Суд: П'ятий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації
Дата: 07 вересня 2026 р.
Справа: №420/37057/25
Суддя: Шляхтицький О.І.
П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 вересня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/37057/25
Перша інстанція: суддя Попов В.Ф.,
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача–Шляхтицького О.І.,
суддів: Семенюка Г. В., Федусика А.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2026 у справі № 420/37057/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог.
У жовтні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що полягає у невнесенні інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку.
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік.
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) внести інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 09.12.2022 військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі ст. 61а графи ІІ Розкладу хвороб, про що внесені відповідні записи до військового квитка. У застосунку Резерв + виявив, що відсутня інформація про виключення з військового обліку. Разом з тим наявна інформація про те, що перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 та має статус військовозобов`язаного, хоча до цього відповідача з питань постановки (взяття) на військовий облік не звертався.
Позивач вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_6 протиправно не внесена до Реєстру вказана інформація, а ІНФОРМАЦІЯ_7 протиправно внесена інформація про перебування його на військовому обліку військовозобов`язаних.
ІНФОРМАЦІЯ_8 поданий відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги не визнали та зазначили, що для внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_9 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивач мав звернутись з мотивованою заявою до ТЦК та СП за місцем перебування на військового обліку тобто до ІНФОРМАЦІЯ_10 . В розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_11 , відсутня інформація та/або медична документація яка містить відомості про непридатність позивача до військової служби. Просять відмовити у задоволенні позовних вимог.
ІНФОРМАЦІЯ_7 подали відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги не визнали та зазначили, що позивач перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 . Рішення щодо постановки на військовий облік ОСОБА_1 , відомості у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів були внесені автоматично за відомостями Міністерства оборони України. В обліковій картці до військового квитка (тимчасового посвідчення) в службових відмітках міститься запис: автоматичне взяття на облік згідно змін від 01.04.2025 року до постанови Кабінету Міністрів України № 932. За даними єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 відсутні.
У відповідності до 3 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним. Довідка військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_12 від 09.12.2022 року № 249, якою ОСОБА_1 обґрунтовує виключення з військового обліку втратила чинність. Просять відмовити у задоволенні позовних вимог.
Короткий зміст рішення та мотиви суду першої інстанції.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 03.06.2026 у справі № 420/37057/25 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовив.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що розбіжності у письмових військово-облікових документах позивача та інформацією із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів підлягають усуненню відповідно до Порядку № 559 та Закону №1951-VIII - через Портал або шляхом особистого звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, його відділу за місцем перебування на військовому обліку, оскільки дані зазначені у його облікових документах відповідно до законодавства є недійсними. Іншого способу усунення розбіжностей діючим законодавством не передбачено.
Суд констатував наявність розбіжностей між паперовими військово-обліковими документами позивача, даними Єдиного реєстру та обліковими даними ІНФОРМАЦІЯ_10 , які підлягають усуненню в порядку та у спосіб визначений законодавством.
При цьому, суд зауважив, що позивач особисто жодних заяв до ІНФОРМАЦІЯ_10 як органу адміністрування Реєстру не подавав, тобто не вчиняв дій по усуненню розбіжностей та не скористався жодним із вищезазначених способів їх усунення.
За викладених обставин, у сукупності суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову.
Короткий зміст вимог апеляційної скарги.
Не погоджуючись з даним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм процесуального та неправильним застосуванням норм матеріального права, неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків суду обставинам справи, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, у зв`язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.
Апелянт, мотивуючи власну правову позицію, акцентує на таких обставинах і причинах незаконності і необґрунтованості оскаржуваного судового рішення:
- суд першої інстанції не врахував, що втрата справ медичного обстеження військовозобов`язаних чи втрата журналів проходження ВЛК не можуть бути належними підставами для невизнання змісту офіційних документів, які видані тим же органом, зокрема довідки ВЛК та військового квитка позивача. Крім того, втрата відповідачем медичних документів не може створювати для позивача підстави для повторного проходження, зокрема, ВЛК, докази проходження якого наявні у позивача;
- висновок суду першої інстанції, що позивач особисто жодних заяв до ІНФОРМАЦІЯ_10 як органу адміністрування Реєстру не подавав, тобто не вчиняв дій по усуненню розбіжностей та не скористався жодним із способів їх усунення не відповідає обставинам справи та спростовується матеріалами справи, а саме: заявою Позивача до ІНФОРМАЦІЯ_10 від 13.09.2025, поштовою накладною № 4913000145467 від 13.09.2025, відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_10 від 17.10.2025р. № с/19940.
- решта доводів відтворюють зміст позовної заяви.
Обставини справи.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 .
09.12.2022 року військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення про непридатність ОСОБА_1 до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі ст. 61а графи ІІ Розкладу хвороб, затвердженому наказом МОУ від 14.08.2008 № 402, про що видана довідка від 09.12.2022 № 249.
На підставі даного рішення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 внесені відповідні записи до військового квитка серія НОМЕР_3 про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.
В вересні 2025 року у застосунку Резерв +, Позивач виявив, що відсутня інформація про виключення його з військового обліку за станом здоров`я та наявна інформація про те, що перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 , має статус військовозобов`язаного.
ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку АТ “Укрпошта” звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про внесення правильної інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) на підставі паперового ВОД про непридатність до військової служби та виключення з військового обліку. Саном на день звернення з даним позовом, ІНФОРМАЦІЯ_4 актуальні відомості до Реєстру не внесено, відповідь на заяву не надано.
Позивач автоматично взятий на облік у ІНФОРМАЦІЯ_5 (в межах реалізації Постанови Кабінету міністрів України №932 від 16.08.2024 року), програмний алгоритм АІТС “Оберіг” заблокував доступ до редагування його картки, таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_8 не мав технічної можливості скасувати результати автоматичної верифікації або ініціювати зміни в даних особи, яка не перебуває чи перебувала у нього на обліку.
03.10.2025 на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_5 було направлено адвокатський запит щодо внесення актуальних відомостей до Реєстру про непридатність ОСОБА_1 до військової служби та виключення з військового обліку.
ІНФОРМАЦІЯ_5 , 17.10.2025 листом за вих. № с/19940 повідомлено заявника про неможливість внесення змiн у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів стосовно його медичного огляду, який надав ІНФОРМАЦІЯ_13 , запропоновано прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 з наявними висновками лiкарiв спецiалiстiв для проходження медичної комісії та визначення ступеню придатності під час дії воєнного стану.
Вказані обставини сторонами не заперечуються, а отже є встановленими.
Джерела права й акти їх застосування та оцінка суду.
За змістом частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-ХІІ).
Згідно з ч. 1, 3 та 4 ст. 33 Закону №2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.
Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.
Частиною 5 ст. 33 Закону №2232-ХІІ визначено, що військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ч.1 ст.34 Закону №2232-ХІІ).
Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, визначені в Законі України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” від 16.03.2017 №1951-VIII (далі - Закон №1951-VIII).
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону №1951-VIII - Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Основними завданнями Реєстру є:
1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України;
2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період;
3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку (ч.1 ст.2 Закону №1951-VIII).
За приписами ч. 8, 9 ст. 5 Закону №1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.
Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:
1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;
2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Права та обов`язки призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначені ст. 9 Закону №1951-VIII, до яких віднесено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право:
1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;
2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.
Частинами 1, 3 ст.14 Закону № 1951-VIII передбачено, що ведення Реєстру включає:
1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;
2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;
3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.
Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.
На виконання ч. 5 ст. 33 Закону №2232-ХІІ Кабінет Міністрів України затвердив Порядок організації ведення військового обліку військовозобов`язаних, призовників та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі - Порядок №1487), пунктом 2 якого визначено, що військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Головною вимогою до системи військового обліку є постійне забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників і військовозобов`язаних (п.6 Порядку №1487).
Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (п.20 Порядку №1487).
Відповідно до приписів п. 79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, з-поміж іншого:
організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;
здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;
організовують взаємодію з державними органами, підприємствами, установами та організаціями щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку та карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також їх оповіщення;
організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них;
проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;
виконують архівно-довідкову роботу з питань військового обліку;
виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Відповідно до ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:
1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;
2) припинили громадянство України;
3) визнані непридатними до військової служби;
4) досягли граничного віку перебування в запасі.
У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.
Відповідно до пунктів 1, 3, 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 (далі Порядок № 559), військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 “Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа”
Відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів).
Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через:
Портал;
районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).
У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), громадянин України для внесення відповідних змін повинен скористатися засобами Порталу або особисто звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, його відділу за місцем перебування на військовому обліку.
Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.
У разі невідповідності відомостей, зазначених у військово-обліковому документі у паперовій формі (зокрема відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу), відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовник, військовозобов`язаний або резервіст, який перебуває на військовому обліку, або громадянин України, який був виключений з військового обліку (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), повинен сформувати військово-обліковий документ в електронній формі відповідно до пункту 6 цього Порядку. Зміни у військово-облікові документи у паперовій формі зазначених громадян України не вносяться, а військово-облікові документи у паперовій формі, відомості в яких не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, вважаються недійсними.
Матеріалами справи встановлено. що відповідно до довідки ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.12.2022 № 249, ОСОБА_1 було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 61а графи II Розкладу хвороб (Наказ МО України 2008 №402).
Поряд з тим, у розділі VI «Відмітки про військовий облік» військового квитка наявний штамп «Знято з військового облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_8 », під яким прописом вказано «за станом здоров`я».
Також, військовий квиток містить штамп із зазначенням, що на підставі абз.3 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» позивач не підлягає призову під час мобілізації.
Так, абз.3 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (у редакції станом на момент внесення відповідного запису до військового квитка 09.12.2022) визначав, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).
Відтак, на думку колегії суддів, відомості військового квитка позивача не містять належним чином оформлених записів щодо виключення останнього з військового обліку.
Апеляційний суд зауважує, що законодавець виокремлює поняття "зняття з військового обліку" та "виключення з військового обліку", при цьому, при знятті з військового обліку законом передбачено можливість повторного взяття військовозобов`язаного на такий облік. Отже, різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку. З аналізу положень Закону № 2232-XII висновується, що громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного, в той же час зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.
Вказану позицію сформував Верховний Суд у постанові від 21.05.2025 у справі № 280/2880/24.
Враховуючи наведене, із сукупного аналізу документів, що містяться в матеріалах справи, та положень норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів зазначає, що не вбачається підстав виключення позивача з військового обліку.
Разом з тим, апеляційний суд вважає слушними доводи апелянта про те, що висновок суду першої інстанції, що позивач особисто жодних заяв до ІНФОРМАЦІЯ_10 як органу адміністрування Реєстру не подавав, тобто не вчиняв дій по усуненню розбіжностей та не скористався жодним із способів їх усунення не відповідає обставинам справи та спростовується матеріалами справи, зокрема, заявою позивача до ІНФОРМАЦІЯ_10 від 13.09.2025, поштовою накладною № 4913000145467 від 13.09.2025, відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_10 від 17.10.2025р. № с/19940.
Таким чином, на підставі встановлених в ході судового розгляду обставин, колегія суддів висновує, що суд першої інстанції надав належну правову оцінку спірним правовідносинам, однак дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з огляду на відсутність особистого звернення до ІНФОРМАЦІЯ_10 як органу адміністрування з метою внесення змін до Реєстру , а не через відсутність правових підстав для покладення на відповідача обов`язку внесення записів щодо виключення позивача з військового обліку.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.
Відповідно до положень частини першої статті 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового судового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.
З огляду на викладене, на переконання колегії суддів, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, однак із помилкових мотивів, через що оскаржуване рішення суду першої інстанції слід змінити в частині мотивів відмови у задоволенні позовних вимог.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід задовольнити частково.
Керуючись статтями 308, 309, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, –
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Змінити мотивувальну частину рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2026 у справі № 420/37057/25 з підстав наведених у постанові апеляційного суду.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2026 у справі № 420/37057/25 залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді А.Г. Федусик Г.В. Семенюк
Оригінал: reyestr.court.gov.ua