Рішення від 06 вересня 2026 р. у справі №160/13066/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2026 року Справа № 160/13066/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 14.04.2026 №046350009963 щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 у розмірі відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату призначеної пенсії за віком на пільгових умовах, у розмірі, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з 07.04.2026 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що протиправне рішення пенсійного органу порушує право позивача на належний розмір пенсійного забезпечення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2026 року клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задоволено. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Роз`яснено відповідачу про необхідність подати до суду відзиви на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у термін, що встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, засвідчені належним чином копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі первинний протокол призначення пенсії.

Відповідач ухвалу про відкриття провадження та позовну заяву з додатками отримав засобами підсистеми «Електронний суд», проте, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 29.05.2026 надало до суду витребувані докази.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 17 червня 2026 року витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області пояснення з наданням відповідних доказів щодо того, на підставі яких документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області при прийнятті рішення від 14.04.2026 №046350009963 було встановлено наявність у ОСОБА_1 пільгового стажу за Списком №1 - 13 років 10 місяців 22 дні та підстави неврахування алгоритму розрахунку стажу, доданого ОСОБА_1 до позовної заяви.

Витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області засвідчені належним чином копії розрахунку пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 із зазначенням кількості стажу на підземних роботах, актуального станом на день звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії від 07.04.2026 та із врахуванням виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 у справі №160/27276/24.

Відповідач ухвалу отримав засобами підсистеми «Електронний суд», проте, витребуваних доказів не надав.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надало до суду витребувані докази.

Згідно ч. 3, 4 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 14.04.2022 як одержувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, що призначена за нормами п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

07.04.2026 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою щодо проведення перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

За принципом екстериторіальності вказану заяву розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області та ухвалено рішення №046350009963 від 14.04.2026.

Рішенням відмовлено в проведенні перерахунку пенсії позивача та зазначено, зокрема: «Страховий стаж на підземних роботах за списком № 1, розрахований на підставі документів наявних матеріалах ЕПС заявника, становить 13 років 10 місяців 22 дні та зараховано по 31.03.2026.

Враховуючи викладене вище, прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю відпрацьованих 15 років на підземних роботах за Списком 1».

Зазначене стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно із абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку про те, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці») така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.

При цьому, таке право не пов`язано з поданням заяви про перерахунок пенсії, воно також кореспондується з нормою, викладеною у ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, яка встановлює, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Тобто, мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону №345-VI така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність).

При цьому, позивач в позовній заяві наголошує на достатній кількості підземного стажу.

Разом з цим, Верховний Суд дійшов висновку про те, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком №1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (у тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону №345-VI) така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону №345-VI та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день (справи № 280/281/17, № 200/5813/20-а).

Згідно пунктів 2, 3, 7,10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 р., застосування Списків № 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених списками, не менше 80 % робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Отже, обов`язковою умовою для призначення пенсії у розмірі, визначеному статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», є зайнятість на підземних роботах повний робочий день.

Статтею 62 Законом України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 передбачено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Суд встановив, що відповідно до довідок про підтвердження пільгового трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній №50 від 28.01.2022, №209 від 28.03.2022, №287 від 06.04.2026 ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах:

Період з 11.01.1993 по 17.01.1993 (0 років 00 місяців 07 днів) позивач працював у шахтобудівному управлінні №2 виробничого об`єднання «Павлоградвугілля» за посадою учня гірника підземного на дільниці УПР-1 з повним робочим днем у шахті, виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом;

Період з 01.03.1993 по 03.05.1993 (0 років 02 місяці 03 дні) позивач працював за посадою гірника підземного на дільниці УПР-1 з повним робочим днем у шахті, виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом;

Період з 19.11.1999 по 27.05.2001 (01 рік 06 місяців 09 днів) позивач працював повний робочий день у шахті на ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» за посадою гірник підземний, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт а позиція 1010100а;

Період з 26.06.2001 по 01.08.2001 (00 років 01 місяць 06 днів) виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою учень машиніста електровоза підземного на час проходження виробничої практики з повним робочим днем у шахті, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт 0 позиція 1010100а;

Період з 02.08.2001 по 03.09.2001 (00 років 01 місяць 02 дні) позивача повернено на попереднє місце роботи з повним робочим днем у шахті на посаді гірника підземного, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт а позиція 1010100а;

Період з 04.09.2001 по 15.01.2003 (01 рік 04 місяці 12 днів) позивач виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою машиніст електровозу підземного з повним робочим днем у шахті, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт 0 позиція 1010100а;

Період з 16.01.2003 по 17.01.2003 (00 років 00 місяць 02 дні) виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою машиніст електровозу підземного дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт а позиція 1.1а;

Період з 29.05.2003 по 19.12.2003 (00 років 06 місяців 21 день) виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою машиніст електровозу підземного дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт а позиція 1.1а;

Період з 18.10.2004 по 26.09.2005 (00 років 11 місяців 09 днів) виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою машиніст електровозу підземного дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт а позиція 1010100а;

Період з 27.09.2005 по 23.11.2005 (00 років 01 місяць 27 днів) виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою гірник підземний з повним робочим днем у шахті, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт а позиція 1.1а;

Період з 19.12.2005 по 22.01.2006 (00 років 01 місяць 04 дні) виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою учень машиніста підземних установок дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті на час проходження виробничої практики, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт а позиція 1.1а;

Період з 25.01.2006 по 08.02.2006 (00 років 00 місяців 14 днів) виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою учень машиніста підземних установок дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті на час проходження виробничої практики, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт а позиція 1.1а;

Період з 09.02.2006 по 22.03.2006 (00 років 01 місяць 14 днів) виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою машиніст підземних установок з повним робочим днем у шахті, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ І пункт а позиція 1.1а;

Період з 23.09.2019 по 31.12.2021 (02 роки 03 місяці 09 днів) виконував в гірничому виробництві проведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою машиніст електровозу підземний з повним робочим днем у шахті, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1;

Період з 01.05.2024 по 06.04.2026 (01 рік 11 місяців 06 днів) виконував в гірничому виробництві ведення гірничих та інших видів робіт з метою видобутку вугілля, підземним способом за посадою машиніст електровозу підземний дільниці шахтного транспорту №1 з повним робочим днем у шахті, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1.

Крім цього, суд зазначає, що копією трудової книжки позивача підтверджуються також періоди роботи позивача повний робочий день в шахті, що не охоплені вищевказаними довідками, а саме з 18.01.1993 по 28.02.1993 (1 місяць 11 днів), з 28.05.2001 по 25.06.2001 (29 днів), 06.05.2004 по 11.10.2004 (5 місяців 6 днів).

Крім цього, відповідно до алгоритму розрахунку стажу (форма РС-право), до підземного стажу роботи позивача зараховані також періоди роботи з 25.06.2012 по 07.05.2015 та з 09.05.2015 по 09.05.2015, з 13.05.2015 по 18.05.2015, з 01.01.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 28.03.2023 та з 14.04.2023 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 30.04.2024.

З урахуванням всього вищевикладеного, суд наголошує, що загальний підтверджений стаж підземної роботи позивача за даними довідок, копії трудової книжки, а також алгоритму розрахунку стажу, складає більше необхідних 15 років.

Отже, на підставі всього вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" в розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.

Щодо вимог зобов`язального характеру, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Статтею 58 Закону №1058 визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

Згідно з п.п.3 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, яке затверджене постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за №40/26485, Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства.

Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених проектом нормативно-правового акта.

Крім того, щодо дискреційних повноважень, Верховний Суд зазначав, що такими є повноваження суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом подібних повноважень є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова “може”.

Водночас повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний і законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.

Наведені висновки викладені у постанові Верховного Суду, зокрема, від 11.04.2018 у справі № 806/2208/17.

Згідно ч. 4 ст. 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд. У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відтак, суд дійшов висновку, що належним захистом прав позивача є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ 21108013) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, у розмірі, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 07.04.2026 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення позову.

Частиною 2 ст. 2 КАС України, передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Розподіл судових витрат здійснити відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 5, 14, 241-246, 255, 263, 295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 14.04.2026 №046350009963 щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 у розмірі відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ 21108013) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, у розмірі, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 07.04.2026 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ 21108013) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 1331,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складено 07 вересня 2026 року.

Суддя Н.Є. Калугіна