Рішення від 31 серпня 2026 р. у справі №644/7375/26 — Індустріальний районний суд міста Харкова

Суддя Попова В. О.

Справа № 644/7375/26

Провадження № 2/644/4940/26

01.09.2026

РІШЕННЯ

іменем України

01 вересня 2026 року м. Харків

Індустріальний районний суд міста Харкова в складі:

головуючого судді Попової В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Плаксій К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду міста Харкова в загальному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області

про визнання права власності

У С Т А Н О В И В:

Представник позивача адвокат Коваленко А.О., який діє в інтересах ОСОБА_1 на підставі ордеру на надання правничої допомоги серії АН № 2000974 від 11.06.2026, звернувся через підсистему «Електронний суд» до Індустріального районного суду міста Харкова з позовною заявою, в якій просить визнати за ОСОБА_1 право приватної власності на житловий будинок з прибудовами, тамбуром та ганком (літ. А, а, а1 , а2 , а3, а4 ) загальною площею 61,7 кв.м., житловою площею 29,2 кв.м. та надвірні будівлі, а саме: погріб (літ. Б), сарай (літ. В), вбиральня (літ. Й), навіси (літ. Д, Е, Ж, З), огорожа з воротами та хвіртками (№ 3, № 4), колонка (№ 5), вигріб (№ 6) та дворове покриття (№ І), що розташовані по АДРЕСА_1 .

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 07.04.1995 року, посвідченого Державним нотаріусом Дворічанської державної нотаріальної контори Зашивайко Н.Г. Право власності на житловий будинок зареєстровано Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві особистої (приватної) власності, про що зроблено запис у реєстрову книгу №7 за №1903 11.04.1995 року та підтверджується відповідною відміткою у вищевказаному договорі купівлі-продажу, підписом та печаткою керівника БТІ.

Відповідно довідки від 20.09.2021 Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області рішенням виконавчого комітету селищної ради від 21.10.2008 №155 домоволодінню, яке належить ОСОБА_1 присвоєна наступна адреса: АДРЕСА_1 .

05.11.2025 позивач, з метою реєстрації права власності в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, звернувся до державного реєстратора, проте рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради від 17.11.2025 №81881738 у здійсненні реєстрації права власності позивачеві було відмовлено на підставі п.4 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де зазначено, що державним реєстратором було встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно з підстав, зазначених у рішенні про відмову. Оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію нерухомого майна, яке належить на праві власності позивачу відсутні, а отримати інформацію щодо зареєстрованого права власності позивача на житловий будинок у БТІ на даний час неможливо, позивач не може вільно володіти та розпоряджатися своїм майном, що беззаперечно порушує його право власності, зокрема право позивача на отримання від держави компенсації за пошкоджене/знищене житло. Враховуючи відсутність іншого, окрім судового, шляху для відновлення невизнаного права власності на будинок, позивач вимушений звернутися з даним позовом у порядку, визначеному статтею 392 ЦК України.

Ухвалою Індустріального районного суду міста Харкова від 22 червня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадженні.

Ухвалою Індустріального районного суду міста Харкова від 23 липня 2026 року закрито підготовче провадження по цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Сторони в судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином та своєчасно.

01 вересня 2026 року від представника позивача - адвоката Коваленко А.О., через канцелярію надійшла заява про розгляд справи у відсутність позивача та його представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять задовольнити.

16 липня 2026 року через підсистему «Електронний суд» надійшла заява від представника відповідача в особі керівника Турбаби Г.Г. про розгляд справи у відсутність представника Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області. Також зазначено, що Дворічанська селищна військова адміністрації Куп`янського району Харківської області щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не заперечують.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України уразі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що на підставі договору купівлі продажу, укладеного між Об`єднанням пайщиків імені Шевченко в особі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , посвідченого 07.04.1995 державним нотаріусом Дворічанської нотаріальної контори Зашивайко Н. Г. за №705, позивачем придбано житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований за в селі Западне, Дворічанський район, Харківська область, розміром 0,07 га (лит «А»), цегляний, житловою площею – 29,8 кв.м. При будинку є надвірні прибудови: погреб (лит «Б») цегляний, сарай (лит «В») цегляний, вбиральня (лит «Г») дощата, огорожа дерев`яна.

Зазначений житловий будинок зареєстрований на праві особистої власності за ОСОБА_1 . Дворічанським мали державним підприємством технічної інвентаризації, про що внесено запис в реєстрову книгу № 7 за реєстровим № 1903 від 11.04.1995 та проставлений відповідний напис на Договорі купівлі-продажу (а.с. 9-10).

З технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, виданого Комунальним підприємством «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області (інвентаризаційна справа № 79, реєстраційний номер № ТІ01:4567-1105-2460-2138) вбачається, що житловий будинок з прибудовами за адресою: АДРЕСА_1 має загальну площу 61,7 кв.м., житлову площу 29,2 кв. м., допоміжну (підсобну) 26,4 кв.м., літніх, неопалювальних приміщень 6,1 кв.м. та складається з : тамбур – 6,1 кв.м., кухня – 10,6 кв.м., котельна, санвузол – 4,2 кв.м., кухня – 11,6 кв.м., житлова кімната – 7,5 кв.м., житлова кімната – 14,2 кв.м, житлова кімната 7,5 кв.м. (а.с. 12-19).

Згідно довідки від 20.09.2021 № 04-31/988 Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області, рішенням виконавчого комітету Дворічанської селищної ради від 21 жовтня 2008 року №155 (протокол № 15) «Про упорядочення назв вулиць та номерів будинків в с.Западне», домоволодінню, яке належить ОСОБА_1 присвоєна наступна адреса: АДРЕСА_1 (а.с. 11).

Згідно копії паспорту позивача ОСОБА_1 останній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.28-33).

05.11.2025 позивач звернувся із заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради з метою реєстрації права власності в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, проте рішенням № 81881738 від 17 листопада 2025 року у здійсненні реєстрації права власності позивачу було відмовлено у здійсненні реєстрації права власності. В мотивування рішення зазначено, що за результатами розгляду заяви, документів поданих до неї та відомостей Державного реєстру прав встановлено, що інформація про реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. У зв`язку із чим Державним реєстратором Департаменту реєстрації Харківської міської ради направлявся запит до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області за № 12735/0/276-25 від 11.11.2025. Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповідь Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №2319 від 12.11.2025, відповідно до якого було зазначено, що приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство, пошкоджене, архівні документи залишилися у приміщенні, підприємство не проводить діяльність, так як територія Дворічанської селищної громади деокупована частково, знаходиться в зоні активних бойових дій. Згідно ч. 1 ст. 7 Закону Міністерство юстиції України, зокрема: забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, здійснює нормативно-правове регулювання у сфері державної реєстрації прав, надає узагальнені роз`яснення щодо застосування законодавства з питань державної реєстрації прав. У зв`язку з чим, Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано роз`яснення / лист Міністерства юстиції України № 75137/74555-9-23/8.4.4 від 12.06.2023 (далі - Лист). Керуючись викладеним у Листі передбачається, що відповідно до п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» від 6 березня 2022 № 209, протягом дії воєнного стану припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в межах адміністративно-територіальних одиниць, що належать до територій, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих, інформація про які міститься в переліку території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Листом зазначено, що існують випадки, коли комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації, які розташовані на деокупованій території, не можуть надати повну та достовірну інформацію стосовно проведеної до 2013 року державної реєстрації прав, відомості про яку містяться виключно на паперових носіях, оскільки відповідні архіви були частково втрачені, пошкоджені в результаті воєнних дій. Міністерство юстиції України листом зазначає, що зазначених вище випадках подані для проведення державної реєстрації документи, не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Розглянувши у сукупності заяву, подані документи, відомості реєстрів, проведення державної реєстрації право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 – неможливо. Ураховуючи викладене, керуючись пунктом 4 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктами 18 та 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, державним реєстратором відмовлено позивачу в проведенні реєстраційних дій.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату розгляду справи триває.

23 лютого 2023 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 2923-ІХ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». Зазначений закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна. Постановами Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги єВідновлення» (далі - Порядок) та від 30.05.2023 № 600 «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна» затверджені відповідні порядки, якими деталізовані та впроваджуються механізми, визначені положеннями закону про компенсацію. Відповідно до п.3 ч.13 Порядку, для отримання компенсації необхідно переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису, провести його реєстрацію.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» № 2923, є фізичні особи - громадяни України - власники пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна. Реєстр пошкодженого та знищеного майна забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, зберігання, захист та облік, крім іншого, і таких відомостей (документів): документи та/або відомості про підтвердження права власності на пошкоджене чи знищене майно. Механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» визначений Порядком надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381. Згідно з пунктом 6 вищевказаного Порядку, компенсація надається за умови, що відомості про право власності на пошкоджений об`єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У пункті 13 цього ж Порядку закріплено, що для отримання компенсації необхідно з урахуванням пункту 13-1 цього Порядку, серед іншого, переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме.

У частині 1 статті 321 ЦК України закріплено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Отже, для отримання компенсації за пошкоджений об`єкт нерухомості необхідно внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що позивачка не може зробити будь-яким іншим способом, крім звернення до суду з даним позовом у порядку, визначеному статтею 392 ЦК України.

Стаття 392 ЦК України не породжує, а підтверджує наявне в позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності. Отже, рішення державного реєстратора № 81881738 від 17 листопада 2025 року про відмову в проведені реєстраційних дій унеможливлює отримання в майбутньому позивачем компенсації для відновлення свого будинку, а також позбавляє іншим чином можливості розпоряджатися своїм майном.

У постанові від 19.05.2020 у справі №916/1608/18 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що вирішуючи спір про визнання права власності на підставі статті 392 цього Кодексу, слід враховувати, що за змістом вказаної норми права судове рішення не породжує права власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його. Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами як права власності на майно, яке оспорюється або не визнається іншою особою, так і порушення (невизнання або оспорювання) цього права на спірне майно. Позивачем у такому позові може бути суб`єкт, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку із наявністю щодо цього права сумнівів з боку третіх осіб чи необхідністю одержати правовстановлюючі документи. Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Якщо право власності на спірне нерухоме майно зареєстроване за іншою особою, то належному способу захисту права відповідає вимога про витребування від (стягнення з) цієї особи нерухомого майна. Задоволення віндикаційного позову, тобто рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; такий запис вноситься виключно у разі, якщо право власності на нерухоме майно зареєстроване саме за відповідачем, а не за іншою особою.

У вищевказаній справі Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що правило за аналогією закону (а саме, статті 392 ЦК України) має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, але лише за умови, що право на майно не зареєстроване за іншою особою.

У даній справі не було встановлено обставин, які б свідчили про наявність реєстрації права власності на спірне майно за будь-якою іншою особою.

При цьому у позивача наявний оригінал Договору купівлі-продажу на житловий будинок за адресою: адреса: АДРЕСА_1 зареєстрований у встановленому на час виникнення права власності порядку, але з причин, які зазначені вище, цей документ не надає змоги позивачу беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, наслідком чого має бути державна реєстрація такого права.

Як передбачено ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Тобто позов про визнання права власності на майно необхідний позивачеві тоді, коли у інших осіб виникають сумніви у належності йому цього майна, створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності у зв`язку з наявністю таких сумнівів чи втратою належних правовстановлюючих документів на майно, зокрема, на квартиру, жилий будинок або будь-яке інше приміщення.

Враховуючи обставини справи, те, що позивач на теперішній час позбавлений можливості зареєструвати своє право власності на підставі наявних у неї документів, при розгляді справи стороною позивачки підтверджені належними та допустимими доказами всі обставини, які викликали необхідність у судовому захисті прав власності на її нерухоме майно, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 219, 247, 259, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності задовольнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) право власності на житловий будинокта належними до нього надвірними будівлями, який має загальну площу 61.7 кв.м., житлову 29.2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 04.09.2026.

Суддя В.О. Попова