Рішення від 06 вересня 2026 р. у справі №520/9484/24 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

07 вересня 2026 року №520/9484/24

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , з урахуванням уточнених позовних вимог від 22.04.2024 року, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не видачі довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території Харківської області за період з 01.01.2023 року по 15.02.2023 рік відповідно до Додатку №6 Постанови КМУ №887 від 22.08.2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 вчинити певну дію, а саме надати довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території Харківської області за період з 01.01.2023 року по 15.02.2023 рік відповідно до Додатку №6 Постанови КМУ №887 від 22.08.2023 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що в період проходження військової служби по мобілізації з 12.05.2022 по 15.02.2023 приймав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Після звільнення з військової служби, позивач звернувся до з заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою, в якій просив скерувати до Військової частини НОМЕР_1 запит про надання довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Відповідачем надана довідка про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в якій вказано період служби з 15.05.2022 по 31.12.2022 року. Позивач вважає, що надана довідка не відповідає вимогам Додатку №6 до Порядку постанови Кабінету Міністрів України №887 (в редакції від 22.08.2023) в частині зазначеного періоду участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, оскільки не включено період з 01.01.2023 по 15.02.2023 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін у судове засідання за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача надіслав до суду відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив, в яких заперечує проти заявлених позовних вимог у повному обсязі, вважає їх безпідставними та неаргументованими, посилаючись на те, що в період з 01.01.2023 по 15.02.2023 позивач проходи військову службу (виконував бойове завдання), перебуваючи на позиціях Липецької сільської територіальної громади. Згідно до наказів Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.02.2023 №26 та від 01.03.2023 №52 Липецька сільська територіальна громада до районів ведення воєнних бойових дій в період з 01.01.2023 по 15.02.2023 не відносилась, відтак відсутні законні підстави для видачі довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у вказаний період.

Позивач надіслав суду відповідь на відзив та додаткові письмові пояснення, в яких не погодився з доводами представника відповідача, викладеними в відзиві на позовну заяву, вказуючи на їх безпідставність та недоведеність, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Позивач – ОСОБА_1 , згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію", призваний ІНФОРМАЦІЯ_3 на військову службу на період мобілізації з 12.05.2022 року.

Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_1 від 12.05.2022 №47 (по стройовій частині), молодшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 призначено офіцером групи логістики військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 06 лютого 2023 року №37 відповідно до пунктів 82, 257 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 (зі змінами), лейтенанта ОСОБА_1 , начальника продовольчої служби логістики військової частини НОМЕР_1 звільнено із займаної посади.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від №49 з 15 лютого 2023 року позивача виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, з котлового забезпечення 16 лютого 2023 року.

З 16.02.2023 призначено начальником продовольчої служби логістики військової частини НОМЕР_3 .

Наказом командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України (по особовому складу) від 20.04.2023 року №136, відповідно до пунктів 82 та 257 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, лейтенанта ОСОБА_1 , начальника служби логістики НОМЕР_4 окремого навчального батальйону - офіцера резерву, увільнено від займаної посади та 05 липня 2023 року призначено до взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу НОМЕР_5 батальйону резерву регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Сил територіальної оборони Збройних Сил України.

Наказом командира військової частини НОМЕР_6 (по стройовій частині) від 05.09.2023 №66, лейтенанта ОСОБА_1 , колишнього офіцера резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частини НОМЕР_6 , відповідно до пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" звільнено з військової служби у відставку за підпунктом "б" (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку), згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 30.08.2023 №307.

Згідно посвідчення серії УБД, виданого 15.07.2023 року Військовою частиною НОМЕР_2 , позивач має статус учасника бойових дій.

04 березня 2024 року позивач звернувся з усною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якій просив скерувати до військової частини НОМЕР_1 (за місцем проходження служби) запит про надання довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період проходження служби з 12.05.2022 по 15.02.2023 рік.

На запит ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.03.2024, Військова частина НОМЕР_1 видала позивача довідку від 15.03.2024 №3/285, відповідно до якої лейтенант ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , дійсно в період з 15.05.2022 по 31.12.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Харківська область.

Підставою для видачі довідки вказано: витяг з журналу ведення бойових дій військовою частини НОМЕР_1 від 08.03.2022 року; Бойове розпорядження командувача УВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " №1/367дск від 05.05.2022 року; Розпорядження командувача УВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " від 30.06.2022 №2/86дск; Бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_7 від 08.10.2022 року №1073т.

На думку позивача, надана довідка не відповідає вимогам Додатку №6 до Порядку постанови Кабінету Міністрів України №887 (в редакції від 22.08.2023) в частині зазначеного періоду участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, оскільки не включено період з 01.01.2023 по 15.02.2023 року. право на включення зазначеного періоду до довідки підтверджується довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 22.05.2023 №5/226 про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, відповідно до якої позивачу за період з 01.01.2023 по 15.02.2023 року нараховано та виплачено додаткову грошову винагороду відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 у розмірі 30000 гривень.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст.17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Відповідно до ч.2 ст.65 Конституції України громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Проходження військової служби в Збройних Силах України, врегульовано Законом України від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон №2232-ХІІ), Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 (далі - Положення №1153/2008), наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170 "Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах" (далі - Інструкція №170) та Законом України від 24 березня 1999 року №551-ХIV "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" (далі - Дисциплінарний статут ЗСУ).

Відповідно до ч.4 ст.2 Закону №2232-ХІІ порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-ХІІ від 23.12.2022 відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 19 Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" неправомірні рішення, дії (бездіяльність) органів військового управління та командирів (начальників) можуть бути оскаржені військовослужбовцями в порядку, передбаченому законами, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 19 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Порядок надання статусу учасника бойових дій (крім осіб, особливості набуття статусу учасника бойових дій якими визначені у статті 6-1 цього Закону) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України, а райони здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях - відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України". Порядок позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, зазначених в абзаці першому цього пункту, визначає Кабінет Міністрів України.

Позивач в позовній заяві зазначає, що надана військовою частиною НОМЕР_1 довідка від 15 березня 2024 року №3/285 не відповідає вимогам Додатку №6 до Порядку постанови Кабінету Міністрів України №887 (в редакції від 22 серпня 2023 року №887) в частині зазначеного періоду безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Процедура надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та категорії таких осіб визначається Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. №413 (далі - Порядок №413, в редакції чинній на момент спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 2 Порядку №413, статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України

Пунктом 4 Порядку №413 визначено, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення, заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: зокрема, для осіб, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, - довідка за формою згідно з додатком 6.

Постановою Кабінет Міністрів України від 22.08.2023 року №887 затверджено нову форму довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Так, у довідці, крім звання, прізвища, імені, по батькові, обов`язково зазначаються також: посада; дата народження; реквізити документа, що посвідчує особу; реєстраційний номер облікової картки платника податків; адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування); номер контактного телефону; адреса електронної пошти; найменування областей, районів, населених пунктів періоду участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; підстава видачі довідки, а саме назва, дата реєстрації та реєстраційний номер (індекс) не менш як одного з документів, які підтверджують безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, — бойових донесень, журналів бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтових журналів, польотних листів, книг служби, наказів про залучення до таких заходів, відомостей про виконання розвідувальних заходів, або довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Судом з матеріалів справи встановлено, що у спірний період з 01.01.2023 по 15.02.2023 року, згідно Бойового розпорядження від 08.10.2022 року №1073т, особовий склав військової частини НОМЕР_1 , в тому числі й позивач, зайняв бойові позиції на території Липецької сільської територіальної громади, в склад якої входять 2 селища (Глибоке, Мале Веселе) та 15 сіл (Липці, Борисівка, Борщова, Веселе, Зелене, Красне, Лук`янці, ІНФОРМАЦІЯ_8 , Нескучне, Олійникове, Перемога, Пильна, Слобожанське, Стрілеча, Тернова). На цих позиціях особовий склад військової частини НОМЕР_1 перебував до отримання іншого бойового розпорядження - до кінця березня 2023 року.

Відповідно до Бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_7 від 08.10.2022 року №1073т особовий склад разом з позивачем, продовжували брати безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території міста Харків та Харківської області та отримували додаткову грошову винагороду за виконання бойового (спеціального) завдання згідно з бойовим розпорядженням у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейських та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 30000 гривень в період з 01.01.2023 по 15.02.2023, що підтверджується довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 22.05.2023 №51226.

Відповідно до п.2 розділу 34 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі - Порядок), додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень виплачується військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави.

Відповідно до п. 2 розділу 34 Порядку, під час дії воєнного стану, додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн виплачується військовослужбовцям за час їхньої безпосередньої участі в бойових (спеціальних) діях на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) дій військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах).

Тобто, якщо військова частина включена до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, то військовослужбовцям, які проходять військову службу у відповідних військових частинах нараховуватиметься додаткова винагорода пропорційно дням місяця (від одного дня до повного місяця), в які вони будуть виконувати бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями).

У разі, якщо військова частина, не включена до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, додаткова винагорода військовослужбовцям, які проходять військову службу у відповідних військових частинах не нараховується.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що наявні правові підстави для видачі позивачу довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 01.01.2023 по 15.02.2023 відповідно до Додатку №6 Постанови КМУ №887 від 22.08.2023.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на недоведеність відповідачем правомірності допущеної з його боку бездіяльності, яка полягає у не зазначені в довідці про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території Харківської області повного періоду такої участі, беручи до уваги приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Витрати зі сплати судового збору не підлягають розподілу, оскільки позивач звільнений від його сплати на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" як учасник бойових дій у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Керуючись ст.ст.19, 139, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, – задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не видачі довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території Харківської області за період з 01.01.2023 року по 15.02.2023 рік відповідно до Додатку №6 Постанови КМУ №887 від 22.08.2023 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) надати довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_8 ) у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території Харківської області за період з 01.01.2023 року по 15.02.2023 рік відповідно до Додатку №6 Постанови КМУ №887 від 22.08.2023 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території м.Харків та Харківської області, повний текст рішення складено 07 вересня 2026 року.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО