Рішення від 07 вересня 2026 р. у справі №600/2166/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2166/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Приватного підприємства "РЕАЙ" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить:

- стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Приватного підприємства "РЕАЙ" в рахунок погашення податкового боргу у сумі 4080,00 грн.

1.2. Ухвалою суду від 04.05.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг з податку на додану вартість (штрафні (фінансові) санкції) на загальну суму 4080,00 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

Однак, в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі була направлена йому на офіційну адресу завчасно. У зв`язку із цим, суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості по Приватному підприємству "РЕАЙ" та інтегрованої картки платника, за ним рахується податковий борг на загальну суму 4080,00 грн, а саме штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

3.2. Вказану заборгованість нараховано відповідачу за наслідками проведених камеральних перевірок своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість, а саме:

- актом від 28.01.2020 № 236/24-13-56-03/33628254 встановлено неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за листопад та грудень 2019 року, у зв`язку з чим прийнято податкове повідомлення-рішення форми "ПС" № 0007255603 від 28.01.2020 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 2040,00 грн;

- актом від 24.03.2020 № 1087/24-13-56-03/33628254 встановлено неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за січень та лютий 2020 року, у зв`язку з чим прийнято податкове повідомлення-рішення форми "ПС" № 0035045603 від 08.04.2020 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 2040,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслані (вручені) відповідачу у порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України, є чинними, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувались та в добровільному порядку не виконані.

3.3. Судом також встановлено, що відповідачеві надсилалась податкова вимога форми "Ю" від 27.11.2018 № 2967-56 на суму податкового боргу 2040,00 грн, яку вручено платнику податків поштою 31.01.2019. Оскільки на момент виникнення додаткового податкового боргу за наведеними вище податковими повідомленнями-рішеннями платнику податків податкова вимога вже виставлялася і борг за нею не був погашений у повному обсязі, додаткова податкова вимога відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України не надсилалась, а погашенню підлягає вся сума податкового боргу платника, що існує на день погашення.

3.4. На день розгляду справи судом доказів погашення відповідачем податкового боргу в сумі 4080,00 грн матеріали справи не містять.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача, а тому, в межах цієї справи, суд має перевірити наявність такого боргу, дотримання строків та процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Механізм адміністрування податків та зборів нормативно закріплений в Податковому кодексі України (далі - ПК України).

4.4. Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України визначено, що контролюючими органами є податкові органи – центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи, – щодо дотримання законодавства з питань оподаткування. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (пункт 41.4 статті 41 ПК України).

4.5. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк.

4.6. Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань (штрафних (фінансових) санкцій), у тому числі у разі, коли платник податків не подає в установлені строки податкову декларацію.

4.7. Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

4.8. У разі коли у платника податків виникає податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (підпункт 59.1 статті 59 ПК України). Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо платнику податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника, що існує на день погашення, а податкова вимога додатково не надсилається.

4.9. Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

4.10. Пунктом 95.1 та пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника, яке перебуває у податковій заставі; стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

4.11. Щодо строку звернення до суду з даним позовом суд зазначає таке. Відповідно до пункту 102.4 статті 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України на період з 18.03.2020 по останній календарний день місяця, в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупинено перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу. Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" від 15.03.2022 № 2120-ІХ зупинено дію пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України на період дії воєнного, надзвичайного стану, водночас статтю 102 ПК України доповнено пунктом 102.9 такого змісту: "на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи". Пункт 102.9 статті 102 ПК України виключено Законом України від 30.06.2023 № 3219-ІХ, який набрав чинності 01.08.2023 року.

4.12. Із системного аналізу наведених положень суд встановлює, що зупинення перебігу строку давності, розпочате 18.03.2020 у зв`язку з дією карантину, не переривалося у зв`язку з прийняттям Закону України № 2120-ІХ від 15.03.2022, оскільки одночасно з призупиненням дії пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України цим самим Законом статтю 102 ПК України доповнено пунктом 102.9, яким продовжено зупинення перебігу відповідних строків на весь період дії воєнного, надзвичайного стану. Відтак передбачений пунктом 102.4 статті 102 ПК України строк для стягнення спірного податкового боргу на час звернення позивача до суду з цим позовом не сплив.

4.13. Оцінюючи наведені докази в їх сукупності, суд встановив, що відповідач Приватне підприємство "РЕАЙ" не виконав свій обов`язок зі сплати узгоджених грошових зобов`язань з податку на додану вартість, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг у сумі 4080,00 грн, що підтверджується розрахунком заборгованості, відомостями інтегрованої картки платника, актами перевірок та податковими повідомленнями-рішеннями. Позивачем дотримано передбачену законом процедуру стягнення податкового боргу, зокрема щодо направлення платнику податкової вимоги та податкових повідомлень-рішень, а строк для звернення до суду не пропущено. За таких обставин суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 4080,00 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 4080,00 грн - є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак, суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Приватного підприємства "РЕАЙ" про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Приватного підприємства "РЕАЙ" (код ЄДРПОУ 33628254) в рахунок погашення податкового боргу у сумі 4080,00 (чотири тисячі вісімдесят) грн 00 коп.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - Приватне підприємство "РЕАЙ" (вул. Кочубея Василя, 37, кв. 23, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58003 код ЄДРПОУ 33628254).

Суддя О.В. Анісімов