Постанова від 03 вересня 2026 р. у справі №569/18704/26 — Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/18704/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2026 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рогозін С.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Національної поліції України Департамент внутрішньої безпеки Рівненське управління про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП _____________ за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.05.2026 № 886 о/с, лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу № 2 роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції в Рівненській області ДПП Національної поліції України, на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», звільнено зі служби в поліції, з 07.05.2026. ОСОБА_1 у період часу з 08.05.2026 по 23 год. 59 хв. 59 с. 06.06.2026 не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями подала лише о 11 год. 57 хв. 08.06.2026., унікальний ідентифікатор документа: https://public.nazk.gov.ua/documents/fc6b4b15-1745-4993-94f1-4902e3e12fa8 та о 14 год. 48 хв. 03.07.2026, остання подала виправлену декларацію (при звільненні), унікальний ідентифікатор документа https://public.nazk.gov.ua/documents/elc92b0f-78a4-429b-827a-30765f270b5a. Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб?єктом декларування відповідно до підпункту «3» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», була зобов?язана у порядку і у строк, передбачені законодавством, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2026 по 07.05.2026, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор Джус А.Г. вважав, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю, зазначила, що дійсно пропустила строки подачі декларації.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно ч.1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація). Згідно з приміткою до цієї статті, суб`єктами правопорушень у ній (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію.

З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і лише описує безпосередньо саме правопорушення, тоді як для повного визначення ознак складу цього правопорушення необхідно звернутися до Закону України "Про запобігання корупції" та інших законодавчих актів, які визначають засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 05.05.2026 № 886 о/с, лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу № 2 роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції в Рівненській області ДПП Національної поліції України, на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», звільнено зі служби в поліції, з 07.05.2026.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», працівники Національної поліції відносяться до правоохороних органів України.

Згідно із підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції суб?єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є поліцейські.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції, і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

ОСОБА_1 складала Присягу на вірність Українському народові та перебувала у спеціальному званні «лейтенант поліції».

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України «Про Національну поліцію», на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України.

Згідно із частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" ', "в"-"'" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно пункту 1 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21 (далі - Порядок № 449/21) передбачено, що декларація заповнюється та подається особисто суб?єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі.

Декларація подається незалежно від того, перебуває суб?єкт декларування в Україні чи за її межами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період часу з 08.05.2026 по 23 год. 59 хв. 59 с. 06.06.2026 не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями подала лише 11 год. 57 хв. 08.06.2026., унікальний ідентифікатор документа: https://public.nazk.gov.ua/documents/fc6b4b15-1745-4993-94f1-4902e3e12fa8 та 14 год. 48 хв. 03.07.2026, остання подала виправлену декларацію (при звільненні), унікальний ідентифікатор документа https://public.nazk.gov.ua/documents/elc92b0f-78a4-429b-827a-30765f270b5a.

В судовому засіданні будь яких поважних причин пропуску строку подання декларації ОСОБА_1 не встановлено.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб?єктом декларування відповідно до підпункту «3» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», була зобов?язана у порядку і у строк, передбачені законодавством, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2026 по 07.05.2026.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № 11/2026 від 27.07.2026, листом про розгляд матеріалів НАЗК № 47-05/43379-26 від 23.06.2026, повідомленням від 11.06.2026, поясненням ОСОБА_1 , копією декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування при звільненні; листом від 17.07.2026 № 20959/41/30/01-2026, витягами з наказів, рапортом від 23.04.2026, присягою працівника НПУ, рекомендаціями, пам`яткою – ознайомлення поліцейських, службовою характеристикою, листом про надання інформації, лист погодження з Рівненської обласної прокуратури.

На переконання суду, надані докази на підтвердження винуватості ОСОБА_1 є належними, допустимими і достовірними, оскільки отримані з передбачених законом джерел, у передбачений законом спосіб, зафіксовані у належній процесуальній формі, узгоджуються між собою як в цілому, так і в деталях, та доповнюють один одного.

Таким чином, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена у повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Із врахуванням особи правопорушника, виходячи із характеру вчиненого правопорушення, зважаючи на вид та розмір адміністративного стягнення, з метою належного виховання правопорушника, запобіганню вчинення нових правопорушень, враховуючи ступінь її вини та обставини правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягають стягненню з порушника в прибуток держави 665,60 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.283,284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок (реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783. Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001. Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду

Рівненської області Святослав РОГОЗІН