Рішення від 08 вересня 2026 р. у справі №398/2921/26 — Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/2921/26

провадження №: 2/398/3254/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

"09" вересня 2026 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Молонової Ю.В., при секретарі судового засідання Борозні Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник Пороло Микола Миколайович , до ОСОБА_3 , треті особи: Служба у справах дітей Олександрійської міської ради, Центр надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2026 року представник позивача - адвокат Пороло М.М., який діє від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить надати позивачу дозвіл на реєстрацію місця проживання її дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою зареєстрованого місця проживання матері: АДРЕСА_1 , без згоди його батька - ОСОБА_3 .

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач перебувала з відповідачем ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зареєстрованому шлюбі, який було розірвано рішенням Олександрійського міськрайонного суду від 03.03.2017. Від шлюбу сторони мають сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який після розірвання шлюбу залишилися жити разом з позивачем. 11.09.2025 позивач звернулась до відділу ЦНАП із заявою про реєстрацію місця проживання сина за однією із нею адресою. Однак у реєстрації місця проживання дитини відділ ЦНАП відмовив позивачу через відсутність згоди батька на вчинення цієї дії, про що мається відмітка у заяві про реєстрацію місця проживання дитини. В даний час місце фактичного перебування батька невідоме, контакти з ним не підтримуються. У зв`язку з цим позивач не може забезпечити явку батька дитини до відділу ЦНАП для надання ним особисто згоди на вчинення реєстраційної дії. Із цих же підстав позивач не може отримати від відповідача засвідчену належним чином письмову згоду на реєстрацію місця проживання дитини. Представник позивача зазначає, що відсутність реєстрації місця проживання дитини тягне для неї несприятливі наслідки у вигляді відсутності належного обліку з боку медичних, освітніх та соціальних служб, складнощі щодо отримання соціальних виплат, обов`язкового щеплення, прийняття до дошкільного та шкільного навчального закладу тощо. Відсутність у законодавстві України регулювання порядку реєстрації місця проживання малолітньої дитини, за адресою одного з батьків, у разі якщо неможливо отримати згоду іншого порушує права безпосередньої цієї дитини. У зв`язку з чим просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини разом з нею без письмової згоди батька.

Ухвалою судді від 30.06.2026 відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, копія якої була направлена сторонам та відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Позивач та її представник у судове засідання не з`явились, представник позивача подав заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, у тому числі через оголошення на сайті Судової влади України, будь-яких заяв чи клопотань до суду не надходило.

Представники третіх осіб в судове засідання не з`явились, подали заяви про розгляд справи без їх участі, не заперечують проти задоволення позовних вимог.

Згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України в зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно зі ст. 280 ЦПК України суд вважає можливим ухвалити по справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання, не повідомив причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_3 є батьками ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , виданого 19.11.2010 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Олександрії Олександрійського району Кіровоградської області.

Відповідно довідки КП «ЖИТЛОГОСП» №237 від 17.09.2025, виданої на ім`я ОСОБА_1 , вбачається, що вона дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , займає квартиру житловою площею 27,3 кв.м, та має наступний склад сім`ї: син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з копією заяви ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини № 14-02/20339 від 11.09.2025 вбачається, що позивач зверталась до управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради з приводу реєстрації неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак в реєстрації місця проживання їй було відмовлено на підставі п.32 а Постанови КМУ №265 від 07.02.2022 через відсутності згоди батька на реєстрацію сина за адресою.

Згідно з висновком до акту обстеження умов проживання від 15.09.2025, вбачається, що службою у справі дітей Олександрійської міської ради на підставі звернення ОСОБА_5 з метою з`ясування умов проживання та виховання дитини, проведено обстеження умов проживання родини ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 . Житло складається із зали, спальні, кімнати, кухні. Умови проживання задовільні, родина забезпечена необхідними меблями, побутовою технікою. На момент обстеження родина забезпечена продуктами харчування, в квартирі підтримується належний санітарний стан. Дитина займає окрему кімнату, кімната обладнана необхідними меблями, шафою для одягу, полицями для зберігання навчальних приладів та підручників, ноутбуком. У дитини є спальне та робоче місце. Дитина забезпечена сезонним одягом та взуттям. Зі слів матері, батько не надає допомоги в утриманні дитини. В родині добрі стосунки, матір завжди намагається допомагати дитині у вирішенні проблемних питань. Дитина відвідує спортивний гурток, який оплачує матір, та репетитора.

Відповідно до характеристики ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, він є учнем 9-В класу Гуманітарного ліцею Олександрійської міської ради Кіровоградської області, навчається в закладі з 1-го класу. За період навчання проявив себе вихованим, здібним до навчання, має середній рівень навчання, уроки без поважних причин не пропускає. Дитина виховується у неповній сім`ї, проживає разом із мамою у двохкімнатній квартирі. З мамою має хороші, теплі, довірливі стосунки. Матеріально-житлові умови проживання задовільні. Мама дитини працює за змінним графіком роботи, але активно займається вихованням сина, долучає до його виконання спільних посильних справ, слідкує за успішністю, за побутовими умовами, цікавиться життям сина в школі, допомагає йому з виконанням домашніх завдань. Мати дитини постійно підтримує зв`язок із класним керівником і вчителями-предметниками, завжди приходить на батьківські збори, є головою батьківського комітету. За період навчання дитини його рідний батько жодного разу не поцікавився навчанням дитини, на батьківські збори не приходив, з класним керівником і вчителями-предметниками не спілкується.

Згідно з ч. 7 ст. 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч. 2 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, якдосягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Таким чином, позивач є законним представником своєї неповнолітньої дитини: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) визначено Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265.

Відповідно до п. 14 Порядку № 265 дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання батьків або інших законних представників чи одного з них без їх згоди.

Відповідно до п. 15 Порядку № 265 дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж задеклароване/зареєстроване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них. У разі декларування місця проживання у гуртожитку на період здобуття освіти така згода не надається.

Пунктом 31 вказаного Порядку встановлено, що особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування).

Пунктом 32 Порядку встановлено, що у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти.

Як встановлено судом, за відсутності письмової згоди батька на реєстрацію, позивач позбавлена можливості зареєструвати місце проживання свого неповнолітнього сина.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789ХII (78912) від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 27 зазначеної Конвенції держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки та інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Отже, з урахуванням положень Конвенції про права дитини пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

При вирішенні таких спорів судам необхідно з`ясувати питання, чи була вказана відмова одного з батьків безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами.

Так, у постанові Верховного Суду від 20.10.2021 у справі №752/2951/20 (провадження №61-11860св21), викладено висновок щодо застосування пункту 18 Правил реєстрації місця проживання. За змістом вказаного висновку при вирішенні спору між батьками щодо реєстрації місця проживання дитини та зняття її з реєстрації за відсутності згоди іншого з батьків з`ясуванню підлягає питання, чи була вказана відмова безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами. Якщо відсутність згоди відповідача на реєстрацію місця проживання дитини з позивачем обумовлена наявністю спору між сторонами щодо того, з ким із батьків має проживати дитина і остаточне рішення з цього приводу не ухвалене, саме рішення у справі про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця її проживання і буде ефективним способом захисту прав дитини.

Аналогічний висновок викладено Верховним Судом у постанові від 15.12.2021 у справі №752/11923/20 (провадження №61-5706св21).

При вирішенні даної справи судом не встановлено наявності спору між сторонами щодо визначення місця проживання дитини, у тому числі наявності справи з цього приводу.

Враховуючи встановлені по справі фактичні обставини та досліджені докази, суд приходить до переконання, що фактична неможливість реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини без письмової згоди батька хоча й передбачена Порядком, однак, не враховує інтересів дитини, як це визначено вимогами Конвенції про права дитини та Законом України «Про охорону дитинства».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, законними та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Позивачем при зверненні із позовною заявою було сплачено судовий збір у сумі 968,96 грн., враховуючи те, що позовні вимоги задоволено у повному обсязі, на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути суму сплаченого ним судового збору у розмірі 968,96 грн.

Керуючись ст. ст. 259, 263-265ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник Пороло Микола Миколайович , до ОСОБА_3 , треті особи: Служба у справах дітей Олександрійської міської ради, Центр надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Найменування сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП- НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ;

Представник позивача - адвокат Пороло Микола Миколайович, який діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №2234 від 20.12.2010, адреса місцезнаходження: м.Олександрія Кіровоградської області, вул. Шевченко, буд.137.

Відповідач - ОСОБА_3 , РНОКПП - НОМЕР_3 , остання відома адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Третя особа: Служба у справі Олександрійської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 30564550, адреса місцезнаходження: м.Олександрія Кіровоградської області, проспект Соборний,59.

Третя особа: Центр надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради, код ЄДРПОУ 45994823, адреса місцезнаходження: м.Олександрія Кіровоградської області, проспект Соборний,59.

Суддя Ю.В. Молонова