Рішення від 08 вересня 2026 р. у справі №600/2483/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2483/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг на загальну суму 10852,9 грн до відповідного бюджету.

1.2. Ухвалою суду від 20.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Керуючись положеннями частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), враховуючи склад учасників справи, характер спірних правовідносин та інші передбачені законом критерії, суд визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 10852,9 грн, з яких: заборгованість зі сплати єдиного податку з фізичних осіб у сумі 3458,8 грн та заборгованість зі сплати військового збору, що підлягає сплаті фізичними особами - підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, у сумі 7394,1 грн. Наведена сума податкового боргу є, за твердженням позивача, узгодженою.

2.2. Позивач зазначає, що в добровільному порядку відповідач податковий борг не погасив, що обумовило звернення до суду з цим позовом.

2.3. Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття провадження у справі надсилалась йому на податкову адресу. У зв`язку з цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області (Вижницька державна податкова інспекція) як фізична особа - підприємець з 15.10.2007.

3.2. Згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, зареєстрованої 16.03.2021 за № 13093938, відповідач з 01.04.2021 перейшов із третьої групи платника єдиного податку (ставка 3%) на другу групу зі ставкою 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати; вказана реєстрація діяла до 31.03.2026.

3.3. Відповідно до наявного у справі розрахунку заборгованості, за відповідачем рахується:

- заборгованість зі сплати єдиного податку з фізичних осіб (2 група), нарахованого на підставі заяви № 13093938 від 16.03.2021, у сумі 3458,8 грн;

- заборгованість зі сплати військового збору, нарахованого щомісячними авансовими внесками за період з липня 2025 року по березень 2026 року, у загальній сумі 7394,1 грн.

3.4. Загальний розмір податкового боргу відповідача станом на день розгляду справи у суді становить 10852,9 грн.

3.5. Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області сформовано податкову вимогу форми "Ф" №0003456-1308-2413 від 02.09.2025, яку надіслано на податкову адресу відповідача засобом поштового зв`язку з повідомленням про вручення; вказане поштове відправлення вручено відповідачу 05.09.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

3.6. Оскільки після направлення податкової вимоги сума податкового боргу відповідача змінилася (збільшилася), додаткова податкова вимога позивачем не формувалася та не надсилалася.

3.7. Доказів погашення відповідачем податкового боргу у добровільному порядку, а також доказів оскарження податкового боргу чи податкової вимоги, матеріали справи не містять.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. Тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання позивачем встановленої законом процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Виключний перелік податків та зборів, порядок їх адміністрування, права та обов`язки платників податків, компетенцію контролюючих органів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).

4.4. Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Згідно з пунктом 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов`язку відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України визнається сплата платником у повному обсязі належних сум у встановлений строк, а податок, не сплачений у визначений строк, відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України вважається не сплаченим своєчасно.

4.5. Пунктом 291.2 статті 291 ПК України визначено, що спрощена система оподаткування - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

4.6. Відповідно до пункту 293.1 статті 293 ПК України ставки єдиного податку для платників другої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати. Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку другої групи є календарний рік (пункт 294.1 статті 294 ПК України), а нарахування авансових внесків здійснюється контролюючими органами на підставі заяви платника щодо обраної ставки єдиного податку (пункт 295.2 статті 295 ПК України), які сплачуються не пізніше 20 числа поточного місяця (пункт 295.1 статті 295 ПК України). Відповідальність за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку платник несе відповідно до пункту 300.1 статті 300 ПК України.

4.7. Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану" № 4015-IX від 10.10.2024 внесено зміни до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України, згідно з підпунктом 1.1 пункту 16-1 яких платниками військового збору визначено, зокрема, фізичних осіб - підприємців, які є платниками єдиного податку першої, другої та четвертої груп. Об`єктом оподаткування збором для зазначеної категорії платників є щомісячна сума, що дорівнює розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, а ставка збору становить 10 відсотків цієї суми з розрахунку на календарний місяць. Відповідно до підпункту 1.3-1 пункту 16-1 зазначені платники сплачують військовий збір шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця та несуть відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) сум військового збору в розмірах, встановлених цим Кодексом для відповідної групи платників єдиного податку.

4.8. Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.9. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення; податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (пункт 59.3 статті 59 ПК України). Відповідно до абзацу другого пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається); при цьому первісна податкова вимога залишається чинною та поширюється на всю актуальну суму боргу, яка існує на день його погашення. Такий правовий висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30 квітня 2025 року у справі № 320/31761/23.

4.10. Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу (пункт 41.4 статті 41 ПК України). Пунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

4.11. Судом встановлено, що відповідач у встановлений законом спосіб та строк не виконав свого податкового обов`язку зі сплати єдиного податку та військового збору, у зв`язку з чим за ним обліковується узгоджена сума податкового боргу в розмірі 10852,9 грн, яку позивачем не змінено та щодо якої податкову вимогу не відкликано.

4.12. Судом також встановлено, що позивачем дотримано передбачену ПК України процедуру стягнення податкового боргу, зокрема, відповідачу належним чином надіслано (вручено) податкову вимогу, а звернення до суду з цим позовом здійснено відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України.

4.13. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу та дотримання позивачем встановленої законом процедури звернення до суду з цим позовом, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у сумі 10852,9 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 10852,9 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пункту 27 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", згідно з яким від сплати судового збору звільняються центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику, їх територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу.

6.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази понесення позивачем таких витрат, відтак суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на загальну суму 10852 (десять тисяч вісімсот п`ятдесят дві) грн 90 коп. до відповідного бюджету.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов