Постанова від 08 вересня 2026 р. у справі №650/6915/25 — Херсонський апеляційний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Єдиний унікальний номер судової справи:650/6915/25 Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук О.В.

Номер провадження: 22-ц/819/1135/26 Доповідач Базіль Л. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 року Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої судді (судді-доповідача) Базіль Л.В.,

суддів: Приходько Л.А., Радченка С.В.,

секретар Манько К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , подану представником, ОСОБА_2 на ухвалу Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 02 червня 2026 року постановлену під головуванням судді Ковальчук О.В. у справі № 650/6915/25 за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

(м. Одеса) Огли Сніжани Олегівни,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2025 року ОСОБА_1 звернувшись до суду зі скаргою на дії державного виконавця, зазначив, що після отримання ним від Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) листа від 15.10.2025 року

№ 22-2/32683 йому стало відомо, що на виконанні у Великоолександрівському ВДВС знаходиться судовий наказ Скадовського районного суду Херсонської області від 17.10.2019 року, яким з нього на користь ОСОБА_3 стягнено аліменти на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі частини доходу платника аліментів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 11.10.2019 року і до досягнення дитиною повноліття. Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, проведеного державним виконавцем, йому нараховано борг по аліментам в розмірі 266 786,58 грн.

Вважає, що борг виник внаслідок бездіяльності ДВС, який не повідомив його про необхідність сплачувати аліменти, та до даного часу в бухгалтерії військової частини, в якій він проходить службу з жовтня 2024 року, відсутній виконавчий лист про стягнення з нього аліментів. Крім того, державний виконавець безпідставно використала при проведені розрахунку заборгованості показник середньої заробітної плати по Скадовському району Херсонської області, оскільки вказана територія є тимчасово окупованою російською федерацією, а він є внутрішньо переміщеною особою, а тому показник середньої заробітної плати повинен застосовуватися за фактичним місцем його перебування. За таких обставин, складений старшим державним виконавцем Огли С.О. розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 6070686 не відповідає вимогам закону.

Також, вказує, що державний виконавець безпідставно внесла відомості про нього до реєстру боржників, у зв`язку з чим він має обмеження у правах щодо вільного розпорядження своїми коштами та права керування транспортним засобом.

З урахуванням викладеного просив суд визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Огли С.О. щодо визначення розміру доходу боржника ОСОБА_1 за період 11 жовтня 2019 року по 01 жовтня 2025 року та здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні

№ 6070686; зобов`язати старшого державного виконавця здійснити новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 6070686, обчислюючи розмір доходу виходячи із середнього заробітку, з урахуванням вимог ч. 2 ст.195 СК України; визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

(м. Одеса) Огли С.О. щодо внесення даних по заборгованості ОСОБА_1 до Реєстру боржників України.

Ухвалою Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 02 червня 2026 року скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано старшого державного виконавця здійснити новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 6070686, обчислюючи розмір доходу виходячи із середнього заробітку, з урахуванням вимог частини другої статті 195 СК України. В іншій частині відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1 , від імені якого діє представник, адвокат Ліпенцева К.В. подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 02 червня 2026 року скасувати частково та постановити нову, якою задовольнити скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржуване судове рішення є немотивованим, оскільки суд першої інстанції перерахувавши докази, надані ВДВС, без правової оцінки їх належності та допустимості обґрунтував своє рішення всупереч ст. 77-80 ЦПК України.

Вказує, що судом безпідставно не зобов`язано ВДВС врахувати, що боржник є внутрішньо переміщеною особою у Херсонську область (де проживав до служби в ЗСУ), а також не зазначено обов`язок включити в розрахунок добровільно сплачену на рахунок ВДВС суму аліментів 38 352,00 грн, що на думку скаржника, призведе до помилок при розрахунках.

Вважає, що суд всупереч фактичним обставинам цієї справи (неповідомлення ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження, про розрахунок заборгованості зі сплати аліментів) не захистив порушені права боржника, не визнав незаконним та не скасував обмеження прав боржника у виконавчому провадженні.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив. Згідно частини 3 статті 360 ЦПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи учасники в судове засідання не з`явились, а тому суд апеляційної інстанції розглянув справу у їх відсутність, що передбачено положеннями ч.2 ст.372 ЦПК України, відповідно до якої неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Частково задовольняючи скаргу ОСОБА_1 районний суд виходив з того, що старшим державним виконавцем Великоолександрівського відділу ДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м.Одеса) Огли С.О. розрахунок щодо нарахування заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 проведено без врахування ч.2 ст.195 СК України, оскільки , ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, його адреса реєстрації є АДРЕСА_1 , а відтак враховуючи, що Великоолександрівський ДВС прийняв до свого провадження виконавче провадження № 60706786, 04.09.2025 року, розрахунок заборгованості виконав станом на 01.10 2025 року, тому саме середня заробітна плата працівника в Миколаївській області мала б бути для ДВС джерелом для розрахунку заборгованості по сплаті аліментів.

Відмовляючи у задоволенні вимог скарги щодо визнання неправомірними дії старшого державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Огли С.О. щодо внесення даних по заборгованості ОСОБА_1 до реєстру боржників України, суд першої інстанції зазначив, що скаржником не доведено належними, допустимими та достатніми доказами в розумінні ст.ст.77-78, 80 ЦПК України про наявність підстав для виключення відомостей про нього з Єдиного реєстру боржників та бездіяльності виконавчої служби щодо не виключення відомостей.

Проте, колегія суддів не може погодитися з висновком суду першої інстанції в частині того, що перерахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 підлягає проведенню саме у порядку передбаченому ч. 2 ст. 195 СК України з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Тобто у ч. 2 ст. 195 СК України чітко визначено, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Верховний Суд у постанові від 14 квітня 2021 року у справі № 759/1727/16 зазначив, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Поняття «середня заробітна плата для даної місцевості» є макроекономічним показником, який, як і інші макроекономічні показники, збирається та складається Державною службою статистики України і використовується, у тому числі, під час проведення грошово-кредитної політики та аналізу фінансової стабільності.

Проте, спір у справі виник з приводу розрахунку заборгованості у ОСОБА_1 за аліментами, який у період виникнення такої заборгованості (11.10.2019 - 01.10.2025 ) мав період, коли не працював з 11.10.2019 по 01.04.2024 року та не отримував реальних доходів, є внутрішньо переміщеною особою, а з 01.04.2024 року по даний час проходить службу в лавах ЗСУ, отримує заробітну плату.

Порядок здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів врегульований Сімейним кодексом України, Законом України «Про виконавче провадження», Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу від 29.09.2016 № 2832/5), та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною третьої статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст.195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Судовим розглядом встановлено, що на підставі судового наказу від 17 жовтня 2019 року, виданого Скадовським районним судом Херсонської області, з ОСОБА_1 стягуються на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, до досягнення дитиною повноліття, починаючи стягнення з 11 жовтня 2019 року.

25.11.2019 року наказ було пред`явлено до виконання до Скадовського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60706786.

28.08.2021 року державним виконавцем Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

(м. Одеса) винесено постанову про накладення штрафу на боржника за несплату аліментів та наявністю заборгованості у сумі 42 212,83 гривні, що сукупно складає 18 місяців.

02.10.2020 згідно ухвали № 663/3172/19 Скадовського районного суду Херсонської області боржника ОСОБА_1 оголошено в розшук. Копію ухвали направлено до Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області- для виконання.

Згідно з Наказом Міністерства юстиції України від 13.02.2025 року №378/5 визнано, що під час дії воєнного стану Великоолександрівський відділ державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснює примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція Скадовського відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

04.09.2025 року начальником Великоолександрівського відділу ДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м.Одеса) винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 60706786. При цьому, будь-які паперові матеріали виконавчого провадження № 60706786 до Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не передавалися.

04.09.2025 року старшим державним виконавцем Огли Сніжаною Олегівною було винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 60706786 до свого провадження.

01.10.2025 року старшим державним виконавцем Великоолександрівського ВДВС, Огли С.О. проведено розрахунок заборгованості за аліментами у виконавчому провадженні № 60706786, відповідно до якого загальний розмір заборгованості ОСОБА_1 за аліментами з серпня 2021 року по вересень 2025 року становить 266 786,58 грн.

Як убачається зі змісту вказаного розрахунку, державним виконавцем проводилось нарахування заборгованості зі сплати аліментів у період з серпня 2021 року по жовтень 2021 року, виходячи із показниківстатистичних даних за III кв. 2021 року шодо середньомісячної заробітної плати по Скадовському району Херсонської області в сумі 10778,00 грн; тоді як показник середньомісячної заробітної плати по Скадовському району Херсонської області в жовтні місяці 2021 року становить 13064,00 грн; за період з листопада 2021 року по вересень 2024 року державний виконавець застосував показник середньомісячної заробітної плати по Скадовському району в розмірі 13064,00 грн; з жовтня 2024 року по червень 2025 року в розрахунок заборгованості взято суми фактично отриманого ОСОБА_1 доходу від податкового агенту 26639068, а саме від військової частини НОМЕР_1 ; в період липень – вересень 2025 року заборгованість по сплаті аліментів нараховується від показника статистичних даних за IY кв. 2021 року шодо середньомісячної заробітної плати по Скадовському району Херсонської області – 13064,00 грн, тоді як ОСОБА_1 в зазначений період є військовослужбовцем та проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 та отримує заробітну плату.

Судом також встановлено, що згідно Довідки 3 4804-5003794322 від 02.09.2025 р. ОСОБА_1 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, установлено адресу реєстрації АДРЕСА_1 , а з 01 квітня 2024 року служить в лавах ЗСУ та отримує заробітну плату, відомості про нього, як боржника включено до реєстру боржників.

Оскільки дії старшого державного виконавця Великоолександрівського ВДВС, ОСОБА_6 щодо складення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №60706786 проведено без врахування вимог ст.195 СК України, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення скарги в цій частині та зобов`язав державного виконавця здійснити перерахунок боргу.Проте вказуючи на те, що здійснити перерахунок слід обчислюючи розмір доходу виходячи із середнього заробітку, з урахуванням вимог частини другої статті 195 СК України, якими передбачено порядок розрахунку заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, суд не врахував, що ОСОБА_1 , у період виникнення заборгованості, а саме з 01.04.2024 року по даний час проходить службу в лавах ЗСУ, отримує заробітну плату, а відтак заборгованість по сплаті аліментів у вказаний період повинна визначається також виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував.

Також, помилковими є посилання суду першої інстанції в оскаржуваному рішенні на те, що саме середня заробітна плата працівника в Миколаївській області мала б бути для Великоолександрівського ВДВСджерелом для розрахунку заборгованості по сплаті аліментів, зважаючи на те, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, оскільки виконавець не може самостійно брати показники іншого регіону, на який не поширюються його функції.

Аналогічні правові висновки викладені Верховним Судом у постанові по справі

№ 379/819/23 від 16 квітня 2026 року.

Зважаючи на викладене, апеляційний суд відхиляє доводи заявника у апеляційній скарзі про те, що судом безпідставно не зобов`язано ВДВС врахувати, що боржник є внутрішньо переміщеною особою у Херсонську область (де проживав до служби в ЗСУ).

Разом з тим, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що правових підстав для задоволення вимог скарги ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дії старшого державного виконавця Великоолександрівського ВДВС щодо внесення даних по заборгованості ОСОБА_1 до реєстру боржників не має, виходячи з такого.

Відповідно до ч.2 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо розмір заборгованості боржника перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець зобов`язаний винести постанову про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 будучи зобов`язаним відповідно до судового наказу Скадовського районного суду Херсонської області від 17 жовтня 2019 року, сплачувати аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти не сплачував, станом на 28.08.2021 року мав заборгованість у сумі 42 212,83 гривні, що сукупно складає 18 місяців, а відтак внесення відомостей про ОСОБА_1 , як боржника по аліментним зобов`язанням до єдиного реєстру боржників є легітимним.

Посилання заявника в апеляційній скарзі на його необізнаність про судове рішення про стягнення аліментів, відкриття виконавчого провадження само по собі не є підставою для виключення відомостей про боржника з єдиного реєстру боржників, оскільки автоматично борг не анулюється.

Інші доводи апеляційної скарги, як такі, що не впливають на правильність прийнятого судом рішення, та не містять в собі підстав для його скасування, слід залишити поза увагою.

З огляду на вище викладене, апеляційну скаргу слід задовольнити частково, оскаржуване судове рішення змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини рішення у наступній редакції: зобов`язати старшого державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 6070686, з урахуванням вимог статті 195 СК України. В іншій частині рішення залишити без змін.

Повний текст постанови складений 09.09.2026 року.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану представником, ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 02 червня 2026 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини ухвали у наступній редакції: зобов`язати старшого державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 6070686, з урахуванням вимог статті 195 СК України. В іншій частині судове рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду.

Головуюча Л.В. Базіль

Судді: Л.А. Приходько

С.В. Радченко