Суд: Північний апеляційний господарський суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Господарське
Категорія: щодо захисту економічної конкуренції, з них
Дата: 31 серпня 2026 р.
Справа: №910/4180/25
Суддя: Тищенко А.І.
ϲÂͲ×ÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ
âóë. Øîëóäåíêà, áóä. 1, ë³òåðà À, ì. Êè¿â, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
vQXh7VH0HD4AbÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
"01" âåðåñíÿ 2026 ð. Ñïðàâ๠910/4180/25
ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
ãîëîâóþ÷îãî: Òèùåíêî À.².
ñóää³â: Ìàëü÷åíêî À.Î.
Ìèõàëüñüêî¿ Þ.Á.
ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàíí³: Ðîìàíåíêî Ê.Î.,
çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè: çã³äíî ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 01.09.2026,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà гâíåíñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè
íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà
â³ä 11.06.2026 (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 22.06.2026)
ó ñïðàâ³ ¹910/4180/25 (ñóääÿ ϳä÷åíêî Þ.Î.)
çà ïîçîâîì Êåð³âíèêà Ñàðíåíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè
äî 1) Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè
2) Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã»
òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à Ñõ³äíå ì³æîáëàñíå òåðèòîð³àëüíå â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè
òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò»
ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó, äîãîâîðó
êóï³âë³-ïðîäàæó òà ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ
íàäðàìè, çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â íåä³éñíîñò³
ïðàâî÷èíó,
vQXh7VH0HD4AbÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
vQXh7VH0HD4AbÊîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã
vQXh7VH0HD4AbÓ êâ³òí³ 2025 ðîêó Êåð³âíèê Ñàðíåíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» ïðî:
- âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàòè åëåêòðîííîãî àóêö³îíó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ïðî ðåçóëüòàòè àóêö³îíó UA-PS-2021-02-09-000042-3 â³ä 06.04.2021;
- âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè íà àóêö³îí³ ç ìåòîþ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ äîñë³äíî-ïðîìèñëîâî¿ ðîçðîáêè ðîäîâèù áóðøòèíó ijëÿíêà «Çîíåöüêà äðóãà», ÿêà çíàõîäèòüñÿ â Ñàðíåíñüêîìó ðàéîí³ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.04.2021 ¹5/6-21;
- âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ijëÿíêè «Çîíåöüêà äðóãà» â³ä 07.06.2021 ¹5223, âèäàíèé Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã»;
- çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó, âèçíà÷åí³ ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè, âèçíàâøè çà äåðæàâîþ ïðàâî âëàñíîñò³ íà ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 346 000, 00 ãðí, ñïëà÷åí³ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» çà ïðèäáàííÿ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè â³ä 07.06.2021 ¹5223.
Óõâàëîþ â³ä 10.04.2025 ñóä çàëó÷èâ äî ó÷àñò³ òðåò³ìè îñîáàìè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Ñõ³äíå ì³æîáëàñíå òåðèòîð³àëüíå â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - òðåòÿ îñîáà-1, ³ää³ëåííÿ) òà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» (äàë³ òàêîæ - òðåòÿ îñîáà-2, ÒΠ«Åíòåð Ãåî ²íâåñò»).
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîð âêàçóº, ùî ðåçóëüòàòè çàçíà÷åíîãî àóêö³îíó ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ íåä³éñíèìè, îñê³ëüêè òîðãè ïðîâåäåíî ç ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿. Îòæå, íåä³éñíèìè º óêëàäåíèé çà ðåçóëüòàòàìè öüîãî åëåêòðîííîãî àóêö³îíó äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó òà ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè.
vQXh7VH0HD4AbÊîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà éîãî ìîòèâè
vQXh7VH0HD4Abгøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.06.2026 ó ñïðàâ³ ¹910/4180/25 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Êåð³âíèêà Ñàðíåíñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ.
гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïðîêóðîð ó äàí³é ñïðàâ³ íå äîâ³â, ùî îñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí çà ñâîºþ ñóòòþ º ïðîòèïðàâíèì, ñïðÿìîâàíèì íà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà. Ëèøå ñàì âñòàíîâëåíèé ð³øåííÿì ³ää³ëåííÿ ôàêò â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïîðóøåííÿ ó âèãëÿä³ àíòèêîíêóðåíòíèõ óçãîäæåíèõ ä³é ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ñï³ðíîìó àóêö³îí³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ îñïîðþâàíèõ ïðàâî÷èí³â íåä³éñíèìè ÿê òàêèõ, ùî â÷èíåí³ ç ìåòîþ, ùî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà.
vQXh7VH0HD4AbÊîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà óçàãàëüíåííÿ ¿õ äîâîä³â
vQXh7VH0HD4AbÍå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Çàñòóïíèê êåð³âíèêà гâíåíñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè çâåðíóâñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ìîòèâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íå âñòàíîâëåííÿì óñ³õ ³ñòîòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè.
vQXh7VH0HD4AbÄîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî ðîçòëóìà÷åíî ñò. ñò. 16, 19 ÊÓïÍ, ï. ï. 2, 19, 22 Ïîðÿäêó ¹993, ñò. ñò. 1, 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿», íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñò. 28 ÊÓïÍ, ïîðóøåíî âèìîãè ÷. 4 ñò. 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè, íåïðàâèëüíî ðîçòëóìà÷åíî òà íå çàñòîñîâàíî ÿê òàê³, ùî ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ñò. 3, ÷. 1 ñò. 203, ÷. 1 ñò. 215 òà ÷. 3 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè».
vQXh7VH0HD4AbÓçàãàëüíåí³ äîâîäè â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà çàïåðå÷åíü ïðîòè ïîÿñíåíü â³äïîâ³äà÷à
vQXh7VH0HD4AbÇàïåðå÷óþ÷è ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷-1 ïîäàâ â³äçèâ, ó ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í, íàãîëîøóþ÷è íà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ îñòàííüîãî.
vQXh7VH0HD4Abßâêà ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ
vQXh7VH0HD4Ab ñóäîâå çàñ³äàííÿ 01.09.2026 ç'ÿâèâñÿ ïðîêóðîð òà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-2, ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à-1 òà òðåòüî¿ îñîáè-1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëèñü, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà (óõâàëè ñóäó â³ä 20.07.2026) äî ¿õ åëåêòðîííèõ êàá³íåò³â.
Ïðè öüîìó, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» òåæ íàëåæíî ïîâ³äîìëåíå ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, îñê³ëüêè êîðåñïîíäåíö³ÿ íàïðàâëÿëàñü çà àäðåñîþ, ÿêà âêàçàíà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåºñòðîì ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü ñóäó, à ñàìå: 01021, ì. Êè¿â, âóë. ²íñòèòóòñüêà, áóä. 25.
Âîäíî÷àñ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíà ñëóæáà ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ïðîñèòü çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ¿õ ïðåäñòàâíèêà.
Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ââàæàþòüñÿ ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñóäîì ñïðàâè ó ðàç³ âèêîíàííÿ îñòàíí³ì âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 120 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 202 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íåÿâêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè çà óìîâè, ùî éîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå öüîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ.
×àñòèíîþ 12 ñòàòò³ 270 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè.
ßêùî ó÷àñíèê ñïðàâè àáî éîãî ïðåäñòàâíèê áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè ó ðàç³: íåÿâêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè (éîãî ïðåäñòàâíèêà) áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðè÷èí íåÿâêè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 202 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).
Îáîâ'ÿçîê øâèäêîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ïîêëàäàºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ ñóäîâ³ îðãàíè. Ðîçóìí³ñòü òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ îö³íþºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä îáñòàâèí ñïðàâè òà ç îãëÿäó íà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêó ñòîð³í, ïðåäìåò ñïîðó. Íåçäàòí³ñòü ñóäó åôåêòèâíî ïðîòèä³ÿòè íåäîáðîñîâ³ñíî ñòâîðþâàíèì ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ïåðåïîíàì äëÿ ðóõó ñïðàâè º ïîðóøåííÿì ÷. 1 ñò. 6 äàíî¿ Êîíâåíö³¿ (§ 66 69 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08.11.2005 ó ñïðàâ³ «Ñì³ðíîâà ïðîòè Óêðà¿íè»).
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÿâêà ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ íå áóëà âèçíàíà îáîâ'ÿçêîâîþ, ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, íà çàñàäàõ ð³âíîñò³ òà çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í ³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä êîðèñòóþòüñÿ íàäàíèìè íèì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, çîêðåìà, ïðàâîì íà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó äàí³é ñïðàâ³ çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à-1, òðåò³õ îñ³á-1, 2.
vQXh7VH0HD4AbÎáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïåðåâ³ðåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿
vQXh7VH0HD4Abßê ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íà åëåêòðîííîìó ïîðòàë³ «Ïðîçîðî ïðîäàæ³» (³äåíòèô³êàòîð äîñòóïó: UA-PS-2021-02-09-000042-3) ðîçì³ùåíî äàí³ ïðî àóêö³îí ç ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè - ijëÿíêà «Çîíåöüêà Äðóãà» (äàë³ - àóêö³îí). Ïî÷àòêîâà ö³íà ëîòó - 334 560 ãðèâåíü.
Çàìîâíèêîì åëåêòðîííîãî àóêö³îíó º Äåðæàâíà ñëóæáà ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè (äàë³ - Äåðæãåîíàäðà). Åëåêòðîíí³ òîðãè ïðîâåäåíî 31.03.2021.
Ó òîðãàõ âçÿëè ó÷àñòü 2 ó÷àñíèêè: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò».
ϳä ÷àñ àóêö³îíó Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» ïîäàëî ö³íîâó ïðîïîçèö³þ 346 000 ãðí, à Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» - 5 200 000 ãðí.
Ç íàêàçó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè â³ä 05.04.2021 ¹273 âáà÷àºòüñÿ, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» áóëî ïîçáàâëåíå ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ó çâ'ÿçêó ç³ â³äìîâîþ â³ä ï³äïèñàííÿ ïðîòîêîëó ç ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ç ìåòîþ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ áóðøòèíîíîñíèõ íàäð, ó òîì³ ÷èñë³ äîñë³äíî-ïðîìèñëîâî¿ ðîçðîáêè ðîäîâèù ç ïîäàëüøèì âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó ijëÿíêè «Çîíåöüêà Äðóãà».
³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî ðåçóëüòàòè åëåêòðîííîãî àóêö³îíó ¹UA-PS-2021-02-09-000042-3, ñôîðìîâàíîãî 06.04.2021, àóêö³îí â³äáóâñÿ òà éîãî ïåðåìîæöåì âèçíàíî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã», ó÷àñíèê ÿêèé ïîäàâ çàÿâêó ç ö³íîâîþ ïðîïîçèö³þ - 346 000 ãðí.
Ó ïîäàëüøîìó, 29.04.2021, íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó åëåêòðîííîãî àóêö³îíó Äåðæãåîíàäðà óêëàëè ç Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè íà àóêö³îí³ ç ìåòîþ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ áóðøòèíîíîñíèõ íàäð, ó òîìó ÷èñë³ äîñë³äíî-ïðîìèñëîâî¿ ðîçðîáêè ðîäîâèù ç ïîäàëüøèì âèäîáóâàííÿì áóðøòèíó (ïðîìèñëîâà ðîçðîáêà ðîäîâèù) ijëÿíêè Çîíåöüêà äðóãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â Ñàðíåíñüêîìó ðàéîí³ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ ¹5/6-21.
Òàêîæ Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» Äåðæãåîíàäðàìè âèäàíî ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹5223 â³ä 07.06.2021.
ßê ñòâåðäæóº ïðîêóðîð, ðåçóëüòàòè çàçíà÷åíîãî àóêö³îíó ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ íåä³éñíèìè, îñê³ëüêè òîðãè ïðîâåäåíî ç ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿. Îòæå, íåä³éñíèìè º óêëàäåíèé çà ðåçóëüòàòàìè öüîãî åëåêòðîííîãî àóêö³îíó äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó òà ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè.
Ïðîêóðîðîì âñòàíîâëåíî, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» â÷èíÿëè àíòèêîíêóðåíòí³ óçãîäæåí³ ä³¿ ç ìåòîþ ñïîòâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó ¹UA-PS- 2021-02-09-000042-3 ùîäî ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè - ijëÿíêà «Çîíåöüêà Äðóãà».
Âîäíî÷àñ, òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42024182220000053 â³ä 08.10.2024, çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿ ï³ä ÷àñ ¿õ ó÷àñò³ â àóêö³îíàõ ç ïðîäàæó ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè (áóðøòèí) íà òåðèòî𳿠гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, à ñàìå ñïîòâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â åëåêòðîííèõ êîíêóðñ³â.
ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42024182220000053 â³ä 08.10.2024 ïðîâåäåíî òèì÷àñîâèé äîñòóï òà îãëÿä ìàòåð³àë³â ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè.
Âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ïîäàíèõ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» äëÿ ó÷àñò³ â àóêö³îí³, òà ç³áðàíî¿ â³ää³ëåííÿì Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³íôîðìàö³¿, âèÿâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî óçãîäæåí³ñòü ä³é ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â àóêö³îí³.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2024 ¹70/112-ð/ê ó ñïðàâ³ ¹2/01-64-23 (ïóíêò 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ) Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» âèçíàíî âèííèìè ó â÷èíåíí³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 1 ñò. 50 òà ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿», ó âèãëÿä³ àíòèêîíêóðåíòíèõ óçãîäæåíèõ ä³é, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñïîòâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó øëÿõîì ïîãîäæåííÿ ñâ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè ö³íîâèõ ïðîïîçèö³é òà ó÷àñò³ â àóêö³îí³, ïðîâåäåíîìó Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè çà ëîòîì «Ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè - ijëÿíêà Çîíåöüêà äðóãà» (³äåíòèô³êàòîð àóêö³îíó â ñèñòåì³ «Prozorro.Ïðîäàæ³»: UA-PS- 2021-02-09-000042-3).
ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîþ êîëå㳺þ Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ñïðàâè ¹2/01-64-23 âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî óçãîäæåíó ïîâåä³íêó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» â àóêö³îí³ ¹UA-PS- 2021-02-09-000042-3, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêèì:
- çàâàíòàæåííÿ ö³íîâèõ ïðîïîçèö³é ó÷àñíèêàìè ç îäíîãî åëåêòðîííîãî ìàéäàí÷èêà òà ñèíõðîíí³ñòü ä³é ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çà ïîñëóãè åëåêòðîííîãî ìàéäàí÷èêà â àóêö³îíàõ;
- âèêîðèñòàííÿ îäí³º¿ ³ ò³º¿ æ òî÷êè äîñòóïó äî ìåðåæ³ ²íòåðíåò;
- çàçíà÷åííÿ îäíèõ ³ òèõ æå òåëåôîííèõ íîìåð³â;
- êîìóí³êàö³ÿ ì³æ ó÷àñíèêàìè øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ òåëåôîííèõ äçâ³íê³â;
- âèäà÷à ó÷àñíèêàìè äîâ³ðåíîñòåé, ÿê³ º ñõîæèìè çà ñâî¿ì çì³ñòîì ³ ôîðìîþ, òà óïîâíîâàæåííÿ îäíèõ ³ òèõ æå îñ³á äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é;
- îäíàêîâ³ âëàñòèâîñò³ åëåêòðîííèõ ôàéë³â, çàâàíòàæåíèõ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» äëÿ ó÷àñò³ â àóêö³îí³.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2024 ¹70/112-ð/ê íà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» íàêëàäåíî øòðàô çà âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ó ðîçì³ð³ 68 000 ãðí ç êîæíîãî (ïóíêòè 2, 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ).
³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ¹70-4143ñ â³ä 31.10.2024, Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ñïëà÷åíî øòðàôè, íàêëàäåí³ ð³øåííÿì ¹70/112-ð/ê (êîï³ÿ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 12.09.2024 ¹21).
Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» ñòàíîì íà äàòó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ øòðàô, íàêëàäåíèé ð³øåííÿì ¹70/112-ð/ê, íå ñïëà÷åíèé.
Òàêîæ Ñõ³äíå ì³æîáëàñíå òåðèòîð³àëüíå â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» ð³øåííÿ ¹70/112-ð/ê â ïîðÿäêó ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿» íå îñêàðæóâàëè.
Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2024 ¹70/112-ð/ê º çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì òà ÷èííèì.
Çà òâåðäæåííÿìè ïðîêóðàòóðè, ÷åðåç â÷èíåííÿ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» àíòèêîíêóðåíòíèõ óçãîäæåíèõ ä³é, íå â³äáóâàëîñÿ çìàãàííÿ ì³æ çàçíà÷åíèìè ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè òà ó÷àñò³ â àóêö³îí³, òîáòî ñóá'ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ íå íàìàãàëèñÿ çäîáóòè çàâäÿêè âëàñíèì äîñÿãíåííÿì ïåðåâàãè íàä ³íøèìè ó÷àñíèêàìè. Âíàñë³äîê öüîãî, çàìîâíèê áóâ âèìóøåíèé îáðàòè íàéêðàùó çàïðîïîíîâàíó ö³íîâó ïðîïîçèö³þ, ÿêà ñêëàëàñÿ íå çàâäÿêè åêîíîì³÷í³é êîíêóðåíö³¿, à ó ðåçóëüòàò³ óçãîäæåíî¿ íåêîíêóðåíòíî¿ ïîâåä³íêè.
Òàêèì ÷èíîì, 䳿 Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àìáåðê³íã» òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åíòåð Ãåî ²íâåñò» ñïðÿìîâàí³ íà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî þðèäè÷íîãî ãîñïîäàðñüêîãî ïîðÿäêó, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ ïðàâà íà óêëàäåííÿ äîãîâîðó íå íà êîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç çàêîííîþ ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, à îòæå, ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì îñê³ëüêè ïîðóøóº ïðàâîâ³ òà åêîíîì³÷í³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ âêàçàíî¿ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, íå ñïðèÿº, à íàâïàêè, îáìåæóº ðîçâèòîê êîíêóðåíö³¿ ó äåðæàâ³.
Îòæå, íà äóìêó ïðîêóðîðà, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íàäàííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ôàêòè÷íî â³äáóëîñÿ ó ïîçàêîíêóðåíòíèé ñïîñ³á, ùî çóìîâèëî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ.
vQXh7VH0HD4AbÌîòèâè òà äæåðåëà ïðàâà, ç ÿêèõ âèõîäèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè
vQXh7VH0HD4Ab²ìïåðàòèâíèìè ïðèïèñàìè ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ñóä, áåðó÷è äî óâàãè ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
Âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íå º ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà Ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 173 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãîñïîäàðñüêèé äîãîâ³ð º îäí³ºþ ç ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ çîáîâ`ÿçàíü ³ º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè. Àíàëîã³÷íî âðåãóëüîâàíî ï³äñòàâè âèíèêíåííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ó ñòàòòÿõ 11, 629 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ òà ³íø³ ó÷àñíèêè ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 193 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïîâèíí³ âèêîíóâàòè ãîñïîäàðñüê³ çîáîâ`ÿçàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ³íøèõ ïðàâîâèõ àêò³â, äîãîâîðó, à çà â³äñóòíîñò³ êîíêðåòíèõ âèìîã ùîäî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, ùî ó ïåâíèõ óìîâàõ çâè÷àéíî ñòàâëÿòüñÿ.
Âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì º îäíèì ³ç ñïîñîá³â çàõèñòó, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 3 ñòàòò³ 4 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè þðèäè÷í³ îñîáè òà ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ï³äïðèºìöÿìè, äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì. Äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî éîãî þðèñäèêö³¿, ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ òàêîæ îñîáè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á.
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 5 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàõèùຠïðàâà òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîí àáî äîãîâ³ð íå âèçíà÷àþòü åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ñóä â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè òàêî¿ îñîáè ìîæå âèçíà÷èòè ó ñâîºìó ð³øåíí³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó.
Êîæíèé ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ òà ñïîæèâà÷ ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â (ñòàòòÿ 20 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).
Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì º îäíèì ç ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ñïîñîá³â çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Çàãàëüí³ âèìîãè ùîäî íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 203 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çì³ñò ïðàâî÷èíó íå ìîæå ñóïåðå÷èòè öüîìó Êîäåêñó, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ìîðàëüíèì çàñàäàì ñóñï³ëüñòâà; îñîáà, ÿêà â÷èíÿº ïðàâî÷èí, ïîâèííà ìàòè íåîáõ³äíèé îáñÿã öèâ³ëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³; âîëåâèÿâëåííÿ ó÷àñíèêà ïðàâî÷èíó ìຠáóòè â³ëüíèì ³ â³äïîâ³äàòè éîãî âíóòð³øí³é âîë³; ïðàâî÷èí ìຠâ÷èíÿòèñÿ ó ôîðì³, âñòàíîâëåí³é çàêîíîì; ïðàâî÷èí ìຠáóòè ñïðÿìîâàíèé íà ðåàëüíå íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ùî îáóìîâëåí³ íèì.
Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèìîãà ïðî âèçíàííÿ îñïîðþâàíîãî ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì ìîæå áóòè çàÿâëåíà ÿê îäí³ºþ ç³ ñòîð³í ïðàâî÷èíó, òàê ³ ³íøîþ çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ, ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ ïîðóøåíî â÷èíåíèì ïðàâî÷èíîì.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî÷èí ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïóáë³÷íèé ïîðÿäîê, ÿêùî â³í áóâ ñïðÿìîâàíèé íà ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ìàéíà ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, äåðæàâè, Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, íåçàêîííå çàâîëîä³ííÿ íèì. Ïðàâî÷èí, ÿêèé ïîðóøóº ïóáë³÷íèé ïîðÿäîê, º í³ê÷åìíèì.
Ó ðàç³ íåäîäåðæàííÿ âèìîãè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðàâî÷èíó ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì òàêèé ïðàâî÷èí ìîæå áóòè âèçíàíèé íåä³éñíèì. ßêùî âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèé ïðàâî÷èí áóëî â÷èíåíî ç ìåòîþ, ùî çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, òî ïðè íàÿâíîñò³ óìèñëó ó îáîõ ñòîð³í - â ðàç³ âèêîíàííÿ ïðàâî÷èíó îáîìà ñòîðîíàìè - â äîõ³ä äåðæàâè çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ âñå îäåðæàíå íèìè çà óãîäîþ, à â ðàç³ âèêîíàííÿ ïðàâî÷èíó îäí³ºþ ñòîðîíîþ ç ³íøî¿ ñòîðîíè çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè âñå îäåðæàíå íåþ ³ âñå íàëåæíå - ç íå¿ ïåðø³é ñòîðîí³ íà â³äøêîäóâàííÿ îäåðæàíîãî. Ïðè íàÿâíîñò³ óìèñëó ëèøå ó îäí³º¿ ³ç ñòîð³í âñå îäåðæàíå íåþ çà ïðàâî÷èíîì ïîâèííî áóòè ïîâåðíóòî ³íø³é ñòîðîí³, à îäåðæàíå îñòàííüîþ àáî íàëåæíå ¿é íà â³äøêîäóâàííÿ âèêîíàíîãî çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè.
Ïðè âèð³øåíí³ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì îñïîðþâàíîãî ïðàâî÷èíó âðàõîâóþòüñÿ çàãàëüí³ ïðèïèñè ñòàòåé 3, 15, 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òàêîãî ñïîðó âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñïðîñòóâàííÿ ïðåçóìïö³¿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðàâî÷èíó é ìຠáóòè âñòàíîâëåíî íå ëèøå íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, àëå é âèçíà÷åíî, ÷è áóëî ïîðóøåíå öèâ³ëüíå ïðàâî îñîáè, çà çàõèñòîì ÿêîãî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ÿêå ñàìå ïðàâî ïîðóøåíå òà â ÷îìó ïîëÿãຠéîãî ïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè çàëåæíî â³ä öüîãî âèçíà÷àºòüñÿ íåîáõ³äíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ â³äáóëîñÿ.
Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 216 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íåä³éñíèé ïðàâî÷èí íå ñòâîðþº þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, êð³ì òèõ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî íåä³éñí³ñòþ.
Òàê, çàãàëüí³ âèìîãè, äîäåðæàííÿ ÿêèõ º íåîáõ³äíèì äëÿ ÷èííîñò³ ïðàâî÷èíó, âñòàíîâëåí³ ó ñòàòò³ 203 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çì³ñò ïðàâî÷èíó íå ìîæå ñóïåðå÷èòè öüîìó Êîäåêñó, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì. Îñîáà, ÿêà â÷èíÿº ïðàâî÷èí, ïîâèííà ìàòè íåîáõ³äíèé îáñÿã öèâ³ëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³. Âîëåâèÿâëåííÿ ó÷àñíèêà ìຠáóòè â³ëüíèì ³ â³äïîâ³äàòè éîãî âíóòð³øí³é âîë³. Ïðàâî÷èí ìຠáóòè ñïðÿìîâàíèé íà ðåàëüíå íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ùî îáóìîâëåí³ íèì. Ïðàâî÷èí, ùî â÷èíÿºòüñÿ áàòüêàìè (óñèíîâëþâà÷àìè), íå ìîæå ñóïåðå÷èòè ïðàâàì òà ³íòåðåñàì ¿õí³õ ìàëîë³òí³õ, íåïîâíîë³òí³õ ³ íåïðàöåçäàòíèõ ä³òåé.
Îòæå, âèð³øóþ÷è ñïîðè ïðî âèçíàííÿ ïðàâî÷èí³â íåä³éñíèìè, ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº âèçíàííÿ òàêèõ ïðàâî÷èí³â íåä³éñíèìè íà ìîìåíò ¿õ â÷èíåííÿ (óêëàäåííÿ) ³ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â, òà â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àòè â ñóäîâîìó ð³øåíí³, â ÷îìó êîíêðåòíî ïîëÿãຠíåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ñòîðîíè òà ÿêèì íîðìàì çàêîíîäàâñòâà íå â³äïîâ³äຠîñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí.
Òîáòî, äëÿ òîãî ùîá âèçíàòè òîé ÷è ³íøèé ïðàâî÷èí íåä³éñíèì, ïîçèâà÷ ïî ñïðàâ³ ìຠäîâåñòè, ùî òàêèé ïðàâî÷èí, ñàìå â ìîìåíò éîãî óêëàäàííÿ, çîêðåìà, ñóïåðå÷èâ Öèâ³ëüíîìó êîäåêñó Óêðà¿íè, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì.
Çã³äíî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 236 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â íåä³éñíîò³ ïðàâî÷èíó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóëî ðîçãëÿíóòî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó.
Òàê, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.12.2025 ó ñïðàâ³ ¹922/3456/23 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàçíà÷èâ òàêå.
«Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ðàç³ íåäîäåðæàííÿ âèìîãè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðàâî÷èíó ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì òàêèé ïðàâî÷èí ìîæå áóòè âèçíàíèé íåä³éñíèì. ßêùî âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèé ïðàâî÷èí áóëî â÷èíåíî ç ìåòîþ, ùî çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, òî ïðè íàÿâíîñò³ óìèñëó ó îáîõ ñòîð³í - â ðàç³ âèêîíàííÿ ïðàâî÷èíó îáîìà ñòîðîíàìè - â äîõ³ä äåðæàâè çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ âñå îäåðæàíå íèìè çà óãîäîþ, à â ðàç³ âèêîíàííÿ ïðàâî÷èíó îäí³ºþ ñòîðîíîþ ç ³íøî¿ ñòîðîíè çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè âñå îäåðæàíå íåþ ³ âñå íàëåæíå - ç íå¿ ïåðø³é ñòîðîí³ íà â³äøêîäóâàííÿ îäåðæàíîãî. Ïðè íàÿâíîñò³ óìèñëó ëèøå ó îäí³º¿ ³ç ñòîð³í âñå îäåðæàíå íåþ çà ïðàâî÷èíîì ïîâèííî áóòè ïîâåðíóòî ³íø³é ñòîðîí³, à îäåðæàíå îñòàííüîþ àáî íàëåæíå ¿é íà â³äøêîäóâàííÿ âèêîíàíîãî çà ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè.
Ñòÿãíåííÿ âñüîãî îòðèìàíîãî çà íåä³éñíèì ïðàâî÷èíîì ó äîõ³ä äåðæàâè º êîíô³ñêàö³ºþ, ÿêà çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ íå º öèâ³ëüíî-ïðàâîâèì ³íñòèòóòîì. Ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 01.01.2004, òàêî¿ íîðìè íå ³ñíóâàëî. Îäíàê Çàêîíîì «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè» â³ä 02.12.2010 ñòàòòÿ 228 áóëà äîïîâíåíà ÷àñòèíîþ 3, ïðèñâÿ÷åíîþ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èí³â, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì.
Íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ðå÷åííÿìè 2-3 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íå ñïðÿìîâàí³ íà ïîíîâëåííÿ ìàéíîâî¿ ñôåðè ïîñòðàæäàëîãî ó÷àñíèêà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ñàíêö³¿ ìàþòü çà ìåòó ïîêàðàòè îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè çàáîðîíåíèé çàêîíîäàâñòâîì ïðàâî÷èí. Öå ºäèíà íîðìà Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, ÿêà ì³ñòèòü êàðàëüí³ çàõîäè (ñàíêö³¿).
Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïðàâîâèì íàñë³äêîì íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èí³â º ïîâåðíåííÿ ñòîð³í â ñòàí, ùî ïåðåäóâàâ óêëàäåííþ ïðàâî÷èíó (àáç. 2 ÷. 1 ñò. 216 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Òàêèé ïðàâîâèé íàñë³äîê ñïðÿìîâàíèé íà òå, àáè í³âåëþâàòè âñå, ùî â³äáóëîñÿ ³ çðîáèòè éîãî þðèäè÷íî íåçíà÷óùèì.
Ñóïðîâîäæóâàëüíèì ïðàâîâèì íàñë³äêîì íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó º ìîæëèâ³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âèííîþ ñòîðîíîþ ïðàâî÷èíó çáèòê³â òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ äðóã³é ñòîðîí³ ïðàâî÷èíó. Òàêèé ïðàâîâèé íàñë³äîê ñïðÿìîâàíèé íà òå, àáè äîñÿãòè êîìïåíñàö³¿ ïîíåñåíèõ òàêîþ ñòîðîíîþ âòðàò, òîáòî º ïðîÿâîì 䳿 êîìïåíñàö³éíèõ çàñàä öèâ³ëüíîãî ïðàâà.
Îñê³ëüêè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà ìîðàëüíî¿ øêîäè º âèäîì öèâ³ëüíî- ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿õ ñòÿãíåííÿ â³äáóâàºòüñÿ íà êîðèñòü ïðèâàòíî¿ îñîáè, â ¿¿ ³íòåðåñàõ ³ ñàìå çàäëÿ íå¿.
Ó ÷àñòèí³ 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòüñÿ çîâñ³ì ³íø³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè:
- ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íå íà ïîçíà÷åíå âèùå, à íà ðåàêö³þ ç áîêó äåðæàâè íà ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîðîíè/ñòîð³í ïðàâî÷èíó;
- ³í³ö³àòîðîì öèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â º äåðæàâà, à íå ñòîðîíà ïðàâî÷èíó;
- ö³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè âñòàíîâëåí³ â ïóáë³÷íèõ ³íòåðåñàõ (ÿê ¿õ ðîçó쳺 äåðæàâà), à íå â ïðèâàòíîïðàâîâèõ;
- íàñë³äêè ïîëÿãàþòü íå ó â³äíîâëåíí³ ñòàíîâèùà, ùî ³ñíóâàëî äî â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó, à íà âèëó÷åííÿ ìàéíà;
- ö³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè íå ìîæíà ðîçö³íþâàòè ÿê â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â.
Òàê³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè íå ìîæíà â³äíåñòè äî êîìïåíñàö³éíèõ, àäæå âîíè º ñóòí³ñíî ³íøèìè ³ ÿâëÿþòü ñîáîþ ð³çíîâèä êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà äåðæàâîþ.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ùî ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 208 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º íå êîìïåíñàö³éíèìè, à êîíô³ñêàö³éíèìè ñàíêö³ÿìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ñòÿãíåííÿ óñüîãî îòðèìàíîãî çà ïðàâî÷èíîì íà êîðèñòü äåðæàâè. Ö³ ñàíêö³¿ ñïðÿìîâàí³ íå íà â³äíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàíó, ÿêèé ³ñíóâàâ äî ïîðóøåííÿ, à íà ïîêàðàííÿ îñ³á, ÿê³ ïîðóøèëè çàêîíîäàâ÷ó çàáîðîíó â÷èíÿòè ïðàâî÷èí, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà.
Êîíô³ñêàö³ÿ áåç âèðîêó ñóäó (Non-Conviction Based Confiscation - NCBC) ðîçãëÿäàºòüñÿ ªÑÏË ÿê âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³, çàõèùåíå ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿.
Çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º âòðó÷àííÿì äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïðèâàòíèõ îñ³á. Òîìó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â.
³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË êðèòåð³ÿìè ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ º òå, ÷è ´ðóíòóâàëîñÿ òàêå âòðó÷àííÿ íà íàö³îíàëüíîìó çàêîí³, ÷è ïåðåñë³äóâàëî ëåã³òèìíó ìåòó, ùî âèïëèâàº ç³ çì³ñòó âêàçàíî¿ ñòàòò³, à òàêîæ, ÷è º â³äïîâ³äíèé çàõ³ä ïðîïîðö³éíèì ëåã³òèìí³é ìåò³ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî:
- âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïîâèííî ìàòè íîðìàòèâíó îñíîâó ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, ÿêå º äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì, à íàñë³äêè éîãî çàñòîñóâàííÿ - ïåðåäáà÷óâàíèìè;
- ÿêùî ìîæëèâ³ñòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì, Êîíâåíö³ÿ íàäຠäåðæàâàì ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèçíà÷åííÿ ëåã³òèìíî¿ ìåòè òàêîãî âòðó÷àííÿ: àáî ç ìåòîþ êîíòðîëþ çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â, àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â, ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â;
- âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ ç ëåã³òèìíîþ ìåòîþ, áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ÿêùî íå áóäå âñòàíîâëåíèé ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà, ïîâ`ÿçàíèìè ç öèì âòðó÷àííÿì, é ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà çàçíຠâòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî âëàñíîñò³. Îòæå, ìຠ³ñíóâàòè ðîçóìíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïðîïîðö³éí³ñòü) ì³æ ìåòîþ, äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ.
Ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ªÑÏË íåîäíîðàçîâî çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî äëÿ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ öèâ³ëüíà êîíô³ñêàö³ÿ ìຠñòîñóâàòèñÿ ìàéíà, ÿêå áóëî îòðèìàíå â³ä çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³, íåçàêîííîãî çáàãà÷åííÿ, ìàéíà, äæåðåëà ïîõîäæåííÿ ÿêîãî ñòîðîíà íå ìîãëà ïîÿñíèòè, àáî ìàéíà, ÿêå áåçïîñåðåäíüî âèêîðèñòîâóâàëîñÿ ïðè çä³éñíåíí³ çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³. ªÑÏË òàêîæ âèçíàâ íåáåçïå÷íîþ òåíäåíö³þ ïîøèðåííÿ êîíô³ñêàö³¿ áåç âèðîêó ñóäó íà âèïàäêè çâè÷àéíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîðóøåíü.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹922/1391/18 âêàçàâ, ùî çä³éñíèâøè ïðàâîâèé àíàë³ç ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî îçíàêàìè íåä³éñíîãî ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó, ùî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, º ñïðÿìîâàí³ñòü öüîãî ïðàâî÷èíó íà ïîðóøåííÿ ïðàâîâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ïîðÿäêó òà íàÿâí³ñòü óìèñëó (íàì³ðó) éîãî ñòîð³í, ÿê³ óñâ³äîìëþâàëè àáî ïîâèíí³ áóëè óñâ³äîìëþâàòè ïðîòèïðàâí³ñòü óêëàäåíîãî äîãîâîðó. Ìåòîþ òàêîãî ïðàâî÷èíó º éîãî ê³íöåâèé ðåçóëüòàò, ÿêîãî áàæàþòü äîñÿãòè ñòîðîíè. Ìåòà çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà.
Îòæå, äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðîêóðîð ó ö³é ñïðàâ³ ìàâ äîâåñòè, ùî ñàì ïðàâî÷èí çà ñâîºþ ñóòòþ º ïðîòèïðàâíèì, ñïðÿìîâàíèì íà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà. Âò³ì, ïðîêóðîð öüîãî íå äîâîäèâ, ñòâåðäæóâàâ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë êîíêóðåíö³¿, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ çàêóï³âë³.
Àíòèêîíêóðåíòíà ïîâåä³íêà ñïðÿìîâàíà íà ñïîòâîðåííÿ êîíêóðåíö³¿ ì³æ ó÷àñíèêàìè òîðã³â, àëå íå çàâæäè ìຠçà ìåòó çàâäàòè øêîäè äåðæàâ³ ÷è ï³äðèâàòè ¿¿ ³íòåðåñè. Òîìó òàêà ïîâåä³íêà ñàìà ïî ñîá³ íå òðàíñôîðìóº ïðàâî÷èí ó òàêèé, ùî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà ó çíà÷åíí³ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Ïðîêóðîð íå äîâ³â, ùî âíàñë³äîê óêëàäåííÿ ïðàâî÷èíó äåðæàâà ïîíåñëà ìàéíîâó øêîäó, ïåðåïëàòèëà êîøòè àáî îòðèìàëà òîâàð/ðîáîòó íåíàëåæíî¿ ÿêîñò³. Çà öèõ óìîâ â³äñóòí³é ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ ïîðóøåííÿì êîíêóðåíö³¿ òà ïîã³ðøåííþ ìàéíîâîãî ñòàíîâèùà äåðæàâè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü êâàë³ô³êàö³¿ ïðàâî÷èíó ÿê òàêîãî, ùî â÷èíåíèé ç ìåòîþ, ùî çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà.
Ó ñïðàâ³ «Kurban v. Turkey» (ð³øåííÿ â³ä 24.11.2020, çàÿâà ¹75414/10) ªÑÏË çâåðíóâ óâàãó íà íîðìè Äèðåêòèâè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó 2014/24/ªÑ ÿêà âñòàíîâëþº çàãàëüí³ ïðàâèëà, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äî óêëàäåííÿ äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â íà çàêóï³âëþ. Äèðåêòèâà ì³ñòèòü ïðàâèëà ùîäî îáîâ`ÿçêîâèõ òà ôàêóëüòàòèâíèõ ï³äñòàâ äëÿ âèêëþ÷åííÿ åêîíîì³÷íîãî îïåðàòîðà ç ó÷àñò³ ó ïðîöåäóð³ çàêóï³âë³.  Äèðåêòèâ³ âêàçàíî, ùî äåðæàâí³ êîíòðàêòè íå ïîâèíí³ óêëàäàòèñÿ ç åêîíîì³÷íèìè îïåðàòîðàìè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çëî÷èíí³é îðãàí³çàö³¿ àáî áóëè âèçíàí³ âèííèìè ó êîðóïö³¿, øàõðàéñòâ³ íà øêîäó ô³íàíñîâèì ³íòåðåñàì Ñîþçó, òåðîðèñòè÷íèõ çëî÷èíàõ, â³äìèâàíí³ ãðîøåé àáî ô³íàíñóâàíí³ òåðîðèçìó (ï.100 ïðåàìáóëè). Çàìîâíèêàì ñë³ä íàäàòè ìîæëèâ³ñòü âèêëþ÷àòè åêîíîì³÷íèõ îïåðàòîð³â, ÿê³ âèÿâèëèñÿ íåíàä³éíèìè, íàïðèêëàä, ÷åðåç ñåðéîçí³ ïîðóøåííÿ, òàê³ ÿê ïîðóøåííÿ ïðàâèë êîíêóðåíö³¿ (ï.101 ïðåàìáóëè). Îòæå, ïîðóøåííÿ ïðàâèë êîíêóðåíö³¿ â³äíåñåíî Äèðåêòèâîþ äî ôàêóëüòàòèâíèõ ï³äñòàâ âèêëþ÷åííÿ åêîíîì³÷íîãî îïåðàòîðà (íà ðîçñóä çàìîâíèêà çàêóï³âë³).
Òàêîæ ó ö³é ñïðàâ³ ªÑÏË âêàçàâ, ùî êîíô³ñêàö³ÿ áåç âèðîêó ñóäó (âòðàòà çàâäàòêó, ïðàâà âèêîíóâàòè äîãîâ³ð òà îòðèìàòè îïëàòó çà âæå âèêîíàí³ ðîáîòè, òîáòî ïðàâà íà ïîêðèòòÿ âæå ïîíåñåíèõ âèòðàò) º íåïðîïîðö³éíîþ ó ðàç³ âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó, íàâ³òü óêëàäåíîãî ç ïîðóøåííÿì òåíäåðíî¿ ïðîöåäóðè (îñîáîþ, ÿêà íå ìàëà ïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó ïóáë³÷íèõ çàêóï³âëÿõ).
ªÑÏË âêàçàâ, ùî íàâ³òü ÿêùî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó áóëî íåîáõ³äíèì ³ íåìèíó÷èì, ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó âèìàãàâ áè ïðèíàéìí³ çàñòîñóâàííÿ ìåíø ñóâîðîãî çàõîäó, ùî ïîëåãøèâ áè ô³íàíñîâå íàâàíòàæåííÿ íà çàÿâíèêà, òàêîãî ÿê ïîâåðíåííÿ éîãî ãàðàíò³¿ òà â³äøêîäóâàííÿ ÷àñòèíè àáî âñ³õ éîãî âèòðàò.
Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è êîíô³ñêàö³éíèé õàðàêòåð ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèé ñóä íå ìîæå çì³íèòè, ÿê ³ çìåíøèòè ðîçì³ð, öÿ ñòàòòÿ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, ÿê³, çîêðåìà, ìîæóòü ìàòè ì³ñöå ïðè â÷èíåí³ îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó (òîáòî, çà íàÿâíîñò³ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè), àáî ä³é, ÿêèìè äåðæàâ³ òà ñóñï³ëüñòâó çàâäàí³ çíà÷í³ çáèòêè, à âèííà îñîáà â³äïîâ³äíî íåçàêîííî, áåçï³äñòàâíî çáàãàòèëàñÿ (íà ñóìó, ñï³âñòàâíó ³ç âàðò³ñòþ òîãî, ùî ñòÿãóºòüñÿ íà êîðèñòü äåðæàâè, äëÿ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ). Öÿ íîðìà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ áóäü-ÿêèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò êîíêóðåíö³¿.
Òîáòî íåâ³äïîâ³äí³ñòü íîðìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ¿¿ êàðàëüíèé õàðàêòåð, ïðèòàìàííèé íîðìàì ñàìå ïóáë³÷íîãî, à íå ïðèâàòíîãî ïðàâà, à òàêîæ íà ñóòòºâ³ ëîã³÷í³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðèïèñ³â ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿê³ âñòàíîâëþþòü ùî í³ê÷åìíèì º ïðàâî÷èí ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïóáë³÷íîìó ïîðÿäêó, àëå ÿê íàñë³äîê ïåðåäáà÷àþòü á³ëüø ì`ÿê³ íàñë³äêè - äâîñòîðîííþ ðåñòèòóö³þ òà ÷àñòèíè 3 ö³º¿ ñòàòò³, ÿêà ùîäî îñïîðþâàíîãî ïðàâî÷èíó (ÿêèé ïîð³âíÿíî ç í³ê÷åìíèì º íå î÷åâèäíî íåä³éñíèì ³ â³äòàê ìຠìåíøó ñóñï³ëüíó íåáåçïåêó) âñòàíîâëþº ó ÿêîñò³ íàñë³äê³â íàáàãàòî æîðñòê³øó ñàíêö³þ - ñòÿãíåííÿ ç âèííî¿ ñòîðîíè (ñòîð³í) ìàéíà íà êîðèñòü äåðæàâè.»
Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÿê íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî çà ñâî¿ì çì³ñòîì ñòâîðþº ï³äñòàâè äëÿ íåïðîïîðö³éíîãî âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî âëàñíîñò³ ïðèâàòíèõ îñ³á, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. Òàêèé âèñíîâîê º çàãàëüíèì, áàçóºòüñÿ íà íåäîë³êàõ ñàìî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ íîðìè (òîáòî â³í ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ íåçàëåæíî â³ä îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè).
Ïðè âèçíà÷åíí³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêà ì³ñòèòü ñàíêö³þ êîíô³ñêàö³éíîãî õàðàêòåðó, íå âëàñòèâó íîðìàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ ÿêà íåñå â ñîá³ âèñîê³ ðèçèêè âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî âëàñíîñò³ ïðèâàòíèõ îñ³á, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè êðèòåð³¿, âèçíà÷åí³ ªÑÏË, ùîäî ïðîïîðö³éíîñò³ ïîêàðàííÿ (êîíô³ñêàö³¿ áåç âèðîêó ñóäó) òà ìîæëèâîñò³ îáðàííÿ ìåíø îáòÿæëèâîãî çàõîäó äëÿ âèííî¿ ñòîðîíè ïðàâî÷èíó (äâîñòîðîííüî¿ ðåñòèòóö³¿, ñòÿãíåííÿ çáèòê³â, øòðàôó òîùî).
Öÿ ñòàòòÿ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, ÿê³, çîêðåìà, ìîæóòü ìàòè ì³ñöå ïðè â÷èíåí³ îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó (òîáòî, çà íàÿâíîñò³ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè), àáî ä³é, ÿêèìè äåðæàâ³ òà ñóñï³ëüñòâó çàâäàí³ çíà÷í³ çáèòêè, à âèííà îñîáà â³äïîâ³äíî íåçàêîííî, áåçï³äñòàâíî çáàãàòèëàñÿ (íà ñóìó, ñï³âñòàâíó ³ç âàðò³ñòþ òîãî, ùî ñòÿãóºòüñÿ íà êîðèñòü äåðæàâè, äëÿ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ). Öÿ íîðìà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ áóäü-ÿêèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò êîíêóðåíö³¿.
Òàê, ªÑÏË çâåðòຠóâàãó íà âàæëèâ³ñòü äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ ³ ùîäî äîáðîñîâ³ñíîãî âëàñíèêà ìàéíà.
Íà ïåðøèé ïîãëÿä, ïðèïèñè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âîëîä³ííÿ ìàéíîì äîáðîñîâ³ñíîãî ó÷àñíèêà ïðàâî÷èíó íå â³äáóâàºòüñÿ, íåâèííà îñîáà íå ìຠçàçíàâàòè çáèòê³â ÷åðåç íåä³éñíèé ïðàâî÷èí, àäæå ñòîðîíà ìຠîòðèìàòè â³ä ïîðóøíèêà íàçàä ñâîº ìàéíî, à ç íå¿ ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâè ëèøå òå, ùî âîíà îòðèìàëà â³ä ïîðóøíèêà.
̳æ òèì, ÿê çàçíà÷ຠÎá'ºäíàíà ïàëàòà, çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äáóâàºòüñÿ íåïðîïîðö³éíå âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³ é äîáðîñîâ³ñíîãî ó÷àñíèêà.
Ïî-ïåðøå, äîáðîñîâ³ñíà ñòîðîíà âñå îäíî âòðà÷ຠî÷³êóâàíèé ðåçóëüòàò óãîäè. Âîíà âèòðàòèëà ÷àñ, ðåñóðñè, ìîæëèâî çàçíàëà óïóùåíî¿ âèãîäè ³ çðåøòîþ çàëèøèòüñÿ í³ ç ÷èì (ëèøå ç³ ñâî¿ì ïî÷àòêîâèì ìàéíîì/ãðîøèìà). ßêùî ïðàâî÷èí áóâ âèã³äíèì äëÿ íå¿, ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ÷è ïðèáóòêó ìîæå â³ä÷óâàòèñÿ ÿê ïîêàðàííÿ, õî÷à óìèñëó ç ¿¿ áîêó íå áóëî.
Ïî-äðóãå, êîíô³ñêàö³ÿ ìàéíà äîáðîñîâ³ñíî¿ ñòîðîíè (òîãî, ùî âîíà îòðèìàëà â³ä ³íøîãî ó÷àñíèêà) îçíà÷àº, ùî äåðæàâà âèëó÷ຠìàéíî ó îñîáè, ÿêà íå â÷èíèëà ñâ³äîìîãî ïîðóøåííÿ. Òàêèé êðîê ïîòðåáóº äóæå ïåðåêîíëèâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì. ªÑÏË ó ïîä³áíèõ ñïðàâàõ ïåðåâ³ðÿº, ÷è íå áóëî ìîæëèâîñò³ îáìåæèòèñÿ ìåíø ñóâîðèìè çàõîäàìè ùîäî íåâèííî¿ îñîáè (ñïðàâà «Air Canada v. the United Kingdom»).
Ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 4 ñò. 236 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, ÿê³, çîêðåìà, ìîæóòü ìàòè ì³ñöå ïðè â÷èíåí³ îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó (òîáòî, çà íàÿâíîñò³ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè), àáî ä³é, ÿêèìè äåðæàâ³ òà ñóñï³ëüñòâó çàâäàí³ çíà÷í³ çáèòêè, à âèííà îñîáà â³äïîâ³äíî íåçàêîííî, áåçï³äñòàâíî çáàãàòèëàñÿ (íà ñóìó, ñï³âñòàâíó ³ç âàðò³ñòþ òîãî, ùî ñòÿãóºòüñÿ íà êîðèñòü äåðæàâè, äëÿ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ).
Öÿ íîðìà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ áóäü-ÿêèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò êîíêóðåíö³¿.
 ñâîþ ÷åðãó, ÿê íà äîêàç ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà ïðîêóðîð ïîñèëàâñÿ íà ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîëå㳿 Ñõ³äíîãî ì³æîáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2024 ¹70/112-ð/ê ó ñïðàâ³ ¹2/01-64-23.
Ðàçîì ç öèì, íå áóëî æîäíèõ çàóâàæåíü â³ä ñòîð³í ùîäî âèêîíàííÿ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè íà àóêö³îí³ ç ìåòîþ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ áóðøòèíîíîñíèõ íàäð, ó òîìó ÷èñë³ äîñë³äíî-ïðîìèñëîâî¿ ðîçðîáêè ðîäîâèù ç ïîäàëüøèì âèäîáóâàííÿì áóðøòèíó (ïðîìèñëîâà ðîçðîáêà ðîäîâèù) ijëÿíêè Çîíåöüêà äðóãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â Ñàðíåíñüêîìó ðàéîí³ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ ¹5/6-21 â³ä 29.04.2021.
³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 228 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìîæå â³äáóòèñü ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ â ñâîþ ÷åðãó ïðîêóðîðîì íå áóëè äîâåäåí³.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, äàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ñòîð³í, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàçàõ.
vQXh7VH0HD4AbÙîäî ïîñèëàíü ïðîêóðîðà íà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 236 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ òîòîæíèõ ñïîð³â, ñóäè ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ðàçîì ç öèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâàí³ ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.12.2025 ó ñïðàâ³ ¹922/3456/23 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà çàçíà÷åíî, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â äàí³é ñïðàâ³ òà âèùåâêàçàí³é ñïðàâ³ º ïîä³áíèìè, â³äïîâ³äíî ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ ñóäîì.
³äòàê, ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ ¹910/4180/25 òà ¹922/3456/23 êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè îñòàíí³ º ñõîæèìè çà ïðåäìåòîì ïîçîâó.
vQXh7VH0HD4AbÂèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè
vQXh7VH0HD4AbÑòàòòåþ 74 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà âñåá³÷íîìó òà ïîâíîìó ³ îá'ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â.
Ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäó íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 909/636/16.
Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïèðàºòüñÿ íà âèñíîâêè, ùî çðîáèâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 18.07.2006 ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè», â ÿêîìó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü.
Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» âêàçàíî, ùî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) â³ä 09.12.1994, ñåð³ÿ A, N303-A, ï. 29).
Îòæå, ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä íàäàâ âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ïèòàííÿ, ùî âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ÿê ó ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîìó, òàê ³ ó ïðîöåñóàëüíîìó ñåíñàõ.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó ÿê çàêîííèìè, îá´ðóíòîâàíèìè îáñòàâèíàìè é ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äåòàëüíèé àíàë³ç ÿêèõ, ÿê ³ íîðìàòèâíå îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íàâåäåíî ì³ñöåâèì ñóäîì, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ éîãî íå çíàõîäèòü. Äîâîäè àïåëÿíòà ïî ñóò³ éîãî ñêàðãè â ìåæàõ çàÿâëåíèõ âèìîã, ÿê áåçï³äñòàâí³ é íåîá´ðóíòîâàí³ íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ æîäíèìè äîêàçàìè ïî ñïðàâ³ é íå ñïðîñòîâóþòü âèêëàäåíèõ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ âèñíîâê³â.
Îö³íþþ÷è âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.06.2026 ó ñïðàâ³ ¹910/4180/25 îá´ðóíòîâàíå, â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè ³ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, à îòæå, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 129 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàäàºòüñÿ íà ñêàðæíèêà.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 129, 269, 270, 273, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 275, ñòàòòÿìè 276, 282, 284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, -
vQXh7VH0HD4AbÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
vQXh7VH0HD4AbÀïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà гâíåíñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.06.2026 ó ñïðàâ³ ¹910/4180/25 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.06.2026 ó ñïðàâ³ ¹910/4180/25 çàëèøèòè áåç çì³í.
Ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹910/4180/25 ïîâåðíóòè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà.
vQXh7VH0HD4AbÏîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 286-291 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
vQXh7VH0HD4AbÏîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 09.09.2026.
vQXh7VH0HD4AbvQXh7VH0HD4AbÃîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.². Òèùåíêî
vQXh7VH0HD4AbÑóää³ À.Î. Ìàëü÷åíêî
vQXh7VH0HD4Ab Þ.Á. Ìèõàëüñüêà
vQXh7VH0HD4Ab
Оригінал: reyestr.court.gov.ua