Рішення від 06 вересня 2026 р. у справі №420/40418/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/40418/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області , в якому просить:

- Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області у виплаті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 неотриманої пенсії за період з 01.04.2023 року по 20.11.2024 року, яка належала ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 частину неотриманої пенсії за період з 01.04.2023 року по 20.11.2024 року, що належала ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що її батько ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується рішенням суду, на підставі якого видано свідоцтво про смерть. 01.10.2025 державним нотаріусом видано свідоцтво про спадщину, відповідно до якого позивач є спадкоємицею частини спадщини. ГУ ПФУ встановило право померлого отримати пенсію за період з 01.06.2022 по 31.03.2023, хоча датою смерті є ІНФОРМАЦІЯ_3 , а отже пенсію повинні були нараховувати до дати смерті. Позивач вказує, що факт зупинення виплати пенсії жодним чином не позбавляє громадянина статусу пенсіонера. Відтак, на думку позивача, вона має право на частину неотриманої пенсії за період з 01.04.2023 року по 20.11.2024 року, що належала ОСОБА_2 .

Ухвалою від 09.12.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

23.12.2025 року від представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов відзив на адміністративний позов, згідно якого останній з позовними вимогами не погоджується та просить у задоволенні позову відмовити. У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що положеннями ст. 49 Закону 1058 передбачено, що в разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд виплата пенсії припиняється. Із заявою про поновленням виплати пенсії з повідомленням про одержання/неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації померлий ОСОБА_2 відповідно до норм чинного законодавства не звертався. Враховуючи вищевикладене Головним управлінням правомірно припинено виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2023, відповідно до пункту 4 частини першої статті 49 Закону у зв`язку з неотриманням призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд, а своїм правом щодо поновлення виплати пенсії згідно норм чинного законодавства померлий не скористався. Отже, заборгованість за період з 01.04.2023 по 20.11.2024 відсутня, оскільки за вказаний період пенсія ОСОБА_2 не нараховувалась, тому вимога є безпідставною, необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області та отримував пенсію за віком, відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

З 01.04.2023 року виплату пенсії ОСОБА_2 припинено, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд).

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 03.03.2025 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно свідоцтва про спадщину за законом від 01.10.2025 року, спадкоємцями майна ОСОБА_2 є, зокрема, його дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є спадкоємцем частки у спадщині. Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво складає з: недоотриманої пенсії в розмірі 51225,33 грн. за період з 01.06.2022 по 31.03.2023. Зазначене майно належало спадкодавцю згідно довідки ГУ ПФУ в Херсонській області від 16.07.2025 № 2100-0402-8/28013.

ОСОБА_1 звернулась до ГУ ПФУ в Херсонській області щодо суми виплати недоотриманої пенсії ОСОБА_2 .

Листом від 24.10.2025 року ГУ ПФУ в Херсонській області надано відповідь та зазначено, що АТ "Укрпошта" повідомило про неможливість здійснення своїх зобов`язань щодо виплати і доставки пенсій в Херсонській області з 01.07.2022. Відповідно до Постанови № 162, пенсія гр. ОСОБА_2 за період з червня 2022 року по березень 2023 року перераховувалась на поточний рахунок АТ "Ощадбанк". Згідно з Постановою № 162, суми пенсії, зараховані на поточний рахунок, відкритий за зверненням Пенсійного фонду України, повертаються банком Пенсійному фонду України не пізніше ніж наступного операційного дня від дня закінчення шестимісячного строку з дати відкриття такого рахунка, якщо протягом цього строку одержувачем не укладено договір банківського рахунка. Кошти за період з 01.06.2022 по 31.03.2023 повернуті на рахунок Пенсійного фонду. Виплату пенсії гр. ОСОБА_2 було припинено з 01.04.2023, відповідно до пункту 4 частини першої статті 49 Закону у зв`язку з неотриманням призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд. Після припинення виплати пенсії із заявою про її поновлення гр. ОСОБА_2 у встановленому порядку не звертався та відсутня інформація про отримання/неотримання пенсійного забезпечення від російської федерації відповідно до норм пункту 14-4 розділу Х "Прикінцеві положення" Закону. Правові підстави для виплати недоотриманої пенсії по місяць смерті (по листопад 2024) відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до ст. 47 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону (ч. 2 ст. 49 Закону).

Відповідно до ст. 52 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Стаття 1227 Цивільного кодексу України передбачає, що суми пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тобто, передаються членам сім`ї померлого пенсіонера, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини, виключно суми пенсії, які були нараховані, але не отримані пенсіонером за життя.

Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_2 припинено виплату пенсії з 01.04.2023 року, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд).

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 03.03.2025 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Будь-яких доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 в період з 01.04.2023 року по 20.11.2024 року звертався до ГУ ПФУ в Херсонській області щодо поновлення виплати пенсії, суду не надано.

Згідно зі статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи, як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

У справі з подібними правовідносинами (справа №752/17889/14, постанова від 07.02.2019) Верховний Суд виснував, що оскільки на момент смерті спадкодавця відсутні правові підстави (зокрема судові рішення), на підставі яких особі належали певні виплати, то і правонаступництво у такій справі не допускається.

За таких обставин, оскільки вимоги зобов`язального характеру, заявлені позивачем у цій справі, нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, і, відповідно, не допускають правонаступництва, відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу в межах позовних вимог на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

З огляду на відмову у задоволенні позовних вимог, відсутні підстави для розподілу судових витрат між сторонами справи.

Керуючись ст. ст. 2, 5-6, 9, 77, 90, 139, 242-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Валентини Крицак, буд.6, м.Херсон, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Андрухів

.