Рішення від 07 вересня 2026 р. у справі №140/2765/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2765/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі – відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати старшому сержанту ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, у збільшеному розмірі згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з квітня 2025 року по 18.11.2025 в сумі 100000,00 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я за кожен місяць вказаних періодів, з врахуванням виплачених сум та зобов`язання військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” від 28.02.2022 №168 (далі –Постанова №168) за час стаціонарного лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я з квітня 2025 року по 18.11.2025, виходячи з її розміру 100000,00 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я за кожен місяць вказаних періодів, з врахуванням виплачених сум додаткової винагороди.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 20.01.2025 під час виконання бойового завдання отримав: мінно-вибухову травму, акуботравму без пошкодження барабанної перетинки.

В періоди з квітня 2025 року по 18.11.2025 він проходив стаціонарне лікування у різних медичних закладах, перебував у відпустці після лікування.

Всі виписки та довідки надавав відповідачу, та неодноразово звертався щодо проведення перерахунку грошового забезпечення, однак виплату додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, та перебуванням у відпустці за вказані періоди відповідач не провів.

Позивач, таку бездіяльність відповідача вважає протиправною та просить позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 10.03.2026 прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги заперечив та у їх задоволенні просив відмовити. В обґрунтування цієї позиції відповідач вказав, що до наказу про виплату передбаченої Постановою №168 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн включаються військовослужбовці, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, а підставою для видання наказу є довідка командира військової частини про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за встановленою формою, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Відповідач зауважив, що позивач лише 26.06.2025 вибув з розташування частини на лікування, а тому твердження ОСОБА_1 про його перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я з квітня 2025 по 26.06.2025 рік не відповідає фактичним обставинам у справі та ця вимога з його сторони є неправомірною.

З приводу лікування позивача з 26.06.2025 по 18.11.2025 зазначає, що у виписках із медичної карти стаціонарного хворого за вказаний періоди повний діагноз не відповідає отриманому ним поранення, а отже немає підстав здійснювати нарахування збільшеної додаткової винагороди відповідно до наданих виписок пропорційно дням стаціонарного лікування у вказані періоди.

Звертає увагу на те, що отримане позивачем поранення відноситься до легких. Постанова №168 чітко визначає, що така виплата під час відпустки здійснюється для лікування тяжких поранень , яких у даному випадку у позивача не має.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 проходив військову службу за призовом у воєнний час, у військовій частина НОМЕР_1 (а.с.14-16).

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.02.2025 № 67мд (а.с.18) ОСОБА_1 20.01.2025 під час виконання ним обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини отримав: мінно-вибухову травму, акуботравму без пошкодження барабанної перетинки.

Підставою видачі довідки є наказ командира Військової частини від 08.02.2025 №120.

Із матеріалів справи вбачається, що після отриманої травми ОСОБА_1 проходив лікування з 28.06.2025 по 07.07.2025, з 07.07.2025 по 28.07.2025, з 27.08.2025 по 17.09.2025, з 08.11.2025 по 18.11.2025 (а.с.19-25).

З виписки із медичної карти стаціонарного хворого від 07.07.2025 року №14944-25 (а.с.20) встановлено, що ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування у Комунальному підприємстві «Волинська обласна психіатрична лікарня» з 28.06.2025 по 07.07.2025 із діагнозом «Наслідки перенесених МВТ (4.04.23, 11.04.24, 20.01.25), акубаротравми без порушення цілісності б\перетинок із стійким цефалгічним, вестибуло-атактичним, астено вегетативним синдромами. Органічний розлад (внаслідок перенесених МВТ) із емоційною нестійкістю. Порушенням психіки та поведінки (збудженість, агресія) Остеохондроз, деформуючий спондилоартроз поперекового відділу хребта. Протрузії дисків LI-L2, L2-L3. Кила диску 15-S1. Вертеброгенна люмбоішалгія із помірним больовим та м`язево-тонічним синдромом».

Згідно з виписки із медичної карти стаціонарного хворого від 28.07.2025 року №7113 позивач проходив лікування з 07.07.2025 по 28.07.2025 в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня» з діагнозом : F43.2 Розлад адаптації у вигляді реакцій з порушенням емоцій та поведінки, стан компенсації ( а.с.21).

Відповідно до довідки Госпітальної ВЛК №2025-0728-1112-2986-0 від 28.07.2025 військовослужбовець потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів ( а.с.22).

Як вбачається із наказу №214 від 29.07.2026 позивач перебував у відпустці для лікування хвороби з 29.07.2025 по 27.08.2025 ( а.с.59 зворот).

З виписки із медичної карти стаціонарного хворого від 17.09.2025 №8576 (а.с.23) встановлено, що ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня» з 27.08.2025 по 17.09.2025 із діагнозом: розлад адаптації у вигляді реакцій з порушенням емоцій та поведінки, стан компенсації.

Згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого №14560 від 08.11.2025 позивач проходив стаціонарне лікування у Національній військово-медичний клінічний центр «Головний клінічний госпіталь» з 08.11.2025 по 18.11.2025 з діагнозом (основний): Наслідки акубаротравми (04.07.2023, 11.04.2024 , 20.01.2025) у вигляді суб`єктивного вушного шуму.

Віддалені наслідки перелому (30.03.2023) II, III п`ясних кісток правої стопи у вигляді їх консолідації з больовим синдромом при незначному порушенні функції. Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця без (застійної) серцевої недостатності.

Супутній діагноз : Гіпертонічна хвороба ІІ ст.. ІХС. 125.9 Дифузний кардіосклероз СН 0 ст. М54.96 Обмежений міжхребцевий остеохондроз грудного та поперекового відділів хребта ускладнений спонділартрозом, деформуючим спондільозом з больовим синдромом при незначному порушенні функцій. Церебральний атеросклероз. Дисцикуляторна енцефалопатія І ст. у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики, псевдоастенічного, цефалгічного синдрому з незначним порушенням функцій. Стійкий, незначно виражений тривожно-депресивний розлад асоційований з бойовим стресом з інсомнічним синдромом та мінімальним зниженням короткочасної пам`яті ( а.с.24).

Цей спір стосується наявності у відповідача правових та фактичних підстав для нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 з розрахунку 100000,00 грн на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування поранення з квітня 2025 року по 18.11.2025.

Відповідач заперечує право позивача на виплату даної допомоги з двох причин, а саме, що лікування в медичних закладах позивач проходив з діагнозами не пов`язаними з отриманою ним травмою під час захисту Батьківщини та те, що Постанова №168 не передбачає виплати додаткової грошової допомоги у зв`язку з лікуванням захворювання. Така виплата здійснюється для лікування тяжкого поранення.

Крім того вказують на те, що позивач не проходив жодного лікування з квітня 2025 по 28.06.2025 року.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, визначені Законом України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (далі - Закон №2011-ХІІ).

Відповідно до пункту 1 статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із пункту 2 статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (пункт 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Відповідно до статті 9-2 Закону №2011-ХІІ (доповнено Законом України від 28 червня 2023 року №3161-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану”) під час дії воєнного стану військовослужбовцям щомісячно виплачується додаткова винагорода на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.

На виконання Указу Президента України від 24 лютого 2024 року №64 “Про введення воєнного стану в Україні” та Указу Президента України від 24 лютого 2024 року №69 “Про загальну мобілізацію” Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року прийняв Постанову №168.

Пунктом 1-1 Постанови №168 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2023 року №836, зі змінами на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) (абзац перший пункту 1-2 Постанови №168).

Абзацами третім, четвертим пункту 1-2 Постанови №168 також установлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року №745/32197; далі - Порядок №260, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Розділом XXXIV Порядку №260 (доповнено наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №44) унормовано порядок виплати на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з Постановою №168.

Згідно з пунктом 12 розділу XXXIV Порядку №260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за №1109/15800 (далі – Положення №402), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Відповідно до пункту 13 розділу XXXIV Порядку № 260 військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров`я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.

Отже, встановлена Постановою №168 додаткова винагорода в розмірі 100000,00 грн є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану. Ця додаткова винагорода підлягає виплаті, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України. До наказу про виплату збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди включаються військовослужбовці: 1) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, 2) які перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Норми Постанови №168, Порядку №260 визначають підставою для виплати додаткової винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я отримання одних із таких чотирьох проявів негативного впливу на організм військовослужбовця: поранення; контузія; травма; каліцтво. Умовами, необхідними для виплати збільшеної до 100000,00 грн винагороди є: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, внаслідок такого поранення (контузії, травми, каліцтва). Для виплати додаткової винагороди у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування на стаціонарному лікуванні або отримання поранення лише тяжкого ступеню. При цьому підставою для включення військовослужбовця до наказу командира про виплату додаткової винагороди є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини.

Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність військової частини та зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату позивачу додаткової грошової винагороди за період з квітня 2025 року по 18.11.2025.

Однак, суд вказує на те, що в матеріалах справи відсутні дані про те, що у період квітня 2025 по 28.06.2025 позивач проходив стаціонарне лікування у медичних закладах пов`язаних з отриманням ним травми при виконанні бойового завдання.

Більш того, як вбачається із долучених до справи доказів, а саме наказів по військовій частині, карток особового рахунку військовослужбовця (а.с.53-59) у вказаний період ОСОБА_1 перебував у розпорядженні військової частини. В тому числі у відрядженні, черговій відпустці, і йому грошове забезпечення нараховувалось та виплачувалось у відповідності до вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевказане та те, що позивачу у даний період не перебував на стаціонарному лікуванні у відповідача були відсутні підстави для нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової виплати у період з квітня 2025 по 28.06.2025 у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини.

Щодо періоду лікування позивача з 28.06.2025 по 07.07.2025, з 08.11.2025 по 18.11.2025.

Відповідно до довідок Військової частини НОМЕР_1 від 08.02.2025 № 67мд (а.с.18) ОСОБА_1 20.01.2025 під час виконання ним обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини отримав: мінно вибухову травму, акуботравму без пошкодження барабанної перетинки.

У зв`язку з отриманими пораненнями у вказаний період позивач проходив лікування, що підтверджується виписками з медичної карти стаціонарного хворого від 07.07.2025 №14944-25 (а.с.20) та №14560 від 08.11.2025 (а.с.24).

При цьому діагнози пов`язані з отриманням ним травми (наслідків даної травми) зазначені в розділі основний.

Суд зазначає, що визначальним для отримання додаткової винагороди є лікування, в тому числі травми пов`язаної із захистом Батьківщини. Разом з тим, наявність в основному діагнозі інших видів захворювань, не пов`язаних з цим, не спростовують факту лікування військовослужбовцем травми пов`язаної із захистом Батьківщини та його права за таких обставин на отримання додаткової винагороди.

Враховуючи вищевказане та норми Постанови №168, ОСОБА_1 за даний період повинна бути виплачена додаткова винагорода у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини.

Враховуючи вищевказане позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

Не підлягають до задоволення позовні вимоги позивача про виплату йому додаткової винагороди за періоди з 07.07.2025 по 28.07.2025, з 27.08.2025 по 17.09.2025 враховуючи наступне.

З виписок із медичних карт стаціонарного хворого від 28.07.2025 №7113 та від 17.09.2025 №8576 встановлено, що ОСОБА_1 у ці періоди проходив стаціонарне лікування у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня» з 27.08.2025 по 17.09.2025 із діагнозом: М 43.2 розлад адаптації у вигляді реакцій з порушенням емоцій та поведінки, стан компенсації.

Однак, у вказаних виписках не вказано, що лікування позивача проводилось з приводу діагнозу пов`язаного з отриманням ним травми під час ведення бойових дій.

Відтак, вказані у цих виписах від 28.07.2025 №7113 та від 17.09.2025 № 8576 дані ( діагнози) не відповідають довідці від 08.02.2025 № 67мд про обставини травми.

Постановою №168 чітко визначено за яких обставин військовозобов`язаний набуває права на виплату додаткової грошової винагороди, а саме у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Крім того суд вказує на наступне.

Відповідно до довідки Госпітальної №2025-1117-1312-4012-3 ВЛК від 17.11.2025 (а.с.25) діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): «Наслідки акубаротравми (04.07.2023, 11.04.2024, 20.01.2025) у вигляді суб`єктивного вушного шуму.

Віддалені наслідки перелому (30.03.2023) II, III п`ясних кісток правої стопи у вигляді їх консолідації з больовим синдромом при незначному порушенні функції.

ТРАВМА, ТАК, ПОВ`ЯЗАНА ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ.

Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця без (застійної) серцевої недостатності. Опис діагнозу: Гіпертонічна хвороба ІІ ст.. ІХС. 125.9 Дифузний кардіосклероз СН 0 ст. М54.96 Обмежений міжхребцевий остеохондроз грудного та поперекового відділів хребта ускладнений спонділартрозом, деформуючим спондільозом з больовим синдромом при незначному порушенні функцій. Церебральний атеросклероз. Дисцикуляторна енцефалопатія І ст. у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики, псевдоастенічного, цефалгічного синдрому з незначним порушенням функцій. Стійкий, незначно виражений тривожно депресивний розлад асоційований з бойовим стресом з інсомнічним синдромом та мінімальним зниженням короткочасної пам`яті».

ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ

При цьому за змістом довідки ВЛК від 17.11.2025 ВЛК розділено діагнози на травму отриману 20.01.2025 та захворювання пов`язане із захистом Батьківщини.

Цією довідкою за результатами медичного огляду позивача установлено причинно-наслідковий зв`язок “Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби ”

Згідно з підпунктом “а” пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

«Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

Згідно з підпунктом “д” пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 “Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини”, приймається, зокрема, якщо таке захворювання виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».

Відповідно до підпункту “є” пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 постанова ВЛК у формулюванні захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" – приймається якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

Тобто, в розумінні чинного законодавства формулювання “поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини” та “захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини”, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби є різними категоріями і виплата додаткової винагороди за час лікування пов`язується саме з отриманням “поранення (травми, контузії, каліцтва)”, а не “захворювання”.

Військово-лікарська комісія провела чітке розмежування між двома правовими категоріями пораненням/травмою (на підставі довідки про обставини травми) та захворюванням, та прийшла до висновку, що захворювання позивача пов`язане з проходженням військової служби , а не захистом Батьківщини.

Саме по собі перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із захворюванням, що виникло під час служби та пов`язане з її проходженням (навіть якщо воно пов`язане із захистом Батьківщини), не зумовлює право на отримання додаткової винагороди за час лікування, хоча основне грошове забезпечення зберігається.

Наявні у справі виписки із медичної карти позивача від 28.07.2025 року № 7113 та від 17.09.2025 року № 8576 підтверджують, що ОСОБА_1 дійсно у вказаних у них періодах перебував на стаціонарному лікуванні, однак ця медична документація не містить відомостей, що позивач лікував саме прямі наслідки чи ускладнення отриманих 20.01.2025 року травм, а відповідач не уповноважений розширювально тлумачити медичну документацію та самостійно на власний розсуд встановлювати, що у цьому разі мав місце факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні саме внаслідок та у зв`язку із таким пораненням (травмою).

Враховуючи наведене, суд погоджується із відповідачем, що правові та фактичні підстави для виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі до 100000,00 грн за період його перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із захворюваннями у вказані періоди (з 07.07.2025 по 28.07.2025, з 27.08.2025 по 17.09.2025) відсутні,

З приводу позовної вимоги позивача про виплату йому додаткової грошової допомоги за час перебування у відпустці для лікування за період з 29.07.2025 по 27.08.2025 то вона також до задоволення не підлягає враховуючи наступне.

Так, дійсно відповідно до наказу №214 від 29.07.2025 ( а.с.59 зворот) ОСОБА_1 надано відпустку для лікування у зв`язку з хворобою.

Однак, п.1-2 Постанови №168 визначено, що додаткова винагорода в розмірі 100000,00 грн підлягає виплаті, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України: 1) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, 2) які перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Визначальною умовою для виплати даної додаткової винагороди під час перебування у відпустці є саме лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Із долучених до справи документів, зокрема і довідки Госпітальної ВЛК №2025-0728-1112-2986-0 від 28.07.2025 військовослужбовець потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів ( а.с.22).

У даному випадку відповідно до довідки ВЛК від 17.11.2025 отримана позивачем травма 20.01.2025 відноситься до легких травми, а відтак права на виплату додаткової винагороди за період перебування у відпустці з 29.07.2025 по 27.08.2025 ОСОБА_1 не має.

По друге, відпустка позивачу надавалась для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів, а не отриманою ним травмою, що відповідно до Постанови №168 виключає виплату вказаної додаткової винагороди.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не спростував доводи позивача про порушення його права на отримання додаткової винагороди згідно з Постановою №168 за період 28.06.2025 по 07.07.2025, з 08.11.2025 по 18.11.2025.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства України та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, що позивач має право на отримання додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у період з 28.06.2025 по 07.07.2025, з 08.11.2025 по 18.11.2025 у зв`язку з отриманими 20.01.2025 травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, а відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо не проведення нарахування та виплати вказаної додаткової винагороди.

Отже, взаємопов`язані позовні вимоги належить задовольнити у спосіб визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за період з 28.06.2025 по 07.07.2025, з 08.11.2025 по 18.11.2025 та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу відповідно до Постанови №168 додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за період з 28.06.2025 по 07.07.2025, з 08.11.2025 по 18.11.2025.

В задоволені решти позовних вимог слід відмовити.

Зважаючи на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 245, 246, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 28.06.2025 по 07.07.2025, з 08.11.2025 по 18.11.2025 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за період з 28.06.2025 по 07.07.2025, з 08.11.2025 по 18.11.2025 .

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Суддя Р.С. Денисюк