Рішення від 09 вересня 2026 р. у справі №420/40636/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/40636/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

І. Зміст позовних вимог.

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі – відповідач ГУ ПФУ в Одеській області), у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років з проведенням її перерахунку на підставі розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію № 1028, грошового атестату № 90/1 від 07 січня 2025 року, довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію № 243/1 від 07.01.2025 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 04.06.2025 року переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з проведенням її перерахунку на підставі розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію № 1028, грошового атестату № 90/1 від 07 січня 2025 року, довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію № 243/1 від 07.01.2025 року.

II. Позиція сторін.

На обґрунтування вказаних вимог представник позивача зазначає, що з 01.04.2003 року Позивачу була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ) у відсотковому розмірі 50% відповідних сум грошового забезпечення, що підтверджується розрахунком про первинне призначення пенсії від 15.09.2003 року та копією пенсійного посвідчення. В подальшому, з 30.09.2019 року, у зв`язку зі встановленням інвалідності, Позивача було переведено на пенсію по інвалідності відповідно до цього Закону. Разом з тим, з 21.12.2020 р. позивачем було укладено контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України на посадах офіцерського складу відповідно до ст.20 та ст. 23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», яку він проходив до 07.01.2025 року. У зв`язку із набуттям додаткової вислуги років, ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено до відповідача подання про перерахунок пенсії разом з заявою позивача про перерахунок пенсії від 26.03.2025 року, розрахунком вислуги років військовослужбовця на пенсію №1028 від 26.08.2024 року, за яким загальна вислуга років становить 24 роки 00 місяців 13 днів, грошовим атестатом №90/1 від 07 січня 2025 року, довідкою про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію №243/1 від 07.01.2025 року. 30 липня 2025 року позивач отримав рішення відповідача №11 від 04 червня 2025 року про відмову в перерахунку пенсії, яке мотивоване відсутністю 25 календарних років і більше для призначення позивачу пенсії за вислугу років, проте вказане рішення відповідача є протиправним, що стало підставою звернення до суду з даним позовом.

26.12.2025 року судом зареєстровано від відповідача відзив на позов, яким заперечує проти позовних вимог, вказуючи на те, що ОСОБА_1 з 01.04.2003 було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ на підставі документів, наданих уповноваженим органом ІНФОРМАЦІЯ_2 , за наявності календарної вислуги - 19 років. З 30.09.2019 ОСОБА_1 було призначено пенсію по інвалідності згідно заяви пенсіонера, за наявності календарної вислуги - 19 років. Згідно з поданням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.05.2025 №10123 про надання документів для перерахунку пенсії у зв`язку зі збільшенням вислуги років за період служби під час особливого періоду на день звільнення зі служби, Позивач має календарну вислугу 23 роки 08 місяців 18 днів. Оскільки на момент звільнення календарна вислуга років Позивача складала 23 роки 08 місяців 18 днів, правові підстави для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону №2262-ХІІ відсутні.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 12.12.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 , є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеської області, якому з 01.04.2003 року призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ) у розмірі 50% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням 19 вислуги років, що підтверджується Розрахунком на пенсію за вислугу періодів служби від 15.09.2003 року та копією пенсійного посвідчення.

30.09.2019 ОСОБА_1 було призначено пенсію по інвалідності згідно заяви пенсіонера, за наявності календарної вислуги - 19 років.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.01.2025 № 8 ( по стройовій частині) ОСОБА_1 , підполковника, начальника циклової комісії підготовки фахівців протитанкових засобів військової частини НОМЕР_1 , звільненого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 29.12.2029 р. № 1482, у відставку, відповідно до підпункту «а» за віком пункту другою частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виключено зі списків військової частини « 07» січня 2025 р. Календарна вислуга років станом на « 07» січня 2025р. для призначення пенсії складає 23 роки 08 місяців 18 днів. Вислуга років загальна (в чому числі у пільговому) обчисленні станом на « 07» січня 2025р. для визначення розміру пенсії складає 24 роки 05 місяців 29 днів.

26.03.2025 р. через уповноважений орган ІНФОРМАЦІЯ_4 , Позивач звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ), з урахуванням додаткової вислуги років.

19.05.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_4 супровідним листом за № 943/10123 на адресу ГУ ПФУ в Одеській області направив відповідно до частини 3 статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 подання від 14.05.2025р. № 100-102890 та документи для розгляду питання доцільності перерахунку пенсії підполковнику ОСОБА_1 , як такому, що проходив військову службу по мобілізації, з урахуванням додаткової вислуги років від часу повторного прийняття на службу до дня звільнення.

04.06.2025р. ГУ ПФУ в Одеській області рішенням за № 11 відмовило ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, оскільки відповідно до пункту “а" статті 12 Закону № 2262 пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати та мають 25 календарних років і більше. Згідно документів, наданих уповноваженим органом ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 звільнено з посади начальника циклової комісії підготовки фахівців протитанкових засобів військової частини НОМЕР_1 - 07.01.2025 року за наявності календарної вислуги - 23 роки 08 місяців 18 днів, а відтак права на пенсію за вислугу років за новою посадою з урахуванням календарної вислуги 23 роки 08 місяців ОСОБА_1 не має.

Вважаючи протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

V. Норми права, які застосував суд.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2262-XII), який передбачає, зокрема,

- законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів. (частини 1 та 3 ст.1-1 Закону №2262-ХІІ)

- пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період. (частини 3 та 4 статті 2 Закону № 2262-XII).

- пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж", "з" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: з 1 жовтня 2020 р. або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше. (пункт "а" статті 12 Закону № 2262-ХІІ)

- пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", звільненим зі служби у Службі судової охорони, Державному бюро розслідувань та звільненим зі служби у Національному антикорупційному бюро України за віком чи через хворобу, звільненим зі служби в органах та підрозділах цивільного захисту за віком чи за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення; (пункт "а" частини першої статті 13 Закону № 2262-ХІІ)

- пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. ( частина 3 ст.43 Закону №2262-ХІІ)

- перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. ( частина 2 статті 51 Закону №2262-ХІІ)

- перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подає додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. (частини 1 та 2 статті 63 Закону № 2262-XII).

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 ((далі - Порядок №3-1; в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), яким передбачено, зокрема,

- заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (заява про призначення/перерахунок пенсії), до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, за останнім місцем служби. Заява ж про перерахунок пенсії (заява про призначення/перерахунок пенсії (додаток 1 до цього Порядку)), подається заявником до органу, що призначає пенсію. ( пункти 2, 3 розділу І Порядку № 3-1)

- рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів приймається органом, що призначає пенсію за місцем фактичного проживання особи, не пізніше 10 днів з дня надходження заяви. Рішення за результатами розгляду заяви засвідчується підписом керівника органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в пенсійній справі. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 5 днів з дня прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії видає або направляє особі повідомлення із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії. (пункт 6 розділу IV Порядку №3-1).

VI. Оцінка та висновок суду.

З огляду на вищевказані приписи чинного законодавства, органи Пенсійного фонду наділені повноваженнями щодо проведення перерахунку раніше призначених пенсій, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. При цьому, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами у справі, Позивачу на підставі документів, наданих уповноваженим органом ІНФОРМАЦІЯ_2 , за наявності календарної вислуги - 19 років, було призначено пенсію за вислугу років 01.04.2003 р. на підставі Закону № 2262-ХІІ, яка в подальшому з 30 вересня 2019 року відповідно до цього Закону № 2262-ХІІ була переведена на пенсію по інвалідності.

У період з 21.12.2020 по 07.01.2025 Позивач на підставі контракту проходив військову службу у Збройних Силах України на посадах офіцерського складу.

Так, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.01.2025 № 8 ( по стройовій частині) ОСОБА_1 начальника циклової комісії підготовки фахівців протитанкових засобів військової частини НОМЕР_1 , на підставі наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 29.12.2029 р. № 1482, звільнено у відставку, відповідно до підпункту «а» за віком пункту другою частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та виключено зі списків військової частини « 07» січня 2025 р. За вказаним наказом календарна вислуга років станом на « 07» січня 2025р. для призначення пенсії складає 23 роки 08 місяців 18 днів. Вислуга років загальна (в чому числі у пільговому) обчисленні станом на « 07» січня 2025р. для визначення розміру пенсії складає 24 роки 05 місяців 29 днів.

Після звільнення з військової служби Позивач через ІНФОРМАЦІЯ_4 звернувся до ГУ ПФУ із заявою про перерахунок його пенсії з урахуванням додаткової вислуги років згідно із документами наданими листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.05.2025р. №943/10123.

Однак, рішення від 04.06.2025р. за № 11 відмовлено Позивачу у перерахунку пенсії за вислугу років, мотивуючи рішенням тим, що відповідно до пункту "а" статті 12 Закону №2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається у разі наявності в особи календарної вислуги років понад 25 років, а згідно наданих уповноваженим органом ІНФОРМАЦІЯ_3 документів, звільненого ОСОБА_1 з 07.01.2025 з посади начальника циклової комісії підготовки фахівців протитанкових засобів військової частини НОМЕР_1 , календарна вислуга складає - 23 роки 08 місяців 18 днів.

Надаючи правову оцінку вказаній відмові у перерахунку пенсії, суд зауважує, що аналіз наведених вище приписів ч.3 ст.2 Закону №2262-ХІІ дає підстави вважати, що пенсіонери, яким призначена пенсія на підставі Закону №2262-ХІІ та які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятті на військову службу за контрактом до Збройних Сил України, мають право на перерахунок пенсійного забезпечення з урахуванням додаткової вислуги років від часу такого призову на військову службу (прийняття на службу за новим контрактом) до дня фактичного звільнення.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, в контексті спірних відносин, є збільшення вислуги років у пенсіонерів із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за Законом №2262-ХІІ, у разі призову їх на військову службу, зокрема під час мобілізації, що може бути реалізовано шляхом звернення із відповідною заявою пенсіонера, поданою безпосередньо до територіального органу Пенсійного фонду України та доданими до неї документами.

Такий висновок щодо застосування приписів частини третьої статті 2 Закону №2262-ХІІ наведений у постанові Верховного Суду від 22.10.2025р. у справі №380/1520/25 та врахований судом на підставі частини п`ятої статті 242 КАС України.

Суд зауважує, що норми статей 2, 51 та 63 Закону України №2262-ХІІ у їх системному взаємозв`язку регулюють не лише питання первинного призначення пенсії, але й порядок її подальшого перерахунку у разі виникнення обставин, що впливають на розмір пенсійного забезпечення. При цьому законодавець чітко розмежовує підстави для призначення пенсії та підстави для її перерахунку, які не є тотожними за своїм змістом та правовою природою.

У випадку повторного проходження військової служби після призначення пенсії, правове значення має сам факт набуття додаткової вислуги років, що підлягає врахуванню при визначенні нового розміру пенсії. Відтак, перерахунок пенсії у такому випадку не ставиться у залежність від досягнення особою певного мінімального обсягу календарної вислуги років, необхідного для первинного призначення пенсії, а здійснюється виключно з підстави збільшення тривалості служби.

Таким чином, доводи ГУ ПФУ щодо відсутності у позивача необхідної календарної вислуги років 25 років, як підстави для відмови у перерахунку пенсії є помилковими, оскільки ґрунтуються на неправильному тлумаченні норм матеріального права та фактично підміняють процедуру перерахунку пенсії процедурою її призначення, що суперечить змісту Закону №2262-ХІІ.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Установлюючи правило, що суд розглядає адміністративну справу в межах позовних вимог, ця норма встановлює виняток у вигляді можливості у суду вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного та повного захисту прав, свобод, інтересів людини, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин (сторін чи третіх осіб), про захист яких вони просять, від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Такі повноваження суду щодо визначення меж розгляду адміністративної справи є субсидіарними, не можуть змінювати предмет спору, а лише стосуються обсягу захисту порушеного права.

Цей висновок узгоджується із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 07.02.2022 у справі №826/11086/18.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет спору та обґрунтування позовної заяви, суд керуючись ст. 9 КАС України дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Одеській області від 04.06.2025 р. за № 11.

Частиною 3 статті 245 КАС України передбачено, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

У випадку, визначеному пунктом 4 частини 2 статті 245 КАС суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд. У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Враховуючи, що під час розгляду справи судом встановлено, що Позивач має право на перерахунок пенсії за вислугу років у зв`язку збільшенням вислуги років за період служби під час особливого періоду, суд вважає за необхідне зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області врахувати додаткову вислугу років Позивача під час проходження військової служби по мобілізації та здійснити перерахунок пенсії за вислугу років.

З огляду на вказаний висновок суду позовні вимоги в частині протиправності дій та зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області здійснити ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років з проведенням її перерахунку на підставі розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію № 1028, грошового атестату № 90/1 від 07 січня 2025 року, довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію № 243/1 від 07.01.2025 року, не підлягають задоволенню.

У контексті оцінки інших доводів сторін звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та " Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. ( ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

VII. Розподіл судових витрат.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, при звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 968,96 грн., що підтверджується платіжним документом від 04.12.2025 р.

Враховуючи, що позов задоволено частково через обранням судом більш ефективного способу захисту порушених прав позивача, ніж той, що був визначений ним у позові, тому сплачений судовий збір за подачу цього позову, внаслідок його задоволення, підлягає компенсації за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, в повному обсязі.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача в розмірі 968,96 грн., що відповідає розміру судового збору при поданні до адміністративного суду позову фізичною особою, який містить вимогу немайнового характеру, в електронній формі. ( 3028,*0,4*0,8) ( пункт 3 частини другої статті 4, частина 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI).

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 04.06.2025 року за № 11 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області врахувати ОСОБА_1 додаткову вислугу років під час проходження військової служби по мобілізації та здійснити перерахунок і виплату пенсії за вислугу років.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 968,96 (дев`ятсот шістдесят вісім грн. 96 коп.) гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна