Постанова від 08 вересня 2026 р. у справі №600/4263/24-а — Сьомий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/4263/24-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Анісімов О.В.

Суддя-доповідач - Канигіна Т.С.

09 вересня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Канигіної Т.С.

суддів: Кузьмишина В.М. Слободонюка М.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Преміум Текс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ, КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

Товариство з обмеженою відповідальністю "Преміум Текс" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (далі – відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення за формою "Н" від 12.06.2024 №0000062830409, складене ГУ ДПС у Чернівецькій області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що товариство направило контролюючому органу податкові накладні на реєстрацію в межах граничних строків їх реєстрації, встановлених абзацом чотирнадцятим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України. Податкові накладні, що зазначені акті про результати камеральної перевірки від 12.06.2024 № 0000062830409 ГУ ДПС у Чернівецькій області, направлялись на реєстрацію своєчасно в межах операційного дня, встановленого законодавством, за допомогою програмного забезпечення M.E.Doc.

Згідно з листом-відповіддю AT "Чернівціобленерго" від 17.11.2022 за вих. № К-02/2910 перебої в постачанні електричної енергії абоненту за адресою: м. Чернівці, вул. Галицький Шлях, 46-Л (місце реєстрації ТОВ "Преміум Текс"), 30.06.2022 в період - 8.00 год. до 19.00 год. були у зв`язку з технологічними проблемами на лінії та нестабільною роботою електромережі.

За доводами товариства, вищевказані події є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними та таким, що відносяться до Форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Податкові накладні були направлені на реєстрацію 30.06.2022 в 18:15 год., тобто в момент стабільної роботи зв`язку мережі Інтернет та наявного електропостачання, але через перебої з електропостачанням та із відсутністю доступу до мережі Інтернет із запізненням на 15 хв. Натомість відповідачем податкові накладні не були прийняті днем їх реєстрації та обставини непереборної сили не були взяті до уваги.

Крім того зазначає, що Законом України від 12.01.2023 №2876-ІХ "Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування", який набрав чинності 08.02.2023, пункт 69.18 підрозділу 10 розділу XX викладено у новій редакції, згідно з якою законодавцем збільшено термін приймання електронних документів від платників податків у робочі дні з 8 години до 20 години, замість з 8 години до 18 години та конкретно вказано про тривалість операційного дня для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, на який припадає граничний строк реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, триває з 0 годин 00 хвилин до 24 години 00 хвилин. Такі зміни до Перехідних положень ПК України набрали чинності лише 08.02.2023, у свою чергу, на момент направлення позивачем в ЄРПН податкових накладних ПК України не містив спеціальних норм щодо тривалості операційного дня, яка визначалася саме Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010.

ІІ. ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.12.2025 позов задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове-повідомлення рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області від 12.06.2024 №0000062830409.

ІІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем проведену камеральну перевірку з питань своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) з податку на додану вартість ТОВ "Преміум Текс", за результатами якої складено акт від 09.05.2024 №4885/ж5/24-13-04-09/36751623.

На підставі висновків акта перевірки ГУ ДПС у Чернівецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Н" від 12.06.2024 №0000062830409, яким на відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України (далі – ПК України) до позивача застосовано штраф у сумі 18882,75 грн.

Згідно з додатком до податкового повідомлення-рішення від 12.06.2024 №0000062830409 - Розрахунку штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) ТОВ "Преміум Текс" податковим органом застосовано такі розміри штрафу за порушення строків реєстрації 15 податкових накладних в ЄРПН:

- за ПН № 39 від 07.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 8242,99 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 824,30 грн;

- за ПН № 56 від 09.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 6182,24 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 618,22 грн;

- за ПН № 83 від 14.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 12046,42 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 1204,64 грн;

- за ПН № 90 від 15.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 24069,57 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 2406,96 грн;

- за ПН № 66 від 11.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 9930,71 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 993,07 грн;

- за ПН № 71 від 12.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 13810,68 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 1381,07 грн;

- за ПН № 85 від 14.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 17064,75 грн. розмір штрафу 10 %, сума штрафу 1706,48 грн;

- за ПН № 88 від 15.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 18673,37 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 1867,34 грн;

- за ПН № 95 від 08.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 4121,5 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 412,15 грн;

- за ПН № 30 від 06.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 23721,80 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 2372,18 грн;

- за ПН № 43 від 07.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 4121,50 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 412,15 грн;

- за ПН № 81 від 13.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 9787,05 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 978,71 грн;

- за ПН № 26 від 05.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 8920,10 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 892,01 грн;

- за ПН № 65 від 11.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 21888,20 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 2188,82 грн;

- за ПН № 91 від 15.06.2022 кількість днів порушення строків реєстрації 1, сума ПДВ 6241,49 грн розмір штрафу 10 %, сума штрафу 624,15 грн.

ТОВ "Преміум Текс" 29.06.2024 до ДПС України направлено скаргу на податкове повідомлення-рішенням форми "Н" від 12.06.2024 №0000062830409 ГУ ДПС у Чернівецькій області. Однак, 21.08.2024 ДПС України прийнято рішення про результати розгляду скарги, яким податкове повідомлення-рішенням ГУ ДПС у Чернівецькій області залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Вважаючи оскаржуване податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

IV. ОЦІНКА СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що в подальшому законодавець усунув неоднозначність правового регулювання, закріпивши у підпункті 69.18 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України положення про те, що операційний день для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, на який припадає граничний строк реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, триває з 0 годин 00 хвилин до 24 години 00 хвилин. Ці зміни внесені до підпункту 69.18 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України згідно із Законом України від 12.01.2023 № 2876-IX "Про внесення змін до розділу XX Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування", який набрав чинності 08.02.2023.

За висновком суду першої інстанції, згідно з введеною нормою визначення операційного дня для цілей вчинення платником дій щодо реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування не пов`язано з робочими днями, а також розширено часові межі для вчинення належних дій платником податку.

Судом першої інстанції наголошено, що саме по собі направлення цих податкових накладних саме 30.06.2022, тобто в останній день строку, є правомірним. Водночас, податковим органом помилково зараховано позивачу зайвий день - 01.07.2022, оскільки контролюючий орган зобов`язаний був до кінця операційного дня, коли були надіслані відповідні ПН, надіслати позивачу одну з квитанцій: про прийняття/неприйняття податкової накладної, із зазначенням відповідних причин. Однак, до кінця відповідного операційного дня позивачу не були надіслані квитанції про прийняття або неприйняття вказаних вище податкових накладних, відповідні квитанції були надіслані на наступний операційний день, що є порушенням пункту 201.10 статті 201 ПК України та пункту 14 Порядку №1246.

V. ПРОВАДЖЕННЯ В СУДІ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ, ВИМОГИ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Особа, яка подала апеляційну скаргу, – Головного управління ДПС у Чернівецькій області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема, зазначаючи, що суд під час винесення оскаржуваного рішення неповно з`ясував обставини, що мають суттєве значення для об`єктивного вирішення справи, виніс рішення, ґрунтуючись на неправильному застосуванні норм матеріального права та на висновках, які фактично не відповідали обставинам справи, просить його скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

За доводами контролюючого органу: ТОВ "Преміум Текс" не надано належної документації, зокрема виданого регіональною Торгово-промисловою палатою Сертифіката про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), задля підтвердження існування форс-мажорних обставин 30.06.2022, що об`єктивно унеможливило своєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН; перебої електропостачання не можна прирівнювати до його цілковитої відсутності, аргументом на користь чого слугує витяг з ЄРПН щодо здійснення ТОВ "Преміум Текс" реєстрації 81 податкової накладної 30.06.2022.

Скаржник також посилається на правову позицію Верховного Суду, наведену в постанові від 12.03.2024 в справі № 160/13661/23.

Позивач не скористався правом подання відзиву на апеляційну скаргу, що в силу вимог частини четвертої статті 304 КАС України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

VІ. ОЦІНКА АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Джерела права та акти їх застосування, оцінка доводів учасників справи і висновків суду першої інстанції

Апеляційний суд, перевіривши доводи апеляційної скарги, виходячи з меж апеляційного перегляду, визначених статтею 308 КАС України, а також надаючи оцінку правильності застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права у спірних правовідносинах, виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані положеннями Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктами 16.1.2, 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент проведення перевірки) контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Предметом камеральної перевірки також можуть бути, зокрема: своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних.

Згідно з пунктом 76.1 статті 76 Податкового кодексу України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, у період існування спірних правовідносин Податковим кодексом України передбачений обов`язок платника податку на додану вартість забезпечити своєчасну реєстрацію податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Аналіз наведеної норми Податкового кодексу України свідчить, що податкове правопорушення за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування є вчиненим із моменту закінчення граничного терміну щодо такої реєстрації, передбаченої пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України. Строк затримки реєстрації має правове значення для визначення розміру штрафної санкції, а не для його кваліфікації.

За змістом пункту 11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок №1246, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) після накладення кваліфікованого електронного підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з пунктами 13, 14 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 06.06.2017 № 557 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 № 261), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.08.2017 за № 959/30827 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Порядок 557) операційний день визначений як частина дня, протягом якої за наявності технічної можливості здійснюється електронний документообіг. При цьому конкретні часові межі операційного дня цим Порядком не визначені.

Відповідно до пункту 3 Порядку №1246 операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години.

Отже, квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної, в усіх без виключення випадках, при направлені платником податків податкових накладних для реєстрації має бути надіслана платнику податків до 20 години того ж дня.

Тобто, якщо до 20 години операційного дня, у який платником податків було направлено податкові накладні для їх реєстрації, йому не було надіслано квитанцію, відповідні накладні вважаються зареєстрованими у цей день.

За пунктом 201.10 статті 201 ПК України якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, якщо до 20 години операційного дня, у який платником податків було направлено податкові накладні для їх реєстрації, йому не було надіслано квитанцію, відповідні накладні вважаються зареєстрованими у цей день.

Вчинення платником податків всіх залежних від нього дій для своєчасної реєстрації податкової накладної, яка не відбулась внаслідок протиправної поведінки суб`єкта владних повноважень, від якого залежало забезпечення можливості належним чином виконати цей обов`язок, унеможливлює притягнення такого платника податків до відповідальності.

До аналогічних правових висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 22.11.2018 в справі № 813/815/18, від 23.01.2018 в справі № 806/832/17, від 10.06.2019 в справі № 802/1825/16-а, від 04.06.2020 у справі №560/1570/19, від 24.11.2021 у справі №200/12604/19-а.

Судом встановлено, що протягом операційного дня - 30.06.2022, ТОВ "Преміум Текс", з використанням спеціалізованого програмного забезпечення - комп`ютерної програми "М.Е.Dос" були подані до відповідних податкових органів в електронному вигляді ПН/РК, з метою їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Однак, сама реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних відбулася наступного дня, а прострочення подання ПН/РК склало один календарний день.

З урахуванням встановлених обставин, спірні податкові накладні подані ТОВ "Преміум Текс" на реєстрацію в межах операційного дня, що підтверджується відомостями із протоколів із системи "M.E.Doc".

Так, відомості з програмного забезпечення для подання звітності до контролюючих органів та обміну юридично значущими первинними документами між контрагентами в електронному вигляді "M.E.Doc" є належними та допустимим доказами, з яких можливо ідентифікувати номер, зміст операцій, точну дату та час відправлення спірних податкових накладних.

Аналогічна правова позиція відображена Верховним Судом у постановах від 28.04.2020 у справі №810/198/16, від 20.10.2020 у справі №620/817/19, від 24.11.2021 у справі №200/12604/19-а, від 22.07.2026 у справі №320/28020/23.

У постанові Верховного Суду від 22.11.2021 у справі № 160/10558/19 сформульовано правовий висновок, відповідно до якого при вирішенні спорів щодо застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних визначальним є не дата фактичної реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, а дата її відправлення платником податку, з урахуванням технічного способу такої реєстрації.

Отже, з огляду на вищевикладене, беручи до уваги дату та час надіслання (протягом операційного дня 30.06.2022 (18:15 год) позивачем на реєстрацію спірних податкових накладних, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про дотримання позивачем граничних строків для реєстрації, що вказує на безпідставність застосування штрафної санкції на підставі оскаржуваного повідомлення-рішення.

Нерелевантними у цій справі є висновки Верховного Суду, викладені в постанові 12.03.2024 в справі № 160/13661/23, на які посилається скаржник.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними і не впливають на правильні по суті рішення суду першої інстанції.

VII. ВИСНОВКИ СУДУ

З огляду на викладене, рішення суду першої інстанції відповідає вимогам статті 242 КАС України, відсутні підстави для задоволення вимог апеляційної скарги.

Згідно зі статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, відсутні підстави для його скасування, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду – без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Канигіна Т.С.

Судді Кузьмишин В.М. Слободонюк М.В.