Рішення від 02 вересня 2026 р. у справі №522/24175/25-Е — Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/24175/25-Е

Провадження № 2/522/6482/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді – Донцова Д.Ю.,

за участі секретаря судового засідання – Смокової А.В.,

розглянувши у судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Державного підприємства «Національні інформаційні системи» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Приморського районного суду м. Одеси знаходиться цивільна справа за позовом Державного підприємства «Національні інформаційні системи» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 6 054, 94 грн. та судового збору.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що наказом Міністерства юстиції України від 24.03.2017 № 954/5 «Про встановлення розміру плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження» визначено розміри плати за користування Системою органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями, а саме 69,00 грн., з урахуванням ПДВ, за кожне відкрите виконавче провадження, та встановлено, що порядок та строки сплати органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями коштів за користування Системою визначаються договорами, укладеними з адміністратором Системи (пункти 1 та 2 Наказу).

У відповідності з вищенаведеним, 25.05.2023 між державним підприємством «Національні інформаційні системи» (далі – ДП «НАІС», Підприємство) в особі Одеської регіональної філії та приватним виконавцем Матвійчук Наталією Євгеніївною (посвідчення про право на здійснення діяльності приватного виконавця № 0525 від 01.07.2020 (в подальшому, згідно з Інформаційною довідкою від 07.10.2025 № 06061320251007, діяльність приватного виконавця була припинена згідно наказу Міністерства юстиції України від 05.06.2025 № 1085/7), був укладений Договір від 25.05.2023 № ОД-ЗП/195288 про надання послуг приватним виконавцям шляхом приєднання до умов Договору про надання послуг приватним виконавцям, в порядку ст. 634 ЦК України.

З метою приєднання до умов Договору, приватним виконавцем Матвійчук Наталією Євгеніївною було подано до Одеської регіональної філії ДП «НАІС» Заяву про приєднання до Договору про надання послуг приватним виконавцям від 19.05.2023, форма якої встановлена у Додатку № 1 до Договору. Таким чином, на підставі вказаної Заяви про приєднання, між ДП «НАІС» та Відповідачем було укладено Договір від 25.05.2023 № ОД-ЗП/195288 про надання послуг приватним виконавцям.

Згідно п. 1.1. Договору, предметом цього Договору є надання Підприємством Користувачу послуги з користування Автоматизованою системою виконавчого провадження та іншими Єдиними та Державними реєстрами (далі разом – Системи), адміністратором яких є Підприємство, а Користувач зобов`язується здійснювати оплату таких послуг у розмірі та порядку, визначеному цим Договором.

Відповідно до умов п. 1.2 Договору, для забезпечення належного виконання Сторонами умов цього Договору Підприємство зобов`язується здійснити організаційні заходи щодо надання Користувачу, та, за клопотанням Користувача, помічнику Користувача (далі - Помічник) та/або відповідальній особі Користувача (далі Відповідальна особа) у передбачених законодавством випадках, логіну та паролю (далі – ідентифікатори) доступу до Систем, право доступу до яких Користувача/ Помічника/Відповідальної особи визначено законодавством.

Так, з метою здійснення Відповідачем відповідних дій у Реєстрах у межах повноважень, визначених нормативно-правовими актами, що регламентують їх функціонування, Відповідачу було надано ідентифікатори доступу до Систем.

Отже, у квітні – травні 2025 року у Відповідача була наявна можливість працювати у Системах (Реєстрах).

Згідно п. 2.1.6. Договору Підприємство зобов`язалося своєчасно та належним чином надавати Користувачу/Помічнику/Відповідальній особі послуги за цим Договором, а також забезпечити своєчасну підготовку та надсилання Користувачу актів-рахунків за надані послуги протягом календарного місяця.

У свою чергу, Користувач у відповідності з п. 2.2.3. Договору, зобов`язався своєчасно оплачувати надані Підприємством послуги, передбачені Договором, у відповідності до умов цього Договору.

Абзацом 2 пункту 3.2. Договору визначено, що оплата послуг Підприємства за користування Автоматизованою системою виконавчого провадження, плата за яке зараховується на рахунок Підприємства, здійснюється Користувачем на підставі акта рахунку за надані послуги (далі - Акт), протягом 5 (п`яти) календарних днів після отримання Акту, але не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим, шляхом перерахування відповідних коштів на поточний рахунок Підприємства.

Відповідно до даних Системи (повні відомості дій Користувача за періоди з 01.04.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 31.05.2025), протягом квітня-травня 2025 року Підприємством надавалися Користувачу послуги з користування Системою.

На виконання умов п. 3.2 Договору, за результатом надання послуг Підприємством було виставлено Відповідачу Рахунки на оплату: № 1534 від 30.04.2025, № 1973 від 31.05.2025.

Також, за результатами надання послуг за вказаний вище період ДП «НАІС» було складено та направлено Відповідачу Акти надання послуг: № 13239 від 30.04.2025, № 17180 від 31.05.2025.

Згідно п. 3.4. Договору, Користувач зобов`язується приймати послуги Підприємства, своєчасно та в повному обсязі оплачувати їх вартість за цим Договором.

У відповідності з п. 3.5. Договору, Користувач зобов`язується підписувати та направляти на адресу Підприємства один примірник Акта протягом 3 (трьох) календарних днів з дня його отримання.

Отже, строк оплати послуг Підприємства у сумі 5934,00 грн. за користування Системою в квітні-травні 2025 року є таким, що настав.

Станом на 30.10.2025 загальна сума заборгованості ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) становить 6 054,94 грн., з яких: 5 934 грн.– сума основного боргу згідно Договору від 25.05.2023 № ОД-ЗП/195288 про надання послуг приватним виконавцям; 41,44 грн. – інфляційних втрат; 79,50 грн. – 3 % річних.

У зв`язку з чим позивач був змушений звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 24.03.2026 року у справі відкрито провадження у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та справу призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 03.09.2026 року клопотання ОСОБА_1 залишені без задоволення.

Про розгляд справи сторони були повідомлені.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ст. 268 ЦПК України, датою складення судового рішення є 03.09.2026 року.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на підставі наказу Міністерства юстиції України № 657/5 від 07.05.2015 «Щодо створення державного підприємства «Національні інформаційні системи», 12.05.2015 було створене та зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань ДП «НАІС». Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.04.2025 додана до позовної заяви.

Згідно Статуту ДП «НАІС», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.11.2024 № 3219/5, та який є у загальному доступі на офіційному веб-сайті ДП «НАІС» за адресою: https://nais.gov.ua/about, Підприємство є юридичною особою, яке діє на принципах госпрозрахунку, самофінансування, самоокупності та функціонує як самостійний суб`єкт господарювання (п. 3.5 Статуту). Основним предметом діяльності ДП «НАІС» є технічне та технологічне забезпечення створення, впровадження, супроводження та модернізація програмного забезпечення Систем (Єдиних та Державних реєстрів, автоматизованих систем, баз даних та інших інформаційних систем), створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України або інших органів державної влади згідно із законодавством (п. 2.3.1 Статуту).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України» від 14.07.1999 № 1272, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2015 № 424, та наказу Міністерства юстиції України «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України» від 25.06.2015 № 1059/5, адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, з 03.07.2015 було визначено ДП «НАІС».

Положенням про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5 (далі – Положення), передбачено, що: автоматизована система виконавчого провадження (далі – АСВП, Система) це – інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей про виконавче провадження, формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу (абзац другий пункту 2 розділу I), а державне підприємство «Національні інформаційні системи», уповноважене відповідно до законодавства на забезпечення здійснення заходів із створення та технологічного супроводження програмного забезпечення Системи, збереження та захисту даних, що містяться у Системі, виконання інших функцій, передбачених цим Положенням, є адміністратором цієї Системи (абзац третій пункту 2 розділу I); розмір плати за користування Системою встановлюється Міністерством юстиції України (пункт 7 розділу I).

Наказом Міністерства юстиції України від 24.03.2017 № 954/5 «Про встановлення розміру плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження» визначено розміри плати за користування Системою органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями, а саме 69,00 грн (шістдесят дев`ять гривень 00 копійок), з урахуванням ПДВ, за кожне відкрите виконавче провадження, та встановлено, що порядок та строки сплати органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями коштів за користування Системою визначаються договорами, укладеними з адміністратором Системи (пункти 1 та 2 Наказу).

У відповідності з вищенаведеним, 25.05.2023 року між державним підприємством «Національні інформаційні системи» в особі Одеської регіональної філії та приватним виконавцем Матвійчук Наталією Євгеніївною (посвідчення про право на здійснення діяльності приватного виконавця № 0525 від 01.07.2020, був укладений Договір від 25.05.2023 № ОД-ЗП/195288 про надання послуг приватним виконавцям шляхом приєднання до умов Договору про надання послуг приватним виконавцям, в порядку ст. 634 ЦК України.

З метою приєднання до умов Договору, приватним виконавцем Матвійчук Наталією Євгеніївною було подано до Одеської регіональної філії ДП «НАІС» Заяву про приєднання до Договору про надання послуг приватним виконавцям від 19.05.2023, форма якої встановлена у Додатку № 1 до Договору. Таким чином, на підставі вказаної Заяви про приєднання, між ДП «НАІС» та Відповідачем було укладено Договір від 25.05.2023 № ОД-ЗП/195288 про надання послуг приватним виконавцям.

Згідно п. 1.1. Договору, предметом цього Договору є надання Підприємством Користувачу послуги з користування Автоматизованою системою виконавчого провадження та іншими Єдиними та Державними реєстрами (далі разом – Системи), адміністратором яких є Підприємство, а Користувач зобов`язується здійснювати оплату таких послуг у розмірі та порядку, визначеному цим Договором.

Відповідно до умов п. 1.2 Договору, для забезпечення належного виконання Сторонами умов цього Договору Підприємство зобов`язується здійснити організаційні заходи щодо надання Користувачу, та, за клопотанням Користувача, помічнику Користувача (далі - Помічник) та/або відповідальній особі Користувача (далі Відповідальна особа) у передбачених законодавством випадках, логіну та паролю (далі – ідентифікатори) доступу до Систем, право доступу до яких Користувача/ Помічника/Відповідальної особи визначено законодавством.

Так, з метою здійснення Відповідачем відповідних дій у Реєстрах у межах повноважень, визначених нормативно-правовими актами, що регламентують їх функціонування, Відповідачу було надано ідентифікатори доступу до Систем.

Отже, у квітні – травні 2025 року у Відповідача була наявна можливість працювати у Системах (Реєстрах).

Згідно п. 2.1.6. Договору Підприємство зобов`язалося своєчасно та належним чином надавати Користувачу/Помічнику/Відповідальній особі послуги за цим Договором, а також забезпечити своєчасну підготовку та надсилання Користувачу актів-рахунків за надані послуги протягом календарного місяця.

У свою чергу, Користувач у відповідності з п. 2.2.3. Договору, зобов`язався своєчасно оплачувати надані Підприємством послуги, передбачені Договором, у відповідності до умов цього Договору.

Абзацом 2 пункту 3.2. Договору визначено, що оплата послуг Підприємства за користування Автоматизованою системою виконавчого провадження, плата за яке зараховується на рахунок Підприємства, здійснюється Користувачем на підставі акта рахунку за надані послуги (далі - Акт), протягом 5 (п`яти) календарних днів після отримання Акту, але не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим, шляхом перерахування відповідних коштів на поточний рахунок Підприємства.

Відповідно до даних Системи (повні відомості дій Користувача за періоди з 01.04.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 31.05.2025), протягом квітня-травня 2025 року Підприємством надавалися Користувачу послуги з користування Системою.

На виконання умов п. 3.2 Договору, за результатом надання послуг Підприємством було виставлено Відповідачу Рахунки на оплату: № 1534 від 30.04.2025, № 1973 від 31.05.2025.

Також, за результатами надання послуг за вказаний вище період ДП «НАІС» було складено та направлено Відповідачу Акти надання послуг: № 13239 від 30.04.2025, № 17180 від 31.05.2025.

Згідно п. 3.4. Договору, Користувач зобов`язується приймати послуги Підприємства, своєчасно та в повному обсязі оплачувати їх вартість за цим Договором.

У відповідності з п. 3.5. Договору, Користувач зобов`язується підписувати та направляти на адресу Підприємства один примірник Акта протягом 3 (трьох) календарних днів з дня його отримання

Отже, строк оплати послуг Підприємства у сумі 5934,00 грн. за користування Системою в квітні-травні 2025 року є таким, що настав.

Пунктом 4.2.3. Договору передбачено, що Користувач несе відповідальність за порушення порядку оплати вартості послуг, передбаченого Договором, згідно чинного законодавства.

Станом на 30.10.2025 року загальна сума заборгованості ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) становить 6 054,94 грн., з яких: 5 934 грн.– сума основного боргу згідно Договору від 25.05.2023 № ОД-ЗП/195288 про надання послуг приватним виконавцям; 41,44 грн. – інфляційних втрат; 79,50 грн. – 3 % річних.

ОСОБА_1 відзив до суду не надала.

Вирішуючи спір суд виходить із наступного.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння з: його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чи відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, звичайно ставляться.

Згідно ч. 1 ст. 643 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно ч. 1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором

До суду стороною позивача, крім іншого, у якості доказів надано:

- Заяву від 19.05.2023 року про приєднання до Договору про надання послуг приватним виконавцям від 25.05.2023 року;

- Договір про надання послуг приватним виконавцям в редакції від 04.03.2024 року;

Отже, у матеріалах справи відсутній Договір про надання послуг приватним виконавцям в редакції від 25.05.2023 року, тобто в редакції на момент підписання Матвійчук Н.Є. Заяви від 19.05.2023 року про приєднання до вищевказаного договору.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановленим цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Звертаючись до суду, позивач у позовній заяві виклав обставини, якими обґрунтовував свої вимоги, зазначив докази, що підтверджують вказані обставини, разом з тим, не заявляв клопотання про вжиття заходів забезпечення доказів, та не зазначав про докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою із поважних причин, не подавав клопотання про їх витребування.

Тобто, позивач на власний розсуд розпорядився своїми правами, а тому несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням ним процесуальних дій.

Таким чином суд не може встановити, які саме умови Договору про надання послуг приватним виконавцям були опубліковані на веб-сайті ДП «Національні інформаційні системи» на момент подачі ОСОБА_1 . Заяви про приєднання до Договору, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3 % річних входять до складу грошового зобов`язання і вважаються особливою мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування останнім утримуваними грошовими коштами, належними до сплати кредиторові (постанова Верховного Суду від 30 січня 2019 року в справі № 922/175/18).

У заявлених позовних вимогах до відповідача, позивач просив стягнути на його користь 41,44 грн. – інфляційних втрат; 79, 50 грн. – 3 % річних виходячи із суми заборгованості у розмірі 5 934 грн.

З огляду на те, що судом відмолено у задоволені стягнення нарахованої заборгованості за надані послуги, у суду відсутні підстави для стягнення інфляційних втрат та 3% річних.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Щодо судових витрат.

Згідно ч. 1 ст. 137 ЦПК України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови у позові на позивача.

Оскільки у позові відмовлено, судові витрати, понесені позивачем, не підлягають відшкодуванню відповідачем.

ОСОБА_1 у заяві від 06.03.2026 року заявлено, що після ухвалення рішення суду першої інстанції, протягом 5 днів, відповідач надасть до суду заяву з підтвердженням розміру судових витрат.

Керуючись ст.ст. 15, 16, 509, 525, 526, 643, 901 ЦК України, ст.ст. 10-13, 76-81, 89, 137, 141, 223, 258, 259, 263-265, 268, 273, 274, 279, 352 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Державного підприємства «Національні інформаційні системи» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості – залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч. 1 ст. 354 ЦПК України.

Повний текст рішення суду складено 03.09.2026 року.

Суддя: Донцов Д.Ю.