Рішення від 08 вересня 2026 р. у справі №300/592/26 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2026 р. справа № 300/592/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_13 про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (далі - позивачі) в інтересах яких діє представник за довіреністю Котик Р.В. (далі - представник позивачів), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - ОСОБА_4 (далі - третя особа) звернулися до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_13 (далі - відповідач) в якому просять суд визнати протокольне від 18.12.2025 № 123/д рішення комісії відповідача (ІНФОРМАЦІЯ_13) надмірно формалізованим, а тому - незаконним, його скасувати, а тому зобов`язати відповідача повторно розглянути заяви позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про призначення та виплату їм гарантованої державою одноразової грошової допомоги з підстав смерті чоловіка та батька позивачів старшого солдата по мобілізації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , причинний зв`язок захворювання якого, яке призвело до смерті, та причина смерті, із захистом Батьківщини.

В обґрунтування позовних вимог представник позивачів зазначив, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по особовому складу) був мобілізований і 06.06.2022 зарахований на військову службу стрільцем - помічником гранатометника ІНФОРМАЦІЯ_14 військової частини НОМЕР_1 . 06.02.2023 військовослужбовець ОСОБА_5 поблизу населеного пункту Павлівка Донецької області під час виконання обов`язків військової служби пов`язаних із захистом Батьківщини отримав тяжке поранення, множині вогневі осколкові поранення правої половини грудної клітки, правого плеча. Військовослужбовець ОСОБА_5 , перебуваючи у медзакладі, куди був госпіталізований - ІНФОРМАЦІЯ_3 помер. 13.06.2024 військовою частиною НОМЕР_2 направлено начальнику ІНФОРМАЦІЯ_4 сповіщення №335 про необхідність сповістити гр. ОСОБА_1 про те, що її чоловік, водій-електрик відділення управління ІНФОРМАЦІЯ_15 військової частини НОМЕР_2 старший солдат в/служби по мобілізації ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 зарахований у списки в/ч НОМЕР_2 04.06.2024, як мобілізований через ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у медичному закладі, куди був госпіталізований. 13.06.2024 ІНФОРМАЦІЯ_4 , сповіщенням сім`ї №54 сповіщено ОСОБА_1 , про те, що її чоловік старший солдат ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в медичному закладі, куди був госпіталізований. 18.06.2024 Городенківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 , згідно якого ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Реалізуючи своє законне право на отримання одноразової грошової допомоги, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 позивачі подали відповідні заяви з додатками через ІНФОРМАЦІЯ_5 , для їх направлення до відповідача для призначення одноразової грошової допомоги. Проте, комісія ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум за наслідками розгляду поданих документів прийняла рішення оформлене витягом з протоколу від 18.12.2025 №123/д про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги, оскільки надані на розгляд Комісії документи містять розбіжності, щодо дати смерті військовослужбовця. Представник позивачів вважає таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на те, що воно прийнято з формальних підстав. Позивачі при прийнятті висновку експертом та при використанні його даних слідчим для закриття кримінального провадження участі не брали, їх в кримінальне провадження в будь якому статусі не залучалося, тому вплинути на правильність дати смерті військового, що викладена в експертному висновку та в документі про закриття кримінального провадження позивачі ніяк процесуально не можуть. В тому числі позивачі позбавлені будь якої можливості вимагати у слідчого та експерта виправити описки, бо вони не учасники кримінального провадження. На думку представника позивачів, описки у висновку експерта та у постанові слідчого ні на що істотно не впливають, бо ці документи мали лишень встановити факти стосовно: а) вчинення військовим, що призвело до його смерті, кримінального або адміністративного правопорушення; б) вчинення військовим дій, що потягнули його смерть, у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння; в) вчинення військовим, що помер, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.67-68).

Відповідач скористався правом подання відзиву на позовну заяву відповідно до якого проти позову заперечив. Представник відповідача зазначив, що основними завданнями Комісії є вивчення документів та прийняття рішень про призначення (відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги, зокрема і передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Як передбачено абзацом 2 пункту 23 Порядку № 975 розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження від уповноваженого органу висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, зазначених у пунктах 20 і 21 цього Порядку, приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення зазначених документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують підтвердження обставин, зазначених у документах , чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявнику з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання. Доопрацювання документів здійснюється у порядку, визначеному абзацом другим цього пункту, а після надходження додаткових документів приймається рішення про призначення одноразової грошової допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження заяви до розпорядника бюджетних коштів або про відмову в її призначенні. Отже, зі свого боку розпорядник бюджетних коштів в особі Комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум на підставі направлених документів приймає одне із визначених пунктом 23 Порядку № 975 рішень (про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю). Відповідальними за повноту та достовірність документів, визначених Порядком№ 975, є заявник та обласний військовий комісаріат за його місцем проживання. Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_13 (комісія ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум) виходячи з обсягу наданих повноважень, відповідає за прийняття управлінського рішення щодо призначення допомоги, на підставі отриманого пакету документів. Водночас відсутність документів, визначених пунктом 23 Порядку № 975, може свідчити про недодержання зацікавленою особою порядку розгляду питання про призначення та виплату ОГД, водночас не подання таких, не створює для ІНФОРМАЦІЯ_13 обов`язку щодо їх витребування. Враховуючи наведене представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити (а.с.73-76).

Представник позивачів подав відповідь на відзив, де зазначив, що позивачам відповідач відмовив у виплаті гарантованої державою одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю ОСОБА_5 , бо документи на ОГД містять розбіжності щодо дати смерті ОСОБА_5 - у лікарському свідоцтві про смерть, свідоцтві про смерті серії НОМЕР_3 , протоколі Регіональної ВЛК дата смерті зазначена ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте у висновку експерта Дніпропетровського обласного бюро судово-медичної експертизи від 20.06.2024 та постанові про закриття кримінального провадження від 24.06.2024 дата смерті ОСОБА_5 вказана ІНФОРМАЦІЯ_12. Звернув увагу на те, що позивачі не були не є, не можуть стати учасниками кримінального провадження від 24.06.2024, тому оскаржити будь які дані з цього провадження згідно приписів КПК України вони не можуть. У випадку позивачів військовослужбовець військової частини НОМЕР_2 старший солдат ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_3 помер в психіатричному лікувальному закладі, це, зокрема, підтверджується сповіщенням №335 та свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , даними про його поміщення в цей медзаклад, а також випискою, в т.ч. і наказом по в/ч про виключення його з особового складу. Вказав на те, що на розгляд комісії відповідача позивачами та третьою особою через ІНФОРМАЦІЯ_16 подано усі необхідні та достатні документи (повні та достовірні документи, визначені пунктом 11 Порядку № 975) для призначення їм ОГД. В той же час оскільки в силу абз. 3 пункту 20 Порядку № 975, серед яких висновок судово-медичної експертизи за результатами токсикологічного дослідження про неперебування/перебування померлої особи в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння не обов`язковий, якщо військовослужбовець помер в медичному закладі, бо в т.ч. для цього може бути документ, виданий закладами судово-медичної експертизи, органами Національної поліції та/або закладом охорони здоров`я, в якому настала смерть військовослужбовця …., що таке дослідження не здійснювалося, то тим самим відповідач завідомо знаючи положення КПК України, завідомо безпідставно повернув позивачам документи на усунення в них недоліків (описок), адже такі усунення позивачам не виконати як не учасникам кримінального провадження. З урахуванням наведеного просив позов задовольнити у повному обсязі (а.с.83-89).

Відповідач правом подання заперечення на відповідь на відзив не скористався.

Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи, дослідивши письмові докази, встановив наступне.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 є дружиною ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується наявним у матеріалах справи свідоцтвом про одруження НОМЕР_4 від 22.01.2004 (а.с.37).

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_8 є дітьми ОСОБА_5 і ОСОБА_1 , що підтверджується наявними у матеріалах справи свідоцтвом про народження НОМЕР_5 від 10.04.2004 (а.с.54) та свідоцтвом про народження НОМЕР_6 від 07.10.2008 (а.с.43).

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №7 від 06.06.2022 солдата ОСОБА_5 , призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 (по особовому складу) від 04.06.2022 №25-РС на посаду стрілець-помічник гранатометника ІНФОРМАЦІЯ_14 військової частини НОМЕР_1 , який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_10 , 06.06.2022 РТЦК зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 (а.с.16).

Згідно наявних у матеріалах справи довідок військової частини НОМЕР_1 , №2608 від 31.12.2022 (а.с.17), №301 від 03.07.2025 (а.с.52), довідки військової частини НОМЕР_2 №2388 від 05.07.2025(а.с.53) старший солдат ОСОБА_5 старший стрілець-оператор стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , дійсно в період з 29.11.2022 по 07.02.2023, з 02.07.2023 по 08.08.2023, з 15.08.2023 по 12.10.2023, з 10.01.2024 по 21.02.2024, з 24.02.2024 по 07.05.2024, з 25.05.2024 по 03.06.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецька область, Волноваський район, Вугледарська МГр, Донецька область, Покровський район, Очеретинська ТГр, Донецька область, Краматорський район, Лиманська МГр.

Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, каліцтва, контузії) №18 від 08.03.2023 виданої командиром військової частини НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 06.02.2023 о 11.30 год., отримав: множинні вогневі осколкові поранення правої половини грудної клітки, правого плеча. За обставин: 06.02.2023 о 11.30 год., поблизу населеного пункту Павлівка, Донецької області, військовослужбовець військової служби за мобілізацією, під час безпосередньої участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф в районі ведення бойових дій, внаслідок танкового обстрілу з території тимчасово не підконтрольній ЗСУ з боку підрозділів збройних сил рф, отримав поранення. Під час отримання травм перебував в засобах індивідуального захисту (каска, бронежилет). В стані алкогольного та наркотичного сп`яніння не перебував. Поранення отримані під час виконання обов`язків військової служби, які пов`язані із захистом Батьківщини (а.с.28).

Згідно довідки військово-лікарської комісії (КНП «Обласна Клінічна Лікарня Івано-Франківської обласної ради») №35/3 від 24.02.2023, 24.02.2023 проведено медичний огляд ВЛК солдата ОСОБА_5 . Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після поранення (06.02.2023). Вогнепальне уламкове проникаюче торакоабдомінальне поранення правої половини грудної клітки з пошкодженням правого купола діафрагми, пораненням правої долі печінки (VIII сегмент), гемоперитонеум. Правобічний пневмогемоторакс. Множинні уламкові поранення в ділянці правого плечового суглоба. Сторонні тіла м`яких тканин грудної клітки справа та правої долі печінки. Забій правої нирки. Поранення, так, пов`язане з проходженням військової служби. За характером ушкоджень поранення відноситься до категорії тяжких (а.с.21).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії гарнізонної 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) №519/1 від 23.03.2023, 23.03.2023 проведено медичний огляд ВЛК солдата ОСОБА_5 . Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після оперативного лікування: (06.02.2023) правобічний торакоцентез, (07.02.2023) лапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, ушивання печінки (восьмий сегмент), ушивання дефекту діафрагми, санація, дренування черевної порожнини з приводу мінно-вибухової травми (06.02.2023), вогнепального осколкового проникаючого торакоабдомінального поранення правої половини грудної клітки з пошкодженням правого купола діафрагми, пораненням правої долі печінки (восьмий сегмент), гемоперитонеумом, правобічним пневмотораксом з тимчасовим порушенням функцій зовнішнього дихання. Поранення тяжкого ступеня. Поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини (а.с.22).

Згідно довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_7 №9524 від 14.08.2024, 14.08.2024 проведено медичний огляд ВЛК солдата ОСОБА_5 . Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): наслідки вибухового поранення (06.02.2023): вогнепальне осколкове сліпе проникаюче торакоабломінальне поранення бічної поверхні правої половини грудної клітки з пошкодженням правого куполу діафрагми, правої долі печінки, вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин правого надпліччя, задньої поверхні правого плеча у вигляді зміцнілих післяопераційних (06.02.2023-ПХО) ран, часткове видалення сторонніх тіл, дренування правої плевральної порожнини за Бюлау; 07.02.2023 - лапаратомія, ревізія органів черевної порожнини, ушивання печінки, ушивання дефекту діафрагми, санація та дренування черевної порожнини) рубців з наявністю сторонніх тіл (металеві осколки) печінки, м`яких тканин правого надпліччя, правого плеча, правої половини грудної клітки, з незначним порушенням функції зовнішнього дихання, помірним порушенням рухів грудної клітки та помірним больовим синдромом. Поранення тяжкого ступеню. Поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини (а.с.23).

Згідно відомостей лікарського свідоцтва про смерть №2660м від 14.06.2024 Комунального закладу «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради» ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуваючи в стаціонарі КП «ДБКЛПД» ДОР, 08.06.2024 помер (а.с.31).

Відповідно до відомостей довідки про причину смерті 2660м від 14.06.2024, зазначено, що дата смерті ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,- 08.06.2024, причина смерті: J15.8 Інша бактеріальна пневмонія (а.с.32).

13.06.2024 військовою частиною НОМЕР_2 направлено начальнику ІНФОРМАЦІЯ_4 сповіщення №335 про необхідність сповістити гр. ОСОБА_1 про те, що її чоловік, водій-електрик відділення управління ІНФОРМАЦІЯ_15 військової частини НОМЕР_2 старший солдат в/служби по мобілізації ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 зарахований у списки в/ч НОМЕР_2 04.06.2024, як мобілізований через ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у медичному закладі, куди був госпіталізований (а.с.29).

13.06.2024 ІНФОРМАЦІЯ_4 , сповіщенням сім`ї №54 сповіщено ОСОБА_1 , про те, що її чоловік старший солдат ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в медичному закладі, куди був госпіталізований (а.с.25).

18.06.2024 Городенківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 , згідно якого ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Дніпро, Самарський район, Дніпропетровська область (а.с.30).

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №307 від 22.10.2024 старшого солдата ОСОБА_5 , водія-електрика відділення управління ІНФОРМАЦІЯ_15 військової частини НОМЕР_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в результаті інтоксикації, іншої бактеріальної пневмонії в Комунальному підприємстві «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» міста Дніпро, виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з ІНФОРМАЦІЯ_12 (а.с.33).

Відповідно до висновків протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії « 11 Регіональна ВЛК (м. Вінниця)» №2025-0503-1752-5586-0 від 03.05.2025 захворювання старшого солдата ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_8 ), який приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф проти України, що підтверджено військово-обліковими документами: «Інтоксикація. Інша бактеріальна пневмонія», послужило причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджено лікарським свідоцтвом про смерть №2660м, виданим 14.06.2024 року КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР» та свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_3 , виданим 18.06.2024 року Городенківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Захворювання, яке призвело до смерті, та причина смерті, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини (а.с.34-36).

Реалізуючи своє законне право на отримання гарантованої державою одноразової грошової допомоги, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 подали відповідні заяви з додатками через ІНФОРМАЦІЯ_5 , для їх направлення до відповідача для призначення одноразової грошової допомоги.

Проте, комісія ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум за наслідками розгляду поданих позивачами документів прийняла рішення, оформлене витягом з протоколу від 18.12.2025 №123/д про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги. Підставою для прийняття вказаного рішення, Комісією зазначеного, що надані на розгляд Комісії документи містять розбіжності, щодо дати смерті військовослужбовця, так у лікарському свідоцтві про смерть від 14.06.2024 №2660м, свідоцтві про смерть серія НОМЕР_3 , протоколі 11 Регіональної військово-лікарської комісії від 03.05.2025 №2025-0503-1752-5586-0 дата смерті зазначена ІНФОРМАЦІЯ_3 . Проте у висновку експерта Дніпропетровського обласного бюро судово-медичної експертизи від 20.06.2024 №2660м та постанові про закриття кримінального провадження Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області слідчого управління №4 від 24.06.2024 №12024041700000422 дата смерті ОСОБА_5 вказана ІНФОРМАЦІЯ_12. Враховуючи наведене Комісія вирішила повернути документи на доопрацювання в частині приведення у відповідність щодо дати смерті військовослужбовця (а.с.58).

Позивачі, вважаючи протиправним, таким, що підлягає скасуванню рішення відповідача оформлене витягом з протоколу від 18.12.2025 №123/д про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги, через уповноваженого представника звернулися до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Згідно зі змістом частини п`ятої статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Частиною 1 статті 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється згідно до Закону України від 25.03.1992 року №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-ХІІ).

Відповідно до статті 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII (далі - Закон №2011-XII ).

Згідно з пунктом 1 статті 16 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

За приписами пп.1-2 п.2 ст.16 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби; смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.

Статтею 16-1 Закону №2011-ХІІ передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, зазначені у пункті 4 цієї статті.

До членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать: діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав; вдова (вдівець); батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті); внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли); жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили; утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п.4 ст. 16-1 Закону №2011-ХІІ).

Відповідно до пункту 3 статті 16-2 Закону № 2011-XII розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України з урахуванням такого: розмір одноразової грошової допомоги, що виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби, не може становити менше 15 мільйонів гривень; розмір одноразової грошової допомоги, що виплачується в інших випадках, передбачених підпунктами 2 і 3 пункту 2 статті 16 цього Закону, визначається відповідно до абзацу другого підпункту «а» пункту 1 цієї статті.

Згідно із пунктом 1 статті 16-3 Закону № 2011-XII одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, за відсутності особистого розпорядження призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою або заявою їх законних представників. У разі відмови однієї з осіб, зазначених у пункті 4 статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, а також якщо одна із таких осіб у строк, встановлений пунктом 9 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання такої допомоги, у рівних частках. Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.

Пунктами 8-10 статті 16-3 Закону № 2011-XII передбачено, що якщо особа одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, та одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, встановлених іншими нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за її вибором.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання пункту 2 статті 16-2 та пункту 9 статті 16-3 Закону №2011-XII Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» від 25.12.2013 року №975, якою затверджено відповідний Порядок (далі - Порядок №975, у редакції, чинній на момент смерті військовослужбовця).

Пунктом 1 Порядку №975 передбачено, що він визначає механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст).

Згідно з пунктом 3 Порядку №975, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть; у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності; у разі встановлення ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

Відповідно до пункту 4 Порядку №975 одноразова грошова допомога призначається у разі:

1) загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби;

2) смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних із проходженням військової служби;

3) загибелі (смерті) військовозобов`язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, що настала під час виконання обов`язків військової служби або служби у військовому резерві.

Відповідно до приписів пункту 5 Порядку № 975, одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частинами членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста:

у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, передбачених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку, - у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому настала загибель (смерть);

у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, передбачених підпунктами 2 і 3 пункту 4 цього Порядку, - у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому настала загибель (смерть).

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова КМУ №168).

Абзацом 1 пункту 2 Постанови №168 (у редакції, чинній на момент смерті військовослужбовця) було установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.

Згідно абзацу 2 пункту 2 Постанови №168 особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Крім того, згідно абзацу 6 пункту 2 Постанови №168, виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої у цьому пункті, здійснюється також сім`ям осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва).

Відповідно до Закону №2011-XII та пункту 2-1 Постанови №168 наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 від 25 січня 2023 року №45 затверджено Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану (далі - Порядок №45).

Згідно пункту 1.1 Порядку №45 цей Порядок і умови визначають завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - ОГД), алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів.

ОГД призначається та виплачується у разі загибелі військовослужбовця Збройних Сил України (далі - військовослужбовець) під час дії воєнного стану, а також смерті осіб, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого на військовій службі в Збройних Силах України у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва) (далі - під час захисту Батьківщини) (пункт 1.2. Порядку №45).

Сім`ям загиблих військовослужбовців відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується ОГД, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору (пункт 1.3 Порядку №45).

Особи, які мають право на отримання ОГД, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі (смерті) особи, зазначеної у пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», що вказана у свідоцтві про смерть. Право осіб на отримання ОГД визначається станом на дату загибелі (смерті) військовослужбовця (пункт 1.4 Порядку №45).

Відповідно до пункту 1.7 Порядку №45 ОГД призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. Заява (додаток 1) подається до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_16 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_16) незалежно від місця реєстрації заявника.

В розділі III Порядку № 45 визначені повноваження органів військового управління щодо призначення та виплати ОГД.

Згідно з пунктом 3.1 Порядку №45 районний (міський) ІНФОРМАЦІЯ_16: є органом, уповноваженим приймати документи (додаток 2) від осіб, які можуть звернутися за ОГД, оформлювати документи для її призначення та виплати. Доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб, які можуть звернутися за ОГД (додаток 3), подається за підпорядкованістю у обласний (Київський міський) ІНФОРМАЦІЯ_16.

Відповідно до пункту 3.2 Порядку №45, обласний (Київський міський) ІНФОРМАЦІЯ_16:

1) є органом, уповноваженим подавати висновок щодо можливості призначення ОГД (додаток 4). У разі отримання інформації, яка не відповідає раніше наданому висновку, не пізніше 3 робочих днів подається новий висновок з урахуванням встановлених обставин;

2) проводить перевірку отриманих з Департаменту соціального забезпечення результатів попереднього опрацювання документів для призначення ОГД, та не пізніше 3 робочих днів після їх реєстрації письмово повідомляє про результати проведеної роботи;

3) у встановленому порядку представляє інтереси ІНФОРМАЦІЯ_13 у судових справах, пов`язаних з визначенням кола осіб, яким виплачується ОГД, звертається до суду щодо залучення до справ інших членів сім`ї загиблого, інтересів яких вони стосуються;

4) веде облік осіб загиблих (померлих) військовослужбовців (осіб, звільнених з військової служби), та осіб, які звернулися (можуть звернутися) за отриманням ОГД.

Згідно з пунктом 3.3 Порядку № 45 фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_11 контролює дотримання обласними (Київським міським) ІНФОРМАЦІЯ_16 встановлених строків виплати ОГД.

Розділ IV Порядку визначає алгоритм опрацювання документів, які подаються для призначення та виплати ОГД.

Згідно з пунктом 4.1 Порядку №45 члени сім`ї звертаються до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_16 незалежно від місця реєстрації та подають документи, зазначені в додатку 2.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку №45 районний (міський) ІНФОРМАЦІЯ_16 приймає від заявника (незалежно від місця його реєстрації) документи, завіряє копії цих документів, не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів (додаток 5) надсилає їх обласному (Київському міському) ІНФОРМАЦІЯ_16 за підпорядкуванням.

У разі відсутності документів, які підтверджують загибель військовослужбовця (смерть померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше, ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), та виплату йому винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», районний (міський) ІНФОРМАЦІЯ_16 здійснює розшук відсутніх документів шляхом направлення запитів до військової частини (лікувального закладу), обласного (Київського міського) ІНФОРМАЦІЯ_16, підрозділу персоналу ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Згідно з пунктом 4.3 Порядку №45 обласний (Київський міський) ІНФОРМАЦІЯ_16 перевіряє отримані документи, визначає осіб, які документально підтвердили своє право на одержання ОГД а також осіб, які звернулися (можуть звернутися) за її одержанням, але не надали (надали не всі) документи (додаток 2).

На підставі витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян (далі - ДРАЦСГ) перевіряє документи, що підтверджують родинні зв`язки загиблого (померлого) з заявниками, в тому числі щодо зміни прізвища, імені, по батькові, встановлення батьківства, усиновлення, наявності запису відомостей про батька за вказівкою матері (стаття 135 Сімейного кодексу України).

Результати опрацювання документів обласним (Київським міським) ІНФОРМАЦІЯ_16 зазначаються у висновку (додаток 4) та доповіді (додаток 3), які разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6, надсилаються до Департаменту соціального забезпечення (через Управління соціальної підтримки).

Комплект документів надсилається з використанням системи електронного документообігу, для цього він сканується у один файл формату PDF, на який накладається кваліфікований електронний підпис. У разі тривалої відсутності зв`язку (понад 5 робочих днів) комплект документів надсилається на паперових носіях, а після відновлення зв`язку - невідкладно ще раз з використанням системи електронного документообігу.

Якщо після надсилання документів для призначення та виплати ОГД отримано документи (інформацію) щодо інших осіб, які можуть бути віднесені до зазначених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» або можуть звернутися за призначенням та виплатою цієї допомоги, не пізніше наступного робочого дня повідомляє про це Департамент соціального забезпечення встановленим порядком.

Згідно з пункту 4.4 Порядку №45 Департамент соціального забезпечення після отримання від обласного (Київського міського) ІНФОРМАЦІЯ_16 документів (додаток 6), надсилає запит до Кадрового центру Збройних Сил України щодо військовослужбовців, які загинули та відповідно до пункту 1 розділу ХIII Інструкції № 280, віднесені до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану.

Після отримання підтвердження Кадрового центру Збройних Сил України щодо віднесення загиблого військовослужбовця до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану Департамент соціального забезпечення доводить до обласних (Київського міського) ІНФОРМАЦІЯ_16 результати попереднього опрацювання документів для їх перевірки щодо відповідності чинному законодавству та впродовж 3-х робочих днів опрацьовує отримані від них пропозиції.

В подальшому документи опрацьовуються структурними підрозділами апарату ІНФОРМАЦІЯ_13 і Генерального штабу Збройних Сил України відповідно до їх повноважень та подаються на розгляд Комісії Міноборони.

В свою чергу Комісія Міноборони здійснює свої повноваження на підставі Положення про Комісію ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 26.10.2016 № 564.

Відповідно до пункту 1 розділу II Положення № 564 основними завданнями Комісії є вивчення документів та прийняття рішень про призначення (відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Отже наведеними нормативно-правовими актами визначена процедура проходження документів для отримання одноразової грошової допомоги, визначені органи, які здійснюють певні функції на кожній стадії проходження цих документів.

Процедура оформлення та отримання одноразової грошової допомоги розпочинається з надання відповідних заяв особами, які мають право на таку допомогу, до Районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_16.

Суд звертає увагу, що Порядком №45 передбачено можливість повернення документів на доопрацювання у разі, якщо документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю.

Також Порядком №975, передбачено можливість повернення документів на доопрацювання у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують підтвердження обставин, зазначених у документах, чи подано не за належністю.

Водночас, процедура повернення документів на доопрацювання не може застосовуватися формально та повинна бути спрямована на реальне усунення перешкод для прийняття законного рішення, а не на створення додаткових необґрунтованих перепон у реалізації права члена (членів) сім`ї померлого (загиблого) військовослужбовця на отримання гарантованої державою одноразової грошової допомоги.

Судом установлено, що підставою для повернення документів позивачам на доопрацювання стала виключно наявність розбіжностей у даті смерті військовослужбовця ОСОБА_5 , так у лікарському свідоцтві про смерть від 14.06.2024 №2660м, свідоцтві про смерть серія НОМЕР_3 , протоколі 11 Регіональної військово-лікарської комісії від 03.05.2025 №2025-0503-1752-5586-0 дата смерті зазначена ІНФОРМАЦІЯ_3 . Проте у висновку експерта Дніпропетровського обласного бюро судово-медичної експертизи від 20.06.2024 №2660м та постанові про закриття кримінального провадження Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області слідчого управління №4 від 24.06.2024 №12024041700000422 дата смерті ОСОБА_5 вказана ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Надаючи оцінку рішенню відповідача про повернення документів позивачам на доопрацювання, суд зазначає таке.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 Постанови №168 (у редакції, чинній на момент смерті військовослужбовця) особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Згідно з пунктом 3 Порядку №975, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Відповідно до пункту 1.4 Порядку №45, особи, які мають право на отримання ОГД, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі (смерті) особи, зазначеної у пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», що вказана у свідоцтві про смерть.

Враховуючи наведене виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги пов`язане із датою загибелі (смерті) військовослужбовця, що вказана у свідоцтві про смерть.

У даному випадку, дата загибелі (смерті) військовослужбовця, що зазначена у висновку експерта Дніпропетровського обласного бюро судово-медичної експертизи від 20.06.2024 №2660м та постанові про закриття кримінального провадження Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області слідчого управління №4 від 24.06.2024 №12024041700000422, не впливає на виникнення права позивачів на отримання гарантованої державою одноразової грошової допомоги передбаченої Постановою №168 та отримання такої одноразової грошової допомоги.

Згідно матеріалів справи вбачається, що позивачами були надані документи, які в своїй сукупності підтверджують дату смерті військовослужбовця ОСОБА_5 .

Так, відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 виданого 18.06.2024 Городенківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Дніпро, Самарський район, Дніпропетровська область (а.с.30).

Згідно лікарського свідоцтва про смерть №2660м від 14.06.2024 Комунального закладу «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради» ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуваючи в стаціонарі КП «ДБКЛПД» ДОР, ІНФОРМАЦІЯ_3 помер (а.с.31).

Також, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 зазначена у довідці про причину смерті 2660м від 14.06.2024 (а.с.32), сповіщенні сім' №54 (а.с.25), витязі з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №307 від 22.10.2024 (а.с.33), протоколі засідання штатної військово-лікарської комісії « 11 Регіональна ВЛК (м. Вінниця)» №2025-0503-1752-5586-0 від 03.05.2025 (а.с.34-36).

Таким чином відповідно до зазначених документів датою смерті ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 є 08.06.2024.

За таких обставин та враховуючи наявні у матеріалах справи докази, якими підтверджено дату смерті військовослужбовця ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , суд дійшов висновку, що наявна розбіжність у даті смерті військовослужбовця ОСОБА_5 , що зазначена у висновку експерта Дніпропетровського обласного бюро судово-медичної експертизи від 20.06.2024 №2660м і постанові про закриття кримінального провадження Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області слідчого управління №4 від 24.06.2024 №12024041700000422, (ІНФОРМАЦІЯ_12) є опискою, яка допущена відповідальними особами при їх складанні (оформленні), і позивачі в силу обставин незалежних від них позбавлені можливості на усунення вказаної описки.

Разом з тим, описка в даті смерті військовослужбовця, що зазначена у висновку експерта Дніпропетровського обласного бюро судово-медичної експертизи від 20.06.2024 №2660м і постанові про закриття кримінального провадження Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області слідчого управління №4 від 24.06.2024 №12024041700000422, не впливає на виникнення права позивачів на отримання гарантованої державою одноразової грошової допомоги передбаченої Постановою №168 та отримання такої одноразової грошової допомоги, оскільки виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги пов`язане із датою загибелі (смерті) військовослужбовця, що вказана у свідоцтві про смерть, а не у висновку експерта чи в постанові про закриття кримінального провадження.

Посилання відповідача на положення Порядку №975 щодо можливості повернення документів на доопрацювання суд вважає необґрунтованим, оскільки така можливість не є дискреційним правом органу діяти довільно, а повинна застосовуватися лише за наявності реальної неповноти, неналежності або необхідності уточнення документів, яка унеможливлює прийняття рішення по суті.

Суд звертає увагу, що спірні правовідносини стосуються реалізації позивачами права на соціальний захист у зв`язку із смертю (загибеллю) чоловіка та батька внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини. За таких умов орган державної влади повинен діяти не формально в межах процедури, а добросовісно, розумно, пропорційно та з урахуванням інтересів осіб, що мають право на отримання одноразової грошової допомоги.

Надмірно формальний підхід відповідача до оцінки документів, за наявності свідоцтва про смерть в якому зазначено дійсну дату смерті військовослужбовця, що не потребувала додаткового підтвердження (уточнення), не відповідає меті законодавства про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача

Оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірності рішення, оформленого витягом з протоколу засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 від 18.12.2025 №123/д, у частині повернення документів на доопрацювання - дружині ОСОБА_1 , сину ОСОБА_3 та дочці ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, старшого солдата ОСОБА_5 .

Натомість матеріалами справи підтверджується, що позивачами були надані документи, достатні для розгляду заяв по суті, а розбіжність у даті смерті військовослужбовця ОСОБА_5 , у висновку експерта Дніпропетровського обласного бюро судово-медичної експертизи від 20.06.2024 №2660м та постанові про закриття кримінального провадження Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області слідчого управління №4 від 24.06.2024 №12024041700000422, не є самостійною та достатньою підставою для повернення документів на доопрацювання.

З огляду на встановлену протиправність повернення документів на доопрацювання, належним та ефективним способом захисту порушеного права є зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_13 повторно розглянути заяви та документи ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, старшого солдата ОСОБА_5 , та за результатами їх розгляду прийняти рішення, із врахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частин першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, слід стягнути з відповідача, за рахунок його бюджетних асигнувань, на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3194,88 гривень.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленого витягом з протоколу засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 від 18.12.2025 №123/д, у частині повернення документів на доопрацювання - дружині ОСОБА_1 , сину ОСОБА_3 та дочці ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, старшого солдата ОСОБА_5 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_13 повторно розглянути заяви та документи ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, старшого солдата ОСОБА_5 , та за результатами їх розгляду прийняти рішення, із врахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_13, АДРЕСА_4) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_9 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 3194 (три тисячі сто дев`яносто чотири) гривні 88 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивачі: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_9 ;

ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_10 ;

ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_11 ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - ОСОБА_4 , АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_12 ;

відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_13, адреса: АДРЕСА_5, код ЄДРПОУ - НОМЕР_13.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.