Постанова від 07 вересня 2026 р. у справі №404/9224/26 — Фортечний районний суд міста Кропивницького

Справа № 404/9224/26

Номер провадження 3/404/1366/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 року суддя Фортечного районного суду м. Кропивницького Поступайло Володимир Васильович, за участю представника митного органу Крамарчука С.Я. розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, яка надійшла вiд Кропивницької митниці Держмитслужби, стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

02.01.2025 та 23.04.2025 ОСОБА_1 керував транспортним засобом «RENAULT GRAND ESPACE», VIN: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , який відповідно до бази даних АСМО «Інспектор» ввіз на митну територію України 28.12.2019 Jackiv Ivan у зоні діяльності Закарпатської митниці у митному режимі «тимчасове ввезення» до 1 року, тобто який перебуває під митним контролем та стосовно якого були надані пільги по сплаті митних платежів, загальна сума яких становить 129 245 грн. 30 коп. Зазначене підтверджується копіями листа т.в.о. начальника ГУНП в Кіровоградській області від 09.07.2026 №90517-2026 та протоколами про адміністративне правопорушення ЕПР1 №210908 від 02.01.2025 та ЕПР1 №309435 від 23.04.2025 складеними відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ч.2 ст.130 КУпАП під час керування вказаним транспортним засобом від 02.01.2025 та 23.04.2025, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 04.08.2026.

Таким чином, ОСОБА_1 використовував транспортний засіб «RENAULT GRAND ESPACE», VIN: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , ввезений іншою особою на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення», стосовно якого були надані пільги зі сплати митних платежів, в інших цілях ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ст.485 Митного кодексу України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав частково та пояснив, що не є суб`єктом інкримінованого йому правопорушення. Зазначив, що користувався транспортним засобом, який був ввезений на митну територію України іншою особою в митному режимі «тимчасове ввезення», з метою здійснення волонтерської діяльності.

Захисником Колісник О.В. було надіслано до суду письмові заперечення на протокол про порушення митних правил (вх.№40145 від 21.08.2026), відповідно до яких вона просила закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, а саме вказує на відсутність суб`єктивної сторони правопорушення, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній умисел на ухилення від сплати митних платежів.

Представник Кропивницької митниці протокол про порушення митних правил підтримав повністю та, зважаючи на наявність пом`якшуючих обставин, просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів та стягнути витрати митниці.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, суть та обставини вчинення якого викладені у протоколі про порушення митних правил №0076/90100/2026 підтверджується наступними доказами:

– листами Кропивницької митниці від 31.03.2026, 02.04.2026, 02.07.2026, 07.07.2026, 16.07.2026, 20.07.2026, 05.08.2026, (а.с.6, 10, 15, 17-18, 23, 28, 30-31, 41-42, 53-54, 56, 58-59, 75);

– копіями реєстру поштових відправлень, списків рекомендованих листів, рекомендованих повідомлень про вручення/повернення поштового відправлення, квитанції АТ «Укрпошта» (а.с.7, 8, 19-21, 24, 25, 26, 43, 44, 45-47, 60, 61, 62);

– копією листа УСБУ в Кіровоградській області від 17.03.2026 №61/5/1/345/2026 (а.с.9);

– копією листа Закарпатської митниці з додатками від 14.04.2026 (а.с.11-14);

– копією довідки про ціну транспортного засобу від 02.04.2026 відповідно до якої орієнтовний рівень ціни на внутрішньому ринку України на транспортний засіб «RENAULT GRAND ESPACE» станом на березень 2026 року становить 155000-160000 гривень (а.с.16);

– копією листа УПП в Кіровоградській області від 07.07.2026 №5514/43/34/01-2026 (а.с.29);

– копією листа ГУНП в Кіровоградській області від 09.07.2026 №90517-2026 з додатками (а.с.32-40);

– службовими записками з додатками №20-02/20-01/2404 від 15.07.2026, №15/15-02/2415 від 15.07.2026, №20-01/20-01/2694 від 05.08.2026, №20-01/20-02/2716 від 06.08.2026, №22/22/2731 від 06.08.2026 (а.с.49-50, 51-52, 76-77, 78-80, 81);

– копією листа ЦПМУ ДМС від 17.07.2026 (а.с.55);

– копіями письмових пояснень ОСОБА_1 від 04.08.2026, паспорта, технічного паспорта на тз, РНОКПП, витягу з реєстру територіальної громади (а.с.63-66, 67-70, 71, 72, 73, 74);

– довідкою про витрати митного органу у справі (а.с.82), які у своїй сукупності безумовно доводять обставини, встановлені судом.

Суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, митних правил, передбаченого ст.485 МК України, з огляду на нижчевказане.

Відповідно до статті 485 МК України використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно до ст.30 Податкового кодексу України податкова пільга – це передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмiрi. Податкова пільга надається, зокрема, щодо звільнення від сплати податку та збору.

Згідно з п.4 ч.1 ст.276 МК України платниками мита є особа, яка використовує товари, митне оформлення яких було здійснено з умовним звільненням від оподаткування, не за цільовим призначенням та/або всупереч умовам чи цілям такого звільнення згідно з цим Кодексом, іншими законами України, а також будь-які інші особи, які безпідставно використовують звільнення від оподаткування митом (податкову пільгу).

Відповідно до ст.103 МК України тимчасове ввезення – це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч.1 ст.112 МК України митний режим тимчасового ввезення завершується відповідно до частини першої статті 73-8 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.73-8 МК України митні режими тимчасового ввезення, митного складу, вільної митної зони, безмитної торгівлі, переробки на митній території завершуються у таких випадках: вивезення (реекспорту) товарів та/або продуктів їх переробки за межі митної території України; випуску у вільний обіг товарів та/або продуктів переробки товарів, що ввозилися в митному режимі переробки на митній території; поміщення товарів та/або продуктів їх переробки в інший митний режим, що допускається цим Кодексом; у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті

Пунктом 2 частини першої статті 292 МК України встановлено, що митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів – у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Згідно з вимогами ч.ч.1-3 статті 380 МК України громадяни-нерезиденти мають право на тимчасове ввезення в Україну транспортних засобів особистого користування без сплати митних платежів. Громадяни-резиденти мають право ввезти на митну територію України автомобіль особистого користування, що класифікується за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України інших транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та із застосуванням до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

За змістом наведених норм статті 380 МК України порядок ввезення, пропуск та декларування транспортних засобів особистого користування відрізняється залежно від суб`єкта ввезення - резидента або нерезидента. Зокрема, у випадку, якщо тимчасове ввезення транспортного засобу особистого користування здійснюється громадянами-нерезидентами, таке ввезення здійснюється без письмового декларування та сплати митних платежів.

Водночас, відповідно до статті 109 МК України, за заявою особи, відповідальної за дотримання митного режиму тимчасового ввезення, орган доходів і зборів надає дозвіл на передачу права використання режиму тимчасового ввезення щодо товарів будь-якій іншій особі за умови, що така інша особа: 1) відповідає вимогам, встановленим цим Кодексом; та 2) приймає на себе зобов`язання особи, відповідальної за дотримання митного режиму тимчасового ввезення.

В свою чергу, за приписами п. 3 ч. 3 ст. 293 Митного кодексу України крім осіб, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, особами, на яких покладається обов`язок із сплати митних платежів, у разі недотримання положень цього Кодексу щодо користування та розпорядження товарами або виконання інших вимог і умов, установлених цим Кодексом для застосування митних режимів, що передбачають умовне повне або часткове звільнення від сплати митних платежів, є особи, відповідальні за дотримання митного режиму.

За приписами ч.2 ст.105 Митного кодексу України у разі порушення умов митного режиму тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання та пеню відповідно до Податкового кодексу України.

Таким чином, системний аналіз наведених норм МК України свідчить про те, що у разі передачі права на тимчасове ввезення транспортного засобу особистого користування від громадянина-нерезидента до громадянина-резидента, останній повинен сплатити всі митні платежі, які підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

З урахуванням викладеного, суд, оцінюючи доводи ОСОБА_1 , який пояснив, що не є суб`єктом вказаного правопорушення, звертає увагу, що використання транспортного засобу, ввезеного в митному режимі "тимчасове ввезення", іншою особою, крім особи, якою такий транспортний засіб ввезено, відповідно до ст. 485 МК України є використанням товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги. При цьому, суб`єктом відповідальності за таке протиправне використання товару (транспортного засобу особистого користування) є особа, яка здійснює таке використання. Аналогічні висновки про відповідальність особи за користування автомобілем, ввезеним в Україну в митному режимі тимчасового ввезення іншою особою-нерезидентом, були висловлені Верховним Судом у постановах від 18.12.2018 у справі №295/16296/16-а, від 29.08.2019 у справі №697/12/17.

Факт керування ОСОБА_1 вказаним транспортним засобом (тобто використання) не оспорюється учасниками провадження та встановлений судом поза розумним сумнівом. Під час митного оформлення вказаного транспортного засобу особі, яка ввезла його на митну територію України, були надані пільги у виді звільнення від митних платежів у зв`язку із поміщенням цього транспортного засобу у митний режим «тимчасове ввезення» та покладенням зобов`язання про його зворотне вивезення. Отже, з моменту ввезення транспортного засобу у митному режимі «тимчасове ввезення» відповідно до ч.5 ст.380 МК України його передача у володіння, користування або розпорядження іншим особам забороняється.

Вказаний транспортний засіб відповідно до вимог 109 МК України або шляхом надання гуманітарної допомоги чи на інших законних підставах у володіння, користування або розпорядження іншим особам не передавався та документального підтвердження цього суду не надане.

Разом з тим, наявність факту використання ОСОБА_1 цього транспортного засобу в інших цілях, ніж ті, що заявлені під час його митного оформлення – тобто для тимчасового ввезення, підтверджується сукупністю досліджених доказів та відомостей про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130, ч.2 ст.130 КУпАП.

Так, суд поза розумним сумнівом встановив, що 02.01.2025 та 23.04.2025 ОСОБА_1 використовував транспортний засіб «RENAULT GRAND ESPACE», VIN: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , ввезений іншою особою на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення», стосовно якого були надані пільги зі сплати митних платежів.

З огляду на викладене, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, оскільки він використовував транспортний засіб «RENAULT GRAND ESPACE», VIN: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , ввезений іншою особою на митну територію України у митному режимі «тимчасове ввезення» до 1 року, стосовно якого були надані пільги зі сплати митних платежів, в інших цілях ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч.1 ст.467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст.522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

При накладенні стягнення згідно з вимогами ст.33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують відповідальність, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів (а.с.52), що дорівнює нижній межі розміру штрафу, передбаченого санкцією ст.485 МК України.

Відповідно до ч.1 ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Згідно з ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 , відповідно до посвідчення дитини-інваліда серії НОМЕР_4 , є особою з інвалідністю II групи, він звільняється від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.520, 527, 528 МК України, ст.ст.33, 40-1, 124, 283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 Митного кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 64622 грн. 65 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кропивницької митниці Державної митної служби України понесені витрати в розмірі 97 грн. 62 коп.

Штраф підлягає сплаті не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніше п`ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Фортечний районний суд м. Кропивницького.

Суддя Фортечного районного

суду м.Кропивницького В.В. Поступайло