Постанова від 07 вересня 2026 р. у справі №521/6871/26 — Хаджибейський районний суд міста Одеси

Справа 521/6871/26

Номер провадження 3/521/3909/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси Тихонова О.А., з секретарем Ніколаєвою В.І., за участі: представника митниці Берназ В.П., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення №0827/UA500000/2025 від 07.12.2025 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби України відносно

ОСОБА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ; тимчасово не працюючої; реєстраційний номер облікової картки - платника податків - НОМЕР_1 ,

за ознаками порушення митних правил передбачених ч. 3 ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Хаджибейського районного суду міста Одеси надійшов протокол №0827/UA500000/2025 від 07.12.2025 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, складений відносно гр. ОСОБА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 07.12.2025 року біля 06 год. 00 хв. в зону діяльності відділу митного оформлення № 5 пункту пропуску «Орлівка» митного поста «Придунайський» Одеської митниці в напрямку руху «виїзд з митної території України» прибув легковий пасажирський автомобіль марки «INFINITI QX50», державний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, кузов № НОМЕР_3 , під керуванням громадянки України ОСОБА_1 , яка прямувала з України (м. Одеса) до Болгарії, разом з двома пасажирами, громадянами України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Формою проходження митного контролю водій, громадянка України ОСОБА_1 , та пасажири, які прямували разом з нею у автомобілі марки «INFINITI QX50», державний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, кузов № НОМЕР_3 , обрали проходження через зону митного контролю «зелений коридор» та водій надав контрольний талон для проходження митного контролю по смузі руху «зелений коридор», що належним чином інформаційно обладнано.

Під час здійснення митного контролю та усного опитування водій, гр. ОСОБА_1 та пасажири, які прямували у автомобілі марки «INFINITI QX50», державний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації Україна, кузов № НОМЕР_3 , заявили про наявність особистих речей та повідомили про відсутність товарів та предметів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо переміщення через митний кордон України, тобто своїми діями засвідчили факти, що мають юридичне значення.

В ході проведення спільного прикордонно - митного огляду вказаного транспортного засобу, переміщуваного вантажу, багажу та особистих речей водія й пасажирів, у гр. ОСОБА_1 , в її ручній поклажі - нагрудній сумці з особистими речами було виявлено предмети з ознаками старовини (зі значними пошкодженнями, потертостями, наявністю нерозбірливих написів та малюнків, що свідчить про давнину їх походження та виготовлення), які мають характерні ознаки, що можуть свідчити про їх приналежність до культурних або історичних цінностей, які переміщувались громадянкою України ОСОБА_1 та не були заявлені нею при усному опитуванні та не задекларовані, а також переміщувались нею без будь - яких дозвільних документів, а саме:

1) монета темного кольору з зображенням лиця людини з одно боку та з зображенням птаха з іншого боку, зі значними пошкодженнями, які не дають можливість ідентифікувати наявний текст та зображення - 1 шт.;

2) монета чорного кольору з зображенням лиця людини з одного боку та у повний зріст з іншого боку, зі значними пошкодженнями, які не дають можливість ідентифікувати наявний текст та зображення - 1 шт.;

3) монета чорного кольору з зображенням кола з одного боку та випуклістю з іншого боку, зі значними пошкодженнями, які не дають можливість ідентифікувати наявний текст та зображення - 1 шт.;

4) монета чорного кольору з зображенням святого з одного боку та хреста з іншого боку, зі значними пошкодженнями, які не дають можливість ідентифікувати наявний текст та зображення - 1 шт.;

5) монета чорного кольору з зображенням святого з одного боку та хреста з іншого боку, зі значними пошкодженнями, які не дають можливість ідентифікувати наявний текст та зображення - 1 шт.

За результатами проведеного огляду було складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 07.12.2025 № UA500420/2025/002274.

Вищезазначений товар переміщувався у салоні вказаного автомобіля марки «INFINITI QX5O», державний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Україна, кузов № НОМЕР_3 , та знаходився у ручній поклажі громадянки України ОСОБА_1 , а саме: в сумці з її особистими речами, серед інших переміщуваних нею предметів.

Доступ до виявленого товару нічим не було ускладнено, виявлення стало можливе після звичайного візуального автомобіля, відкриття багажних місць та ручної поклажі пасажирів, без застосування технічних засобів митного контролю. На момент перетину митного кордону України жодних дозвільних документів на переміщення вищевказаних предметів гр. ОСОБА_1 співробітникам митного органу не надала.

ОСОБА_1 жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних монет не пред`явила.

Таким чином гр. України ОСОБА_1 не задекларувала товари (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території.

Зазначені дії, на думку митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України

У зв`язку з чим, у відносно гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0827/UA500000/2025 від 07.12.2025 року за ч. 3 ст. 471 МК України.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, хоча завчасно повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи на наявні в матеріалах справи контактні дані. Заяв чи клопотань до суду не надходило. Крім того, дата, час та місце розгляду справи була завчасно оприлюднена на сайті Хаджибейського районного суду м. Одеси в розділі «Розклад засідань».

Суд вважає, що були створені всі умови для реалізації права особи на доступ до правосуддя, та приймаючи до уваги те, що особа проігнорувала судовий виклик та самостійно не проявила є жодного інтересу до справи, є підстави вважати, що така поведінка особи свідчить про небажання приймати участь під час розгляду справи та, можливо, як спосіб особи затягнути розгляд справи, тому суд вважає можливим розглянути справу без її участі.

Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримала та вважала, що вина доведена повністю матеріалами справи. Просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 471 МК України, а також просила стягнути з особи процесуальні витрати по справі.

Вислухавши представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ч. 3 ст. 471 МК України відповідальність настає за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Згідно примітки ст. 471 МК України - недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений МК України, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»).

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_1 , 07.12.2025 року під час проходження митного контролю за встановленою формою не заявила про перевезення у власному багажі предметів, обмежених до переміщення через митний кордон України.

А саме намагалась перемістити через митний кордон України монети у кількості 5 штук. Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь - який спосіб.

Вказані предмети були вилучені співробітниками митниці на підставі ст. 511 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України, зокрема, це рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування, а також предмети, пов`язані з історичними подіями, розвитком суспільства та держави, історією науки і культури.

Процес вивезення об`єктів культурної цінності передбачає певну процедуру, та підлягають обов`язковій державній експертизі, за результатами якої центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, приймає рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей та у разі прийняття рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється (ст. 11, 12, 13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»).

При цьому, зазначеним законом визначено, що порядок вивезення культурних цінностей застосовується до всіх культурних цінностей незалежно від форми власності та є обов`язковим до виконання для всіх фізичних та юридичних осіб, які перебувають чи ведуть свою діяльність на території України.

Частиною 12 додатку №1 до пункту 1.5 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року за № 258, передбачено, що на вивезення (тимчасове вивезення) дозвіл Державної служби контролю не потрібен при вивезенні значків, пам`ятних знаків, настільних медалей, ювілейних та пам`ятних монет, банкнот, які не є засобом платежу (крім вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 року включно).

Відповідно до висновку експертів Одеського археологічного музею НАН України від 24.06.2026 року №103 вбачається, що на дослідження було надано п`ять монет, які вилучені за протоколом про порушення митних правил №0827/UA500000/2025 від 07.12.2025 року. За результатами зазначеного дослідження зазначені монети визнано такими, що мають культурну цінність.

На момент проходження митного контролю жодних дозвільних документів на переміщення предметів, які мають обмеження на їх переміщення через митний кордон України, ОСОБА_1 не надала та відповідне декларування за встановленою формою не здійснила.

Складений протокол про порушення митних правил містить у собі суть адміністративного правопорушення, опис встановлених обставин із зазначенням конкретних дій (бездіяльності) ОСОБА_1 за що передбачена відповідальність згідно з ч. 3 ст. 471 МК України. Будь-яких недоліків, які не дозволяють суду об`єктивно розглянути справу, протокол не містить. Даний доказ узгоджується з іншими матеріалами справи, сумнівів у його допустимості не викликає.

Таким чином суд доходить висновку, що вина ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України доведена поза розумним сумнівом та підтверджуються наявними в матеріалах справи документами, які є переконливими, достатніми, знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, та нічим не спростовані, а саме:

- протоколом ПМП № 0827/UA500000/2025 від 07.12.2025 року;

- протоколом опитування від 07.12.2025 року;

- закордонним паспортом ОСОБА_1 ;

- фототаблицею до протоколу ПМП № 0827/UA500000/2025 від 07.12.2025 року;

- описом предметів та іншими матеріалами справи в своїй сукупності;

- експертизою Одеського археологічного музею НАН України від 24.06.2026 року.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли.

Отже, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 та її відношення до вчиненого згідно з письмовими поясненнями, а також приймаючи до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд приходить до висновку про застосування до нього стягнення у виді штрафу в мінімальних межах, встановлених санкцією ч. 3 ст. 471 МК України, тобто в розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень з конфіскацією товарів.

Документів про наявність у ОСОБА_1 пільг для звільнення від сплати судового збору матеріали справи не містять, тому, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, слід стягнути судовий збір за ставкою 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вирішуючи питання про стягнення витрат, понесених митницею суд виходить з наступного.

Пунктом 1 розділу III Особливості покриття витрат «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року за № 731, встановлено, що витрати щодо товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, понесені в ході провадження та розгляду справи, відшкодовуються в порядку, визначеному статтями 519 та 520 МК України.

Наведений порядок у своєму розрахунку враховує певний період зберігання тимчасово вилучених товарів, транспортних засобів, який закінчується саме моментом їх повернення власнику.

Оскільки вилучений товар у справі про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 підлягає конфіскації, повернутим власнику не був, митний орган здійснив свій розрахунок з моменту розміщення цього вилученого товару на складі для його зберігання до дати прийняття судом рішення - постанови, що не є датою повернення товару його власнику та не відповідає розрахунку до наведеного Порядку.

Аналізуючи наведені вимоги законодавства, враховуючи постанову суду про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу з конфіскацією товарів, що не передбачає повернення цих товарів його власнику, тому до вказаного товару не може бути заставано стягнення витрат за його зберігання за наведений у клопотанні період, оскільки його повернення власнику не здійснювалося, а наведений розрахунок періоду не відповідає Порядку.

При цьому суд звертає увагу, що наведений Порядок визначає період розрахунку саме починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили постановою у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів. Тобто особа, з якої можуть бути стягнуті такі витрати не має нести витрати за період, який був періодом саме розгляду справи.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання Одеської митниці про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 3, 196, 197, 471, 519-520, 522, 524-529 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у порушенні митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень, з конфіскацією в дохід держави предметів правопорушення, вилучених за протоколом про порушення митних правил №0827/UA500000/2025 від 07.12.2025 року.

Стягнути з ОСОБА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

У задоволенні клопотання представника Одеської митниці Держмитслужби про вирішення питання про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів за результатами розгляду матеріалів справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.А. Тихонова