Рішення від 08 вересня 2026 р. у справі №490/903/25 — Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 490/903/25

н\п 2-а/490/15/2026

Центральний районний суд м. Миколаєва

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2026 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва

у складі головуючого судді Шолох Л.М.,

при секретарі судових засідань Шведюк Д.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

До Центрального районного суду м. Миколаєва надійшов позов ОСОБА_1 до Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради про скасування постанови Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради від 29 січня 2025 року №95.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 10.02.2025 року позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 18.02.2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 24.06.2025 року зарито підготовче провадження у справі.

У період з лютого 2025 року до лютого 2026 року справа перебувала у провадженні іншого складу суду.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 17 лютого 2026 року для розгляду справи визначено головуючого суддю Шолох Л.М.

У судове засідання сторони не зявилися з невідомих суду причин, від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено таке.

Протоколом від 13 січня 2025 року, складеним завідувачем сектору з координації торгівлі та підприємництва Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради стосовно ОСОБА_1 (директора), встановлено незадовільне утримання прибудинкових територій підприємств в організацій, несвоєчасне прибирання прилеглої території, території закріпленої в установленому законодавством порядку, за адресою просп. Героїв України, 20/7, магазин «Sinsay». Зазначене є порушенням пункту 12.2.29 «Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві».

Постановою Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради від 29 січня 2025 року № 95 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн 00 коп. Цією постановою встановлено, що ОСОБА_1 13 січня 2025 року порушила п. 12.2.29 «Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві» від 19.04.2007 року № 12/21 зі змінами від 16.05.2013 року № 28/10- незадовільне утримання прибудинкових територій, територій підприємств і організацій, несвоєчасне прибирання прилеглої території та закріпленої в установленому законом поряду території», а саме незадовільний санітарний стан прилеглої до магазину «Sinsay» територій, несвоєчасне прибирання прилеглої території за адресою просп. Героїв України, 20/7.

Не погоджуючись із цією постановою позивач звернулася до суду із цим позовом, посилаючись на те, що вона не вчиняла такого правопорушення. А прибирання місць загального користування є обов`язком орендаря, яким є ТОВ «Сільпо».

Вирішуючи питання щодо обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає таке.

Стаття 152 КУпАП визначає, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб`єктів підприємницької діяльності - від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Правилами благоустрою санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку у м. Миколаєві від 19.04.207 року № 21/21 зі змінами від 16.05.2013 року № 28/10 визначено обов`язок по утриманню прибудинкових територій, підприємств і організацій, своєчасне прибирання прилеглої території підприємстві організацій, несвоєчасне прибирання прилеглої та закріпленої в установленому законом порядку території.

Зі змісту оскаржуваної постанови слідує, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 152 КУпАП України, а саме за невиконання пункту 12.2.29 благоустрою санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку у м. Миколаєві. Однак у цій постанові не зазначено яка саме прилегла територія закріплена за юридичною особою, працівником якої є позивач ОСОБА_1 (її площа, місце розташування) та не зазначено в чому саме було виявлено порушення пункту 12.2.29 Правил благоустрою санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку у м. Миколаєві від 19.04.207 року № 21/21 зі змінами від 16.05.2013 року № 28/10 (не вивезене сміття, непокошена трава, не прибране листя тощо). Відповідачем не взято до уваги договір суборенди нежитлових приміщень від 08.07.2024 року, укладений між ТОВ «Сільпо» до та ДП «ЛПП Україна» АТ «ЛПП».

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України відповідачем не доведено правомірність оскаржуваної у цій справі постанови.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи зазначене, оскаржувану постанову слід скасувати, а провадження у справі закрити у зв`язку із відсутністю у діях позивача складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, сплачений за подачу позову до суду у сумі 1211 грн 20 коп.

Керуючись статтями 72-77, 241-246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Постанову Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради від 29 січня 2025 року № 95 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої статтею 152 КУпАП – скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 152 КУпАП України стосовно ОСОБА_1 – закрити.

Стягнути з Адміністрації Центрального району Миколаївської міської на користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений за подачу позову до суду у сумі 1211 грн 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені статті 272 КАС України.

Рішення може бути оскаржена безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення рішення.

Суддя Л.М. Шолох