Рішення від 08 вересня 2026 р. у справі №160/8733/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 рокуСправа №160/8733/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду за допомогою підсистеми "Електронний суд" надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у повному обсязі за період з 15.03.2025 по 23.09.2025, включаючи періоди перебування на стаціонарному лікуванні, у відпустках для лікування після поранення та у розпорядженні командира військової частини.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168, за період з 15.03.2025 по 23.09.2025 пропорційно часу участі у заходах, пов`язаних із захистом Батьківщини, а також часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування після поранення.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 15.03.2025 по 23.09.2025 у повному обсязі відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 704, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки, доплати та премії.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100 000 гривень на місяць відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 за період з 15.03.2025 по 23.09.2025.

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо визначення розміру одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування усіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 .

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 460, виходячи з повного місячного грошового забезпечення з урахуванням усіх складових, у розмірі 4 відсотків за кожний повний календарний місяць військової служби.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 всіх сум належних при звільненні з урахуванням повного грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 168.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу у складі військової частини НОМЕР_1 . З 16.03.2025 позивач безперервно перебував на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я, а також у відпустках для лікування після поранення, що підтверджується медичними документами та висновками військово-лікарських комісій, зокрема довідками ВЛК від 08.04.2025, 16.05.2025 та 25.07.2025, якими встановлено причинний зв`язок поранення із захистом Батьківщини та необхідність тривалого лікування. Відповідно до постанови ВЛК, оформленої свідоцтвом про хворобу від 25.07.2025, позивача визнано непридатним до військової служби з переоглядом через 6 місяців на підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 23.09.2025 № 193 позивача, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 23.09.2025 № 228-РС за п.п. “б” п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6 - 12 місяців) виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Позивач вважає, що, відповідачем, всупереч вимогам чинного законодавства України, було припинено або суттєво обмежено виплату грошового забезпечення позивачу, незважаючи на те, що він отримав поранення під час виконання бойового завдання та перебував на лікуванні. Крім того, при здійсненні розрахунку виплат при звільненні відповідачем не було враховано усі складові грошового забезпечення, зокрема додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168. Позивач не погоджується з такою бездіяльністю відповідача, вважає її протиправною та такою, що порушує його законні права на належне грошове забезпечення, у зв`язку із чим вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження). Витребувано у відповідача та зобов`язати подати до суду у строк встановлений для подання відзиву: картку особового рахунку (грошового забезпечення) ОСОБА_1 за період з 27.07.2024 по 23.09.2025; довідку-розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з помісячною деталізацією за період з березня 2025 року по вересень 2025 року із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки, доплати, премії та додаткову винагороду, передбачену постановою № 168; копії наказів (витягів з наказів) про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за кожний місяць спірного періоду; копії наказів (витягів з наказів) про встановлення, зміну або припинення виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, щодо ОСОБА_1 ; документи, що стали підставою для зменшення або припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 починаючи з березня 2025 року; наказ про зарахування ОСОБА_1 у розпорядження командира військової частини та документи, що підтверджують перебування позивача у такому статусі; накази про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всі документи, що стали підставою для проведення остаточного розрахунку при звільненні; довідку про всі виплати, здійснені ОСОБА_1 при звільненні, із розшифруванням їх складових; копію грошового атестата ОСОБА_1 ; документи, що підтверджують участь ОСОБА_1 у заходах, пов`язаних із забезпеченням оборони України, а також документи, які були підставою для включення або не включення ОСОБА_1 до наказів про виплату додаткової винагороди.

Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що із наданої позивачем виписки по його картковому рахунку, Військова частина НОМЕР_1 жодним чином не порушувала права позивача на отримання грошового забезпечення та виплачувала його у відповідності до норм чинного законодавства України. А отже, можна дійти висновку про те, що Військова частина НОМЕР_1 у спірний період діяла в рамках чинного законодавства і в її діях відсутні протиправні дії по відношенню до позивача, у зв`язку із чим позовні вимоги, щодо ненарахування та невиплати Позивачу грошового забезпечення у повному обсязі за період з 15.03.2025 по 23.09.2025, не підлягають задоволенню. Щодо нарахування та виплати додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022, за періоди лікування позивача, то законодавством передбачено, що військовослужбовець отримує грошову винагороду у розмірі 100 000 грн.: в разі перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з отриманням не будь-якого поранення (контузії, травми, каліцтва), а лише пов`язаного із захистом Батьківщини; в разі перебування у відпустці для лікування після тяжкого, а не будь-якого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. Станом на момент видання наказів про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 додаткової винагороди позивач у стройову частину військової частини НОМЕР_1 не надав (не пред`явив): ані медичних документів, що підтверджують його перебування на стаціонарному лікуванні; ані довідок військово-лікарських комісій, що підтверджують причинний зв`язок між пораненням, у зв`язку з яким позивач перебував на стаціонарному лікуванні, та виконанням ним обов`язків з захисту Батьківщини. Позивачем у стройову частину, станом на момент видання наказів про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 додаткової винагороди за період з 15.03.2025 по 23.09.2025 (крім періодів з 16.03.2025 по 18.03.2025, з 18.03.2025 по 08.04.2025, з 29.04.2025 по 06.05.2025, з 06.05.2025 по 12.05.2025, а також з 03.07.2025 по 25.07.2025), не пред`являвся документ, що є однією з підстав для нарахування додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. - довідку про перебування на стаціонарному лікуванні. Таким чином станом на момент підготовки і видання наказів про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 додаткової винагороди за період з 15.03.2025 по 23.09.2025 (крім періодів з 16.03.2025 по 18.03.2025, з 18.03.2025 по 08.04.2025, з 29.04.2025 по 06.05.2025, з 06.05.2025 по 12.05.2025, а також з 03.07.2025 по 25.07.2025), посадові особи стройової частини відповідача не мали належних і допустимих документів про те, що у спірний період позивач перебуває на стаціонарному лікуванні, яке обумовлено пораненням позивача, пов`язаним із захистом Батьківщини. Рішення про виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн. не може ґрунтуватися на припущеннях (здогадках), оскільки таке потягне за собою висновки про завдання відповідними посадовими особами матеріальної шкоди державі шляхом надлишкових виплат грошових коштів (ч.1 ст.6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі»). За весь час перебування на стаціонарному лікуванні позивачем було отримано спірної винагороди від відповідача: в квітні 2025 року, відповідачем в добровільному порядку було виплачено кошти в сумі 99 274,19 грн. В травні 2025 року, відповідачем в добровільному порядку було виплачено кошти в сумі 32 833,33 грн. В червні 2025 року, відповідачем в добровільному порядку було виплачено кошти в сумі 88 967,74 грн. В липні 2025, відповідачем в добровільному порядку було виплачено кошти в сумі 45 966,67 грн. Стосовно інших періодів, які позивач зазначає, що він був на лікуванні, звертаю увагу суду на тому, що позивачем не надано медичних документів, які б підтверджували б його лікування, а стосовно виписок, які надані позивачем, додаткова винагорода вже виплачена у відповідності до порядку виплати такої винагороди. Позовні вимоги ОСОБА_1 є недоведеними, оскільки відповідач в добровільному порядку виплатив позивачу додаткову грошову винагороду за періоди які були підтверджені належними документами, а стосовно інших періодів відсутні належні та допустимі докази того, що позивач перебував на лікуванні. Щодо перерахунку ОГД при звільнені, то відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №460 від 17.09.2014 вбачається, що допомога виплачується з розрахунку місячного грошового забезпечення (без урахування винагород), на яке має право військовослужбовець на день звільнення. А тому, твердження позивача про те, що відповідачем, при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні не враховано додаткову грошову винагороду є безпідставними, а тому не підлягають задоволенню. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено включення до складу грошового забезпечення, з якого нараховується компенсація за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168. Враховуючи вищевикладене, можна дійти висновку про те, що додаткова винагорода військовослужбовцям, передбачена постановою КМУ №168, яка нараховується в період дії воєнного стану не є складовою частиною грошового забезпечення, а тому у відповідача відсутні підстави для її включення до складу грошового забезпечення з якого нараховувалась та виплачувалась компенсація за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток.

Від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що довідка про участь позивача у заходах оборони України, яка долучена позивачем до позовної заяви, але видана саме військовою частиною НОМЕР_1 , спростовує доводи відповідача про відсутність порушення прав позивача та підтверджує, що відповідачем не було здійснено повного і правильного нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою №168. Крім недоплати додаткової винагороди за постановою №168, неправильно нарахованими є також компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки, компенсація за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій, одноразова грошова допомога при звільненні, премія за окремі місяці та надбавка за особливості проходження служби за період до виключення зі списків особового складу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року продовжено строк розгляду справи на 90 днів.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 від 25.12.2024 року.

Згідно Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №151/25/4584/В (рішення від 03.12.2025 №151/25/4584/Р), ОСОБА_1 встановлено 3 групу інвалідності.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_3 від 12.12.2025 року, ОСОБА_1 є особою з інвалідності ІІІ групи.

ОСОБА_1 проходив військову службу у складі військової частини НОМЕР_1 з 27.07.2024 по 23.09.2025.

Згідно довідки ВЧ НОМЕР_1 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України від 08.12.2025 №11779, солдат ОСОБА_1 дійсно в період з 17.09.2024 по 21.09.2024, з 25.09.2024 по 22.01.2025, з 06.02.2025 по 16.03.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України перебуваючи в Донецькій області, Покровського р-ну Селідовської ТГР.

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ВЧ НОМЕР_1 від 29.03.2025 №1405, солдат ОСОБА_1 15.03.2025 року одержав: МВТ. Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з вогнепальним переломом великогомілкової кістки за обставин: безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу ВЧ НОМЕР_1 внаслідок артилерійського обстрілу поблизу АДРЕСА_1 ). Не під впливом наркотичного та алкогольного або токсичного сп`яніння та був в засобах індивідуального захисту (бронежилет, шолом кулезахисний). Травма не пов`язана з вчиненням кримінального або адміністративного правопорушення, та не є наслідком навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи шкоди своєму здоров`я.

Згідно довідки ВЛК №2025-0408-1015-5945-7 від 08.04.2025, проведено медичний огляд "Госпітальна ВЛК "КНП "Міська лікарня ШМД Кропивницької МР" 08.04.2025 ОСОБА_1 , опис діагнозу: стан після вибухового поранення (15.03.2025) у вигляді вогнепального осколкового поранення правої гомілки з вогнепальним переломом правої великогомілкової кістки з задовільним стоянням уламків. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості: травма відноситься до тяжких. На підставі статті 81 графи ІІ розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 60 календарних днів.

Згідно довідки ВЛК №2025-0515-1402-0340-3 від 16.05.2025 проведено медичний огляд "Позаштатна постійно діюча гарнізонна ВЛК №2 в/ч НОМЕР_4 АДРЕСА_2 " 16.05.2025 ОСОБА_1 , опис діагнозу: наслідки міно-вибухової травми (15.03.2025). Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з вогнепальним переломом великогомілкової кістки, лікований оперативно (15.03.2025) в умовах металоостеосинтезу. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості: травма відноситься до тяжких. На підставі статті 81 графи ІІ розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів.

Згідно довідки ВЛК №2025-0725-1005-1877-3 від 25.07.2025 проведено медичний огляд "Позаштатна постійно діюча гарнізонна ВЛК №2 в/ч НОМЕР_5 " 25.07.2025 ОСОБА_1 , опис діагнозу: наслідки вибухового поранення (15.03.2025), вогнепального осколкового сліпого поранення правої гомілки з вогнепальним уламковим переломом середньої третини діафізу правої великогомілкової кістки ... . Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості: травма відноситься до тяжких. На підставі статті графи ІІ розкладу хвороб потребує звільнення від виконання службових обов`язків за станом здоров`я на строк, необхідний для оформлення звільнення, 29 днів але не більше 30 календарних днів з дня закінчення медичного огляду.

Згідно свідоцтва про хворобу №2025-0725-1001-5715-0 від 25.07.2025, "Позаштатна постійно діюча гарнізонна ВЛК №2 в/ч НОМЕР_5 " 25.07.2025 за розпорядженням НОМЕР_1 від 02.06.2025 провела огляд ОСОБА_2 ... п.12 опис діагнозу: наслідки вибухового поранення (15.03.2025) ... . Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості: травма відноситься до тяжких. п.13 Постанова ВЛК: на підставі статті 81 графи ІІ розкладу хвороб - непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців (постанова приймається під час дії воєнного стану).

Згідно протоколу засідання штатної ВЛК №2025-0805-1119-4443-7 від 05.08.2025 НОМЕР_6 Регіональної ВЛК (м.Дніпро)", розглянуто свідоцтво про хворобу №2025-0725-1001-5715-0 від 25.07.2025 та вирішено: постанова позаштатної постійно діючої гарнізонної ВЛК №2 в/ч НОМЕР_5 на підставі статті 81 гр. ІІ Розкладу хвороб - непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців (постанова приймається під час дії воєнного стану) - затверджується. Свідоцтво про хворобу №2025-0725-1001-5715-0 від 25.07.2025 затверджено.

Згідно Витягу із наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) від 23.09.2025 №228-РС, відповідно до п2 ч.4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" звільнено з військової служби у запас за пп.б (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) ВЛК про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) солдата ОСОБА_1 .

Згідно Витягу із наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.09.2025 №193 солдата ОСОБА_1 ... звільнено наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) від 23.09.2025 року №228 відповідно до пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з військової служби у запас за пп.б (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) ВЛК про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців), вважати таким, що справи та посаду здав 23.09.2025. З 23.09.2025 виключено із списків особового складу частини, знято з усіх видів забезпечення і продовольчого забезпечення за нормою №1 (каталог) з 24.09.2025 і направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також судом досліджено, що відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого №10231 КНП "Міська клінічна лікарня №4" ДМР, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 16.03.2025 по 18.03.2025 (діагноз: Т06.8-МВТ (15.03.2025) ВОСП правої гомілки з вогнепальним переломом ВГК. СПО (15.03.2025) Монтаж АЗФ модуль "гомілка".

Відповідно до епікриз-виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3662 КНП "МЛШМД" КМР, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 18.03.2025 по 08.04.2025 з діагнозом: вибухове поранення (15.03.2025): вогнепальне уламкове поранення правої гомілки з вогнепальним переломом правої великогомілкової кістки.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №0690825 КНП "Міська клінічна лікарня №6" ДМП, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 29.04.2025 по 06.05.2025 із діагнозом: стан після ВП (15.03.2025) ВОСП правої гомілки з вогнепальним переломом с/3 великогомілкової кістки зі зміщенням... .

Згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого №17608 КНП "Міська клінічна лікарня №4" ДМР, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 06.05.2025 по 12.05.2025 з діагнозом стан після МВТ (15.03.2025). Консолідуючий вогнепальний перелом правої великогомілкової кістки в умовах МОС стрижневим АЗФ модуль "гомілка".

Згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого №11804 КНП "Міська багато профільна клінічна лікарня матері та дитини ім.проф. М.Ф. Руднєва", ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 15.10.2025 по 21.10.2025 з діагнозом: перелом тіла великогомілкової кістки з переломом малогомілкової кістки, наслідки МВТ 15.03.2025 ... .

Позивач вважає протиправну бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати в повному розмірі грошового забезпечення за періоди перебування на стаціонарному лікуванні, у відпустках для лікування після поранення та у розпорядженні командира військової частини, додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168, за період з 15.03.2025 по 23.09.2025 пропорційно часу участі у заходах, пов`язаних із захистом Батьківщини, що і стало підставою звернення до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Надаючи оцінку спірним обставинам суд врахував таке.

Відповідно до ст.17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Правове регулювання відносин між Державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон №2232-XII).

Згідно з ч.1 ст.2 цього Закону військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі Закон №2011-XII).

Відповідно до пунктів 2-4 статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: посадовий оклад; оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Щодо нарахування додаткової винагороди передбаченої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168, за період з 15.03.2025 по 23.09.2025 пропорційно часу участі у заходах, пов`язаних із захистом Батьківщини, а також часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування після поранення, суд зазначає наступне.

На виконання Указів Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64 та №69 "Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Відповідно до пункту 1 Постанови №168 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми "єПідтримка", виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 Постанови №168 (в редакції після 19.07.2022 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2022 №793) до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Постанову №168 (в редакції від 19.07.2022 ) доповнено пунктом 2-1 такого змісту: Установити, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Порядок і умови виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України визначені Міністром оборони України в Окремому дорученні від 23.06.2022 №912/з/29, яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01.06.2022.

Абзацами 3, 4 пункту 3 Окремого доручення передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів - здійснювати на підставі таких документів:

бойовий наказ (розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець. Згідно з пунктом 4 Окремого доручення у підставах видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.

Відповідно до пункту 5 Окремого доручення виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. або 30000 грн. здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини. В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 грн. за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).

Отже, підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168, є відповідні накази командирів (начальників), тоді як документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі бойових наказів і розпоряджень, журналів бойових дій, рапортів командирів підрозділів та довідок командирів військових частин за формою, затвердженою додатком №1 Окремого доручення.

Крім цього, у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, також включені військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видачі наказу є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), в якій має бути зазначено: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

З урахуванням зазначеного вище рішення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29, у подальшому наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44 затверджені зміни до Положення №260 та внесений до цього Положення новий розділ XXXIV (Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану).

Пунктом 10 розділу XXXIV Положення №260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. також включаються військовослужбовці у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Пунктом 11 розділу XXXIV Положення №260 встановлено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення. контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення/травми, контузії, каліцтва військовослужбовцем.

З аналізу наведених норм постанови Кабінету Міністрів України №168 вбачається встановлення декількох підстав для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:

- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, про що повинно бути прямо зазначено у документах,

- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення,

- перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Це означає, що виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, що така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Військовослужбовець, який дістав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини, за весь час стаціонарного лікування отримує винагороду до 100000 грн. Під час лікування після поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці отримують і грошове забезпечення, і додаткову винагороду до 100000 грн., а під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду до 100000 грн. отримують ті військовослужбовці, у яких поранення визнане тяжким за висновком ВЛК.

Так, судом встановлено, що згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ВЧ НОМЕР_1 від 29.03.2025 №1405, солдат ОСОБА_1 15.03.2025 року одержав: МВТ. Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з вогнепальним переломом великогомілкової кістки за обставин: безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу ВЧ НОМЕР_1 внаслідок артилерійського обстрілу поблизу н.п. Лисівка (Донецька обл.). Не під впливом наркотичного та алкогольного або токсичного сп`яніння та був в засобах індивідуального захисту (бронежилет, шолом кулезахисний). Травма не пов`язана з вчиненням кримінального або адміністративного правопорушення, та не є наслідком навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи шкоди своєму здоров`я.

Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого №10231 КНП "Міська клінічна лікарня №4" ДМР, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 16.03.2025 по 18.03.2025 (діагноз: Т06.8-МВТ (15.03.2025) ВОСП правої гомілки з вогнепальним переломом ВГК. СПО (15.03.2025) Монтаж АЗФ модуль "гомілка".

Відповідно до епікриз-виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3662 КНП "МЛШМД" КМР, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 18.03.2025 по 08.04.2025 з діагнозом: вибухове поранення (15.03.2025): вогнепальне уламкове поранення правої гомілки з вогнепальним переломом правої великогомілкової кістки.

Згідно довідки ВЛК №2025-0408-1015-5945-7 від 08.04.2025, проведено медичний огляд "Госпітальна ВЛК "КНП "Міська лікарня ШМД Кропивницької МР" 08.04.2025 ОСОБА_1 , опис діагнозу: стан після вибухового поранення (15.03.2025) у вигляді вогнепального осколкового поранення правої гомілки з вогнепальним переломом правої великогомілкової кістки з задовільним стоянням уламків. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості: травма відноситься до тяжких. На підставі статті 81 графи ІІ розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 60 календарних днів.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №0690825 КНП "Міська клінічна лікарня №6" ДМП, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 29.04.2025 по 06.05.2025 із діагнозом: стан після ВП (15.03.2025) ВОСП правої гомілки з вогнепальним переломом с/3 великогомілкової кістки зі зміщенням... .

Згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого №17608 КНП "Міська клінічна лікарня №4" ДМР, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 06.05.2025 по 12.05.2025 з діагнозом стан після МВТ (15.03.2025). Консолідуючий вогнепальний перелом правої великогомілкової кістки в умовах МОС стрижневим АЗФ модуль "гомілка".

Згідно довідки ВЛК №2025-0515-1402-0340-3 від 16.05.2025 проведено медичний огляд "Позаштатна постійно діюча гарнізонна ВЛК №2 в/ч НОМЕР_4 АДРЕСА_2 " 16.05.2025 ОСОБА_1 , опис діагнозу: наслідки міно-вибухової травми (15.03.2025). Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з вогнепальним переломом великогомілкової кістки, лікований оперативно (15.03.2025) в умовах металоостеосинтезу. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості: травма відноситься до тяжких. На підставі статті 81 графи ІІ розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів.

Згідно довідки ВЛК №2025-0725-1005-1877-3 від 25.07.2025 проведено медичний огляд "Позаштатна постійно діюча гарнізонна ВЛК №2 в/ч НОМЕР_5 " 25.07.2025 ОСОБА_1 , опис діагнозу: наслідки вибухового поранення (15.03.2025), вогнепального осколкового сліпого поранення правої гомілки з вогнепальним уламковим переломом середньої третини діафізу правої великогомілкової кістки ... . Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості: травма відноситься до тяжких. На підставі статті графи ІІ розкладу хвороб потребує звільнення від виконання службових обов`язків за станом здоров`я на строк, необхідний для оформлення звільнення, 29 днів але не більше 30 календарних днів з дня закінчення медичного огляду.

Згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого №11804 КНП "Міська багато профільна клінічна лікарня матері та дитини ім.проф. М.Ф. Руднєва", ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 15.10.2025 по 21.10.2025 з діагнозом: перелом тіла великогомілкової кістки з переломом малогомілкової кістки, наслідки МВТ 15.03.2025 ... .

Отже, у матеріалах справи містяться довідки військово-лікарських комісій, відповідно до яких позивач потребував відпусток за станом здоров`я на 30, 60 та 29 календарних днів у різні періоди протягом тривалого часу. У цих довідках зазначено, що поранення позивача «ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини». У матеріалах справи наявні докази перебування позивача на стаціонарному лікуванні.

Положення зазначеної вище постанови Кабінету Міністрів України передбачають 2 ключові умови для нарахування додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. у даному випадку: 1) тимчасова непрацездатність у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини; 2) перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відтак, позивач набув право на включення його до наказу про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн., за періоди перебування у відпустці для лікування згідно довідки ВЛК №2025-0408-1015-5945-7 від 08.04.2025, №2025-0515-1402-0340-3 від 16.05.2025, №2025-0725-1005-1877-3 від 25.07.2025, стаціонарного лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення (з 16.03.2025-18.03.2025, з 18.03.2025-08.04.2025, з 29.04.2025-06.05.2025, з 06.05.2025-12.05.2025, з 15.10.2025-21.10.2025).

Згідно картки особового рахунку позивача за 2025 рік, ОСОБА_1 виплачено (додаткову винагороду за виконання бойового завдання): квітень 2025 (за березень 2025) - 100000 грн., травень 2025 (за квітень 2025) - 33333,33 грн., червень 2025 (за травень 2025) - 90322,58 грн., липень 2025 (за червень 2025) - 48666,67 грн., вересень 2025 (за серпень 2025) - 66686, 87 грн.

Оскільки з картки особового рахунку позивача не можливо встановити, за які саме періоди виплачено додаткову винагороду, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди у підвищеному розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди перебування у відпустці для лікування згідно довідки ВЛК №2025-0408-1015-5945-7 від 08.04.2025, №2025-0515-1402-0340-3 від 16.05.2025, №2025-0725-1005-1877-3 від 25.07.2025, стаціонарного лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення (з 16.03.2025-18.03.2025, з 18.03.2025-08.04.2025, з 29.04.2025-06.05.2025, з 06.05.2025-12.05.2025, з 15.10.2025-21.10.2025), з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно позовної заяви позивач просив визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168, за період з 15.03.2025 по 23.09.2025 пропорційно часу участі у заходах, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Суд зазначає, що в цій частині відсутні обставини протиправної бездіяльності, оскільки матеріалами справи підтверджено участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України лише в період з 17.09.2024 по 21.09.2024, з 25.09.2024 по 22.01.2025, з 06.02.2025 по 16.03.2025 (довідка ВЧ НОМЕР_1 від 08.12.2025 №11779).

Докази участі позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України в період з 15.03.2025 по 23.09.2025 в матеріалах справи відсутні.

З огляду на зазначене, в цій частині позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100 000 гривень на місяць відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 за період з 15.03.2025 по 23.09.2025, задоволенню не підлягають.

Щодо визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо визначення розміру одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування усіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 та зобов`язання військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 460, виходячи з повного місячного грошового забезпечення з урахуванням усіх складових, у розмірі 4 відсотків за кожний повний календарний місяць військової служби, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону №2011-XII військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах: 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби - які звільняються з військової служби за станом здоров`я.

Виплата військовослужбовцям зазначеної в цьому пункті одноразової грошової допомоги при звільненні їх з військової служби здійснюється Міністерством оборони України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на їх утримання.

Військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої цим пунктом, здійснюється за період такої служби з дня їх призову на військову службу без урахування періоду попередньої військової служби, на якій вони перебували, крім тих осіб, які при попередньому звільненні з військової служби не набули права на отримання такої грошової допомоги. Зазначена допомога виплачується на день звільнення таких військовослужбовців. Умови та порядок виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, які звільняються з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Також, абз.8, 9 п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» (далі - Постанова № 393), передбачено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби та осіб, зазначених в абзаці дев`ятому цього пункту, виплачується одноразова грошова допомога в розмірах та на умовах, установлених пунктом 2 статті 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, які звільняються з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, здійснюється відповідно до Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року № 460.

Аналогічні норми викладені у п.4 Розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 №260, відповідно до якого військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, при звільненні з військової служби виплачується одноразова грошова допомога в порядку та розмірах, визначених Порядком та умовами виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року № 460.

Пунктом 1 Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 (далі Порядок №460), встановлено, що військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період та звільняються із служби, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.

Отже, Порядок №460 є спеціальним нормативно-правовим актом, який врегульовує питання виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби військовослужбовців, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації.

Як установлено судом, позивач проходив військову службу за призовом під час мобілізації і був звільнений зі служби на підставі підпункту "б" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 23.09.2025 №193 доручено виплатити позивачу, зокрема, одноразову грошову допомогу по звільненню відповідно до постанови КМУ віл 17.09.2014 №460 за 13 календарних місяці у розмірі 4% грошового забезпечення, але не менш як 25 % місячного грошового забезпечення.

Виплата позивачу вказаного виду допомоги у розмірі 12937,16 грн. карткою особового рахунку позивача.

Таким чином, враховуючи вищезазначене правове регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що при звільненні з військової служби позивач, як військовослужбовець, що проходив військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією, мав право на одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, відповідно до Порядку №460, яка йому була виплачена.

Відтак в цій частині права позивача не є порушеними.

Щодо вимог зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу всіх сум належних при звільненні з урахуванням повного грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 168, суд зазначає таке.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 №260 (далі Порядок №260) (тут і далі у редакції станом на час звільнення позивача зі служби).

Порядок виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби регламентовано розділом ХХХII Порядку №260.

Відповідно до пункту 5 розділу ХХХII Порядку №260 одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби обчислюється з розміру місячного грошового забезпечення, до якого включаються: звільненим із займаних посад - щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення (крім винагород) за останньою займаною посадою; які на день звільнення з військової служби перебували в розпорядженні відповідних командирів (начальників) та тим, які до дня звільнення з військової служби були звільнені від посад (у тому числі у зв`язку зі скороченням штатних посад), - щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення (крім винагород) за останньою займаною посадою на день звільнення з військової служби з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення.

Також, відповідно до п.4 Порядку №460 допомога виплачується з розрахунку місячного грошового забезпечення (без урахування винагород), на яке має право військовослужбовець на день звільнення.

Таким чином, одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби визначається з грошового забезпечення, до якого не включаються винагороди.

Жодним нормативно-правовим актом не передбачено включення додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168, до складу грошового забезпечення, з якого нараховується грошова допомога для вирішення соціально-побутових питань та одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби.

Натомість, вимогами Порядку №260 визначено, що додаткова винагорода до складу грошового забезпечення, з якого обраховуються вказані виплати, не включається.

Згідно частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, а також обставини, встановлені у ході судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та не надав доказів понесених судових витрат, відсутні підстави для їх розподілу.

Керуючись ст.ст.241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 , АДРЕСА_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою КМ України від 28.02.2022 № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні з 16.03.2025-18.03.2025, з 18.03.2025-08.04.2025, з 29.04.2025-06.05.2025, з 06.05.2025-12.05.2025, з 15.10.2025-21.10.2025 та у відпустці для лікування згідно довідки ВЛК №2025-0408-1015-5945-7 від 08.04.2025, №2025-0515-1402-0340-3 від 16.05.2025, №2025-0725-1005-1877-3 від 25.07.2025, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Турлакова