Рішення від 03 вересня 2026 р. у справі №620/7397/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2026 року Чернігів Справа № 620/7397/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії по інвалідності, починаючи з 24 жовтня 2022 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності, починаючи з 24 жовтня 2022 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що має право на поновлення виплати пенсії по інвалідності, в зв`язку з скасуванням в судовому порядку рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №ЦО-13618 від 05 травня 2025 року, яким ОСОБА_1 було незаконно скасовано другу групу інвалідності.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову повністю та зазначає про відсутність правових підстав для поновлення виплати пенсії позивачу по інвалідності.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 24.10.2022 по 30.06.2025 отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 є особою з інвалідністю другої групи з 24 жовтня 2022 року, що підтверджується індивідуальною програмою реабілітації інваліда №1129 від 25 жовтня 2022 року та відповідною Довідкою серії 12 ААГ №795140 від 03 вересня 2024 року. Дата видачі пенсійного посвідчення 25 вересня 2024 року, термін дії довічно.

01 листопада 2023 року позивач, повторно отримав другу групу інвалідності за загальним захворюванням, інвалідність встановлена безстроково, що підтверджується Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №795140.

25 вересня 2024 року позивач отримав пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 , термін дії довічно, серії НОМЕР_2 та продовжив отримувати пенсію.

При цьому, з 01 липня 2025 року позивачу припинено виплату пенсії.

Зокрема, в листі відповідача від 22.05.2026 зазначено, що ОСОБА_1 перебував на обліку та з 24.10.2022 по 30.06.2025 отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 04.11.2022 ОСОБА_1 звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Заява відпрацьовувалась за принципом єдиної черги та завдань спеціалістами Головних управлінь Пенсійного фонду України в Харківській та в Сумській областях. За результатами розгляду документів, поданих до заяви, 10.11.2022 винесено рішення №253950008318 про призначення пенсії по інвалідності з 24.10.2022. ОСОБА_1 первинно з 24.10.2022 по 31.10.2023 встановлена 2 група інвалідності внаслідок загального захворювання згідно виписки з акта огляду у МСЕК 12 ААГ №143928. При повторному переогляді 03.09.2024 довічно встановлена 2 група інвалідності внаслідок загального захворювання згідно виписки з акта огляду у МСЕК 12 ААГ №795140. В електронній пенсійній справі ОСОБА_1 наявна виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки 12 ААГ №795140 від 03.09.2024. Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 05.05.2025 № ЦО 13618, що надсилається до територіальних, органів Пенсійного фонду України, ОСОБА_1 групу інвалідності не встановлено з 24.10.2022.

В свою чергу, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 у справі №620/13158/25, яке набрало законної сили 06.03.2026, позов ОСОБА_1 до Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України” про визнання протиправним та скасування рішення задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №ЦО-13618 від 05 травня 2025 року, винесене Центром оцінювання функціонального стану особи Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України”, яким ОСОБА_1 скасовано другу групу інвалідності.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи суд керується такими мотивами.

У статті 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до положень статей 30, 31, 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається у разі встановлення особі інвалідності, за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону. Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи. Група інвалідності, її причина, час настання та строк встановлюються за результатами медико-соціальної експертизи або оцінювання повсякденного функціонування особи - для повнолітніх осіб. Застрахована особа має право у встановленому законом порядку оскаржити рішення органів медико-соціальної експертизи та результати оцінювання повсякденного функціонування особи. Пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

Згідно положень статті 46 вищезазначеного Закону нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до статті 49 Закону №1058-IV, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2-1) за заявою пенсіонера про припинення виплати пенсії у зв`язку з тимчасовим проживанням за кордоном; 3) у разі смерті пенсіонера, визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим у встановленому законом порядку; 3-1) у разі надання пенсіонеру статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, відповідно до Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин"; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 4-1) у разі непроходження фізичної ідентифікації у випадках, передбачених законодавством; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону. У разі виявлення недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України розмір та підстави для виплати пенсії переглядаються відповідно до цього Закону без урахування таких даних.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України Центру оцінювання функціонального стану особи від 05 травня 2025 року №ЦО13618 групу інвалідності ОСОБА_1 не встановлено з 24 жовтня 2022 року, в зв`язку з чим відповідачем було припинено виплату позивачу пенсії по інвалідності.

Тобто саме рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №ЦО-13618 від 05 травня 2025 року, винесене Центром оцінювання функціонального стану особи Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України”, яким ОСОБА_1 скасовано другу групу інвалідності було підставою припинення виплати позивачу пенсії по інвалідності.

При цьому, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 у справі №620/13158/25, яке набрало законної сили 06.03.2026, позов ОСОБА_1 до Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України” про визнання протиправним та скасування рішення задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №ЦО-13618 від 05 травня 2025 року, винесене Центром оцінювання функціонального стану особи Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України”, яким ОСОБА_1 скасовано другу групу інвалідності.

Частиною 4 статті 78 КАС України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи вищевикладене, на підставі зібраних та досліджених доказів, аналізу чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії по інвалідності, починаючи з 24 жовтня 2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності, починаючи з 24 жовтня 2022 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940, вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14000).

Повне судове рішення складено 04.09.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО