Рішення від 08 вересня 2026 р. у справі №912/2178/26 — Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 рокум. Кропивницький Справа № 912/2178/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М. К. (надалі – Суд), розглянувши справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго"

до Державного підприємства "Заваллівське управління комунального господарства" Кіровоградської області Гайворонського району смт. Завалля

про стягнення 75 394,60 грн,

у с т а н о в и в:

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

05.08.2026 ПрАТ "Кіровоградобленерго" звернулося з позовом до Державного підприємства "Заваллівське управління комунального господарства" Кіровоградської області Гайворонського району смт Завалля про стягнення 75 394,60 грн, з яких 71 647,40 грн вартості необлікованої електричної енергії, 2 828,54 грн інфляційних та 918,66 грн річних.

Ухвалою від 07.08.2026 Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження без виклику сторін та установив сторонам строки для подачі процесуальних заяв.

Суд зазначає, що Державне підприємство "Заваллівське управління комунального господарства" Кіровоградської області Гайворонського району смт Завалля відзив на позов не подало. Зокрема, Суд направив ухвалу про відкриття провадження у справі до його електронного кабінету, яку воно отримало, що слідує з довідки про доставку електронного листа від 07.08.2026 (а.с. 35). Відтак, Державне підприємство "Заваллівське управління комунального господарства" Кіровоградської області Гайворонського району смт Завалля обізнане про заявлений до нього позов та його судовий розгляд.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ПОЗИВАЧА

У якості обґрунтування власної позиції ПрАТ "Кіровоградобленерго" вказало, що:

- між сторонами наявні договірні відносини з надання послуг з розподілу електричної енергії до об`єктів, які знаходяться в смт Завалля по вул. Лесіва Ярослава (колишня вул. Лермонтова), буд. 6;

- договір укладений на умовах попереднього чинного договору про постачання електричної енергії № 275 від 19.12.2006 року, у межах якого складалися додатки, у тому числі Графік зняття показників засобів обліку електричної енергії" та Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін";

- у межах дії договору його працівники здійснили технічну перевірку вузла обліку електричної енергії за вказаною адресою та виявили порушення ПРРЕЕ - відсутність пломби на клемній кришці лічильника та пошкодження пломбувального матеріалу пломби на шафі обліку (РЩ), що забезпечило можливість доступу до дооблікових струмоведучих частин вузла обліку;

- наявне порушення його працівники відобразили у складеному Акті про порушення № 003284 від 20.01.2026;

- при складанні Акта про порушення № 003284 та під час перевірки споживача доступ до приміщень та вузла обліку надав директор підприємства - Дмитрієв М.О., який підписав вказаний акт на місці без зауважень та підтвердив демонстрацію йому фото- й відеофіксації порушення, що є належним і достатнім підтвердженням його складання;

- в Акті про порушення вказано вимірювальний засіб та дату його повірки, що відповідає встановленим законодавством термінам;

- за наслідками виявленого порушення ПрАТ "Кіровоградобленерго" прийняло рішення, оформлене протоколом комісії № 1 від 28.01.2026 року (з висновками якого директор Державного підприємства погодився особистим підписом), яким додатково нарахувало відповідачу обсяг необлікованої електричної енергії у кількості 5 232 кВт/год на суму 71 647,40 грн;

- при розрахунках використовувалися встановлені тарифи, які офіційно оприлюднені у визначеному порядку, дозволена потужність у розмірі 10 кВт (оскільки відповідач не надав паспортних даних струмоприймачів та не забезпечив вимірювання струму навантаження), тривалість роботи обладнання 8 годин на добу та коефіцієнт використання 0,6, що дало величину добового обсягу споживання 48 кВт/год за період у 109 робочих днів (з 20.08.2025 року по 20.01.2026);

- інфляційні та річні нараховані у відповідності до вимог частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України за весь час прострочення з 01.03.2026 року по 03.08.2026 року;

- нараховану суму заборгованості в загальному розмірі 75 394,60 грн відповідач у встановлений строк (до 27.02.2026 року включно) не сплатив.

УСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ

19.12.2006 року ВАТ "Кіровоградобленерго" (яке на даний час має назву ПрАТ "Кіровоградобленерго") уклало з Державним підприємством "Заваллівське управління комунального господарства" Кіровоградської області Гайворонського району смт Завалля договір № 275 про постачання електричної енергії (а.с. 8-16).

У межах цього договору ПрАТ "Кіровоградобленерго" та ДП "Заваллівське управління комунального господарства" склали та підписали додатки до нього, зокрема "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (схему розмежування балансової належності), яким визначили, що серед об`єктів електропостачання є електроустановки, які знаходяться в смт Завалля по вул. Лесіва Ярослава (колишня вул. Лермонтова), буд. 6.

01.01.2019 ДП "Заваллівське управління комунального господарства" подало ПрАТ "Кіровоградобленерго" заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (а.с. 17-18), в якій вказало, з-поміж інших об`єктів споживання електричної енергії на умовах чинного на той момент договору про постачання електричної енергії № 275 від 19.12.2006, об`єкт, який знаходиться за адресою: смт Завалля, вул. Лесіва Ярослава (колишня вул. Лермонтова), буд. 6.

За умовами договору ПрАТ "Кіровоградобленерго" зобов`язалося надавати ДП "Заваллівське управління комунального господарства" послуги з розподілу електроенергії за відповідними об`єктами її споживання та використання засобів вимірювання (пункти 2.1., 2.2.). У свою чергу, у разі порушення розрахункового обліку ДП "Заваллівське управління комунального господарства" зобов`язалося сплатити ПрАТ "Кіровоградобленерго" вартість недорахованої електроенергії (пункт 8.6.). У договорі Сторони також визначили можливість його пролонгації на кожний наступний рік у випадку відсутності заперечень щодо цього (пункт 11.1.). Сторони також погодили, що інші умови договірних відносин можуть узгоджуватися додатками до нього, зокрема межа відповідальності визначається додатком 6, а Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін – додатком 7 (пункти 12.1., 12.3., 12.8.).

Сторонами не було заявлено про припинення дії договору, він є продовженим на 2020 - 2026 роки.

25.03.2025 лічильник електричної енергії, встановлений на об`єкті "житловий багатоповерхових будинок" за адресою: смт Завалля, вул. Лесіва Ярослава, 6 (колишня вул. Лермонтова) було опломбовано пломбою С87708371, про що складено акт збереження пломб (а.с. 20-21).

20.01.2026 працівники ПрАТ "Кіровоградобленерго" здійснили перевірку об`єкта споживання електричної енергії, який належить ДП "Заваллівське управління комунального господарства", зокрема, за адресою: смт Завалля, вул. Лесіва Ярослава (колишня вул. Лермонтова), буд. 6. За результатами перевірки склали Акт про порушення № 003284 (а.с. 22-23).

Як слідує з Акта про порушення № 003284 від 20.01.2026, він складений представниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" у присутності директора ДП "Заваллівське управління комунального господарства" Дмитрієва М.О., як особи, яка допустила до перевірки на об`єкт - "сходинкові клітини ЕІС - 62Z0611287305018, вузол обліку, що знаходиться за адресою: смт Завалля, вул. Лесіва Ярослава (колишня вул. Лермонтова), буд. 6. Перевіркою працівники установили порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме пунктів 2.3.4. та 5.5.5.8 ПРРЕЕ, яке виявилося у відсутності пломби, що встановлювалася на клемну кришку лічильника, і самої клемної кришки, а також у пошкодженні пломбувального матеріалу пломби, що була встановлена на шафу обліку (РЩ). Зокрема, порушення призвело до того, що внаслідок пошкодження пломбувального матеріалу та відсутності вказаних пломб у споживача виникла можливість доступу до дооблікових струмоведучих частин вузла обліку. Схема підключення та місце виявленого порушення відображені в Акті про порушення. В Акті зазначено, що представник споживача під час складання акта не надав інформації щодо паспортних даних струмоприймачів та не забезпечив вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, про що вказано в пункті 5 Акта про порушення. В Акті наявні підписи представників ПрАТ "Кіровоградобленерго" та особистий підпис директора споживача Дмитрієва М.О., який підписав його на місці без зауважень, власноручно зазначивши: "Фото та відео фіксація порушення ПРРЕЕ продемонстровано, з актом про порушення ознайомлений, до складеного акту зауважень немає". При проведенні перевірки здійснювалася відео- та фото фіксація.

28.01.2026 року ПрАТ "Кіровоградобленерго" на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, за участю директора ДП "Заваллівське управління комунального господарства прийняло рішення, оформлене протоколом № 1 про розгляд Акта про порушення № 003284 від 20.01.2026 (а.с. 24).

Згідно з Протоколом № 1 від 28.01.2026 року ПрАТ "Кіровоградобленерго" вирішило на підставі Акта про порушення № 003284 від 20.01.2026 визначити причетність споживача до порушення та нарахувати 5 232 кВт/год необлікованої електричної енергії вартістю 71 647,40 грн, виходячи з величини дозволеної потужності - 10 кВт, тривалості роботи обладнання протягом доби - 8 год, коефіцієнта використання струмоприймачів - 0,6 та періоду порушення протягом 109 робочих днів (з 20.08.2025 року по 20.01.2026).

Вказаний протокол підписано членами комісії та директором ДП "Заваллівське управління комунального господарства" Дмитрієвим М.О., яким власноручно у графі "Пропозиції та аргументи представників споживача" зазначено - "З висновком/рішенням погоджуюся".

На виконання вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ директору ДП "Заваллівське управління комунального господарства" Дмитрієву М.О. було вручено копію протоколу № 1 від 28.01.2026, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ та рахунок для оплати вартості необлікованої електроенергії № 303000275 від 28.01.2026 (а.с. 25-26).

За обліковими даними ПрАТ "Кіровоградобленерго" ДП "Заваллівське управління комунального господарства" не сплатило у строк до 27.02.2026 (включно) вартість необлікованої електроенергії в загальній сумі 71 647,40 грн.

ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН ТА ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА

Щодо розповсюдження дії технічних умов попереднього договору з постачання електричної енергії на укладений договір з розподілу електричної енергії

Основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносини між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження Закону України "Про ринок електричної енергії", у тому числі правилами роздрібного ринку (частина 2 статті 2 Закону України "Про ринок електричної енергії").

У свою чергу, взаємовідносини, які виникають у процесі розподілу електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" та безпосередньо положеннями затверджених нею "Правил роздрібного ринку електричної енергії".

Зокрема, за змістом Постанови № 312:

- укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови (пункт 2),

- до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договірні відносини зі споживачем урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики; зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, окремих процедурних питань тощо; у разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства (абзац 1 пункту 6),

- після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо (абзац 2 пункту 6),

- в іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію (абзац 4 пункту 6).

Отже, договір про надання послуг з розподілу електричної енергії може укладатися на умовах чинного договору про постачання електричної енергії і у випадку укладення такого договору договір про користування електричною енергією продовжує свою дію лише в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цим договором з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. Поряд з цим, укладені до попереднього договору додатки (у тому числі, схеми) діють і для наступного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

У справі Суд установив, що ДП "Заваллівське управління комунального господарства" публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії уклало на підставі (основі) попередніх договірних відносин з ПрАТ "Кіровоградобленерго", а саме договору про постачання електричної енергії № 275 від 19.12.2006, та публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 року, укладеного на підставі заяви-приєднання.

Таким чином, договір про надання послуг із розподілу електричної енергії діє у комплексі з умовами попереднього договору, які стосуються технічних питань (у тому числі схем підключення, розмежування балансової належності тощо).

Так, у межах договірних відносин наявні складені та підписані 19.12.2006 додатки до договору № 275: № 4 "Графік зняття показників засобів обліку електричної енергії" (а.с. 12-15), № 3 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" щодо об`єкта за адресою: смт Завалля, вул. Лесіва Ярослава (колишня вул. Лермонтова), буд. 6.

Отож, наведені додатки є чинним для урегулювання умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії за наведеними об`єктами електроспоживання.

Щодо порядку складання та підписання Актів про порушення

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, з-поміж інших, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо (пункт 14 частини 2 статті 77 Закону України"Про ринок електричної енергії").

Безпосередньо вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу та користувачів послуг з розподілу електричної енергії регулюється положеннями "Кодексу систем розподілу", затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 310 від 14.03.2018 "Про затвердження Кодексу систем розподілу" (надалі - Кодекс).

Зокрема, за змістом Кодексу:

- безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу не допускається (пункт 11.9.1.),

- користувач повинен оперативно повідомляти ОСР про виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії від мереж системи розподілу, у тому числі від технологічних електричних мереж основного споживача (пункт 11.9.2.),

- оператор системи розподілу повинен вживати заходів щодо виявлення та попередження несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу (пункт 11.9.3.),

- фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (пункт 11.9.4.).

Детальне праворегулювання стосовно виявлення та фіксації такого порушення міститься у положеннях наведених "Правил роздрібного ринку електричної енергії", затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (надалі - Правила).

Відповідно до положень Правил у редакції станом на час проведення перевірки:

- акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил (абзац 5 пункту 1.1.2.),

- контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів (абзац 33 пункту 1.1.2.),

- на роздрібному ринку передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається (пункт 2.3.1.),

- відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник (пункт 2.3.4.),

- оператор системи має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії (підпункт 3 пункту 5.1.1.); контролювати додержання споживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів (підпункт 11 пункту 5.1.1.); складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики (підпункт 12 пункту 5.1.1.),

- споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання (підпункти 6, 8, 9 пункту 5.5.5.),

- у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки оформлюється акт про порушення (абзац 1 пункту 8.2.5.),

- акт про порушення складається представниками оператора системи (абзац 2 пункту 8.2.5.),

- акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві (абзац 6 пункту 8.2.5.);

- акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи); у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову; у цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відео зйомкою (абзац 8 пункту 8.2.5.).

Пунктом 5.5.1. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (далі - ККОЕЕ), також визначено, що власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проектом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Згідно з пунктами 5.16.1. та 5.16.2. ККОЕЕ з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функцій настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбуються. Лічильники мають бути опломбовані на затискній клемній кришці пломбою оператора системи.

Відповідно до п. 5.16.15. ККОЕЕ після пломбування/розпломбування ЗВТ та пристроїв вузла обліку на об`єкті складається акт пломбування/розпломбування, що підтверджує факт установлення/зняття пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану (неспрацьований/спрацьований), а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових вузла обліку, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування/розпломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб`єкта, який встановлює/знімає пломбу/індикатор, і суб`єкта, відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора.

Отже, законодавство покладає на споживача обов`язок із забезпечення збереження й цілісності встановлених розрахункових засобів обліку та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Порушення цих вимог, зокрема факт відсутності або пошкодження пломб, встановлюється за наслідками проведеної працівниками оператора системи розподілу перевірки та фіксується у належно оформленому акті про порушення, який є підставою для подальшого розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Суд установив, що технічну перевірку об`єкта ДП "Заваллівське управління комунального господарства" проведено уповноваженими працівниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" у присутності директора відповідача - Дмитрієва М. О., який особисто допустив їх до перевірки та підписав складений за її результатами Акт про порушення № 003284 від 20.01.2026 без жодних зауважень. У графі зауважень директор власноручно підтвердив відсутність претензій та факт демонстрації йому фото- й відеофіксації.

28.01.2026 за безпосередньої участі директора підприємства відбулося засідання комісії з розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ, за результатами якого було складено Протокол № 1. Директор підприємства підтвердив згоду з прийнятим рішенням, підписавши зазначений протокол із власноручним написом: "З висновком/рішенням погоджуюся". Окрім того, директору підприємства було належним чином вручено копію Протоколу № 1 від 28.01.2026, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, а також рахунок на оплату № 303000275 від 28.01.2026.

Враховуючи, що Акт про порушення та Протокол підписані представниками оператора системи та директором державного підприємства без зауважень, Суд констатує повне дотримання порядку виявлення порушення.

Щодо донарахування вартості самовільно спожитої електричної енергії

Згідно з положеннями Правил у редакції станом на час проведення перевірки:

- акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи (абзац 1 пункту 8.2.6.),

- рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу абзац 9 пункту 8.2.6.),

- у разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; в такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії (абзац 12 пункту 8.2.6.),

- кошти за необліковану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи; споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 8.2.7.),

- визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб) (абзац 2 пункту 8.4.2.),

- розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн./кВт/год); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт/год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (абзаци 1- 3 пункту 8.4.7.),

- вартість необлікованої електричної енергії (Вно, грн) розраховується за формулою:

Вно = Wі х Ці, де: Ці – середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду); Wі – обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому календарному місяцю (ціновому періоду), що розраховується за формулою Wі = Wдоб х Ді, де Wдоб – розрахункова величина добового споживання електричної енергії, Ді – кількість днів, визначена відповідно до рівняння 1 цієї глави (абзац 5 пункту 8.4.7.),

- кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підпункт 1 пункту 8.4.8);

- у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою: W доб = P · t доб · K в, де Р - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність); t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год; Kв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6) (пункт 8.4.10.).

Відповідач під час складання Акта про порушення не надав інформацію щодо паспортних даних струмоприймачів та не забезпечив вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, про що зазначено в п. 5 Акта про порушення, ПрАТ "Кіровоградобленерго" в розрахунку застосувало дозволену потужність для точки обліку, зазначену в договорі - 10 кВт.

Тривалість роботи обладнання відповідача згідно умов Договору становить 8 годин.

Таким чином, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу становить W доб.с.п. = 10*8*0,6 = 48 кВт/год.

Оскільки, остання технічна перевірка точки обліку була проведена 06.12.2023 (а.с. 19), а контрольний огляд здійснювався 14.07.2025 (а.с. 21), у відповідності до п.п. 1 п. 8.4.8. ПРРЕЕ, нарахування кількості та вартості необлікованої електроенергії здійснено за період з 20.08.2025 по 20.01.2026, за 109 днів (загальна кількість робочих днів споживача у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення).

Ураховуючи кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ та вартості послуги з розподілу (помісячна вартість зазначена в розрахунку, а.с. 25), загальна вартість необлікованої електроенергії склала 71 647,40 грн.

За результатами викладеного Суд висновує, що ПрАТ "Кіровоградобленерго" довело здійснене ДП "Заваллівське управління комунального господарства" порушення, яке відображене в Акті про порушення № 003284 від 20.01.2026, що полягало у відсутності клемної кришки лічильника та пломби на ній, а також у пошкодженні пломбувального матеріалу пломби шафи обліку (РЩ), чим створено можливість доступу до дооблікових струмоведучих частин. Вказане є порушенням пункту 2.3.4 та підпункту 8 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ, а тому позивач правомірно застосував наведені правові положення стосовно формул нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Безпосередньо саме нарахування здійснено за належним актом та рішенням про донарахування, що відповідає наведеним правовим положенням та є підставою для виставлення додаткового розрахунку на сплату нарахованої суми.

Зокрема, рахунок № 303000275 на оплату донарахованої суми ПрАТ "Кіровоградобленерго" вручило ДП "Заваллівське управління комунального господарства" 28.01.2026.

Станом на час розгляду справи ДП "Заваллівське управління комунального господарства" не сплатило виставлений ПрАТ "Кіровоградобленерго" рахунок № 303000275 від 28.01.2026 стосовно вартості не облікованої електроенергії, а тому фактично воно не виконало наведених положень пункту 8.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у зв`язку з чим вимоги про стягнення 71 647,40 грн є обґрунтованими.

Щодо грошової відповідальності за несвоєчасну сплату донарахованої суми

Вирішуючи правомірність нарахованих та заявлених до стягнення 918,66 річних та 2 828,54 грн інфляційних, Суд зазначає, що у відповідності до частини 2 статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Вказані інфляційні нарахування на суму боргу не є штрафною санкцією, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення коштів внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення в їх сплаті. За загальним правилом вони здійснюються окремо за кожен період часу, протягом якого діяв відповідний індекс інфляції, а одержані таким чином результати підсумовуються за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання. Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи із суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. У розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція).

Сплата трьох процентів річних від простроченої суми (якщо інший їх розмір не встановлений договором або законом), так само як й інфляційні нарахування, не мають характеру штрафних санкцій і є способом захисту майнового права та інтересу кредитора шляхом отримання від боржника компенсації (плати) за користування ним коштами, належними до сплати кредиторові.

Донарахована плата вартості необлікованої електричної енергії є грошовим зобов`язанням у розумінні ПРРЕЕ, а тому у випадку її несплати підлягають застосуванню положення статті 625 ЦК України.

Суд перевірив розрахунок інфляційних, нарахованих Державному підприємству за формулою: (сума заборгованості) х (індекс інфляції за період) - (сума заборгованості) = інфляційне збільшення, та зазначає, що їх нарахування є правильним із розрахунку:

- за період з 01.03.2026 по 03.08.2026 становить 2 828,54 грн із розрахунку: 71 647,40 грн х 103,947862 % - 71 647,40 грн = 2 828,54 грн.

Суд перевірив розрахунок річних, нарахованих Державному підприємству за формулою: річні = (заборгованість) х 3 % х (кількість прострочених днів) : 365 (кількість днів у році), та зазначає, що їх нарахування є правильним із розрахунку:

- за період з 01.03.2026 по 03.08.2026 складають 918,66 грн, із розрахунку: 71 647,40 грн х 3 % х 156 дні (у періоді з 01.03.2026 по 03.08.2026) : 365 днів = 918,66 грн.

УЗАГАЛЬНЮЮЧІ ВИСНОВКИ СУДУ

За результатами розгляду справи Суд висновує, що:

- укладений між ПрАТ "Кіровоградобленерго" та ДП "Заваллівське управління комунального господарства" договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 діє у комплексі з умовами попереднього договору про постачання електричної енергії № 275 від 19.12.2006, які стосуються технічних питань (зокрема розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін);

- складений у межах дії договору працівниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" Акт про порушення № 003284 від 20.01.2026 року: містить детальний опис виявленого на об`єкті електроспоживання ДП "Заваллівське управління комунального господарства" порушення ПРРЕЕ (відсутність клемної кришки лічильника та пломби на ній, а також пошкодження пломбувального матеріалу пломби шафи обліку, що створило можливість доступу до дооблікових струмоведучих частин вузла обліку); він складений повноважними працівниками та підписаний безпосередньо керівником ДП "Заваллівське управління комунального господарства" без жодних зауважень; містить усі необхідні дані для розрахунку необлікованої електричної енергії (зокрема, дозволену потужність 10 кВт); фіксує допущене ДП "Заваллівське управління комунального господарства" порушення пунктів 2.3.4. та 5.5.5.8 ПРРЕЕ;

- за наслідками допущеного порушення ПрАТ "Кіровоградобленерго" правомірно нарахувало ДП "Заваллівське управління комунального господарства" за рішенням, яке оформлене протоколом № 1 від 28.01.2026, вартість необлікованої електричної енергії у сумі 71 647,40 грн; при розрахунках ПрАТ "Кіровоградобленерго" правомірно застосувало формули нарахування, установлені пунктами 8.4.8. та 8.4.10. ПРРЕЕ, та числові показники, які в них використовувалися;

- донарахована сума є грошовим зобов`язанням, яке виникло на підставі законодавства та умов договору та не пов`язане з деліктними правовідносинами;

- донараховану вартість електричної енергії ДП "Заваллівське управління комунального господарства" у встановлений пунктом 8.2.7. ПРРЕЕ строк (протягом 30 календарних днів від дня отримання виставленого ПрАТ "Кіровоградобленерго" рахунка, тобто до 27.02.2026 включно) не сплатило, чим порушило взяті на себе грошові зобов`язання;

- у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання ДП "Заваллівське управління комунального господарства" на підставі положень статті 625 ЦК України повинно також сплатити 918,66 грн річних та 2 828,54 грн інфляційних за період їх обрахунку з 01.03.2026 року по 03.08.2026 року.

З огляду на вказані висновки, позовні вимоги про стягнення 71 647,40 грн вартості необлікованої електричної енергії, 918,66 грн річних та 2 828,54 грн інфляційних втрат є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Судовими витратами у справі є витрати ПрАТ "Кіровоградобленерго" на сплату судового збору відповідно платіжної інструкції кредитового переказу коштів № 254780 від 04.08.2026 у сумі 3 328,00 грн.

З цього приводу Суд зазначає, що ПрАТ "Кіровоградобленерго" заявило вимогу майнового характеру, судовий збір з якої, з урахуванням понижуючого коефіцієнту 0,8 (через подачу позову через електронний суд, складає 2 662,40 грн. Отже, ПрАТ "Кіровоградобленерго" надлишково сплатило 665,60 грн.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" надлишково сплачена сума судового збору повертається. При цьому, надлишково сплачена сума судового збору, а саме 665,60 грн підлягає поверненню ПрАТ "Кіровоградобленерго" за його заявою.

Інша частина сплаченого ПрАТ "Кіровоградобленерго" судового збору у сумі 2 662,40 грн у відповідності до положень статті 129 ГПК України підлягають стягненню з ДП "Заваллівське управління комунального господарства" .

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства "Заваллівське управління комунального господарства" Кіровоградської області Гайворонського району смт. Завалля (26334, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Завалля, вул. Жовтнева, буд. 4; ідентифікаційний код 31143622) на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (25015, м. Кропивницький, Студентський бульвар, буд. 15; ідентифікаційний код 23226362) 71 647,40 грн вартості необлікованої електричної енергії, 2 828,54 грн інфляційних, 918,66 грн річних та 2 662,40 грн компенсації по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Після набрання рішенням законної сили оформлення і видача виконавчого документу буде здійснена в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи. У разі необхідності отримання виконавчого документа в паперовій формі позивач має звернутися з відповідною заявою. Одночасна видача виконавчого документа в електронній та паперовій формах не допускається.

Суддя М.К. Закурін

Копії рішення направити ПрАТ "Кіровоградобленерго" та Державному підприємству "Заваллівське управління комунального господарства" Кіровоградської області Гайворонського району смт. Завалля в електронній формі до Електронних кабінетів.