Постанова від 02 вересня 2026 р. у справі №495/7230/26 — Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 рокуСправа № 495/7230/26

Номер провадження 3/495/1938/2026

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Братків І.І., розглянувши матеріали, що надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця Херсонської обл., м. Нова Каховка, місце роботи, посада: ІНФОРМАЦІЯ_3 , т.в.о. начальника, підполковник, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-14, ч. 2 ст. 172-14, ч. 2 ст. 172-14 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

13.08.2026 до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли три протоколи про адміністративне правопорушення серії ОДОБ №514 від 12.08.2026, серії ОДОБ №515 від 12.08.2026 та серії ОДОБ №516 від 12.08.2026 з доданими до них матеріалами відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі – КУпАП).

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ОДОБ №514 від 12.08.2026 вбачається, що відділенням ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатами проведеної перевірки, в діях тимчасово виконуючий обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час здійснення моніторингу соціальних мереж та відкритого інформаційного простору виявлено публікацію в соціальній мережі "TELEGRAM", розміщену в групі "Одеса Головне" від 20.07.2026 08:13 під заголовком: " ІНФОРМАЦІЯ_6 , що чоловіків тримають тижнями без їжи, телефонів і можливості зв?язатися з радними".

В ході перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_2 19.07.2026 був доставлений з м. Херсон до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На момент доставки відповідно до облікової картки з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів (АРМ "Оберіг"), громадянин ОСОБА_2 , 17.07.2026 згідно протоколу №2026-0717-1403-4615-7 ВЛК при КНП "Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С. Лучанського" ХМР визнаний придатним до служби у в/ч забезпечення ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв?язку, ОЗ, охорони.

Відповідно до розділу III "Медичний огляд військовозобов?язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період" Наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 "Про затвердження Порядку про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України": Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність військовозобов?язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Якщо в стані здоров?я військовозобов?язаного за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров?я виникли зміни, то за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

Не дивлячись на це заступник начальника - начальник відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_5 - тимчасово виконуючий обов?язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 , повторно направив на проходження військово-лікарської комісії. Своєї згоди на повторне ВЛК ОСОБА_2 не надавав та підстав для повторного направлення не встановлено.

Після проходження повторного ВЛК 19.07.2026, відповідно до протоколу №2026-0719-1730 ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_2 визнаний придатним до військової служби. На підставі цього, згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 "Про призов військовозобов?язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" ОСОБА_2 направлений до навчального центру військової частини НОМЕР_1 , як придатний до військової служби.

Таким чином, за викладених вище обставин 19.04.2026 підполковник ОСОБА_1 , в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , безпосередньо приймаючи рішення про направлення на військово - лікарську комісію про визначення придатності до військової служби ОСОБА_2 , проігнорувавши дійсний висновок ВЛК про придатність останнього до служби у в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв?язку, ОЗ, охорони та Наказ Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 "Про затвердження Порядку про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", безпідставно сформував повторне направлення на ВЛК ОСОБА_2 , результатами якого його визнано придатним до військової служби та призвано до військової частини НОМЕР_1 .

Тим самим підполковник ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ОДОБ №515 від 12.08.2026 вбачається, що відділенням ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатами проведеної перевірки, в діях тимчасово виконуючий обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час здійснення моніторингу соціальних мереж та відкритого інформаційного простору виявлено публікацію в соціальній мережі "TELEGRAM", розміщену в групі "Одеса Головне" від 20.07.2026 08:13 під заголовком: " ІНФОРМАЦІЯ_6 , що чоловіків тримають тижнями без їжи, телефонів і можливості зв?язатися з радними".

В ході перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_3 19.07.2026 був доставлений з м. Херсон до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На момент доставки відповідно до облікової картки з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів (АРМ " ІНФОРМАЦІЯ_9 "), громадянин ОСОБА_3 , 26.09.2025 згідно протоколу №2025-0926-1342-2439-0 ВЛК при КНП "Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С. Лучанського" ХМР визнаний придатним до служби у в/ч забезпечення ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв?язку, ОЗ, охорони.

Відповідно до розділу III "Медичний огляд військовозобов?язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період" Наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 "Про затвердження Порядку про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України": Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність військовозобов?язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Якщо в стані здоров?я військовозобов?язаного за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров?я виникли зміни, то за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

Не дивлячись на це заступник начальника - начальник відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_5 - тимчасово виконуючий обов?язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 , повторно направив на проходження військово-лікарської комісії. Своєї згоди на повторне ВЛК ОСОБА_4 не надавав та підстав для повторного направлення не встановлено.

Після проходження повторного ВЛК 19.07.2026, відповідно до протоколу №2026-0719-1730 ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_3 визнаний придатним до військової служби. На підставі цього, згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 "Про призов військовозобов?язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" ОСОБА_3 направлений до навчального центру військової частини НОМЕР_1 , як придатний до військової служби.

Таким чином, за викладених вище обставин 19.04.2026 підполковник ОСОБА_1 , в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , безпосередньо приймаючи рішення про направлення на військово - лікарську комісію про визначення придатності до військової служби громадянина ОСОБА_3 , проігнорувавши дійсний висновок ВЛК про придатність останнього до служби у в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв?язку, ОЗ, охорони та Наказ Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 "Про затвердження Порядку про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", безпідставно сформував повторне направлення на ВЛК ОСОБА_3 , результатами якого його визнано придатним до військової служби та призвано до військової частини НОМЕР_1 .

Тим самим підполковник ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ОДОБ №516 від 12.08.2026 вбачається, що відділенням ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатами проведеної перевірки, в діях тимчасово виконуючий обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час здійснення моніторингу соціальних мереж та відкритого інформаційного простору виявлено публікацію в соціальній мережі "TELEGRAM", розміщену в групі "Одеса Головне" від 20.07.2026 08:13 під заголовком: " ІНФОРМАЦІЯ_6 , що чоловіків тримають тижнями без їжи, телефонів і можливості зв?язатися з радними".

В ході перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_3 19.07.2026 був доставлений з м. Херсон до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На момент доставки відповідно до облікової картки з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів (АРМ "Оберіг"), громадянин ОСОБА_5 , 26.12.2025 згідно протоколу №2025-1226-1320-1788-7 ВЛК при КНП "Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С. Лучанського" ХМР визнаний придатним до служби у в/ч забезпечення ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв?язку, ОЗ, охорони.

Відповідно до розділу III "Медичний огляд військовозобов?язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період" Наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 "Про затвердження Порядку про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України": Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність військовозобов?язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Якщо в стані здоров?я військовозобов?язаного за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров?я виникли зміни, то за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

Не дивлячись на це заступник начальника - начальник відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_5 - тимчасово виконуючий обов?язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 , повторно направив на проходження військово-лікарської комісії. Своєї згоди на повторне ВЛК ОСОБА_5 не надавав та підстав для повторного направлення не встановлено.

Після проходження повторного ВЛК 19.07.2026, відповідно до протоколу №2026-0719-1730 ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_5 визнаний придатним до військової служби. На підставі цього, згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 "Про призов військовозобов?язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" ОСОБА_5 направлений до навчального центру військової частини НОМЕР_2 , як придатний до військової служби.

Таким чином, за викладених вище обставин 19.04.2026 підполковник ОСОБА_1 , в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , безпосередньо приймаючи рішення про направлення на військово - лікарську комісію про визначення придатності до військової служби громадянина ОСОБА_5 , проігнорувавши дійсний висновок ВЛК про придатність останнього до служби у в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв?язку, ОЗ, охорони та Наказ Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 "Про затвердження Порядку про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", безпідставно сформував повторне направлення на ВЛК ОСОБА_5 , результатами якого його визнано придатним до військової служби та призвано до військової частини НОМЕР_2 .

Тим самим підполковник ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

14.08.2026 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшли заперечення, відповідно до яких останній покликається на те, що відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» призов резервістів та військовозобов?язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов?язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку. У зв?язку з чим, з моменту доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_10 зазначені військовозобов?язані взятті на військовий облік та направлені на проходження військово-лікарської комісії, з метою визначення ступеня придатності для проходження військової служби. За результатами проведення якої визнані придатними та призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Пунктом 97 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ N?560 від 16.05.2024 регламентовано, що на особовий склад військової (зведеної військової) команди відповідним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки оформляється поіменний список (додаток - 14) за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, який після накладення кваліфікованого електронного підпису керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки надсилається засобами системи електронного документообігу на адресу військової частини (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), до якої відправляється військова (зведена військова) команда.

Роздрукований примірник поіменного списку, який містить придатний для зчитування QR-код з відповідною інформацією, військово-облікові документи, обліково-послужні картки, особові справи, довідки з висновком військово-лікарської комісії про придатність до військової служби за станом здоров?я на кожного резервіста та військовозобов?язаного отримує старший військової команди, який приймає особовий склад військової (зведеної військової) команди у воє підпорядкування.

Відповідно до пункту 98 Порядку після завершення прийому особового складу військової (зведеної військової) команди відповідно до поіменного списку старший військової команди передає до військової частини або обласного (Київського та ІНФОРМАЦІЯ_11 комплект документів на кожного прийнятого резервіста та військовозобов?язаного.

До того ж, згідно пункту 24 Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої Наказом МОУ №280 від 15.09.2022 (далі за текстом - Інструкція) військовозобов?язані, які призиваються на військову службу під час мобілізації, на особливий період, направляються до військових частин з обліково-послужними картками.

Форма та зміст обліково-послужної картки затвердженні відповідно до додатку 3 Інструкції, де зазначається група крові та резус фактор військовозобов?язаного.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов?язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов?язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

За визначеннями, наведеними у статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»:

мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано;

особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов?язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

При цьому, приписами частини 7 статті 1 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» регламентовано, що забезпечення виконання військового обов?язку громадянами України покладено на державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об?єднані районні), міські (районні у містах, об?єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

За змістом п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою КМУ №154 від 23.02.2022 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов?язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Приймаючи до уваги той факт, що у ІНФОРМАЦІЯ_10 документи щодо підтвердження проходження військово-лікарської комісії та стану здоров?я (довідка ВЛК, картка обстеження та медичного огляду, аналізи) зазначених військовозобов?язаних відсутні, окрім зазначення інформації про ступінь придатності в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов?язаних та резервістів, з метою недопущення зриву мобілізації було прийнято рішення про їх направлення на проходження військово-лікарської комісії.

В той же час, Верховний Суд у постановах (зокрема у справі №446/407/24) наголошував на важливості дотримання процедури військово-лікарської комісії.

Враховуючи викладене, із обставинами зазначеними у протоколах №514, 515, 516 від 12.08.2026 та притягненням до адміністративної відповідальності не погоджується в повному обсязі та просить об?єднати в одне провадження розгляд протоколів №514, 515, 516 від 12.08.2026, так як відповідачем являється одна особа і закрити адміністративне провадження у зв?язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, проте надав до суду заяву, відповідно до якої просив справи розглянути без його участі.

Вивчивши матеріали справи, суддя доходить до наступного висновку.

Згідно з приписами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідальність за перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, якщо вони вчинені в умовах особливого періоду, передбачена ч. 2 ст. 172-14 КпАП України.

За правилами ст. ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Вина правопорушника підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення серії ОДОБ №514 від 12.08.2026, серії ОДОБ №515 від 12.08.2026 та серії ОДОБ №516 від 12.08.2026; рапортом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 майора ОСОБА_6 від 20.07.2026; копією журналу обліку військовозобов`язаних доставлених до ІНФОРМАЦІЯ_7 ; картками обстеження та медичного огляду; направленнями доля визначення придатності до військової служби; довідками ВЛК; витягами та іншими матеріалами справи.

Згідно до ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до абзацу другого пункту 9 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №519 від 06.05.2025 громадяни України, які перебувають на військовому обліку та з набранням чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, прибули до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для уточнення своїх облікових даних ( адреси місця проживання, номерів засобів зв?язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інших персональних даних), можуть бути направлені на медичний огляд шляхом вручення їм повісток за наявності підстав для проходження медичного огляду відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов?язаних та резервістів (зокрема у разі відсутності дійсного рішення військово-лікарської окомісії про ступень придатності військовозобов?язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану та/або наявності інших підстав, передбачених законодавством), а також направлені на такий огляд у разі, коли такі громадяни самостійно виявили бажання пройти медичний огляд.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2, 3 ч.3 ст. 24 Закону України " Про військовий обов?язок і військову службу " військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов?язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов?язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Відтак, будучи військовослужбовцем, підполковник ОСОБА_1 , згідно вимог ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, зобов?язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов?язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов?язки, що визначають обсяг виконання завдань доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності, витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Згідно із ст. 49 Статуту військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов?язані завжди пам?ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Згідно із ст. ст. 58, 59 Статуту командир (начальник) є єдиноначальником особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, корабля (підрозділу) за забезпечення охорони державної таємниці; за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров?я особового складу; за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, корабля (підрозділу); за додержання принципів соціальної справедливості.

Командир (начальник) відповідно до посади, яку він займає, повинен діяти самостійно і вимагати від підлеглих виконання вимог Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів.

Командир (начальник) зобов`язаний: знати, дотримуватися особисто та вимагати від особового складу неухильного дотримання норм міжнародного гуманітарного права;

планувати роботу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення бойової та мобілізаційної готовності і вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами;

негайно доповідати старшому командиру (начальнику) про кримінальне чи адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, вчинене підлеглим військовослужбовцем, а командир (начальник) військової частини (установи) - негайно повідомляти про це відповідному прокурору, а в разі вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією військовослужбовцем Збройних Сил України - начальнику відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України;

знати стан справ у дорученій йому військовій частині, на кораблі (у підрозділі) ділові, морально-психологічні якості безпосередньо підпорядкованих військовослужбовців, бойову та іншу техніку, озброєння, що є в частині, на кораблі (у підрозділі), вміло керувати військовою частиною, кораблем (підрозділом) як у повсякденному житті, так і під час виконання бойових завдань;

організовувати та безпосередньо керувати бойовою підготовкою, здійснювати контроль за її ходом, об?єктивно оцінювати досягнуті підлеглими результати, підбивати підсумки й заохочувати кращих, узагальнювати та впроваджувати передовий досвід у практику навчання особового складу, ефективно використовувати навчально-матеріальну базу, спрямовувати кошти та матеріальні засоби на вдосконалення цієї бази;

постійно вдосконалювати особисту підготовку та майстерність підпорядкованих командирів (начальників), методи керівництва військовою частиною, кораблем (підрозділом), особисто проводити навчання та заняття з особовим складом військової частини, корабля (підрозділу), займатися правовим вихованням підлеглих, своєчасно вживати заходів для виконання завдань соціально-психологічного забезпечення бойової підготовки;

завжди мати точні відомості про особовий склад, озброєння, боєприпаси, бойову та іншу техніку, пальне, матеріальні засоби (кошти), що є у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) за штатом, списком і в наявності;

встановлювати у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України;

зі організовувати дотримання та неухильно особисто дотримуватися принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у службовій діяльності;

показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих, не принижувати їх честі і гідності;

постійно виховувати підлеглих у дусі гуманізму та людяності, спираючись при цьому на загальновизнані принципи міжнародного права;

проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; аналізувати стан військової дисципліни і об?єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові);

виявляти чуйність та бути уважним до підлеглих, поєднувати вимогливість і принциповість з повагою до їх честі і гідності, вникати в проблеми їх побуту, забезпечувати соціальну та правову захищеність, у разі необхідності клопотати за них перед старшими командирами (начальниками);

знати потреби і запити особового складу, приймати рішення за його заявами, скаргами та іншими зверненнями;

організовувати своєчасну видачу всіх видів забезпечення та перевіряти його повноту;

організовувати культурологічну роботу, створювати умови для зміцнення здоров?я та фізичного розвитку;

здійснювати заходи щодо безпеки особового складу військової частини, корабля (підрозділу) та інших осіб під час роботи з озброєнням, бойовою та іншою технікою, обладнанням, проведення стрільб, навчань, несення вартової і внутрішньої (чергової та вахтової) служби, виконання інших військових обов?язків;

не допускати до участі у бойових діях військовослужбовців з числа призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, які не пройшли курс базової загальновійськової підготовки або не мають бойового досвіду;

особисто керувати кадровою роботою та відбором кандидатів для вступу до військових навчальних закладів;

організовувати експлуатацію, збереження і використання за призначенням казармено-житлового фонду, комунальних споруд, інженерних мереж, наданих для розквартирування військових частин і підрозділів;

контролювати додержання заходів пожежної безпеки у військовій частині, на кораблі (у підрозділі);

вживати заходів для охорони довкілля в місцях розташування та дій військ;

організовувати та здійснювати заходи, спрямовані на захист осоюового складу, озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки і майна від зброї масового ураження, звичайних засобів ураження;

під час вирішення питань, пов?язаних з трудовою діяльністю працівників суворо додержуватися законодавства про працю;

вживати заходів для відшкодування матеріальних збитків, заподіяних військовій частині, кораблю (підрозділу).

Положеннями ст. ст. 1, 2, 3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов?язків, вимог військових статутів, а також зобов?язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Поняття особливий період міститься в абзаці 1. Закону України "Про оборону України», у якому передбачено, що особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов?язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Обставинами (умовами), що визначають момент настання особливого періоду є: або оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової), або доведення такого рішення до виконавців стосовно прихованої мобілізації, або момент введення воєнного стану в Україні чи окремих її місцевостях.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022, у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 строком на 30 діб, після продовження воєнний стан діє і по теперішній час.

За викладених обставин, особливий період, як часовий проміжок, що охоплює у тому числі воєнний час, на даний час не завершився.

Таким чином, підполковник ОСОБА_1 , зобов?язаний виконувати накази командирів та покладені на нього службові обов?язки.

Згідно із ст. 26 Статуту військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України» дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

З огляду на вищевикладене, приходжу до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, якщо вони вчинені в умовах особливого періоду, а тому до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відтак, слід визначити остаточне покарання у межах санкції ч. 2 ст. 172-14 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі п`ятиста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) грн. 00 коп.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 12 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Так як ОСОБА_1 є військовослужбовцем (посвідчення офіцера серії НОМЕР_3 ), він підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 283, 284, ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Об`єднати в одне провадження адміністративні справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у скоєнні адміністративних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, а саме: справа №495/7230/26 провадження 3/495/1938/2026, справа №495/7231/26 провадження 3/495/1939/2026, справа №495/7232/26 провадження 3/495/1940/2026 та присвоїти провадженням єдиний номер справи №495/7230/26 провадження 3/495/1938/2026.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , винним в здійсненні адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 172-14 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі п`ятиста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) грн. 00 коп.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від сплати судового збору на підставі п.12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно з ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Згідно з ст. 308 КУпАП - у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання становить три місяці.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ірина БРАТКІВ