Рішення від 03 вересня 2026 р. у справі №600/3325/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3325/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

І. Рух справи

1.1. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області (далі - відповідач, УСБУ в Чернівецькій області), в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі позивачу довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 для перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, а також позивачу довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою на момент звільнення позивача зі служби станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-XII) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704) щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в тому числі розміру надбавки за особливості проходження служби та премії – у середніх розмірах, що фактично були виплачені у січні відповідного календарного року, для обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2024, 01.02.2025 та 01.02.2026;

1.2. Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.07.2026 відкрито провадження у справі №600/3325/26-а, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

1.3. На виконання вимог ухвали суду відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

1.4. Відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив до суду не надходило.

1.5. Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. З огляду на те, що учасники справи такого клопотання не заявляли, суд розглянув справу за наявними матеріалами в порядку письмового провадження.

ІІ. Обставини справи та аргументи учасників справи

2.1. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що є пенсіонером Служби безпеки України, отримує пенсію відповідно до Закону №2262-XII та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. З метою перерахунку пенсії позивач звернувся до відповідача із заявою про підготовку та надання нових довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, та із зазначенням середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби і премії, фактично виплачених у січні відповідного року.

Листом від 03.06.2026 № С-127/75/21-120 відповідач повідомив про відсутність підстав для видачі позивачу зазначених довідок, вказавши, що з моменту набрання чинності Постановою №704 Кабінетом Міністрів України не приймалося рішень щодо підвищення розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців.

Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки право на перерахунок пенсії з урахуванням підвищення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що є складовою формули обчислення посадового окладу за пунктом 4 Постанови №704, є прямо передбаченим законодавством та підтвердженим сталою практикою Верховного Суду.

2.2. Заперечуючи проти позову, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що процедури призначення пенсії (стаття 43 Закону №2262-XII) та перерахунку раніше призначеної пенсії (стаття 63 Закону №2262-XII) є різними за змістом і механізмом проведення (з посиланням на постанову Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18), у зв`язку з чим базовою розрахунковою величиною для перерахунку пенсії повинні бути реально отримані виплати діючого військовослужбовця за відповідною (аналогічною) посадою, а не абстрактно обчислені величини.

Відповідач також посилається на те, що приводом для перерахунку раніше призначеної пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців на підставі рішення загального характеру, а жодного окремого нормативно-правового акта з питання підвищення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням у зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму Урядом за спірний період не приймалося. Стосовно постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, якою до пункту 4 Постанови №704 було внесено зміни щодо застосування фіксованої розрахункової величини 1762 грн, відповідач зазначає, що зазначені зміни визнані протиправними та скасованими рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, а визнання нормативного акта таким, що втратив чинність, не поновлює дію актів, які цим актом були скасовані. На переконання відповідача, за відсутності окремого рішення Уряду про підвищення грошового забезпечення підстав для видачі довідок про неіснуюче грошове забезпечення не має.

ІІІ. Обставини, встановлені судом

3.1. Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером Служби безпеки України, якому призначено пенсію відповідно до Закону №2262-XII, та який перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, що відповідачем не заперечується.

3.2. Заявою від 15.05.2026 (вх. № С-127 від 22.05.2026) позивач звернувся до відповідача з проханням підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, а також надати позивачу нові довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 за посадою, з якої його звільнено з військової служби, для перерахунку пенсії відповідно до вимог статей 43, 63 Закону №2262-XII з урахуванням положень Постанови №704.

3.3. Листом від 03.06.2026 № С-127/75/21-120, підписаним начальником ОСОБА_2 , відповідач повідомив позивача про відсутність правових підстав для вчинення дій, спрямованих на підготовку та направлення оновлених довідок про розміри грошового забезпечення, оскільки з моменту набрання чинності Постановою №704 Урядом не приймалися рішення щодо підвищення розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців. У листі відповідач роз`яснив позивачу право на судове оскарження цієї відмови.

3.4. Матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_1 ), у зв`язку з чим на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору за подання цього позову.

3.5. Інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, судом не встановлено.

IV. Джерела права та акти їх застосування

4.1. Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

4.2. Статтею 55 Конституції України гарантовано право на судовий захист прав і свобод людини і громадянина, зокрема шляхом оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

4.3. Відповідно до частин першої, другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

4.4. Умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців, а також осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб встановлюються Законом №2262-XII.

4.5. Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

4.6. Частинами другою, третьою статті 51 Закону №2262-XII встановлено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

4.7. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII (далі – Порядок №45). Пунктом 1 Порядку №45 визначено, що перерахунок пенсій проводиться у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, установлених законодавством. Абзацом першим пункту 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

4.8. Пунктом 2 Постанови №704, яка набрала чинності з 01.03.2018, встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

4.9. Пунктом 4 Постанови №704 у первісній редакції встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

4.10. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 до пункту 4 Постанови №704 було внесено зміни, за якими розміри посадових окладів визначалися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 постанови №103, яким були внесені зазначені зміни до пункту 4 Постанови №704, у зв`язку з чим з 29.01.2020 відновлено дію пункту 4 Постанови №704 у первісній редакції.

4.11. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, яка набрала чинності з 20.05.2023, пункт 4 Постанови №704 викладено у новій редакції, згідно з якою розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців розраховуються виходячи з фіксованого розміру 1762 гривні, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт.

4.12. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 (набрало законної сили 18.06.2025), визнано протиправним та нечинним пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 в частині внесення змін до пункту 4 Постанови №704.

4.13. Постановою колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав) від 17.02.2026 у справі №520/5814/24 судова палати відступила від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 20.10.2025 у справі №600/3516/24-а та від 22.10.2025 у справі №420/3824/25, та сформулювала висновок про те, що до правовідносин, пов`язаних із оформленням та направленням до органу Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення, яка враховується для перерахунку пенсії, визначеної станом на відповідну дату відповідно до Постанови №704, під час обчислення розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням має застосовуватися пункт 4 Постанови №704 в первісній редакції, яка передбачала використання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а не редакція, змінена постановою №481, якою визначено фіксовану розрахункову величину 1762 гривні.

4.14. Прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений: станом на 01.01.2018 – у розмірі 1762,00 грн (стаття 7 Закону України від 07.12.2017 №2246-VIII); станом на 01.01.2024 – у розмірі 3028,00 грн (стаття 7 Закону України від 09.11.2023 №3460-IX); станом на 01.01.2025 – у розмірі 3028,00 грн (стаття 7 Закону України від 19.11.2024 №4059-IX); станом на 01.01.2026 – у розмірі 3328,00 грн (стаття 7 Закону України від 03.12.2025 №4695-IX).

4.15. Постановою Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі №380/19324/23, залишеною без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024, сформульовано висновок про те, що відповідно до пункту 5 Порядку №45 (у редакції, чинній до внесення змін постановою №103, яку рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 визнано протиправною та нечинною у відповідній частині), у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо зазначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії належить указувати їх середній розмір, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

4.16. Постановами Верховного Суду від 02.08.2022 у справі №440/6017/21 та від 12.09.2022 у справі №500/1813/21 висловлено правову позицію щодо права осіб, звільнених з військової служби, на перерахунок пенсії із застосуванням розрахункової величини у вигляді прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, обумовленого його підвищенням.

4.17. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18 роз`яснено, що процедура призначення пенсії (стаття 43 Закону №2262-XII) та процедура перерахунку раніше призначеної пенсії (стаття 63 Закону №2262-XII) є різними за змістом та механізмом проведення.

V. Позиція суду

5.1. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам, наведеним учасниками справи, суд виходить з такого.

5.2. Предметом спору у цій справі є правомірність відмови відповідача у видачі позивачу довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 для перерахунку раніше призначеної пенсії, а також наявність підстав для покладення на відповідача обов`язку підготувати та надати такі довідки.

5.3. Суд погоджується з доводом відповідача про те, що процедура призначення пенсії за статтею 43 Закону №2262-XII та процедура перерахунку раніше призначеної пенсії за статтею 63 цього Закону дійсно є різними за змістом та механізмом (постанова Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 у справі №240/5401/18). Водночас позовні вимоги позивача стосуються саме перерахунку раніше призначеної пенсії в порядку статті 63 Закону №2262-XII, а посилання позивача на статтю 43 цього Закону обумовлене виключно необхідністю визначення методики обчислення складових грошового забезпечення (посадового окладу), що є спільною для обох процедур та встановлена Постановою №704, а не змішуванням цих процедур. Відтак цей довід відповідача не спростовує позовних вимог по суті.

5.4. Ключовим питанням у справі є те, яка редакція пункту 4 Постанови №704 підлягає застосуванню під час обчислення посадового окладу для цілей видачі довідки про розмір грошового забезпечення, яка враховується для перерахунку пенсії позивача, станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026.

5.5. Судом встановлено, що зміни до пункту 4 Постанови №704, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, якими було запроваджено фіксовану розрахункову величину у розмірі 1762 грн замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визнані протиправними та скасовані рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025. Отже, з 18.06.2025 фактично відновлено дію пункту 4 Постанови №704 в первісній редакції, яка передбачає обчислення посадового окладу з використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

5.6. Щодо застосовної редакції пункту 4 Постанови №704 для цілей видачі довідок станом на 01.01.2024 та 01.01.2025, тобто за період формальної дії постанови №481 (з 20.05.2023 до 18.06.2025), суд враховує правовий висновок, сформульований колегією суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав) у постанові від 17.02.2026 у справі №520/5814/24, згідно з яким і в цей період підлягає застосуванню пункт 4 Постанови №704 саме в первісній редакції (з використанням прожиткового мінімуму), а не в редакції, зміненій постановою №481 (фіксована величина 1762 грн). Цей висновок постановлений Верховним Судом із прямим відступленням від попередньої практики (постанови від 20.10.2025 у справі №600/3516/24-а та від 22.10.2025 у справі №420/3824/25) і, відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України, підлягає врахуванню судом першої інстанції під час вирішення цієї справи.

5.7. Таким чином, суд вважає, що для цілей видачі довідок про розмір грошового забезпечення позивача, які враховуються для перерахунку його пенсії, станом на всі три дати, зазначені у позовній заяві – 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026, – підлягає застосуванню пункт 4 Постанови №704 в редакції, яка передбачає обчислення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

5.8. Оскільки прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом станом на 01.01.2024 (3028,00 грн), 01.01.2025 (3028,00 грн) та 01.01.2026 (3328,00 грн), перевищує його розмір, встановлений станом на 01.01.2018 (1762,00 грн), який був покладений в основу раніше виданих позивачу довідок і застосованого розрахунку пенсії, суд погоджується з доводом позивача про те, що право позивача на перерахунок пенсії з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму для працездатних осіб є безсумнівним, оскільки обумовлене об`єктивним підвищенням цього державного соціального стандарту та відповідною зміною розміру складової грошового забезпечення, визначеної за формулою пункту 4 Постанови №704, що є "рішенням загального характеру" в розумінні пункту 1 Порядку №45 та частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII.

5.9. Відповідач, відмовляючи у видачі довідок листом від 03.06.2026 № С-127/75/21-120, виходив виключно з відсутності окремого рішення Кабінету Міністрів України про підвищення розмірів грошового забезпечення з моменту набрання чинності Постановою №704, не врахувавши при цьому, що підвищення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, яке є складовою формули обчислення окладу за пунктом 4 Постанови №704 в редакції, чинній для спірних періодів згідно з наведеною вище практикою Верховного Суду, само по собі є достатньою підставою для перерахунку відповідних складових грошового забезпечення та, відповідно, для видачі довідки про його розмір. Суд зазначає, що відповідач як суб`єкт владних повноважень, вирішуючи питання про видачу довідки, зобов`язаний діяти обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, включаючи чинну на момент прийняття рішення практику Верховного Суду щодо застосування відповідних норм права.

5.10. За таких обставин суд доходить висновку, що дії відповідача щодо відмови у видачі позивачу довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 для перерахунку пенсії не відповідають критеріям правомірності рішень (дій) суб`єктів владних повноважень, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, а саме прийняті необґрунтовано, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому є протиправними.

5.11. Оскільки судом встановлено протиправність відмови відповідача, з метою ефективного захисту порушеного права позивача належним способом захисту є зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, а також позивачу довідки про розмір грошового забезпечення позивача за відповідною посадою на момент його звільнення зі служби станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026, обчислені відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII з урахуванням положень Постанови №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

5.12. Щодо вимоги про обов`язкове зазначення в довідках відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в тому числі розміру надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично були виплачені у січні відповідного календарного року, суд враховує правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі №380/19324/23, залишеній без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024, згідно з якою у такій довідці належить зазначати середній розмір зазначених виплат, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою в державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію. Ця вимога позивача узгоджується з наведеною позицією Верховного Суду та підлягає задоволенню.

5.13. Суд враховує практику Європейського суду з прав людини, який у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" зазначив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен аргумент. Судом надано оцінку всім суттєвим аргументам учасників справи, наведеним на обґрунтування їх правових позицій.

5.14. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

VI. Висновки суду

6.1. Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному їх розгляді в судовому процесі, а також враховуючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що дії Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо відмови позивачу у видачі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 для перерахунку пенсії є протиправними, у зв`язку з чим на відповідача належить покласти обов`язок підготувати та надати відповідні довідки в порядку, визначеному цим рішенням.

6.2. Позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

VII. Розподіл судових витрат

7.1. Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" позивач, як учасник бойових дій, звільнений від сплати судового збору за подання цього позову, у зв`язку з чим питання розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 для перерахунку пенсії.

3. Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, а також ОСОБА_1 довідки про розмір його грошового забезпечення за відповідною посадою на момент звільнення зі служби станом на 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в тому числі розміру надбавки за особливості проходження служби та премії - у середніх розмірах, що фактично були виплачені у січні відповідного календарного року, для обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2024, 01.02.2025 та 01.02.2026.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 );

Відповідач - Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області (вул. Шевченка Тараса, 1А, м. Чернівці, 58001 код ЄДРПОУ 20001786).

Суддя О.В. Анісімов