Рішення від 06 вересня 2026 р. у справі №160/16980/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2026 рокуСправа №160/16980/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Царікової О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а; ЄДРПОУ ВП 44118658) до Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК» (53400, Дніпропетровська обл., м. Марганець, вул. Єдності, буд. 17Б; ЄДРПОУ 01557733) про стягнення податкового боргу,-

УСТАНОВИВ:

17.06.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК», в якому позивач просить:

- стягнути податковий борг з Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК» (ЄДРПОУ 01557733) у розмірі 78 556,80 грн, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на теперішній час в інтегрованих картках платника податків Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК» обліковується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 78 556,80 грн., який виник внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань. Враховуючи несплату такого боргу відповідачем у добровільному порядку, він підлягає стягненню до Державного бюджету України в судовому порядку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

10.07.2026 через систему «Електронний суд» представником відповідача надано до суду відзив на позовну заяву (вх. №43575/26), в якому просив у задоволенні позову відмовити та зазначив, що відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 територія Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області UA1208001001008566 на період з 14.10.2023 по 30.11.2024 року та з 01.12.204 року і по теперішній час віднесена до території активних бойових дій. Цей факт негативно позначився на підприємницькій діяльності на всій території міста Марганця і в тому числі на господарської діяльності Підприємства. Значно скоротився обсяг доходів від діяльності та обігових коштів Підприємства. На банківські рахунки підприємства у АТ КБ «Приватбанк» накладено арешти. Всі грошові кошти, що надходять на банківські рахунки, автоматично списуються банком в рахунок погашення заборгованості по сплаті обов`язкових платежів в тому числі зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності. Тобто, Підприємство в межах можливостей, намагається виконувати обов`язки платника податків і сплачувати обов`язкові платежі. Також зазначає, що згідно із Законом України 2118-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті. Вищенаведені норми Законів України передбачають, що у випадку, коли на протязі періоду воєнного стану платник податків не має можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок, зокрема щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, то він буде звільнений від фінансової відповідальності в тому числі застосування штрафу та/або пені, але за умови, якщо у подальшому на протязі трьох місяців після припинення або скасування воєнного стану, платник податку виконає свій податковий обов`язок.

13.07.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. №43804/26), в якій представник позивача заперечив проти тверджень, викладених відповідачем у відзиві на позовну заяву, та зазначив, що доводи відповідача, викладені у відзиві, щодо наявності підстав для звільнення від фінансової відповідальності у зв`язку з перебуванням території громади в зоні активних бойових дій та щодо незгоди з нарахуванням пені, фактично зводяться до заперечення правомірності нарахування контролюючим органом грошового зобов`язання (пені). Податкове повідомлення-рішення № 0599490403 від 03.11.2025, яким визначено штрафну санкцію у розмірі 5 120,00 грн, в адміністративному чи судовому порядку відповідачем не оскаржувалося; інформація щодо його оскарження у контролюючого органу відсутня. На виконання вимог статті 59 ПК України відповідачу сформовано та надіслано податкову вимогу № 0011669-1311-0436 від 17.04.2024, яка вручена відповідачу 07.05.2024, що підтверджується доказами направлення, долученими до матеріалів позовної заяви. Відзив відповідача не містить жодних заперечень щодо факту отримання податкової вимоги чи порушення позивачем порядку її надсилання.

Ухвалою суду продовжено строк розгляду справи до 07.09.2026.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Дочірнє підприємство Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

Станом на день звернення до адміністративного суду з даним позовом за ДП Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК» обліковується податковий борг у сумі 78 556,80 грн., а саме заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (КБК 18010600) по Марганецькій ТГ(ОА12080010000029838), а саме:

- згідно ППР №0599490403 від 03.11.2025, термін сплати 17.11.2025 на суму 5 120,00 грн; (штрафна санкція);

- пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 73 436,80 грн.

Даними інтегрованої картки платника податку ДП Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК» підтверджується наявність податкового боргу в розмірі у розмірі 78 556,80 грн.

З урахуванням вимог статті 56 та статті 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою позивачем грошових зобов`язань вони набули статусу податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 59 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області в автоматичному режимі сформовано та направлено на адресу боржника податкову вимогу від 17.04.2024 року форми «Ю» №0011669-1311-0436 на суму 105688,65 грн., яку було направлено поштою на адресу відповідача.

Вказане відправлення було отримано представником відповідача за довіреністю 07.05.2024.

Докази оскарження відповідачем податкової вимоги та її скасування відсутні.

Відповідно до положень пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, вжиті позивачем заходи стягнення не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, це стало підставою для звернення позивача до суду з позовом про стягнення податкового боргу з ДП Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК».

В свою чергу, податковий борг, за визначенням наведеним у підпункті 14.1.175 пункті 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 78 556,80 грн., підлягає стягненню в судовому порядку.

Суд зазначає, що відповідач був належно повідомлений про сплату податкового боргу на суму 78 556,80 грн., про що свідчить його підпис в рекомендованому повідомленні про вручення №0600914214383. Також, суд зазначає, що згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку, та відповідач не був позбавлений права на оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень.

Однак, матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень.

На підставі викладеного позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у справі не понесені, а отже не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а; ЄДРПОУ ВП 44118658) до Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК» (53400, Дніпропетровська обл., м. Марганець, вул. Єдності, буд. 17Б; ЄДРПОУ 01557733) про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «МАРГАНЕЦЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК» (ЄДРПОУ 01557733) у розмірі 78 556,80 грн, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений 07.09.2026.

Суддя О.В. Царікова