Рішення від 09 вересня 2026 р. у справі №320/54100/25 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2026 року м. Київ справа №320/54100/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Білоноженко М.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання відмову протиправною, зобов`язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просив суд:

- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не внесення даних про визнання непридатним до військової служби та виключення з військового обліку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до довідки військово-лікарської комісії №2334 від 05.07.2023; тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_4 від 05.07.2023.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 внести дані про визнання непридатним до військової служби та виключення з військового обліку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 2334 від 05.07.2023; тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_4 від 05.07.2023.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем-1 не було внесено відомості щодо визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників на підставі довідки ВЛК №2334 від 05.07.2023. Зазначає, що відповідачем-2 не було надано відповіді на скаргу, в якій позивач просив посприяти внесенню ІНФОРМАЦІЯ_5 даних про визнання позивача непридатним до військової служби. В зв`язку із чим, для захисту своїх прав звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач-1 – ІНФОРМАЦІЯ_5 надав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що позивач не звертався особисто до ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою про внесення змін до відомостей реєстру про місце проживання позивача. Згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивач перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 . Крім того, зауважив, що в рамках кримінального провадження Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань військово-облікові документи військовозобов`язаних, відтак, перевірити відомості про наявність у позивача захворювань, які б підтверджували його непридатність до військової служби, неможливо.

Відповідач-2 –надав відзив на позовну заяву, в якому наголосив, що органами ведення реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. В зв`язку із чим, у відповідача-2 відсутній функціонал внесення змін до реєстру, оскільки такі повноваження покладені на органи ведення реєстру. Відтак, відповідач-2 не мав повноважень та прав на внесення даних про визнання позивача непридатним до військової служби та виключення його з військового обліку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2026 витребувано від ОСОБА_1 документи, які стали підставою для взяття на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_1 (заяви, направлення на проходження ВЛК тощо); Витребувано від відповідачів документи, в т.ч. матеріали особової справи, заяви, направлення на проходження ВЛК, медичні документи, які стали підставою для взяття позивача на облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 та проходження ВЛК при вказаному ІНФОРМАЦІЯ_5 , за результатами якого була видана довідка ВЛК від 05.07.2023;

Крім того, витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_8 інформацію та підтверджуючі документи про знаходження ОСОБА_1 на обліку у вказаному ІНФОРМАЦІЯ_5 . У разі зняття з обліку - надати інформацію, з якого періоду позивач знятий з обліку та чи передавались матеріали особової справи позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На виконання ухвали суду від 15.07.2026 сторонами були частково подані витребувані документи.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 2006 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

05.07.2023 позивач пройшов медичний огляд військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами проходження медичного огляду військово-лікарською комісією позивачу була надана довідка військово-лікарської комісії № 2334 від 05.07.2023.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №2334 від 05.07.2023 позивачу встановлено діагноз, передбачений ст. 64А Наказу Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (далі - «Положення № 402»), у зв`язку з чим позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Однак, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 не були внесені відомості щодо визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних і резервістів «Оберіг».

31.07.2025 позивачем було подано заяву до ІНФОРМАЦІЯ_9 , в якій він просив внести відомості щодо визнання його непридатним до військової служби та виключення з військового обліку на підставі довідки військово-лікарської комісії №2334 ід 05.07.2023, тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_4 від 05.07.2023. Заява була направлена поштовим зв`язком та за даними АТ «Укрпошта» була отримана 04.08.2025.

Не отримавши відповіді на заяву, 10.09.2025 позивачем було подано скаргу до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій він просив посприяти внесенню ІНФОРМАЦІЯ_10 дані про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі довідки військово-лікарської комісії № 2334 від 05.07.2023 та тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_4 від 05.07.2023 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних і резервістів «Оберіг».

18.09.2025 було подано адвокатський запит щодо надання інформації по поданій до ІНФОРМАЦІЯ_11 скарзі.

07.10.2025 адвокатом було подано адвокатський запит щодо надання інформації по поданій до ІНФОРМАЦІЯ_12 .

21.10.2025 позивачу надійшла відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_11 від 07.10.2025 за вих. № 12/17270, в якій зазначено, що «Для вирішення питання по суті звернення, для актуалізації інформації про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних і резервістів рекомендую Вам особисто прибути до відповідного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем виключення з військового обліку з оригіналом довідки про виключення з військового обліку, оригіналом військово-облікового документу та паспортом громадянина України», яка на думку позивача є відмовою у задоволенні заяви, скарги.

Позивач зазначає, що досі перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 , яким було направлено повістку про виклик позивачу до ТЦК та СП та в подальшому оголошено в розшук.

Вважаючи вказані дії відповідачів протиправними, позивач звернувся до суду із даним позовом, при вирішенні якого суд виходить із наступного.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з пунктом 20 частини 1 статті 106 Конституції України передбачено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232-ХІІ).

Згідно із частиною 1, 2 статті 1 Закону № 2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби .

Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та діє на момент розгляду цієї справи.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №69/2022, затвердженим Законом України від 03.03.2022 № 2105-ІХ, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України.

Відповідно до частини першої статті 39 Закону № 2232-ХІІ на військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлює Закон України від 21.10.1993 № 3543-XII "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі - Закон № 3543-XII).

Згідно із пунктом 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (далі-Положення № 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема, перебувати на військовому обліку за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов?язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу).

Крім того, згідно з підпунктом 7 пункту 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік.

Відповідно до підпункту 8 пункту 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», що є додатком 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Згідно «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №154, завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів з приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил, ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», «Про захист персональних даних» та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема: забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному

Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Відповідно до частини 1, 5, 8, 9 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» держателем Реєстру є Міністерство оборони України (Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

Органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

З урахуванням зазначеного, у даній справі ІНФОРМАЦІЯ_13 , як орган який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці є органом ведення реєстру, що забезпечує актуалізацію його бази даних.

Згідно з частиною 1 статті 6 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до положень частини 1 статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать, зокрема: прізвище, відомості про зміну прізвища; місце проживання та місце перебування та відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Згідно з частиною 1, 2 статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором

Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей

Тобто, з аналізу вищевикладених норм чинного законодавства вбачається, що заяву про виправлення недостовірних відомостей щодо нього позивач повинен подати до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем його перебування на військовому обліку.

Під час розгляду справи судом встановлено, що 05.07.2023 року позивач був виключений із військового обліку на підставі статті 64 «а» № 402 від 2008 року, про що у тимчасовому посвідчені №4/1636 від 05.07.23 було зроблено відповідний запис ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Як вбачається із відомостей застосунку «Резерв+» та не заперечується позивачем, останній перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Проте, позивач зазначає, що фактично проживає в Голосіївському районі м. Києва, на підтвердження чого надав довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій вказана адреса: АДРЕСА_4 .

Згідно абзацу 2 підпункту 1 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні перебувати на військовому обліку за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання –у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до Додатку 2 Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовники, військовозобов`язані та резервісти:

1) перебувати на військовому обліку:

за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання – у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ – у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі – органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів – у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад;

за місцем роботи (навчання) – в центральних і місцевих органах виконавчої влади, в інших державних органах, в органах місцевого самоврядування, в органах військового управління (органах управління), військових частинах (підрозділах) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органах спеціального призначення, на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності;

2) прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів;

4) проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, призовних комісій або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ, а у розвідувальних органах – за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії розвідувальних органів;

5) проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі, проходити службу у військовому резерві;

7) особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік;

8) особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів”, а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”;

9) негайно повідомляти районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів за місцем військового обліку про втрату військово-облікового документа;

10) звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів.

Таким чином, фактично змінивши місце свого проживання, позивач повинен був прибути до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік.

Разом з тим, як вбачається із відзиву відповідача-1 та наданих позивачем документів, останній на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_14 ніколи не перебував та не перебуває.

Суд зазначає, що позивач не звертався особисто до ІНФОРМАЦІЯ_15 із заявою про внесення змін до відомостей реєстру та не надав документів, в т.ч. і на виконання ухвали суду від 15.07.2026 про витребування доказів, які стали підставою для взяття його на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_1 (заяви, направлення на проходження ВЛК тощо).

При цьому, будь-яких даних про зміну місця реєстрації (проживання), на виконання вимог підпункту 1, 7 та 8 пункту 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» позивач до ІНФОРМАЦІЯ_6 не подавав.

Вказані обставини підтверджуються також листом №264 від 18.07.2026 ІНФОРМАЦІЯ_8 , наданого на виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2026.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_13 зазначив, що за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_16 як військовозобов`язаний з 09.10.2006 (переданий з обліку призовників), знятий та/або виключений з обліку не був, місце перебування на військовому обліку не змінював, а тому будь-які документи до інших ТЦК та СП не передавались.

Згідно довідки (протоколу) військово-лікарської комісії № 15 від 13.04.2006, громадянин ОСОБА_1 визнаний «непридатним в мирний час, обмежено придатним у воєнний час».

Направлення на повторне проходження ВЛК не отримував. Інформація щодо проходження громадянином ОСОБА_1 військово-лікарської комісії після вищезазначеної дати (13.04.2006) - у ІНФОРМАЦІЯ_17 відсутня.

Інформація щодо довідки ВЛК № 2334 від 05.07.2023 у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів та у ІНФОРМАЦІЯ_16 -відсутня.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_13 зазначив, що станом на 17.07.2026, згідно даних наявних у ЄДРПВР, громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , значиться порушником правил військового обліку у зв`язку з тим, що останній не прибув по повістці № 7877657 на 09:00 год 26.06.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_16 , для уточнення військово-облікових даних.

У зв`язку з тим, що гр. ОСОБА_1 не прибув у час та місце, зазначені у повістці, про поважні причини неявки не повідомив, 06.07.2026 до Могилів-Подільського РВІ ГУНП у Вінницькій області було направлено звернення E5654206 щодо його доставлення для складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Позивач раніше вже не прибував до ІНФОРМАЦІЯ_16 за викликом, а саме - за повісткою № 2274772 на 09:00 28.01.2025, для проходження медичного огляду. Таким чином, будучи визнаним «непридатним в мирний час, обмежено придатним у

воєнний час» (згідно протоколу ВЛК № 15 від 13.04.2006), ОСОБА_1 не пройшов повторний медичний огляд у термін, визначений чинним законодавством, а саме - до 5 червня 2025 року.

На підтвердження вказаних обставин до матеріалів справи були долучені відповідні повістки.

Таким чином, оскільки позивач на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_14 не перебував, у відповідача-1 відсутні підстави для внесення будь-яких відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно позивача.

В зв`язку із чим, вимога позивача про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_4 внести дані про визнання непридатним до військової служби та виключення з військового обліку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 2334 від 05.07.2023; тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_4 від 05.07.2023, є необґрунтованою і задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправною відмови ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не внесення даних про визнання непридатним позивача до військової служби та виключення з військового обліку, суд зазначає наступне.

Як зазначає позивач, 10.09.2025 позивачем було подано скаргу до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій він просив посприяти внесенню ІНФОРМАЦІЯ_10 дані про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі довідки військово-лікарської комісії № 2334 від 05.07.2023 та тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_4 від 05.07.2023 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних і резервістів «Оберіг».

Позивач вказує, що 21.10.2025 позивачу надійшла відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_11 від 07.10.2025 за вих. № 12/17270, в якій зазначено, що «Для вирішення питання по суті звернення, для актуалізації інформації про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних і резервістів рекомендую Вам особисто прибути до відповідного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем виключення з військового обліку з оригіналом довідки про виключення з військового обліку, оригіналом військово-облікового документу та паспортом громадянина України»

Суд зауважує, що в матеріалах справи відсутня скарга до ІНФОРМАЦІЯ_2 , як і докази направлення її на адресу відповідача-2.

Крім того, в матеріалах справи відсутня відповідь ІНФОРМАЦІЯ_11 від 07.10.2025 за вих. № 12/17270, в якій відповідач-2 повідомляв позивачу про необхідність особистого звернення до відповідного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем виключення з військового обліку з оригіналом довідки про виключення з військового обліку, оригіналом військово-облікового документу та паспортом громадянина України.

Відтак, суд позбавлений можливості надати оцінку змісту вказаного листа.

Відповідно до частини 5 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII) органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є, зокрема, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Відповідно частини 6 статті 5 Закону № 1951-VIII встановлено, що органи адміністрування Реєстру здійснюють: аналітичну обробку даних; забезпечують взаємодію щодо ведення Реєстру, контролюють повноту, відповідність та своєчасність внесення інформації, наданої державними органами, контролюють виконання рішень Держателя та розпорядника Реєстру. Орган адміністрування Реєстру має доступ до статистичних відомостей Реєстру; забезпечують зберігання та резервування бази даних Реєстру, контроль за її цілісністю, дотриманням вимог законодавства та Порядку ведення Реєстру, затвердженого Кабінетом Міністрів України; організовують підготовку та підвищення кваліфікації персоналу підпорядкованого органу адміністрування.

Частиною 8 статті 5 Закону № 1951-VIII визначено, що органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України та відповідно до частини 9 зазначеної вище статті Закону № 1951-VIII органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що внесення змін до Реєстру військовозобов`язаних "Оберіг" здійснюється виключно через ТЦК та СП за місцем обліку військовозобов`язаного.

Оскільки, згідно з частиною 5 статті 5 Закону № 1951-VIII територіальний центр комплектування та соціальної підтримки міста Києва органом адміністрування Реєстру, та у відповідності до закону на ІНФОРМАЦІЯ_18 не покладаються функції внесення змін до Реєстру, тому і відповідні повноваження у відповідача-2 відсутні.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_19 є органом адміністрування Реєстру та має виключно доступ до статистичних відомостей Реєстру.

Проте, у ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутній функціонал внесення змін до Реєстру, оскільки такі повноваження покладені на органи ведення Реєстру ( у даній справі – ІНФОРМАЦІЯ_13 ).

З огляду на вищевикладене, вимога позивача про визнання протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не внесення даних про визнання непридатним до військової служби та виключення з військового обліку ОСОБА_1 є необґрунтовано, нічим не підтвердженою, а відтак такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 9, 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.ч. 1 та 2 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно із ч.ч. 1-3 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень наведеного законодавства України, матеріалів справи, суд приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

В зв`язку із відмовою у задоволенні позову, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Білоноженко М.А.