Вирок від 01 вересня 2026 р. у справі №741/2319/23 — Носівський районний суд Чернігівської області

Номер провадження 1-кп/741/20/26

Єдиний унікальний номер 741/2319/23

ВИРОК

іменем України

02 вересня 2026 року м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

прокурорів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

обвинуваченого ОСОБА_10 ,

захисника адвоката ОСОБА_11 ,

представника потерпілого ОСОБА_12 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Носівка кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року за обвинуваченням

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Носівка Носівського району Чернігівської області, українця, громадянина України, раніше не судимого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює начальником відділу взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільному захисту виконавчого апарату Носівської міської ради,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов`язком держави.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» навколишнє природне середовище визначається як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» громадяни України зобов`язані зокрема берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а також вносити штрафи за екологічні правопорушення та компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» вплив на довкілля – будь-які наслідки планованої діяльності для довкілля, в тому числі наслідки для безпечності життєдіяльності людей та їхнього здоров`я, флори, фауни, біорізноманіття, ґрунту, повітря, води, клімату, ландшафту, природних територій та об`єктів, історичних пам`яток та інших матеріальних об`єктів чи для сукупності цих факторів, а також наслідки для об`єктів культурної спадщини чи соціально-економічних умов, які є результатом зміни цих факторів.

Згідно зі ст.ст. 1, 2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» завданням законодавства про охорону навколишнього природного середовища є регулювання відносин у галузі охорони, використання та відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки, запобігання і ліквідації негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, збереження природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ландшафтів та інших природних комплексів, унікальних територій та природних об`єктів, пов`язаних з історико-культурною спадщиною.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про охорону земель» господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад встановлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Згідно з ч. 2 ст. 167 Земельного кодексу України забруднені небезпечними речовинами земельні ділянки використовуються з дотриманням встановлених обмежень, вимог щодо запобігання їх небезпечному впливу на здоров`я людини та довкілля.

Статтею 52 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані додержувати правил транспортування, зберігання і застосування, зокрема нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнього природного середовища і продуктів харчування.

За приписами ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» здійснення операцій з оброблення відходів дозволяється лише за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів на визначених місцевими радами територіях з додержанням санітарних та екологічних норм.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про охорону земель`при здійсненні господарської діяльності, пов`язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:

виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними;

максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об`єктів поводження з відходами;

запобігання негативному впливу об`єктів поводження з відходами, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на ґрунтовий покрив прилеглих територій;

рекультивація земельних ділянок після ліквідації об`єктів поводження з відходами.

Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об`єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про відходи» відходи – це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також тварини (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охорону земель» забруднення ґрунтів – це накопичення в ґрунтах речовин, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості.

У відповідності до ст. 13 Закону України «Про відходи» суб`єктами у сфері поводження з відходами є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, а також підприємства, установи та організації усіх форм власності, діяльність яких пов`язана із поводженням з відходами.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад серед іншого належать повноваження щодо здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, здійснення контролю за діяльністю суб`єктів господарювання у сфері управління побутовими відходами.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Статтею 17 Закону України «Про відходи» визначено, що суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами серед іншого зобов`язані здійснювати організаційні, науково-технічні та технологічні заходи для максимальної утилізації відходів, реалізації чи передачі їх іншим споживачам або підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів, а також забезпечувати за власний рахунок екологічно обґрунтоване видалення тих відходів, що не підлягають утилізації; не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об`єктах; здійснювати контроль за станом місць чи об`єктів розміщення власних відходів; надавати органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов`язану з ними діяльність, у тому числі про випадки несанкціонованого попадання відходів у навколишнє природне середовище та вжиті щодо цього заходи.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про відходи» з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров`я людини забороняється провадити будь-яку господарську діяльність, пов`язану з утворенням відходів, без одержання від місцевих органів виконавчої влади дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами відповідно до вимог цього Закону.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про відходи» зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронення).

На кожне місце чи об`єкт зберігання або видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об`єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об`єктів.

Зберігання та видалення відходів здійснюється в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з врахуванням вимог земельного та природоохоронного законодавства, за наявності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, в якому визначені види та кількість відходів, загальні технічні вимоги, заходи безпеки, відомості щодо утворення, призначення, методів оброблення відходів відповідно до встановлених їх умов зберігання.

У ході досудового розслідування встановлено, що згідно з розпорядженням Носівської районної державної адміністрації № 238 від 06.08.2010, Носівській міській раді (код ЄДРПОУ 04061984) видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 7423810000:02:006:0190, площею 3,93 га, з цільовим призначенням «для обслуговування технічної інфраструктури полігона для твердих побутових відходів», яка розташована в адміністративних межах Носівської міської ради Носівського району Чернігівської області та 27.02.2012 видано паспорт місця видалення відходів – полігону для твердих побутових відходів № 348.

У структурі Носівської міської ради Чернігівської області утворено та функціонує відділ житлово-комунального господарства та благоустрою, який здійснює свою діяльність відповідно до Положення про відділ житлово-комунального господарства та благоустрою виконавчого апарату Носівської міської ради від 29.12.2018 № 335, основними функціями та завданнями якого є, зокрема, здійснення аналізу поводження з побутовими відходами та контроль за забезпеченням чистоти і порядку в населених пунктах громади, очищення територій та об`єктів від відходів, безхазяйних відходів.

Розпорядженням голови Носівської міської ради Чернігівської області

№ 18-0 від 07.03.2018 на посаду заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора з благоустрою з 12.03.2018 призначено ОСОБА_10 .

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника відділу – інспектора з благоустрою виконавчого апарату Носівської міської ради, затвердженої розпорядженням міського голови від 28.12.2019 № 327, заступник начальника відділу – інспектор з благоустрою виконавчого апарату Носівської міської ради є посадовою особою місцевого самоврядування та серед іншого: здійснює контроль за станом благоустрою населених пунктів територіальної громади; контролює виконання Правил благоустрою територій, в тому числі організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій; вносить пропозиції щодо розвитку та поліпшення стану благоустрою територій населених пунктів громади; готує інформації міському голові, міській раді та виконавчому комітету про результати перевірок територій населених пунктів щодо стану благоустрою; складає приписи та протоколи про порушення законодавства в сфері благоустрою для притягнення винних до відповідальності; здійснює контроль за виконанням заходів та приписів з приведення до належного стану територій та об`єктів благоустрою населених пунктів; контролює та сприяє в забезпеченні чистоти та порядку в населених пунктах громади, очищенню територій та об`єктів від відходів, безхазяйних відходів, самовільно розміщених об`єктів та елементів; здійснює організаційну роботу, спрямовану на розроблення і здійснення заходів цивільного захисту жителів населених пунктів Носівської міської ради щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації; готує та подає на розгляд начальника відділу пропозиції щодо підвищення ефективності діяльності відділу, а також про призначення, переміщення та звільнення працівників, їх заохочення і накладання стягнень за порушення трудової та виробничої дисципліни; готує проєкти розпоряджень міського голови, проєкти рішень міської ради та її виконавчого комітету, забезпечує виконання інших службових документів, віднесених до його компетенції.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України ОСОБА_10 є службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а також є особою, на яку покладено обов`язок із дотримання спеціальних правил у сфері охорони навколишнього природного середовища, у тому числі контролю щодо очищення територій та об`єктів від відходів.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до рішень виконавчого комітету Носівської міської ради від 30.07.2020 № 176, від 10.08.2021 № 296, від 28.07.2022 № 184«Про введення в дію рішення конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів», комунальне підприємство «Носівка-Комунальник» Носівської міської ради було визначене виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території громади.

Між комунальним підприємством «Носівка-Комунальник» та Носівською міською радою у період часу з серпня 2020 року по серпень 2022 року укладено договори № 04/12-19 від 07.08.2020, № 09/12-21 від 10.08.2021, № 04/12-22 від 01.08.2022 на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради, контроль за виконанням яких покладено на ОСОБА_10 .

ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора з благоустрою Носівської міської ради, будучи особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, на яку покладено обов`язок здійснення контролю за дотриманням спеціальних правил у сфері охорони навколишнього природного середовища, у тому числі щодо очищення територій та об`єктів від відходів, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у період з серпня 2020 року по серпень 2022 року (більш точну дату та час досудовим розслідуванням не встановлено), діючи умисно, всупереч вимог ст. ст. 52, 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 45, 46 Закону України «Про охорону земель», ст. 167 Земельного кодексу України, ст. ст. 17, 32, 33 Закону України «Про відходи», усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки у виді забруднення земельної ділянки відходами, що може призвести до загибелі та захворювання об`єктів тваринного і рослинного світу, погіршення відтворення їх потомства, навколишніх умов існування, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, з метою забезпечення виконання договорів № 04/12-19 від 07.08.2020, № 09/12-21 від 10.08.2021, № 04/12-22 від 01.08.2022 на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради, надав вказівки необізнаним із його злочинним умислом службовим особами комунального підприємства «Носівка-Комунальник» здійснювати неодноразове розміщення твердих побутових відходів з території Носівської територіальної громади на відкритому ґрунті на неогородженій земельній ділянці, розташованій біля урочища Клепали поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, яка відноситься до земель запасу Носівської міської ради, при цьому достовірно знаючи, що вказана земельна ділянка не відведена для зберігання твердих побутових відходів та про відсутність отриманого від місцевих органів виконавчої влади дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами на ній.

На виконання вказівок ОСОБА_10 щодо розміщення твердих побутових відходів працівниками комунального підприємства «Носівка-Комунальник» у період часу з серпня 2020 року по 24.04.2023 здійснено неодноразове розміщення твердих побутових відходів на земельній ділянці, розташованій біля урочища Клепали поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, яка відноситься до земель запасу Носівської міської ради, що призвело до їх накопичення та підсумкового зайняття 3,4331 га території земельної ділянки.

Внаслідок порушення ОСОБА_10 у період з серпня 2020 по 24.04.2023 спеціальних правил поводження з відходами, земельна ділянка площею 3,4331 га, яка розташована біля урочища Клепали поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області зазнала забруднення відходами, в складі яких наявні речовини (складники) із різними ступенями небезпеки, а їх фактичні концентрації (масові частки речовин) перевищують затверджені нормативи гранично допустимих концентрацій цих речовин у ґрунті та контрольні (фонові) вмісти речовин у ґрунті, що є фактом настання негативних кількісних та якісних змін у ґрунті, а саме – перевищення фактичних вмістів рухомих форм міді, цинку та свинцю відносно їх затверджених гранично допустимих концентрацій, внаслідок чого навколишньому природному середовищу (державі в особі Носівської міської ради) завдано екологічної шкоди у розмірі 409 563 грн та виявлено загальну ознаку настання імовірних тяжких наслідків для довкілля, що може призвести до загибелі та захворювання об`єктів тваринного і рослинного світу, погіршення відтворення їх потомства, навколишніх умов існування.

Крім того, ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора з благоустрою Носівської міської ради, будучи особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, на яку покладено обов`язок здійснення контролю за дотриманням спеціальних правил у сфері охорони навколишнього природного середовища, у тому числі щодо очищення територій та об`єктів від відходів, усвідомлюючи, що неодноразове розміщення за його вказівками твердих побутових відходів з території Носівської територіальної громади на відкритому ґрунті на неогородженій земельній ділянці, розташованій біля урочища Клепали поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області здійснюється з порушенням вимог ст. ст. 52, 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 45, 46 Закону України «Про охорону земель», ст. 167 Земельного кодексу України, ст. ст. 17, 32, 33 Закону України «Про відходи» та призводить до забруднення земельної ділянки, діючи умисно, з метою приховування неодноразового розміщення за його вказівками твердих побутових відходів на вказаній земельній ділянці та її забруднення, у період з серпня 2020 року по жовтень 2020 року (більш точну дату досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи у м. Носівка Ніжинського району Чернігівської області, використовуючи надані йому службові повноваження, ініціював укладення Носівською міською радою тотожних договорів щодо ліквідації стихійного сміттєзвалища на земельній ділянці біля урочища Клепали поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, які передбачали очищення території від сміття та отримання послуг по захороненню сміття, а саме: договору № 159 від 07.08.2020,укладеного між Носівською міською радою Чернігівської області в особі міського голови ОСОБА_13 та приватним підприємством «Софія» (код ЄДРПОУ 30501437) в особі директора ОСОБА_14 на суму 25000 грн; договору № 201 від 29.09.2020, укладеного між Носівською міською радою Чернігівської області в особі міського голови ОСОБА_13 та приватним підприємством «Софія» в особі директора ОСОБА_14 на суму 24800 грн; договору № 78 від 07.04.2021, укладеного між Носівською міською радою Чернігівської області в особі міського голови ОСОБА_13 та приватним підприємством «Софія» в особі директора ОСОБА_14 на суму 59800 грн; договору № 54 від 22.02.2022,укладеного між Носівською міською радою Чернігівської області в особі міського голови ОСОБА_13 та товариством з обмеженою відповідальністю «К.П.О.Ф. «Комунальник» (код ЄДРПОУ 42074567) в особі директора ОСОБА_15 на суму 80000 грн; договору № 164 від 17.10.2022, укладеного між Носівською міською радою Чернігівської області в особі міського голови ОСОБА_13 та приватним підприємством «Софія» в особі директора ОСОБА_14 на суму 170000 грн, якими передбачено надання ПП «Софія» та ТОВ «К.П.О.Ф. «Комунальник» послуг по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, які полягали в очищенні території від сміття та захороненні сміття, контроль за виконанням яких покладено на ОСОБА_10 .

Водночас ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора з благоустрою Носівської міської ради, будучи особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, на яку покладено обов`язок здійснення контролю за дотриманням спеціальних правил у сфері охорони навколишнього природного середовища, у тому числі щодо очищення територій та об`єктів від відходів, реалізовуючи єдиний умисел, спрямований на приховування неодноразового розміщення за його вказівками твердих побутових відходів та забруднення земельної ділянки, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, у період часу з серпня 2020 року по жовтень 2022 року (більш точну дату досудовим розслідуванням не встановлено), зловживаючи службовим становищем під час реалізації наданих йому повноважень щодо здійснення контролю за ходом виконання умов договорів № 159 від 07.08.2020, № 201 від 29.09.2020, № 78 від 07.04.2021, № 54 від 22.02.2022, № 164 від 17.10.2022, діючи всупереч інтересам служби, перебуваючи на території земельної ділянкибіля урочища Клепали поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, з метою одержання приватним підприємством «Софія» та товариством з обмеженою відповідальністю «К.П.О.Ф. «Комунальник» неправомірної вигоди у вигляді отримання грошових коштів від надання послуг з ліквідації стихійного сміттєзвалища, достовірно знаючи, що виконання умов договорів № 159 від 07.08.2020, № 201 від 29.09.2020, № 78 від 07.04.2021 та № 164 від 17.10.2022 передбачає очищення територій від сміття та послуги по захороненню сміття, надав вказівки необізнаним із його злочинним умислом працівникам ПП «Софія» та ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» виконати роботи щодо остаточного розміщення побутових відходів шляхом підгортання, трамбування та залишення побутових відходів безпосередньо на невідведеній для цього земельній ділянці біля урочища Клепали поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області.

Надалі ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора з благоустрою Носівської міської ради, будучи особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, на яку покладено обов`язок здійснення контролю за дотриманням спеціальних правил у сфері охорони навколишнього природного середовища, у тому числі щодо очищення територій та об`єктів від відходів, реалізовуючи єдиний умисел, спрямований на приховування неодноразового розміщення за його вказівками твердих побутових відходів та забруднення земельної ділянки, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, у період часу з серпня 2020 року по жовтень 2022 року (більш точну дату досудовим розслідуванням не встановлено), зловживаючи службовим становищем під час здійснення контролю за ходом виконання умов договорів № 159 від 07.08.2020, № 201 від 29.09.2020, № 78 від 07.04.2021, № 54 від 22.02.2022, № 164 від 17.10.2022, діючи всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди ПП «Софія» та ТОВ «К.П.О.Ф. «Комунальник», достовірно знаючи про неналежне виконання ПП «Софія» та ТОВ «К.П.О.Ф. «Комунальник» умов вказаних договорів, погодив приймання-передачу виконаних робіт та передав на підпис голові Носівської міської ради ОСОБА_13 акти прийому-передачі виконаних робіт № 334 від 17.08.2020, № 390 від 05.10.2020, № 34 від 07.05.2021, №б/н від 09.05.2022, № 84 від 31.10.2022.

Внаслідок протиправних дій ОСОБА_10 Носівською міською радою у період часу з 19.08.2020 по 17.11.2020 безпідставно за рахунок коштів місцевого бюджету Носівської міської ради сплачено ПП «Софія» грошові кошти у сумі 279 600,00 грн та ТОВ «К.П.О.Ф. «Комунальник» грошові кошти у сумі 80 000,00 грн, а всього сплачено грошові кошти в сумі 359 600,00 грн,що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам в особі Носівської міської ради Чернігівської області на загальну суму 359 600,00 грн.

Органом досудового розслідування ОСОБА_10 забрудненні земель відходами, внаслідок порушення спеціальних правил, що спричинило тяжкі наслідки, та у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 2 ст. 239,ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.128 КПК України особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року надійшов до суду 04 грудня 2023 року разом із позовною заявоюпрокурора в інтересах держави в особі Носівської міської ради. Підставою для звернення із позовною заявою слугувала бездіяльність Носівської міської ради, яка полягала у відсутності наміру звертатись з відповідним позовом до суду. Відповідно до позовної заяви прокурор просив стягнути з ОСОБА_10 на користь держави в особі Носівської міської ради збитки, заподіяні вчиненням кримінального правопорушення, у сумі 769 163 грн(т. 1 а.с.37-46, т. 3 а.с.180).

До суду сторонами, третіми особами було подано такі клопотання.

Третьої особою за цивільним позовом, яка не заявляє самостійних вимог у справі:

11 грудня 2023 року ОСОБА_16 до суду було подано клопотання про залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у справі за позовом прокурора до ОСОБА_10 про стягнення на користь Носівської міської ради 769 163 грн (т. 1 а.с. 60-66).

Ухвалою Носівського районного суду від 13 грудня 2023 року клопотання ОСОБА_16 задоволено та залучено її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, за позовом прокурора в інтересах держави в особі в особі позивача Носівської міської ради до відповідача ОСОБА_10 про відшкодування шкоди, заподіяної злочином у сумі 769 163 грн у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року (т. 1 а.с.105).

11 грудня 2023 року від ОСОБА_16 до суду надійшло клопотання про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 06 листопада 2023 року у справі № 751/9727/23 (провадження № 1-кс/751/2402/23) на житловий будинок загальною площею 166,2 кв. м, житловою площею 76,6 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , та земельну ділянку з кадастровим номером 7423810100:01:006:0033, площею 1000 кв. м., вартістю 586 185 грн 88 коп(т. а.с.67- 75, 76-83, 84-88, т. 3 а.с. 176-179).

Ухвалою Носівського районного суду від 13 грудня 2023 року в задоволенні клопотання ОСОБА_16 про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 06 листопада 2023 року у справі № 751/9727/23 (провадження № 1-кс/751/2402/23) на житловий будинок загальною площею 166,2 кв. м, житловою площею 76,6 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , таземельну ділянку з кадастровим номером 7423810100:01:006:0033, площею 1000 кв. м., вартістю 586 185 грн 88 коп.відмовлено в повному обсязі (т.1 а.с. 106, 115- 116).

Стороною захисту:

13 грудня 2023 року від захисника обвинуваченого ОСОБА_10 адвоката ОСОБА_11 до суду надійшло клопотання про повернення обвинувального акту прокурору, оскільки він (обвинувальний акт) складений одночасно і слідчим, і прокурором. Крім того, захисник обвинуваченого заперечував щодо можливості призначення судового розгляду кримінального провадження, оскільки обвинувачений, можливо, і мав би намір визнати себе винним повністю або частково у вчиненні одного з інкримінованих йому злочинів, але через відсутність конкретної кваліфікації кожного злочину окремо, йому не зрозуміло, які дії описані в обвинувальному акті, є об`єктивною стороною злочину, передбаченого ч. 2 ст. 239, а які ч. 2 ст. 364 КК України (т. 1 а.с.103-104).

Ухвалою Носівського районного суду від 13 грудня 2023 року у задоволенні клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_11 про повернення обвинувального акту прокурору було відмовлено(т.1 а.с.109-110).

19 грудня 2023 року прокурором до суду подано клопотання про виклик свідків сторони обвинувачення для допиту під час судового розгляду кримінального провадження. (т. 1 а.с.122-123), яке протокольною ухвалою суду від 06 лютого 2024 року задоволено (т. 1 а.с.147).

28 січня 2025 року від захисника обвинуваченого ОСОБА_10 адвоката ОСОБА_11 до суду надійшло клопотання про виклик свідків сторони захисту (т. 9 а.с.157).

11 листопада 2025 року від захисника обвинуваченого ОСОБА_10 адвоката ОСОБА_11 до суду надійшло клопотання про призначення комплексної інженерно-екологічної експертизи та будівельно-оціночної експертизидля вирішення питання про те:

- який розмір екологічної шкоди завданий навколишньому природному середовищу внаслідок забруднення земельної ділянки площею 3,4331 га, яка розташована біля урочища «Клепали» в районі села Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області?

- чи можна визначити період заподіяння такої шкоди, враховуючи, що згідно Паспорта місця видалення відходів від 04 лютого 2012 року та матеріалів кримінального провадження роком початку експлуатації МВВ є 1970 рік, а кінець експлуатації 2023 рік?

- чи підтверджується розмір шкоди та метод визначення такої шкоди, визначений судовим експертом ОСОБА_17 у висновку експерта № СЕ-16/125-23/7536-ФХУД від 14 вересня 2023 року, який заключався у додаванні результатів дослідження 5 проб землі, взятих на території місця видалення відходів, Методиці визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27 жовтня 1997 року № 171?

- дії яких осіб не відповідали вимогам нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища?

- дії (бездіяльність) яких осіб знаходяться з технічної точки зору у причинному зв`язку з настанням досліджуваної події?

- яка ринкова вартість виконаних ПП «Софія» та ТОВ «К.П.О.Ф. «Комунальник» на місці видалення відходів в урочищі «Клепали» за с. Лісові Хутори відповідно до договорів між цими підрядними організаціями та Носівською міською радою № 159 від 07 серпня 2020 року, № 201 від 29 вересня 2020 року, № 78 від 07 квітня 2021 року, № 54 від 22 лютого 2022 року, № 164 від 17 жовтня 2022 року?

- чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ПП «Софія» та ТОВ «К.П.О.Ф. «Комунальник» на місці видалення відходів в урочищі «Клепали» за с. Лісові Хутори обсягам та вартості, визначених договорами між цими підрядними організаціями та Носівською міською радою № 159 від 07 серпня 2020 року, № 201 від 29 вересня 2020 року, № 78 від 07 квітня 2021 року, № 54 від 22 лютого 2022 року, № 164 від 17 жовтня 20022 року та звітною документацією? (т. 10 а.с.102-105, 157-160)?

Ухвалою Носівського районного суду від 19 листопада 2025 року у задоволенні указаного вище клопотання адвоката ОСОБА_11 про призначення комплексної інженерно-екологічної експертизи та будівельно- оціночної експертизи відмовлено(т.10 а.с.127, 135-136).

Ухвалою Носівського районного суду від 11 грудня 2025 року (головуючий суддя ОСОБА_18 ) у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_11 про відвід судді ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364 було відмовлено (т. 10 а.с.183).

З метою оцінки вказаних доказів за ознаками належності, допустимості та достовірності, встановлення інших обставин, що мають значення для цього кримінального провадження, а також вирішення питань, що встановлюються судом при ухваленні вироку, судом досліджено такі процесуальні рішення, документи та інші матеріали:

на доведення своєї позиції стороною обвинувачення до суду надано наступні докази:

1.розпорядження Носівського міського голови від 07 березня 2018 року № 18-о про призначення ОСОБА_10 на посаду заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою -інспектора з благоустрою. З розпорядженням ознайомлений, підпис, ОСОБА_10 (т. 8 а.с.28);

2.посадову інструкцію заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора з благоустрою виконавчого апарату Носівської міської ради від 28 грудня 2019 року. З інструкцією ознайомлений, підпис, ОСОБА_10 (т.8 а.с.29-33), у відповідності до якої:

заступник начальника відділу - інспектор з благоустрою виконавчого апарату Носівської міської ради (далі – заступник начальника відділу) є посадовою особою місцевого самоврядування (п.1.1);

заступник начальника відділу безпосередньо підпорядкований міському голові, заступнику міського голови згідно розподілу функціональних обов`язків та начальнику зазначеного відділу (п.1.3);

у своїй роботі керується Конституцією України, Указами Президента України, Постановами та розпорядженнями Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, нормативними актами законодавства, що стосуються органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, розпорядженнями міського голови, Регламентом міської ради та Регламентом виконавчого комітету, іншими нормативними актами (п.1.5);

завдання та обов`язки:

здійснює контроль за станом благоустрою населених пунктів територіальної громади (п.3.1);

контролює виконання Правил благоустрою територій, в тому числі організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій (п.3.2);

розглядає звернення та скарги громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до його компетенції (п.3.3);

бере участь в обговоренні проєктів благоустрою територій населених пунктів, іншої технічної документації з питань благоустрою і вносить відповідні пропозиції на розгляд міського голови (або особи, що його заміщає) (п.3.4);

вносить пропозиції щодо розвитку та поліпшення стану благоустрою територій населених пунктів громади (п.3.6);

готує інформації міському голові, міській раді та виконавчому комітету про результати перевірок територій населених пунктів щодо стану благоустрою (п.3.8);

проводить рейди та перевірки додержання підприємствами, установами, організаціями різних форм власності та громадянами законодавства в сфері благоустрою (п.3.9);

складає приписи та протоколи про порушення законодавства в сфері благоустрою для притягнення винних до відповідальності (п.3.10);

здійснює контроль за станом територій та об`єктів благоустрою населених пунктів (п.3.11);

контролює та сприяє в забезпеченні чистоти та порядку в населених пунктах громади, очищенню територій та об`єктів від відходів, безхазяйних відходів, самовільно розміщених об`єктів та елементів (п.3.12).

Заступник начальника відділу має право:

брати участь в нарадах, семінарах з питань, що належать до його компетенції (п.4.1.);

залучати спеціалістів інших структурних підрозділів, підприємств, установ та організацій, громадських об`єднань (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції (п.4.2);

одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики – безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань (п.4.3.);

вимагати від керівників та інших посадових осіб державних установ, суб`єктів підприємницької діяльності, громадян, у власності або користуванні яких знаходяться об`єкти міської інфраструктури, усунення виявлених правопорушень у галузі зовнішнього благоустрою територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо (п.4.5);

проводити рейди та перевірки території, об`єктів територіальної громади щодо стану їх благоустрою і додержання юридичними та фізичними особами законодавства у сфері благоустрою (п.4.6);

відвідувати підприємства, установи, організації, суб`єктів підприємницької діяльності незалежно від форми власності з метою дотримання чинного законодавства у сфері благоустрою (п.4.7);

відповідно до вимог чинного законодавства направляти повідомлення громадянам, посадовим особам підприємств, організацій, установ незалежно від форми власності, для надання усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням ними вимог законодавства у сфері благоустрою території (п.4.8);

здійснювати відповідно до чинного законодавства фото-, відеозйомку, звукозапис, як допоміжний засіб для запобігання порушень вимог законодавства у сфері благоустрою (п.4.9);

3.Копію Статуту Комунального підприємство «Носівка – комунальник» Носівської міської ради, затвердженого рішенням сесії Носівської міської ради від 17 січня 2020 року (т.7 а.с.194-218);

4. Акт від 07 серпня 2020 року, с. Лісові Хутори, згідно з якимза участі заступника начальника відділу житлово-комунального господарства ОСОБА_10 відбулось обстеження території в урочищі «Клепали» щодо наявності стихійного сміттєзвалища. Орієнтовна площа становить 10000 метрів квадратних (т. 8 а.с. 146);

5. Договір № 12 від 04 лютого 2022 року, укладений між Носівською міською радою як замовником та приватним підприємством «Софія» як виконавцем; предмет закупівлі: послуги по впорядкуванню стихійного сміттєзвалища в селі Лісові Хутори бульдозером на базі трактора Т-130 (90510000-5); ціна договору 46 000 грн. 00 коп. з додатками: актом прийому-передачі виконаних робіт від 25 лютого 2020 року, копії платіжних доручень№ 154 від 25 лютого 2020 року на суму 26500 грн., від 25 лютого 2020 року № 153 на суму 19 500 грн. (т. 8, а.с. 133, 134-137);

6. Договір № 159 від 07 серпня 2020 року,укладений між Носівською міською радою як замовником та приватним підприємством «Софія» як виконавцем; предмет закупівлі: послуги по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори Носівського району Чернігівської області, код ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям;місце надання послуг: с. Лісові Хутори Носівського району Чернігівської області; ціна договору: 25 000 грн. 00 коп. з додатками: актом прийому-передачі виконаних робіт, звітом про результати проведення процедури закупівлі від 10 серпня 2020 року, копією платіжного доручення від 18 серпня 2020 року № 767 на суму 25 000 грн.(т. 8, а.с. 95-96, 97, 98- 99);

7. Договір № 201 від 29 вересня 2020 року, укладений між Носівською міською радою як замовником та приватним підприємством «Софія» як виконавцем; предмет закупівлі: послуги по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові ХуториНосівського району Чернігівської області, код ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям; місце надання послуг: с. Лісові Хутори Носівського району Чернігівської області; ціна договору: 24 800 грн. 00 коп. з додатками: технічним завданням, актом прийому-передачі виконаних робіт, копією платіжного доручення від 06 жовтня 2020 року № 972 на суму 24 800 грн. (т. 8, а.с. 101-102, 103-106);

8. Копію договору 04/12-19 на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 07 грудня 2020 року, укладеного між Носівською міською радою та КП «Носівка Комунальник», строком дії з 10 серпня 2020 року по 09 серпня 2021 року (т. 4 а.с.150-153);

9. Договір 09/12-21 на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 10 серпня 2021 року, укладений між Носівською міською радою та КП «Носівка Комунальник», строком дії з 10 серпня 2021 року по 09 серпня 2022 року (т. 4 а.с.140-143);

10. Договір № 78 від 07 квітня 2021 року, укладений між Носівською міською радою як замовником та приватним підприємством «Софія» як виконавцем; предмет закупівлі: послуги по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори (2,5 км від села) Носівської міської ради Чернігівської області, код ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям; місце надання послуг: біля села Лісові Хутори (2,5 км від села) Носівської міської ради Чернігівської області; ціна договору: 59 800 грн. 00 коп. з додатками: технічним завданням, актом прийому-передачі виконаних робіт, копією платіжних доручень від 18 травня 2021 року № 450 на суму 20 600 грн., від 18 травня 2021 року № 451 на суму 39 200 грн. (т. 8, а.с. 113-114, 115-119);

11. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-03-16-010823-c, дата формування: 7 квітня 2021 року, код за єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям (т. 8 а.с.120-122);

12. Оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівліUA-2021-03-16-010823-c, код за єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям (т. 8 а.с.125-126);

13. Звіт про результати проведення процедури закупівліUA-2021-03-16-010823-c, дата формування: 07 квітня 2021 року, код за єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям (т. 8 а.с.123-124);

14. Копію рішення виконавчого комітету Носівської міської ради від 16 листопада 2021 року № 452 «Про надання дозволу КП «Носівка Комунальник» на укладення договору суборенди. (т. 4 а.с.145);

15. Договір № 57 від 22 лютого 2022 року, укладений між Носівською міською радою як замовником та ТОВ « К.О.П.Ф. «Комунальник» як виконавцем; предмет закупівлі: послуги по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори (урочище «Клепали») Чернігівської області, код ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям; місце надання послуг: с. Лісові Хутори Носівського району Чернігівської області; ціна договору: 80 000 грн. 00 коп. з додатками: технічним завданням, рахунком-фактурою № 24 на суму 80 000 грн., актом № б/н виконаних робіт, наданих послуг, копією платіжного доручення від 10 травня 2022 року № 239 на суму 80 000 грн., випискою по рахунку, сформованою від 20 жовтня 2023 року (т. 8, а.с. 107-108, 109-112а);

16. Копію рішення виконавчого комітету Носівської міської ради від 09 червня 2022 року за № 123 «Про проведення конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території населених пунктів Носівської міської ради» разом з додатком – конкурсною документацією(т. 8 а.с.88, 89-93);

17.Витяг з друкованого ЗМІ від 17 червня 2022 року з публікацією оголошення про проведення конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території населених пунктів Носівської міської ради (т. 8 а.с.94);

18. Супровідний лист комунального підприємства «Носівка Комунальник» від 15 липня 2022 року на адресу Носівської міської ради про надання документів для участі у конкурсі з визначення виконавця послуг по вивезенню побутових відходів(т. 8 а.с.43);

19. Протокол № 1, затверджений рішенням виконавчого комітету міської ради № 184 від 28 липня 2022 року, засідання конкурсної комісії по визначенню виконавця послуг по вивезенню побутових відходів на території Носівської міської ради, яким визначено переможця конкурсу терміном на 12 місяців – комунальне підприємство «Носівка Комунальник» Носівської міської ради (т. 8 а.с.41-42);

20. Договір 04/12-22 на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 01 серпня 2022 року, укладений між Носівською міською радою та КП «Носівка Комунальник», строком дії з 10 серпня 2022 року по 09 серпня 2023 року (т. 4 а.с.146-148, т. 8 а.с.38-40);

21. Додаткова угода № 1 від 08 грудня 2021 року про внесення змін до Договору № 09/12-21 на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 10 серпня 2021 року, укладеного між Носівською міською радою та КП «Носівка Комунальник», у частині надання виконавцю права укладати договори субпідряду на надання окремих послуг в рамках цього договору (т. 4 а.с.144);

22. Акт від 20 січня 2022 року, с. Лісові Хутори, згідно з яким, за участі заступника начальника відділу житлово-комунального господарства ОСОБА_10 відбулось обстеження території в урочищі «Клепали» щодо наявності стихійного сміттєзвалища. Орієнтовна площа становить 35000 метрів квадратних (т. 8 а.с. 147);

23. Акт від 13 вересня 2022 року, с. Лісові Хутори, згідно з яким, за участі заступника начальника відділу житлово-комунального господарства ОСОБА_10 відбулось обстеження території в урочищі «Клепали» щодо наявності стихійного сміттєзвалища. Орієнтовна площа становить 37000 метрів квадратних (т. 8 а.с. 148);

24.Документація КП «Носівка Комунальник»:

КРАЗ 33098 НОМЕР_1 ОСОБА_19 , січень 2022 року (подорожні листи, товарно-транспортні накладні) (т. 4 а.с. 154-191);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_20 , січень 2022 року (подорожні листи) (т. 4 а.с.192- 202, т. 5 а.с.72);

ГАЗ 3307 НОМЕР_3 , ОСОБА_21 , січень 2022 року (подорожні листи) (т. 4 а.с.203 – 214);

ГАЗ 3307 НОМЕР_3 , ОСОБА_21 , лютий 2022 року (подорожні листи) (т. 4 а.с.214-221);

КРАЗ 33098 НОМЕР_1 ОСОБА_19 , лютий 2022 року (подорожні листи, товарно-транспортні накладні) (т. 4 а.с. 222-250, т. 5 а.с.1-71).

МАЗ 5340 СВ1668СВ, ОСОБА_22 , лютий 2022 року (подорожні листи) (т. 5 а.с.85-95);

ГАЗ 3307 НОМЕР_3 , ОСОБА_21 , за лютий 2022 року (подорожні листи) (т. 5 а.с.96-99);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , березень 2022 року (подорожні листи) (т. 5 а.с.100-105);

КРАЗ 33098 НОМЕР_1 ОСОБА_19 , березень 2022 року (подорожні листи, товарно-транспортні накладні) (т. 5 а.с.106-143);

КРАЗ 33098 НОМЕР_1 ОСОБА_19 , квітень 2022 року (подорожні листи, товарно-транспортні накладні) (т. 5 а.с.144-193);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , квітень 2022 року (подорожні листи) (т. 5 а.с.194-209);

Беларус 82.1 26398СВ, ОСОБА_23 , травень 2022 року(подорожні листи) (т. 5 а.с.210-223);

КРАЗ 33098 НОМЕР_1 Драбинога - Данилко, травень 2022 року (подорожні листи) (т. 5 а.с.224-239);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , травень 2022 року(подорожні листи) (т. 6 а.с.1-20);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , червень 2022 року (подорожні листи) (т. 6 а.с.21-37);

КРАЗ 33098 НОМЕР_1 ОСОБА_24 , червень 2022 року (подорожні листи) (т. 6 а.с.38-61);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , липень 2022 року (подорожні листи) (т. 6 а.с.62-81);

КРАЗ 33098 НОМЕР_1 ОСОБА_24 , липень 2022 року (подорожні листи) (т. 6 а.с.82-105);

КРАЗ 33098 НОМЕР_1 ОСОБА_25 , серпень 2022 року (подорожні листи) (т. 6 а.с.106-129);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , серпень 2022 року (подорожні листи) (т. 6 а.с.130-152);

НОМЕР_1 ОСОБА_24 , вересень 2022 року (подорожні листи, товарно-транспортні накладні) (т. 6 а.с.153-194, 212-213);

МАЗ 5340 СВ1668СВ, ОСОБА_22 , вересень 2022 року (подорожні листи, товарно-транспортні накладні) (т. 6 а.с.195-211, 214-227);

МАЗ 5340 СВ1668СВ, ОСОБА_22 , жовтень 2022 року (подорожні листи, товарно-транспортні накладні) (т. 6 а.с.228-248);

ГАЗ 53 НОМЕР_4 , ОСОБА_26 , листопад 2022 року (подорожні листи) (т. 7 а.с.1-19);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , листопад 2022 року (подорожні листи, товарно-транспортні накладні) (т. 7 а.с.20-36);

ГАЗ 8619 АХ, Данилко, листопад 2022 р. (подорожні листи) (т.7 а.с.37-58);

ГАЗ 3309, НОМЕР_5 , ОСОБА_25 , грудень 2022 р. (подорожні листи) (т.7 а.с.60-82);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , грудень 2022 року (подорожні листи) (т. 7 а.с.83-97);

ГАЗ 53 НОМЕР_4 , ОСОБА_26 , грудень 2022 року (подорожні листи) (т. 7 с.98-106, 108-114);

Беларус320.425450 СВ, ОСОБА_26 , грудень 2022 року (подорожній лист) (т.7 а.с.107);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , січень 2023 року (подорожні листи) (т. 7 а.с.115-128);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , березень 2023 року (подорожні листи) (т. 7 а.с.129-144);

МАЗ 5340 НОМЕР_2 , ОСОБА_22 , лютий 2023 року (подорожні листи) (т. 7 а.с.129-156);

ГАЗ 3309, НОМЕР_5 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 , січень 2023 року (подорожні листи) (т.7 а.с.157-158, 175-190);

ГАЗ 3309, НОМЕР_5 , ОСОБА_25 , лютий 2023 року (подорожні листи) (т.7 а.с.159-174);

25. Договір № 164 від 17 жовтня 2022 року, укладений між Носівською міською радою як замовником та приватним підприємством «Софія» як виконавцем; предмет закупівлі: послуги по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори урочище «Клепали» Чернігівської області, код ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям; місце надання послуг: біля села Лісові Хутори урочище «Клепали» Чернігівської області; ціна договору: 170000 грн. 00 коп. з додатками: технічним завданням, актом прийому-передачі виконаних робіт від 31 жовтня 2022 року, копією платіжного доручення від 08 листопада 2022 року № 603 на суму 170 000 грн., від 18 травня 2021 року № 451 на суму 39 200 грн (т. 8, а.с. 127-128, 129-132);

26.Рапорт від 08 листопада 2022 року, відповідно до якого ст. о/у в ОВС УСР в Чернігівській області повідомив начальника УСР в Чернігівській області ДСР НП України про виявлення факту забруднення земельної ділянки з боку службових осіб Носівської міської ради Ніжинського району Чернігівської області та ТОВ «К.П.О.Ф. «Комунальник» біля урочища «Клепали» в районі села Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області. При цьому встановлено, що в користуванні Носівської міської ради на прилеглій території до стихійного звалища перебуває земельна ділянка з кадастровим номером 7423810000:02:006:0190 з цільовим призначенням – «Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» площею 4 га, яка може бути використана як сміттєзвалище. За фактом зазначена земельна ділянка незаконно використовується як кар`єр для видобування піску. У діях службових осіб вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 та ч. 2 ст. 364 КК України (т. 1 а.с.163).

Разом з рапортом надано фототаблицю засміченої земельної ділянки, розташованої на території Носівської ОТГ біля с. Лісові Хутори та урочище «Клепали» під полігон ТПО (т. 1 а.с.164);

27. Інформацію з Державного реєстру речових прав на рухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:006:0190; цільове призначення – «Землі резервного фонду (землі, створені органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування у процесі приватизації сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій). Підстава для державної реєстрації: державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер; ЯЯ № 376786, виданий 06.11.2011, видавник: голова районної державної адміністрації ОСОБА_27 Правокористувач: Носівська міська рада, код ЄДРПОУ 04061984. Додано інформацію про земельну ділянку кадастровий номер 7423810000:02:006:0190, площа 3.93 га, власність – державна власність, інформацію про земельну ділянку кадастровий номер 7423810100:02:002:0401, площа 4.8309 га, власність – комунальна власність, використання - землі запасу (т. 1 а.с.165-167, 168-169, 170-171);

28. Інформацію з Державного реєстру речових прав на рухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7423810100:01:006:0033; цільове призначення – «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площа 0,1 га; житлового будинку , об`єкту житлової нерухомості , загальної площею 166,2 кв.м., адреса: АДРЕСА_2 ; власник ОСОБА_10 ( НОМЕР_6 ) (т. 3 а.с.169-171);

29. Інформацію з Державного реєстру речових прав на рухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:006:0190; площа (га): 3,93; цільове призначення: землі резервного фонду (землі, створені органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування у процесі приватизації сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій). Підстава для державної реєстрації: державний акт на право постійного користування земельною ділянкою , серія та номер; ЯЯ № 376786, виданий 06.11.2011, видавник: голова районної державної адміністрації ОСОБА_27 Правокористувач: Носівська міська рада, код ЄДРПОУ 04061984. Додано інформацію про земельну ділянку кадастровий номер 7423810000:02:006:0190, площа 3.93 га, власність – державна власність, інформацію про земельну ділянку кадастровий номер 7423810100:02:002:0401, площа 4.8309 га, власність – комунальна власність, використання – землі запасу (т. 1 а.с.165-167, 168-169, 170-171);

30. Витяг з ЄРДР від 15 листопада 2022 року, згідно з яким зареєстроване кримінальне провадження № 42022270000000141 щодо службових осіб Носівської міської ради, які,зловживаючи службовим становищем, допускають нецільове використання земельної ділянки в інтересах третіх осіб, що спричиняє тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам в сфері охорони навколишнього природного середовища (т. 1 а.с.152).

Наведений документ підтверджує, що станом на 15 листопада 2022 до ЄРДР було внесено інформацію про підставу для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022270000000141(матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень), первинну правову кваліфікацію діяння (ч. 2 ст. 384 КК України), орган, що починав досудове розслідування (Головне управління Національної поліції в Чернігівській області), та дату початку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні (15 листопада 2022 року).

31. Витяг з ЄРДР від 15 листопада 2022 року, згідно з яким досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року здійснювалося на той час щодо наступних епізодів:

- службові особи Носівської міської ради, які, зловживаючи службовим становищем, допускають нецільове використання земельної ділянки в інтересах третіх осіб, що спричиняє тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам в сфері охорони навколишнього природного середовища, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2. ст. 364 КК України;

- внаслідок протиправних дій заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора благоустрою ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сталося забруднення земельної ділянки з кадастровим номером 7423810100:02:002, площею 3,4331 га, яка розташована біля урочище «Клепали», поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, що спричинило екологічну шкоду, завдану навколишньому природному середовищу, у розмірі 409 563,61 грн,з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2. ст. 239 КК України.

Наведений документ відображає, що станом на 15 листопада 2022 року до ЄРДР у кримінальному провадженні № 42022270000000141 було внесено інформацію щодо зміни кількості розслідуваних епізодівта інформацію про орган досудового розслідування - Головне управління Національної поліції в Чернігівській області) (т. 1 а.с.153-154);

32. Постанову заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_28 від 16 листопада 2022 року про визначення у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року групи прокурорів ( ОСОБА_29 , ОСОБА_7 , ОСОБА_30 ) (т. 1 а.с.155-156).

33. Доручення від 16 листопада 2022 року, відповідно до якого прокурор доручив слідчому управління ГУ НП в Чернігівській області проведення досудового розслідування кримінального провадження № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року за ч. 2 ст. 364 КК України (т.1 а.с.157);

34. Постанову заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Чернігівській області від 22 листопада 2022 року про створення групи слідчих у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року (т.1 а.с.158);

35. Постанову заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Чернігівській області від 15 грудня 2022 року про зміну групи слідчих у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року (т.1 а.с.159);

36. Постанову заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Чернігівській області від 13 березня 2023 року про зміну групи слідчих у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року (т.1 а.с.158);

37. Постанову начальника відділу СУ ГУ НП в Чернігівській області від 18 квітня 2023 року про зміну групи слідчих у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року (т.1 а.с.158);

38. Комунальне підприємство «Носівка – Комунальник»: подорожні листивантажного автомобіля МАЗ 5340 СВ 1668СВ (водій ОСОБА_22 ):

4580785 від 01 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: саночистка вивіз сміття, перевезти тон: 3460 (т.1 а.с.219);

4580786 від 03 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: саночистка вивіз сміття, перевезти тон: 390, 4180(т.1 а.с.218);

4580787 від 04 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: саночистка вивіз сміття, перевезти тон: 4960, 5080(т.1 а.с.217);

4580788 від 05 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: саночистка вивіз сміття, перевезти тон: 3600 (т.1 а.с.216);

4580840 від 07 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: вивіз сміття, перевезти тон: 4000, 4180 (т.1 а.с.215);

4580841 від 08 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: вивіз сміття, перевезти тон: 4280, 4530 (т.1 а.с.214);

4580842 від 11 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: вивіз сміття, перевезти тон: 3620, 5080 (т.1 а.с.213);

4580871 від 11 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: саночистка – вивіз сміття на полігон ТПВ, перевезти тон: 4400, 4680 (т.1 а.с.212);

4580872 від 12 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: саночистка – вивіз сміття, перевезти тон: 5480, 5520 (т.1 а.с.211);

4580873 від 14 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: саночистка – вивіз сміття на полігон ТПВ, перевезти тон: 4840, 4460 (т.1 а.с.210);

4580897 від 17 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: вивіз сміття, перевезти тон: 3920, 3980 (т.1 а.с.209);

4580898 від 18 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: вивіз ТПВ, перевезти тон: 4260, 4180 (т.1 а.с.208);

4580899 від 19 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: вивіз ТПВ, перевезти тон: 3140, 4080 (т.1 а.с.207);

4580920 від 21 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: вивіз ТПВ, перевезти тон: 4620, 4780 (т.1 а.с.206);

4580921 від 22 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: вивіз ТПВ, перевезти тон: 4880, 4820 (т.1 а.с.205);

4580922 від 24 квітня 2023 року, який містить завдання водієві: вивіз ТПВ, перевезти тон: 4660, 4680 (т.1 а.с.220),

які надано разом із заявою ОСОБА_22 про добровільну їх передачу слідчому відділу СУ ГУ НП в Чернігівській області (т. 1 а.с.221).

39. Реєстраційна картка від 13 січня 2023 року звернення ОСОБА_31 на Урядову «Гарячу лінію»(т. 8 а.с.34);

40. Лист відповідь Носівської міської ради на звернення ОСОБА_31 з додатком – копією листа КП «Носівка Комунальник» від 19 січня 2023 року у відповідь на звернення ОСОБА_31 (т. 8 а.с.35-37);

41. Лист КП «Носівка Комунальник» від 19 січня 2023 року – відповідь на звернення ОСОБА_31 та реєстраційна картка звернення на Урядову «Гарячу лінію» (т. 7 а.с.191-192);

42. Лист КП «Носівка Комунальник» від 19 січня 2023 року на адресу Носівської міської ради про результати відповіді на звернення ОСОБА_31 (т. 7 а.с.193);

43. Постанову слідчого СУ ГУНП в Чернігівській області від 24 квітня 2023 року про визнання вантажного сміттєвоза марки «ВЛІВ», модель «МЕДІУМ 18-20», р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_7 ; дорожні листи вантажного автомобіля №4580785, 4580786, 4580787, 4580788, 4580840, 4580841, 4580842, 4580871, 4580872, 4580873, 4580874, 4580897, 4580898, 4580899, 4580920, 4580921, 4580922, - речовими доказами у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року, яку надано разом із зберігальною розпискою ОСОБА_32 про отримання від слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області спеціалізованого вантажного автомобіля «ВЛІВ», модель «МЕДІУМ 18-20», р.н. НОМЕР_2 (т. 1 а.с.222, 223-224);

44. Протокол огляду місця події від 24 квітня 2023 року, яким у присутності понятих оглянуто ділянку місцевості, яка розташована на відстані 220 метрів від автодороги між селами Мрин та Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області та із зазначенням її географічних координат 51.020172.31.50331. (т. 1 а.с.202-203)з додатком - картою пам`яті до протоколу огляду місця події, який поміщено до паперового конверту та який під час судового розгляду справи не переглядався, оскільки учасники процесу не наполягали на його перегляді (т. 1 а.с.204);

45. Рапорт від 25 жовтня 2023 року, відповідно до якого старший слідчий відділу розслідувань злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області повідомив начальника СУ ГУНП в Чернігівській областіпро те, що в ході досудового розслідування кримінального провадження 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,було встановлено, що внаслідок протиправних дій заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора благоустрою ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сталося забруднення земельної ділянки з кадастровим номером 7423810100:02:002, площею 3,4331 га, яка розташована біля урочища «Клепали», поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, що спричинило екологічну шкоду, завдану навколишньому природному середовищу, у розмірі 409 563,61 грн. та в діях останнього наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 239 КК України (т.1 а.с.173);

46. Постанову начальника відділу СУ ГУ НП в Чернігівській області від 25 жовтня 2022 року про визначення групи слідчих у кримінальному провадженні № 12023270000000290 від 23 жовтня 2023 року (т.1 а.с.174);

47. Постанову заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_28 від 26 жовтня 2023 року про визначення у кримінальному провадженні № 12023270000000290 від 23 жовтня 2023 року групи прокурорів ( ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ) (т. 1 а.с.175).

48. Витяг з ЄРДР від 25 жовтня 2023 року про реєстрацію кримінального провадження № 12023270000000290,згідно з яким внаслідок протиправних дій заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора благоустрою ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сталося забруднення земельної ділянки з кадастровим номером 7423810100:02:002, площею 3,4331 га, яка розташована біля урочища «Клепали», поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, що спричинило екологічну шкоду, завдану навколишньому природному середовищу, у розмірі 409 563,61 грн (т. 1 а.с.172).

Наведений документ підтверджує, що станом на 25 жовтня 2022 року до ЄРДР було внесено інформацію про підставу для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023270000000290 (матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень), первинну правову кваліфікацію діяння (ч. 2 ст. 239 КК України), орган, що починав досудове розслідування (Головне управління Національної поліції в Чернігівській області), та дату початку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні (25 жовтня 2023 року).

49. Постанову слідчого у кримінальному провадженні № 42022270000000141 про проведення негласної слідчо-розшукової дії від 25 листопада 2022 року - спостереження за річчю, а саме за транспортним засобом (сміттєвозом) Влів Медіум 18-20,д.н.з. НОМЕР_2 , VIN НОМЕР_8 , шляхом візуального спостереження та здійснення аудіо-, відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження в публічно доступних місцях з метою збору відомостей, а також документування протиправної діяльності, строком на два місяці (т. 2 а.с.227-229);

50.Постанову старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_33 про об`єднання матеріалів досудового розслідування № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року за ч. 2 ст. 364 КК України та матеріалів досудового розслідування № 12023270000000290 від 23 жовтня 2023 року за ч. 2 ст. 239 КК України в одне кримінальне провадження з № 42022270000000141 (т. 1 а.с.176-177).

51. Постанову слідчого у кримінальному провадженні № 42022270000000141 про проведення негласної слідчо-розшукової дії від 06 грудня 2022 року - спостереження за річчю, а саме за транспортним засобом (сміттєвозом) ГАЗ,д.н.з. НОМЕР_5 , VIN НОМЕР_9 , шляхом візуального спостереження та здійснення аудіо-, відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження в публічно доступних місцях з метою збору відомостей, а також документування протиправної діяльності, строком на два місяці (т. 2 а.с.255-257);

52. Протокол про результати візуального спостереження за особою, річчю або місцем від 27 січня 2023 року а саме - транспортним засобом (сміттєвозом) Влів Медіум 18-20, д.н.з. НОМЕР_2 , VIN НОМЕР_8 (т. 2 а.с.231-243).

Разом з протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії надано додаток – оптичний носій DVD-R– диск, який поміщено до паперового конверту та який під час судового розгляду справи не переглядався, оскільки учасники процесу не наполягали на його перегляді (т. 2 а.с.244);

53. Протокол про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії – аудіо, відеоконтроль місця від 06 лютого 2023 року, на підставі ухвали слідчого судді Чернігівського апеляційного суду від 30 листопада 2022 року про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії – аудіо, відеоконтроль місця, а саме території публічно доступної земельної ділянки (без кадастрового номеру), розташованої біля урочища «Клепали» в районі села Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області з координатами 51.020172.31.50331 з метою здійснення прихованої фіксації відомостей щодо злочинної діяльності за допомогою аудіо, відеозапису без відома власника (т. 2 а.с.91-156).

Разом з протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії надано додаток – оптичний носій DVD-R– диск, який поміщено до паперового конверта та який під час судового розгляду справи не переглядався, оскільки учасники процесу не наполягали на його перегляді (т. 1 а.с.157);

54. Протокол про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії – аудіо, відеоконтроль місця від 06 лютого 2023 року, на підставі ухвали слідчого судді Чернігівського апеляційного суду від 30 листопада 2022 року про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії – аудіо, відеоконтроль місця, а саме території публічно доступного місця - земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:006:0190, якою не встановлено фактів вивезення побутових відходів вантажним та спеціальним транспортом КП «Носівка Комунальник» Носівської міської ради (код ЄДРОПУ 32995697) та Носівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061984)(т. 3 а.с.163).

Разом з протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії надано додаток – оптичний носій DVD-R– диск, який поміщено до паперового конверта та який під час судового розгляду справи не переглядався, оскільки учасники процесу не наполягали на його перегляді (т. 3 а.с.164);

55. Протокол про результати візуального спостереження за особою, річчю або місцем від 06 лютого 2023 року, а саме: транспортним засобом (сміттєвозом) ГАЗ,д.н.з. НОМЕР_5 , VIN НОМЕР_9 , з використанням відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження в публічно доступних місцях з метою збору відомостей, а також документування протиправної діяльності (т. 3 а.с.1-17).

Разом з протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії надано додаток – оптичний носій DVD-R– диск, який поміщено до паперового конверта та який під час судового розгляду справи не переглядався, оскільки учасники процесу не наполягали на його перегляді (т. 3 а.с.18);

56. Протокол про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії – зняття інформації з електронних комунальних мереж від 09 лютого 2023 року, на підставі ухвали слідчого судді Чернігівського апеляційного суду від 30 листопада 2022 року про дозвіл на зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, а саме відносно ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (т. 2 а.с.63-65).

Разом з протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії надано додаток – оптичний носій DVD-R– диск, який поміщено до паперового конверта та який заслухано під час судового розгляду справи 02 квітня 2024 року (т. 2 а.с.83).

57. Постанову слідчого від 13 березня 2023 року про залучення у кримінальному провадженні № 42022270000000141 у якості спеціаліста – працівника Державної екологічної інспекції України та/або її структурних підрозділів, котрий може надавати консультації під час досудового розслідування з питань, що потребують спеціальних знань і навичок, під час проведення огляду полігону, який перебуває у віданні комунального підприємства Чернігівської області (т. 1 а.с.231-232);

58. Протокол огляду речей та документів від 16 березня 2023 року, яким оглянуто оптичний носій інформації DVD-R інв. № 723 від 13 грудня 2022 року, на якому мається фотографія автомобіля ГАЗ сміттєвоз 2435, д.н.з. НОМЕР_5 , при заїзді на територію земельної ділянки, розташованої біля урочища «Клепали» в районі с. Лісові Хутори Ніжинського району за координатами 51.020172.31.503311 (т. 3 а.с.19–33);

59. Протокол огляду речей та документів від 17 березня 2023 року, яким оглянуто оптичний носій інформації з назвою « НОМЕР_10 », на якому мається фотографія автомобіля ВЛІВ МЕДІУМ 18-20 при заїзді на територію земельної ділянки, розташованої біля урочища «Клепали» в районі с. Лісові Хутори Ніжинського району за координатами 51.020172.31.503311 (т. 2 а.с.245 –253);

60. Протокол огляду речей та документів від 17 березня 2023 року, яким оглянуто карту пам`яті MicroCD, інв. № 698, на якій маються записи систематичного вивезення побутових відходів вантажним та спеціальним транспортом КП «Носівка Комунальник» Носівської міської ради ( код ЄДРОПУ 32995697) та Носівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061984), а саме автомобілем сміттєвоз ВЛІВ МЕДІУМ СВ18-20СВ,д.н.з. НОМЕР_2 , ГАЗ сміттєвоз 2435, д.н.з. НОМЕР_5 , САЗ 3507 самоскид, д.н.з. НОМЕР_4 , трактор колісний «Беларус-82.1», д.н.з. НОМЕР_11 , трактор колісний «Беларус-82.1», д.н.з. НОМЕР_12 ,та причіп 2 ПТС4, д.н.з НОМЕР_13 (т. 2 а.с.158-223);

61. Копію ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова 04 квітня 2023 року про надання групі слідчих та групі прокурорів у кримінальному провадженні дозволу на проведення обшуку у будівлі, адміністративному приміщенні, об`єкті житлової нерухомості Носівської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, місто Носівка, вулиця Центральна, будинок 20, яка перебуває у власності Носівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061984) – розмір частки 1, з метою відшукання: документації установочної сесії на голову Носівської міської ради ОСОБА_13 , його функціональні обов`язки; рішень, розпоряджень про призначення начальника управління житлово-комунального господарства та його заступника з посадовими обов`язками, у тому числі установчих, дозвільних, первинних господарсько-фінансових та бухгалтерських документів за період 2020-2023 роки, а саме: договорів (з додатками до них) про надання послуг спорожнення контейнерів та вивіз твердих комунальних (побутових) відходів, утилізація, видалення сміття, поводження зі сміттям (побутовими відходами); договорів (з додатками до них) про надання послуг по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори урочище «Клепали» Чернігівської області; договорів (з додатками до них) щодо використання земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:006:0190, що знаходиться у користуванні Носівської міської ради; додаткові угоди, що укладались до таких договорів, зміни та доповнення до них; довідок вартості виконаних робіт; актів виконаних робіт (з підсумковими відомостями ресурсів); виписок банку, платіжні доручення, фінансово-бухгалтерські документи на підтвердження оплати; проведення взаєморозрахунків за вказаними договорами; актів обстежень місць стихійних сміттєзвалищ; заяв та повідомлень щодо незаконного вивозу твердих побутових відходів на земельну ділянку біля урочища «Клепали» та відповіді на них; договорів про надання послуг Носівській міській раді на вивіз твердих побутових відходів, документів щодо виконання робіт та оплати за виконані роботи; державного акту постійного користування земельною ділянкою під полігон твердих побутових відходів з технічною документацією; програм, положень, інструкцій щодо поводження з відходами; документації щодо погодження з КП «Носівка-Комунальник» місць розміщення, зберігання, утилізації твердих побутових відходів, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які безпосередньо причетні до кримінального правопорушення (т. 8 а.с.5-6);

62. Постанову слідчого від 10 квітня 2023 року про залучення у кримінальному провадженні № 42022270000000141 у якості спеціаліста – працівника ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, котрий може надавати консультації під час досудового розслідування з питань, що потребують спеціальних знань і навичок під час проведення огляду полігону, який перебуває у віданні комунального підприємства Чернігівської області (т. 1 а.с.234-235);

63. Протокол про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії – аудіо-, відеоконтролю місця від 10 квітня 2023 року, на підставі ухвали слідчого судді Чернігівського апеляційного суду від 03 лютого 2023 року про дозвіл на аудіо-, відеоконтроль місця, а саме земельної ділянки, що розташована біля с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області (біля урочища «Клепали») з координатами 51.020172.31.50331, яка примикає до земельної ділянки з кадастровим номером 7423810100:02:002:040(т. 3 а.с.46-144).

Разом з протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії надано додаток – оптичні носії, які поміщено до паперового конверта та які під час судового розгляду справи не переглядалися, оскільки учасники процесу не наполягали на їх перегляді (т. 3 а.с.143);

64. Постанову слідчого від 18 квітня 2023 року про залучення у кримінальному провадженні № 42022270000000141 у якості спеціаліста – працівника Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» та/або її структурних підрозділів, котрий може надавати консультації під час досудового розслідування з питань, що потребують спеціальних знань і навичок під час проведення огляду полігону, який перебуває у віданні комунального підприємства Чернігівської області (т. 1 а.с.237-238);

65. Протокол обшуку від 24 квітня 2023 року за адресою: м. Носівка, вул. Центральна, буд. 20, з переліком виявлених документів, відповідно до якого слідчий на підставі ухвали слідчого суддіНовозаводського районного суду міста Чернігова від 04 квітня 2023 року провів обшук за місцем:м. Носівка, вул. Центральна, буд. 20, в адміністративному приміщенні Носівської міської радиз переліком виявлених та вилучених документів, досліджених у судовому засіданні, а саме: (т. 8 а.с.7-17)

розпорядження Носівської міської ради від 07.03.2018 №18-о в оригіналі;

розпорядження Носівської міської ради від 12.02.2021 №13-о в оригіналі;

посадова інструкція заступника начальника відділу інспектора з благоустрою виконавчого апарату Носівської міської ради в оригіналі;

посадова інструкція начальника відділу житлово-комунального господарства виконавчого апарату Носівської міської ради в оригіналі;

розпорядження Носівської міської ради від 01.12.2020 №215 в оригіналі;

рішення (перша сесія восьмого скликання) «Про початок повноважень Носівського міського голови» від 26.11.2020 №2/1/VIII в оригіналі;

протокол першої сесії VII скликання Носівської міської ради від 26.11.2020 в оригіналі;

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№376786 в оригіналі;

витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №330047393;

договір №201 від 29.09.2020 з додатками в оригіналі;

договір №44 про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 15.02.2023 з додатками в оригіналі;

договір №212 про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 22.11.2022 з додатками в оригіналі;

договір №54 від 22.02.2022 в оригіналі;

договір №164 від 17.10.2022 з додатками в оригіналі;

агрохімічний паспорт земельної ділянки відведеної для твердих побутових відходів в оригіналі;

технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Носівської міської ради в оригіналі;

реєстраційна картка звернення (скаргу) з додатками (відповіддю на скаргу) в копіях;

паспорт місця видалення відходів (МВВ) з кресленням в оригіналі;

проєкт «Полігон для твердих побутових відходів м. Носівка (біля с. Жовтень) Чернігівської області 189.09. в оригіналі (ТОМ 1);

проєкт «Полігон для твердих побутових відходів м. Носівка (біля с. Жовтень) Чернігівської області 189.09. в оригіналі (ТОМ 1);

проєкт «Полігон для твердих побутових відходів 189.09.-КД (ТОМ 4) в оригіналі;

проєкт «Збірник специфікацій 189.09.» (ТОМ №3) в оригіналі;

додатки до проєктної документації у вигляді схем та креслень з відповідними поясненнями;

договір №04/12-22 на виконання послуг з вивезення побутових відходів на

протокол №1 засідання конкурсної комісії від 19.07.2022 в оригіналі.;

супровідний лист-пропозицію від т.в.о. начальника «Носівка-комунальник» від 15.07.2022 №142 в оригіналі;

конкурсна документація КП «Носівка-комунальник» прошито і пронумеровано в оригіналі;

рішення Носівської міської ради №123 від 09.06.2022 в копії, додаток №2 до рішення;

акт від 20.01.2022 в оригіналі;

акт від 13.09.2022 в оригіналі;

акт від 07.08.2020 в оригіналі;

договір про надання послуг №12 від 04.02.2020 з додатками в оригіналі;

договір №159 від 07.08.2020 в оригіналі;

договір №78 від 07.04.2021 з додатками в оригіналі, із забороною відчуження, користування та розпорядження вказаним майном.

Разом з протоколом обшуку надано додаток – флеш-накопичувач «Mibrand» на 16GB, який поміщено до паперового конверта та який переглянуто під час судового розгляду справи 02 квітня 2024 року (т. 8 а.с.18).

66.Постанову слідчого від 24 квітня 2023 року про визнання вилученого в адміністративному приміщенні Носівської міської ради під час обшуку 24 квітня 2023 року речовими доказами у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року (т.8 а.с.19-24).

67.Копію ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду Чернігівської області від 26 квітня 2023 року про накладення арешту на майно, вилучене 24 квітня 2023 року під час обшуку у приміщенні за адресою: Ніжинський район, м. Носівка, вул. Центральна, буд. 20, що перебуває у власності Носівської міської ради (т. 8 а.с.25-27).

68. Клопотання слідчого від 02 травня 2023 року до слідчого судді Новозаводського районного суду Чернігівської області про проведення огляду земельної ділянки, розташованої біля урочища «Клепали» в районі села Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області з координатами 51.020172.31.50331, яка примикає до земельної ділянки з кадастровим номером 7423810100:02:002:0401, з метою проведення топографо-геодезичних та картографічних робіт, а також відбору зразків ґрунту для проведення дослідження на показники безпеки(т. 1 а.с.239-242);

69. Копію ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду Чернігівської області від 03 травня 2023 року про надання дозволу на проведення огляду слідчим групи слідчих і прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42022270000000141 за участю залучених у кримінальному провадженні спеціалістів працівників Державної екологічної інспекції України, Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» земельної ділянки, розташованої біля урочища «Клепали» в районі села Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області з координатами 51.020172.31.50331, яка примикає до земельної ділянки з кадастровим номером 7423810100:02:002:0401, з метою проведення топографо-геодезичних та картографічних робіт, а також відбору зразків ґрунту для проведення дослідження на показники безпеки (т. 1 а.с.243-244);

70. Лист Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області від 03 травня 2023 року,у відповідності до якого земельна ділянка, яка позначена на викопіюванні та межує із земельними ділянками 7423810100:02:002:0401 та 7423810000:02:006:0190 біля села Лісові Хутори в адміністративних межах Ніжинського району Чернігівської області, не оформлена, категорія земель не визначена. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки не проводилась. Одночасно повідомлено, що середня нормативно-грошова оцінка 1 га ріллі по Чернігівській області станом на 01 січня 2023 року становить24065 грн 00 коп.(т.2 а.с.36);

71. Протокол про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії – обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи від 05 травня 2023 року, на підставі ухвали слідчого судді Чернігівського апеляційного суду від 03 лютого 2023 року про дозвіл на обстеження публічно недоступних, житла,місць чи іншого володіння особи, а саме приміщення службового кабінету начальника КП «Носівка Комунальник» Носівської міської ради Ніжинського району Чернігівської області за адресою: Ніжинський район, м. Носівка, вул. Комунальна (Суворова),55 з метою встановлення технічних засобів аудіо-, відео контролю особи ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (т. 3 а.с.41).

72. Протокол про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії – аудіо-, відеоконтроль особи від 05 травня 2023 року, на підставі ухвали слідчого судді Чернігівського апеляційного суду від 03 лютого 2023 року про дозвіл на аудіо-, відеоконтроль особи ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (т. 3 а.с.152-157).

Разом з протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії надано додаток – оптичний носій DVD-R– диск, який поміщено до паперового конверта та який заслухано під час судового розгляду справи 02 квітня 2024 року (т. 3 а.с.158).

73. Копію паспорта місця видалення відходів на полігон твердих побутових відходів м. Носівка від 04 лютого 2012 року, наданого листом Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської обласноїдержавної адміністрації від 11 травня 2023 року. Місцезнаходження; 2,5 км на північ від с. Жовтень; рік початку (закриття)експлуатації 1970; розрахунковий термін експлуатації 20 років; площа зайнята МВВ /проектна площа 3,93 га; обсяг видалених відходів 65000тн.(т.2 а.с. 37-51);

74. Протокол огляду місця події від 12 травня 2023 року, відповідно до якого на підставі ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду Чернігівської області від 03 травня 2023 року у кримінальному провадженні № 42022270000000141 оглянуто ділянку місцевості біля урочища «Клепали» в районі села Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області з координатами 51.020172.31.50331, яка примикає до земельної ділянки з кадастровим номером 7423810100:02:002:0401. В ході огляду місця події було відібрано місця події було відібрано зразки ґрунту на ділянці, що оглянута, для розчищення сміття у ділянках, де планувалось відібрати ґрунт,використовувався навантажувач LG,д.н.з. НОМЕР_14 , лопата та для виміру рулетка «ТОРЕХ»(т. 2 а.с.1-12).

В точці номер 1 ділянки місцевості (сміттєзвалища) вилучено:

- чотири картонні коробки з ґрунтом, зібраним на глибині 20 см;

- один поліетиленовий пакет з ґрунтом;

В точці номер 2 ділянки місцевості (сміттєзвалища) вилучено:

-п`ять поліетиленових пакетів з ґрунтом, зібраних на глибині 20 см;

В точці номер 3 ділянки місцевості (сміттєзвалища) вилучено:

-п`ять поліетиленових пакетів з ґрунтом, зібраних на глибині 20 см;

В точці номер 4 ділянки місцевості (сміттєзвалища) вилучено:

- п`ять поліетиленових пакетів з ґрунтом, зібраних на глибині 20 см;

В точці номер 5 ділянки місцевості (сміттєзвалища) вилучено:

- п`ять поліетиленових пакетів з ґрунтом, зібраних на глибині 20 см;

В точці номер 6 ділянки місцевості (сміттєзвалища) вилучено:

- п`ять поліетиленових пакетів з ґрунтом, зібраних на глибині 20 см.

Разом з протоколомогляду місця подіїнадано додаток – карту пам`яті, яку поміщено до паперового конверта та переглянуто під час судового розгляду справи 07 березня 2024 року (т. 2 а.с.13).

До протоколу долучено кадастровий план земельної ділянки 7423810100:02:002 (додаток 1, схему меж земельної ділянки, яка використовується під сміттєзвалище на території Носівської міської ради (додаток 2), схему, наякій зазначені точки де вилучено ґрунт, реєстраційне посвідчення (свідоцтво) про реєстрацію апаратури супутникової радіонавігаційних систем GPS- приймачаLeisaGS 08 plus№1859884 від 06 листопада 2018 року та свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 8100 приймач GPS- GS 08 plus зав. № 1859884 від 22 липня 2021 року (т. 2 а.с.14-18).

75. Протокол № 141 вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів від 07 червня 2023 року, складений Державною установою «Інститут охорони ґрунтів України» відповідно до акта відбору проб ґрунтів від 16 травня 2023року № 00-01-34-2067, у якому зазначено нормований вміст гранично допустимих концентрацій показників (ГДК, фоновий) у обстежуваних ділянках № № 1, 2, 3, 4, 5 невизначеної земельної ділянки площею 3,4331 га, розташованої у Ніжинському районі біля ділянки 7423810100:02:002:0401(т. 2 а.с.28-31);

76. Лист Носівської міської ради від 29 травня 2023 року, яким надано Положення про відділ житлово-комунального господарства та благоустрою виконавчого апарату Носівської міської ради, затвердженого розпорядженням міського голови від 29 листопада 2018 року № 335. (т. 2 а.с.52, 53-57).

Згідно з Положенням:

Відділ житлово-комунального господарства та благоустрою (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого апарату міської ради.

Відділ утворюється міською радою, підзвітний і підконтрольний раді та виконавчому комітету, підпорядкований міському голові та заступнику міського голови з питань житлово-комунального господарства (п. 1.1.).

Основні функції і завдання відділу

Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

Забезпечує реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства, в тому числі у сфері питної води та питного водопостачання, теплопостачання, енергоефективності та енергозбереження, ціно-, тарифоутворення і розрахунків за житлово-комунальні послуги, поводження з побутовими відходами, транспорту та благоустрою на території Носівської міської ради (п.2.1.);

Контролює організацію обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства, надання ритуальних, готельних та інших послуг (п.2.2.);

Здійснює в межах своєї компетенції контроль за станом експлуатації та утримання житлового фонду, благоустрою і об`єктів комунального господарства незалежно від форми власності (п.2.7.);

Координує роботу по здійсненню заходів з благоустрою населених пунктів, забезпечує інформування населення щодо порядку їх проведення (п.2.11.);

Контролює виконання Правил благоустрою територій, в тому числі організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій (п.2.12.);

Проводить рейди та перевірки додержання підприємствами, установами, організаціями різних форм власності та громадянами законодавства в сфері благоустрою (п.2.13.);

Посадові особи відділу, уповноважені виконавчим комітетом міської ради, складають приписи та протоколи про порушення законодавства в сфері благоустрою для притягнення винних до відповідальності (п.2.15);

Здійснює аналіз поводження з побутовими відходами, галузі поховання (п.2.17);

Готує пропозиції щодо затвердження схеми санітарного очищення (п.2.18);

Контролює забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах громади, очищенню територій та об`єктів від відходів, безхазяйних відходів, самовільно розміщених об`єктів та елементів (п.2.19);

77.Матеріали проведеного орієнтовного розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земельних ресурсів, надані листом Державної екологічної інспекції України від 07 липня 2023 року відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженого Наказом Міністерства охорони

навколишнього природногосередовища 27 жовтня 1997 року № 171та зареєстрованого в Міністерствіюстиції України05 травня 1998 рокуза№285/2725,іззмінами, у відповідності до якого загальний розмір шкоди внаслідок забруднення земельних ресурсів в межах однієї земельної ділянки, яка межує з земельними ділянками з кадастровими номерами 7423810100:02:002:0401 та 7423810000:02:006:0190 біля села Лісові Хутори в адміністративних межах Ніжинського району Чернігівської області, складає 478 931 грн 40 коп. (т.2 а.с.32-35);

78. Постанову слідчого від 11 липня 2023 року про призначення судової інженерно-екологічної експертизи (т. 1 а.с.225-227), яку надано разом із постановою від 03 серпня 2023 року про уточнення змісту поставлених питань до призначення судової інженерно-екологічної експертизи(т. 1 а.с.228-229);

79. Протокол обшуку від 24 квітня 2023 року з переліком виявлених документів, відповідно до якого слідчий на підставі ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 04 квітня 2023 року провів обшук за місцем реєстрації приватного підприємства «Софія» (код ЄДРПОУ 30501437), яке перебуває у власності ОСОБА_14 за адресою: АДРЕСА_3 (т. 3 а.с.195-197).

Разом з протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії надано додаток – оптичний носій DVD-R– диск, який поміщено до паперового конверта та який переглянуто під час судового розгляду справи 02 квітня 2024 року (т. 3 а.с.158).

У ході протоколу виявлено:

договір № 78 від 07 квітня 2021 року, укладений між Носівською міською радою як замовником в особі міського голови ОСОБА_13 та приватним підприємством «Софія» як виконавцем про надання послуг по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори (2,5 км від села Носівської міської ради Чернігівської області, код ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям. Ціна договору: 59800 грн. 00 коп. (т. 3 а.с.199-200);

додаток № 1 до договору № 78 від 07 квітня 2021 року – Технічне завдання, предмет закупівлі: послуги по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори (2,5 км від села Носівської міської ради Чернігівської області, код ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям (т. 3 а.с.201);

договір № 164 від 17 жовтня 2022 року, укладений між Носівською міською радою як замовником в особі міського голови ОСОБА_13 та приватним підприємством «Софія» як виконавцем про надання послуг по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори урочище «Клепали» Чернігівської області, код ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям. Ціна договору: 170 000 грн. 00 коп. (т. 3 а.с.202-203);

додаток № 1 до договору № 164 від 17 жовтня 2022 року – Технічне завдання, предмет закупівлі: послуги по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори урочище «Клепали» Чернігівської області, код ДК 021:2015: 90510000-5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям (т. 3 а.с.204);

копію статуту приватного підприємства «Софія», код ЄДРПОУ 30501437 (нова редакція), затвердженого рішенням № 7 від 01 вересня 2020 року(т. 3 а.с.205-224);

копію наказу № 1 від 11 січня 2000 року, згідно з яким з цього числа ОСОБА_14 приступає до виконання обов`язків директора ПП«Софія» (т. 3 а.с.225);

80. Постанову слідчого від 24 квітня 2023 року про визнання вилученого під час обшуку речовими доказами у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року (т.3 а.с.226-227).

81.Протокол обшуку від 24 квітня 2023 року з переліком виявлених документів, відповідно до якого слідчий на підставі ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 04 квітня 2023 року провів обшук у адміністративній будівлі та прилеглих об`єктах нерухомості комунального підприємства «Носівка-Комунальник» Носівської міської ради за адресою: Ніжинський район, м. Носівка, вул. Суворова, буд. 55, (код ЄДРПОУ 32995697), яке перебуває у власності КП «Носівка Комунальник» (т. 4 а.с.1-12).

Разом з протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії надано додаток – оптичний носій DVD-R– диск, який поміщено до паперового конверта та який переглянуто під час судового розгляду справи 02 квітня 2024 року (т. 4 а.с.20).

У ході обшуку виявлено та вилучено статутні, штатні та інші внутрішні документи КП, конкурсну документацію, договори на виконання послуг, акти надання послуг, оборотно-сальдові відомості, шляхові листи на автомобілі ГАЗ, МАЗ, Беларус 82.1, КРАЗ, Т-40, економічні звіти за 1-4 квартали 2022 року, 1-й квартал 2023 року (за описом) (т. 4 а.с13-19).

82. Постанову слідчого від 24 квітня 2023 року про визнання та приєднання речових доказів у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року, а саме доказів, вилучених24 квітня 2023 року під час санкціонованого обшуку у КП «Носівка Комунальник» (т.4 а.с.58-70).

83. Ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 26 квітня 2023 року про накладення арешту на майно, вилучене 24 квітня 2023 року під час обшуку у приміщенні з адресою: Ніжинський район, м. Носівка, вул. Суворова, буд. 55, що перебуває у власності комунального підприємства «Носівка-Комунальник»( т. 4 а.с.71-76).

84. Протокол огляду речей та документів від 18 жовтня 2023 року, яким оглянуто документи, вилучені 24 квітня 2023 року вході обшуку Носівської міської ради за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м. Носівка, вул. Центральна, буд. 20 з додатком – інформаційною таблицею (т. 8 а.с.138-140, 141-143);

85. Протокол огляду речей та документів від 18 жовтня 2023 року, яким оглянуто документи, вилучені 15 вересня 2023 року в ході проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні у володінні АТ КБ «Приватбанк»; DVD-r диску марки «TDK» з інформацією вилученою 21 вересня 2023 року в ході проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні АТ «Райффайзен Банк Аваль»; DVD-r диску марки «Verbatim» з інформацією вилученою 25 серпня 2023 року в ході проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні АТ «Державний ощадний банк України». При детальному огляді файлів було встановлено, що 07 жовтня 2020 року на рахунок ПП «Софія» від Носівської міської ради відбулось нарахуванняу сумі 24 000 «за послуги по лікв.стих. сміттєзвалища біля с. Лісові Хутори нарахування грошових коштів зг. договору № 201 від 29 вересня 2020 року»; 19 травня 2021 року на зазначений рахунок від Носівської міської ради відбулося нарахування грошових коштів у сумі 39 200 грн. «за послуги по лікв.стих. сміттєзвалища біля с. Лісові Хутори нарахування грошових коштів зг. договору № 78 від 07 квітня 2021 року»;19 травня 2021 року на зазначений рахунок від Носівської міської ради відбулося нарахування грошових коштів у сумі 20 600 грн. «за послуги по лікв.стих. сміттєзвалища біля с. Лісові Хутори нарахування грошових коштів зг. договору № 78 від 07 квітня 2021 року» (т. 8 а.с.144-145);

86. Комунальне підприємство«Носівка-Комунальник». Конкурсна документація для конкурсу з визначення виконавця послуг по вивезенню побутових відходів на території Носівської територіальної громади:

за 2021 рік (т. 4 а.с. 77-104);

за 2022 рік (т. 4 а.с.105- 139,т. 8 а.с.44-87.);

87. Постанову заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_28 від 31 липня 2024 року про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року ( ОСОБА_7 , ОСОБА_9 ) (т. 4 а.с.57).

88. Лист Державної екологічної інспекції у Чернігівській області від 27 вересня 2023 року, яким надано роз`яснення понять, які передбачають надання послуг з ліквідації стихійного сміттєзвалища, у тому числі послуг з очищення території від сміття (ТПВ) та послуг по захороненню сміття (ТПВ), в чому саме полягають вказані послуги, спосіб їх надання, проведення (т. 2 а.с.58-59);

89. Лист Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» від 10 жовтня 2023 року у відповідь на лист старшого слідчого з ОВС СУ ГУН в Чернігівській області про дійсне проведення аналізу ґрунтів на важкі метали, де було виявлено накопичення в ґрунтах обстежених ділянок речовин, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості (т. 2 а.с.59);

90. Повідомлення про підозру ОСОБА_10 від 27 жовтня 2023 року, відповідно до якого останньому повідомлено, що він підозрюється у забрудненні земель відходами, внаслідок порушення спеціальних правил, що спричинило тяжкі наслідки, та у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, а саме у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України. Повідомлення про підозру надано разом з пам`яткою про процесуальні права та обов`язки підозрюваного ОСОБА_10 (т. 1, а.с. 178-188).

91. Висновок експерта № СЕ-19/125-23/7536 ФХЕД від 14 вересня 2023 року за результатами судової інженерно-екологічної експертизи (експерта ОСОБА_17 ), призначеної у кримінальному провадженні № 42022270000000141. Згідно з указаним висновком:

Розмір екологічної шкоди, що завдана навколишньому природному середовищу (державі), внаслідок забруднення відходами земельної ділянки з кадастровим номером: 7423810100:02:002, площею 3,4331 га, яка розташована біля урочища «Клепали», поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, станом на 12.05.2023, складає: 409563 (чотириста дев`ять тисяч п`ятсот шістдесят три) гривні 61 копійка.

Земельна ділянка з кадастровим номером: 7423810100:02:002, площею 3,4331 га, яка розташована біля урочища «Клепали», поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, зазнала забруднення відходами, в складі яких наявні речовини (складники) із різними ступенями небезпеки, а їх фактичні концентрації (масові частки речовин) перевищують затверджені нормативи гранично допустимих концентрацій (ГДК) цих речовин у ґрунті та (або) контрольні (фонові) вмісти речовин у ґрунті, що є фактом настання негативних кількісних та якісних змін у ґрунті, а саме (згідно наданого на дослідження протоколу вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 07.06.2023 № 141):

- в пробах ґрунту № 1, № 2 та № 4 – перевищення фактичних вмістів (концентрацій) рухомих форм Міді, Цинку та Свинцю відносно їх відповідних затверджених ГДК, а також перевищення Заліза відносно його контрольного (фонового) значення;

- в пробі ґрунту № 3 – перевищення фактичного вмісту (концентрації) рухомої формиСвинцю відносно його затвердженого ГДК, а також перевищення Заліза відносно його контрольного (фонового) значення;

- в пробі ґрунту № 5 – перевищення фактичного вмісту (концентрації) рухомої форми Міді відносно його затвердженого ГДК.

У даному досліджуваному випадку, допущено недотримання вимог:

- статті 167 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-III;

- статей 52, 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-XII;

- статей 17, 32, 33 Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 № 187/98-ВР;

- статей 45, 46 Закону України «Про охорону земель» від 19.06.2003 № 962-IV.

Внаслідок забруднення відходами, в складі яких наявні речовини (складники) із різними ступенями небезпеки, земельної ділянки з кадастровим номером: 7423810100:02:002, площею 3,4331 га, яка розташована біля урочища «Клепали», поблизу с. Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області, у даному дослідженому випадку виявлено загальну ознаку настання імовірних тяжких наслідків для довкілля – забруднення земельної ділянки даними відходами, що може призвести до загибелі та (або) захворювання (пригнічення росту та розвитку) об`єктів тваринного і рослинного світу, погіршення відтворення їх потомства, навколишніх умов існування тощо (т. 1 а.с.191-200).

До висновку додано ілюстративну таблицю (додаток 1) із зображенням 1.1 –1-9 (т. 1 а.с.201) та довідку про витрати на проведення експертизи у кримінальному провадженні № 42022270000000141 на суму 5497 грн. 00 коп. (т. 1 а.с. 190).

92. Лист Чернігівської обласної прокуратури від 24 листопада 2025 року до архівного відділу Ніжинської районної державної адміністрації про надання архівної копії Правил благоустрою територіальної громади Носівської міської ради, які були чинними у період з 2018 року по 2023 рік (т. 10 а.с.199-200);

93. Лист відповідь архівного відділу Ніжинської районної державної адміністрації від 28 листопада 2025 року на лист Чернігівської обласної прокуратури (т.10 а.с.198);

94. Копію рішення сесії Носівської міської ради від 19 травня 2017 року № 18/22/III «Про затвердження Правил благоустрою території громади Носівської міської ради» та Правила благоустрою (т. 10 а.с.203, 204-243).

Позиція сторони захисту

Обвинувачений не визнавав себе винним у вчиненні інкримінованих йому злочинів.

Захисник -адвокат ОСОБА_11 посилався на те, що ОСОБА_10 не є суб`єктом злочинів, передбачених ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України, оскільки той не створював сміттєзвалища, про яке йдеться мова в обвинуваченні. Місце видалення відходів згідно з паспортом(затвердженим та погодженим державними органами 04 лютого 2012 року), яке знаходиться за 2,5 км. на північ від села Лісові Хутори (у минулому с. Жовтень) експлуатується із 1970 року. Станом на 2012 рік туди уже було видалено 65 000 тон відходів. В описаних діях відсутні об`єктивна сторона злочину. Частина 1 ст. 239 КК України має формальний склад злочину, ч. 2 цієї статті – матеріальний склад злочину. Тяжкі наслідки не настали. Обвинувачуючи ОСОБА_10 за ч. 2 ст. 364 КК України, обвинувачення не довело жодної складової такого злочину.Земельна ділянка з 1970 року використовувалась як сміттєзвалище, і в той же час не була належним чином узаконена. Упродовж 2012-2022 років, тобто коли ОСОБА_10 не працював у міській раді, укладались договори по ліквідації стихійного сміттєзвалища, проводилась відповідна тендерна процедура, переможці виконували послуги по очищенню, підгортанню, трамбуванню сміття, тобто все те, що і в період серпня 2020 року по серпень 2022 року. Жодний договір про ліквідацію (утилізацію) не визнаний недійсним, не скасований і ніким не оскаржений.

На доведення своєї позиції, сторона захисту надала суду наступні докази:

1.Копію рішення сесії Носівської міської ради народних депутатів від 09 липня 1993 року «Про виділення земельної ділянки під звалище побутових відходів» (надано згоду на відведення ділянки із землекористування колективного сільськогосподарського підприємства ім. Фрунзе площа 2,1 га, в тому числі відпрацьований кар`єр – 2,1 га (т. 8 а.с.216);

2.Копію рішення сесії Носівської міської ради народних депутатів від 29 грудня 1998 року «Про відведення земельної ділянки під кар`єр по видобутку піску для потреб міської ради» (відведено із земель запасу міської ради на території КСП ім. Фрунзе земельні ділянку розміром 1,94 га під кар`єр по видобутку піску для потреб міської ради) (т. 8 а.с.217);

3.Копію рішення сесії Носівської міської ради народних депутатів від 28 вересня 2000 року «Про дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки та підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування міського сміттєзвалища … » (т. 8 а.с.218);

4.Копію рішення сесії Носівської міської ради народних депутатів від 10 лютого 2003 року «Про відведення земельної ділянки та під міське сміттєзвалище», якою відведено із земель резерву земельну ділянку площею 2 га для складування твердих побутових відходів. Обов`язки по утриманню сміттєзвалища в належному стані покладено на начальника ВУЖКГ ОСОБА_35 (т. 8 а.с.219);

5.Копію розпорядження Носівського міського голови від 07 грудня 2011 року № 87/3-03 «Про призначення ОСОБА_36 на посаду завідуючого відділом комунального господарства виконкому міської ради, як такого, що пройшов за конкурсом» (т. 8 а.с.205);

6. Копію договору № 97 про надання послуг механізмів та автотранспорту від 02 вересня 2013 року, укладеного між колективним підприємством Ніжинська ПШМК (виконавець) та Носівською міською радою (замовник), за яким виконавець виконує бульдозерні роботи на сміттєзвалищі біля с. Жовтень (наразі с. Лісові Хутори), виконання робіт – вересень 2013 року; всього 23811 грн. 00 коп. (т. 8 а.с.184);

7. Копію договору про надання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 14 березня 2014 року, укладеного між Носівською міською радою як замовником та КП «Носівка Комунальник» як виконавцем, за яким виконавець зобов`язується згідно з графіком виконувати послуги з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради; строк дії договору 14 березня 2014 року по 13 березня 2015 року (т. 8 а.с.185-186);

8. Копію договору про надання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 13 березня 2014 року, укладеного між Носівською міською радою як замовником та КП «Носівка Комунальник» як виконавцем, за яким виконавець зобов`язується згідно з графіком виконувати послуги з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради; строк дії договору – 13 березня 2015 року по 12 березня 2015 року (т. 8 а.с.187-188);

9. Копію розпорядження Носівського міського голови від 05 січня 2016 року № 2/03-03 «Про переведення ОСОБА_36 » (до КП «Носівка Комунальник») (т. 8 а.с.206);

10. Копію договору про надання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 11 березня 2016 року, укладеного між Носівською міською радою як замовником та КП «Носівка Комунальник» як виконавцем, за яким виконавець зобов`язується згідно з графіком виконувати послуги з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради; строк дії договору – 12 березня 2016 року по 12 березня 2017 року (т. 8 а.с.189-190);

11. Положення про відділ земельних відносин та екології виконавчого апарату Носівської міської ради, затверджене розпорядженням міського голови від 01 лютого 2017 року № 26 (т. 9 а.с.38-41).

Згідно з цим Положенням:

Відділ земельних відносин та екології (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого апарату міської ради (п.1.1.);

Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

Здійснює забезпечення конституційних та законних прав громадян та юридичних осіб на землю відповідно до Земельного кодексу України, здійснення екологічної політики, спрямованої на охорону навколишнього природного середовища Носівської об`єднаної територіальної громади та інших законних нормативних актів України (п.2.1.);

Подає пропозиції по вирішенню питань у галузі земельних відносин, виконання законів України, актів та доручень Президента України, постанов Кабінету Міністрів України (п.2.4);

Здійснює контроль за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів (п.2.7);

Здійснює координацію дій суб`єктів сфери охорони навколишнього природного середовища на території громади та у межах компетенції, визначеної законодавством України (п.2.12);

12. Копію розпорядження Носівського міського голови від 07 березня 2017 року № 43 «Про призначення ОСОБА_37 » на посаду начальника відділу житлово- комунального господарства та благоустрою, як такого, що успішно пройшов за конкурсом (т. 8 а.с.207);

13. Копію договору про надання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 14 серпня 2017 року, укладеного між Носівською міською радою як замовником та КП «Носівка Комунальник» як виконавцем, за яким виконавець зобов`язується згідно з графіком виконувати послуги з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради; строк дії договору 10 серпня 2017 року по 09 серпня 2018 року (т. 8 а.с.189-190);

14. Копію договору підряду № 234 від 29 вересня 2016 року, укладеного між ОСОБА_38 (виконавець приватне підприємство «Ротонда-К») та Носівською міською радою та про ліквідацію стихійного сміттєзвалища с. Лісові Хутори на суму 39770 грн. 00 грн.; строк виконання: листопад 2017 року з додатками – договірна ціна, вартість 39 770 грн.; зведеним кошторисним розрахунком на суму 39770 грн.; локальним кошторисом № «Ліквідація стихійного сміттєзвалища» с. Лісові Хутори, загальна вартість, грн.: 39 770 грн.; (т.8 а.с.177-178, 179);

15. Копію договору підряду № 182 від 26 травня 2017 року, укладеного між Носівською міською радою та приватним підприємством «Ротонда-К», про ліквідацію стихійного сміттєзвалища с. Лісові Хутори на суму 44700 грн. 00 грн.; термін дії договору 31 грудня 2016 року з додатками – договірною ціна, вартість 44700 грн.; зведеним кошторисним розрахунком на суму 44700 грн.; локальним кошторисом № «Ліквідація стихійного сміттєзвалища» с. Лісові Хутори, загальна вартість, грн.: 44700 грн.; ( т.8 а.с.180-183);

16. Копію договору підряду № 371 від 13 листопада 2017 року, укладеного між Носівською міською радою та приватним підприємством «Ротонда-К», про ліквідацію стихійного сміттєзвалища с. Лісові Хутори на суму 39770 грн. 00 грн.; строк виконання: листопад 2017 року з додатками – договірна ціна, вартість 39 770 грн.; зведеним кошторисним розрахунком на суму 39770 грн.; локальним кошторисом № «Ліквідація стихійного сміттєзвалища» с. Лісові Хутори, загальна вартість, грн.: 39 770 грн.; (т.8 а.с.177-178, 179);

17. Копії подорожніх листів вантажних автомобілів КП «Носівка Комунальник» від 1 січня 2015 року (завдання водієві: вивіз сміття на полігон ТПВ), від 02 березня 2015 року, від 01 липня 2015 року (завдання водієві: вивіз сміття на полігон ТПВ), від 01 серпня 2015 року (завдання водієві: вивіз сміття), від 01 вересня 2015 року (завдання водієві: вивіз сміття на полігон ТПВ), від 02 листопада 2015 року (завдання водієві: вивіз сміття на полігон ТПВ) (т. 8 а.с.193-198);

18. Копію наказу № 195 по КП «Носівка Комунальник» від 05 жовтня 2018 року про прийняття ОСОБА_39 на посаду заступника начальника (т. 8 а.с.208);

19. Копію наказу № 178 по КП «Носівка Комунальник» від 05 вересня 2019 року про прийом на роботу ОСОБА_40 на посаду начальника дільниці водопровідно- каналізаційного господарства (т. 8 а.с.209);

20. Копію розпорядження Носівського міського голови від 28 жовтня 2019 року № 43 «Про звільнення ОСОБА_37 » з посади начальника відділу житлово- комунального господарства та благоустрою з 01 листопада 2019 року (т. 8 а.с.210);

21. Посадову інструкцію начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого апарату міської ради, затверджену розпорядженням міського голови від 28 грудня 2019 року № 327 (т. 9 а.с.42-45);

22. Копію розпорядження Носівського міського голови від 30 липня 2020 року № 133 «Про призначення тимчасово виконуючим обов`язки начальника КП «Носівка Комунальник» ОСОБА_32 (т. 8 а.с.212);

23. Копію наказу КП «Носівка Комунальник» від 03 серпня 2020 року № 137 «Про переведення ОСОБА_36 » ( на посаду головного інженера) призначення (т. 8 а.с.213);

24. Копію розпорядження Носівського міського голови від 22 липня 2020 року № 137 «Про дострокове припинення дії контракту на звільнення начальника КП «Носівка Комунальник», яким достроково припинено дію контракту з ОСОБА_41 та призначено тимчасово виконуючим обов`язки начальника КП «Носівка Комунальник» ОСОБА_32 (т. 8 а.с.211);

25. Копію розпорядження Носівського міського голови від 31 жовтня 2022 року № «Про призначення ОСОБА_42 » ( на посаду начальника КП «Носівка Комунальник» (т. 8 а.с.215);

26. Копію наказу КП «Носівка Комунальник» від 31 жовтня 2022 року № 192 «Про призначення начальника КП «Носівка Комунальник» ОСОБА_32 (т. 8 а.с.214);

27. Лист ГУ НП в Чернігівській області від 02 листопада 2023 року про здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120222700000000141 від 15 листопада 2022 року за ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України та можливість ознайомлення з матеріалами зазначеного кримінального провадження (т. 8 а.с.167);

28. Постанову слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області від 06 листопада 2023 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_10 та його захисника адвоката ОСОБА_11 в частині призначення комплексної природоохоронної та будівельно-оціночної експертизи (т. 8 а.с.168-170);

29. Постанову від 08 листопада 2023 року старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_7 про часткову відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_10 та його захисника адвоката ОСОБА_11 , поданого у кримінальному провадженні № 120222700000000141 від 15 листопада 2022 року за ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України, щодо призначення комплексної природоохоронної та будівельно-оціночної експертизи (т. 8 а.с. 164-146);

30. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 № 16 від 16 листопада 2023 року, адресований ФОП ОСОБА_43 , щодо реальності суми, сплаченої Носівською міською радою за договорами за той об`єм робіт, які були виконані ТОВ «КПОФ «Комунальник», ПП «Софія» (т. 9 а.с.3-5);

31. Лист-відповідь ФОП ОСОБА_43 від 23 січня 2024 року адвокату ОСОБА_11 , згідно з яким згідно з технічним завданням предмету закупівлі, яке є невід`ємною частиною Договору, були виконані роботи на території 37000 кв.м, до складу яких входило: очищення території від сміття, послуги по захороненню сміття. Виконавці мали необхідну техніку, за умовами тендеру. На перебазування відповідної техніки були складені акти прийому-передачі. Згідно Договору п.1.4. за надані послуги складені акти прийому-передачі, підписані і скріплені печаткою Сторін. Територія після ліквідації стихійного сміттєзвалища була приведене до належного санітарного стану, виглядала охайно, про що свідчить фотофіксація. (т. 9 а.с.6-7). Разом з листом надано копію ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 20 серпня 2019 року № 47-Л, виданої на ім`я ОСОБА_44 , перелік видів робіт: господарська діяльність з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми та значними наслідками; дата видачі: 04 вересня 20149 року (т. 9 а.с.8);

32. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 26 грудня 2023 року, адресований ТОВ «К.П.О.Ф. «Комунальник», з проханням надати завірені копії документів, які були підставою для проведення Носівською міською радою розрахунків із підприємством за договорами (шляхові листи, витрата палива, доставка спецтехніки, нарахування заробітної плати, сплата податків і інш) (т. 9 а.с.9);

33. Лист-відповідь в.о. директора ТОВ «К.П.О.Ф. «Комунальник» від 19 січня 2024 року про неможливість надати запитувані документи через їх знаходження у директора ОСОБА_15 , який перебуває на військовій службі за призивом під час мобілізації (т.9 а.с.10);

34. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 26 грудня 2023 року, адресований ПП «Софія», директор ОСОБА_14 , з проханням надати завірені копії документів, які були підставою для проведення Носівською міською радою розрахунків із підприємством за договорами (шляхові листи, витрата палива, доставка спецтехніки, нарахування заробітної плати, сплата податків і інш) (т. 9 а.с.11);

35. Фотосвітлини до початку та по завершенню робіт на сміттєзвалищі в урочищі Клепали біля с. Лісові Хутори (т. 9 а.с.12-16);

36. Акт № 19/09 здачі-приймання наданих послуг від 21 вересня 2020 року, укладений між ФОП ОСОБА_45 та ПП «Софія», що послуги по перевезенню бульдозера автомобільним транспортом надані в повному обсязі. Загальна вартість визначається у розмірі 4500 грн. 00 коп. (т. 9 а.с.23);

37. Акт № 7/04 здачі-приймання наданих послуг від 21 квітня 2021 року, укладений між ФОП ОСОБА_45 та ПП «Софія», що послуги по перевезенню бульдозера автомобільним транспортом надані у повному обсязі. Загальна вартість визначається у розмірі 4800 грн. 00 коп. (т. 9 а.с.21);

38. Акт № 8/04 здачі-приймання наданих послуг від 07 травня 2021 року, укладений між ФОП ОСОБА_45 та ПП «Софія», що послуги по перевезенню бульдозера автомобільним транспортом надані у повному обсязі. Загальна вартість визначається у розмірі 4800 грн. 00 коп. (т. 9 а.с.22);

39. Акт прийому-передачі від 09 листопада 2022 року № 1540, укладений між ФОП ОСОБА_46 та ПП «Софія», назва: транспортні послуги по перевезенню спецтехніки (с. Лісові Хутори-смт Козелець), сума 9200 грн. (т. 9 а.с.20);

40. Акт прийому-передачі від 24 жовтня 2022 року № 1515, укладений між ФОП ОСОБА_46 та ПП «Софія», назва: транспортні послуги по перевезенню спецтехніки (м. Бобровиця-с. Лісові Хутори), сума 14400 грн.; (т. 9 а.с.19);

41. Приватне підприємство «Софія»: копії подорожніх листів вантажного автомобіля ЗИЛ-ММЗ 554 М, НОМЕР_15 , причеп: кунг-битовка від 24 жовтня 2022 року, 09 листопада 2022 року. Завдання водієві: с. Лісові Хутори (т. 9 а.с.17,18);

42. Копію пояснення ОСОБА_47 , наданого 10 листопада 2022 року оперуповноваженому з ОВС УСР в Чернігівській області ДСР, згідно з яким останній повідомив, що особисто бачив, що сміттєвози, які виїжджають з КП «Носівка Комунальник» та забирають побутові відходи по місту, їдуть до Лісового Масиву, де вивантажують сміття (т. 9 а.с.27);

43. Копію пояснення ОСОБА_48 , наданого 10 листопада 2022 року оперуповноваженому з ОВС УСР в Чернігівській області ДСР, згідно з яким останній повідомив, що особисто бачив, як сміттєвози з м. Носівка їздять до Лісового Масиву, де вивантажують сміття (т. 9 а.с.27);

44. Копію рапорту старшого оперуповноваженого з ОВС УСР в Чернігівській області ДСР від 16 листопада 2022 року щодо оперативного супроводження матеріалів кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР за № 42022270000000141 від 15 листопада 2022 року за фактом зловживання владою службовими особами Носівської об`єднаної територіальної громади Чернігівської області та службовими особами її структурних підрозділів, комунальних підприємств за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (т. 9 а.с. 25-26);

45. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 23 листопада 2023 року, адресований до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області з проханням надати інформацію та копії підтверджуючих документів про:

- коли була сформована, зареєстрована, за чиєю заявою внесена в електронному виді до ДГК та оприлюднена на Публічній кадастровій карті земельна ділянка під кадастровим номером 7423810000:02:006:0190;

- коли була заведена в електронному вигляді поземельна книга на вказану земельну ділянку (т. 9 а.с.46);

46. Лист відповідь ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 01 грудня 2023 року на адвокатський запит захисника ОСОБА_11 , згідно з яким земельна ділянка з кадастровим номером 7423810000:02:006:0190 була сформована та зареєстрована 06 липня 2011 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю. Відомості про указану земельну ділянку перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру (т. 9 а.с.47);

47. Інформація з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 7423810000:02:006:0190, площа земельної ділянки 3,93; вид використання: для обслуговування технічної інфраструктури полігон для твердих побутових відходів; дата документації із землеустрою 09 квітня 2014 року; найменування юридичної особи: Носівська районна державна адміністрація; дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 25 липня 2017 року (т. 9 а.с.48-50);

48. Характеристику на ОСОБА_10 , видану міським головою ОСОБА_49 12 грудня 2023 року, за якою ОСОБА_10 працює у міській раді з 12 березня 2018 року на посаді заступника начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою – інспектора з благоустрою. Загалом ОСОБА_10 характеризується винятково з позитивної сторони (т. 9 а.с.97);

49. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 13 грудня 2023 року, адресований Носівському міському голові ОСОБА_13 , копія КП «Носівка Комунальник», з вимогою надати договори на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради до серпня 2022 року та договори на ліквідацію (утилізацію) ТПВ до серпня 2022 року (т. 9 а.с.51-52);

50. Копії договорів підряду, укладених між замовником: Носівською міською радою та підрядниками – суб`єктами господарювання по ліквідації стихійного сміттєзвалища с. Жовтень Носівського району, с. Лісові Хутори, с. Іржавець, вивезення побутових відходів за період з 14 березня 2012 року по 16 вересня 2019 року (т. 9 а.с.53-96);

51. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 20 грудня 2023 року, адресований Носівському міському голові ОСОБА_13 , з проханням надати документи у завірених копіях: акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 06 травня 2020 року № 65/05, вчиненого державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_50 ; припис інспектора ОСОБА_50 від 06 травня 2020 року № 65/05; при наявності, інших документів (при наявності, що стосуються сміттєзвалища) (т. 9 а.с.30);

52. Лист-відповідь Носівського міського голови ОСОБА_13 на адресу захисника ОСОБА_11 про надання копій запитуваних документів (т.9 а.с.31);

Разом з листом надано:

акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 06 травня 2020 року №65/05, складений державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_50 , яким проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства щодо виконання повноважень у сфері дотримання законодавства про поводження з відходами органами місцевого самоврядування та при здійсненні господарської діяльності. За змістом акту згідно з договором №12 від 04.02.2020 обслуговування полігону проводить Приватне підприємство «Софія». Полігон ТПВ м. Носівка розташований на відстані 12 км від м. Носівка з лівої сторони автодороги Т-2525 ділянка Носівка-Мрин (біля с. Лісові Хутори), загальна площа полігону складає 3,9300 га, при цьому близько половини площі полігону заповнена відходами і не використовується для розміщення сміття. Земельна ділянка під полігоном ТПВ м. Носівка, площею 3,9300 га, використовується Носівською міською радою згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Серія ЯЯ № 376786, виданого відділом Держкомзему у Носівському районі 06.07.2011. Акт зареєстрований у книзі записів державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі за № 742380003000010. Земельна ділянка розташована в адміністративних межах Носівської міської ради. На полігон ТПВ розроблений паспорт місця видалення відходів, реєстраційний №348 від 04.02.2012 в обласному реєстрі МВВ. Зміни до паспорта за результатами експлуатації об`єкта не вносились.

Відповідно до паспорта місця видалення відходів «Полігон твердих побутових відходів м. Носівка» (реєстраційний №348 від 04.02.2012 в обласному реєстрі МВВ) полігон твердих побутових відходів функціонує з 1970 року. Спосіб складування сміття – висотний. Розрахунковий термін експлуатації полігону було визначено до 2032року.

На полігон ТПВ м. Носівка вивозяться тверді побутові відходи та виробничі відходи, що утворюються в результаті діяльності підприємств, установ та організацій – текстиль, відходи деревини, органічні відходи.

Межі земельної ділянки під об`єктом не визначені у натурі, межові знаки відсутні (т. 9 а.с.33-34);

53. Припис Державної екологічної інспекції у Чернігівській області від 06 травня 2020 року № 65/05 Носівському міському голові ОСОБА_13 про усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки вимог дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної 06 травня 2020 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області ОСОБА_50 (т. 9 а.с.35-36);

54. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 13 грудня 2023 року, адресований Носівському міському голові ОСОБА_13 , з проханням надати наступні документи:

- положення про відділ земельних відносин та екології виконавчого апарату;

- функціональні обов`язки начальника відділу земельних ресурсів;

- функціональні обов`язки начальника відділу ЖКГ Носівської міської ради (т. 9 а.с.37);

55. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 26 грудня 2023 року, адресований Носівському міському голові ОСОБА_13 , з проханням повідомити, чи зареєстровані у місті Носівка ОСОБА_51 та ОСОБА_52 (т. 9 а.с.24);

56. Відповідь Носівської міської ради від 28 грудня 2023 року на запит адвоката ОСОБА_11 , що інформація про місце реєстрації ОСОБА_53 та ОСОБА_54 відсутня (т. 9 а.с.29);

57. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 05 лютого 2025 року, адресований архівному відділу Ніжинської РДА, про надання належним чином завіреної копії рішення виконавчого комітету Носівської міської ради від 25 лютого 2016 року «Про надання повноважень КП «Носівка Комунальник» на виробництво та виконання послуг на території міської ради» (т.9 а.с.172);

58. Копія листа КП «Носівка Комунальник» від 23 січня 2025 року міському голові ОСОБА_55 про надання довідки про те, що рішення Носівської міської ради від 26 лютого 2016 року «Про надання повноважень КП «Носівка Комунальник» на виробництво та виконання послуг на території міської ради» чинне та зміни до цього рішення не вносилися (т. 9 а.с.173);

59. Копія довідки Носівської міської ради від 29 січня 2025 року, виданої комунальному підприємству «Носівка Комунальник» про те, що рішення виконавчого комітету Носівської міської ради від 26 лютого 2016 року № 26 «Про надання повноважень КП «Носівка Комунальник» на виробництво та виконання послуг на території міської ради» чинне та зміни до цього рішення не вносилися (т. 9 а.с.174);

60. Супровідний лист архівного відділу Ніжинської районної державної адміністрації від 06 лютого 2025 року на адресу адвоката ОСОБА_11 разом з копією рішення виконавчого комітету Носівської міської ради від 25 лютого 2016 року № 24 «Про надання повноважень КП «Носівка Комунальник» на виробництво та виконання послуг на території міської ради».

Згідно зі змістом рішення, посилаючись на статтю 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги», наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 17.05.2005 № 76 «Про затвердження Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій», постанову КМУ від 10.12.2008 № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів`та розглянувши клопотання КП «Носівка-Комунальник», виконком міської ради вирішив:

Надати повноваження комунальному підприємству «Носівка-Комунальник» на:

1.1. Виробництво і виконання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення;

1.2. Виконання послуг з утримання та обслуговування житлових будинків та прибудинкових територій;

1.3. Виконання будівельно-монтажних та ремонтних робіт на об`єктах водопровідно-каналізаційного господарства та в наявному житловому фонді;

1.4. Виконання робіт по обстеженню, очищенню, ремонту та будівництву печей, камінів, димоходів;

1.5. Надання послуг транспорту та спецмашин;

1.6. Збирання та перевезення твердих побутових відходів;

1.7. Обслуговування та експлуатацію полігону твердих побутових відходів. (т. 9 а.с.175-177);

61. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 06 червня 2026 року, адресований Носівській міській раді, міському голові ОСОБА_13 про надання належним чином завіреної копії листа КП «Носівка Комунальник» від 06 травня 2025 року № 133 про неможливість виконання функцій щодо обов`язків з обслуговування та експлуатації полігону твердих побутових відходів згідно з рішенням виконкому Носівської міської ради № 24 від 25 лютого 2016 року (т.10 а.с.43);

62. Лист-відповідь Носівської міської ради від 23 червня 2025 року на адвокатський запит захисника ОСОБА_11 про необхідність звернення для отримання листа до КП «Носівка Комунальник», яке створило даний документ (т. 10 а.с.44);

636. Адвокатський запит захисника ОСОБА_11 від 16 червня 2026 року, адресований до КП «Носівка Комунальник», про отримання належним чином завіреної копії листа від 06 травня 2025 року № 133 на ім`я Носівського міського голови про неможливість виконання функцій щодо обов`язків з обслуговування та експлуатації полігону твердих побутових відходів згідно з рішенням виконкому Носівської міської ради № 24 від 25 лютого 2016 року (т.10 а.с.45);

64. Лист-відповідь КП «Носівка Комунальник» від 17 квітня 2025 року на адвокатський запит захисника ОСОБА_11 разом з копією листа КП «Носівка Комунальник» від 06 травня 2025 року на адресу міського голови ОСОБА_13 , у якому порушено питання про перегляд рішення виконавчого комітету № 24 від 25 лютого 2016 року щодо покладення обов`язків обслуговування та експлуатації полігону твердих побутових відходів на КП «Носівка Комунальник» з урахуванням відсутності у підприємства відповідних ресурсів та компетенції, дане рішення стосувалось іншої земельної ділянки (т.10 а.с.46-48);

65. Копію, виданої 18 березня 2026 року ГУ ДСНС у Київській області ОСОБА_10 , що загиблий головний майстер-сержант служби цивільного захисту ОСОБА_56 дійсно брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи у Київській області. Довідка є підставою для надання особі статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України (т. 11 а.с. 22).

Інших доказів в ході судового розгляду сторонами з боку обвинувачення та захисту, які були вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений КПК України, суду надано не було.

Оцінюючи письмові докази з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність доказів – з точки зору достатності та взаємозв`язку із показаннями свідків, суд вважає, що досліджені докази відповідають вимогам, передбаченим ст. ст. 85-87 КПК України, і в повному обсязі доводять невинуватість обвинуваченого у вчиненні злочинів за наведених у вироку обставинах.

Порушень процесуального закону щодо відкриття кримінального провадження, його руху, повноважень сторони обвинувачення на всіх стадіях процесу судом не виявлено.

Сторонами кримінального провадження клопотань про визнання наявних у матеріалах кримінального провадження доказів недопустимими не заявлялося.

У відкритому судовому засіданні було заслухано показання обвинуваченого та свідків, експерта, потерпілого.

Обвинувачений ОСОБА_10 надав показання, щоз березня 2018 року він працює у Носівській міській раді. Як заступник начальника відділу ЖКГ відповідав за дотримання благоустрою у населених пунктах громади, тобто за своєчасне та якісне прибирання територій, сміття у місті та селах громади. Жодного стосунку до утримання полігону для твердих побутових відходів не мав.

У 2020-2022 роках після звільнення з роботи начальника відділу ЖКГ міської ради ОСОБА_37 виконував його обов`язки, декілька разів виконував доручення керівництва міської ради щодо прийняття робіт по зачистці полігону. Після перевірки достовірностівиконаного об`єму робіт підрядними організаціями з ОСОБА_57 та Ніжина, а саме підгортання, зачистки, трамбування, вирівнювання полігону, як представник міської ради на акті виконаних робіт ОСОБА_10 робив відмітку про виконані роботи, а в подальшому такий акт підписував міський голова.

Проєктів договорів про ліквідацію (утилізацію) сміттєзвалища, актів виконаних робіт, він ( ОСОБА_10 ) не готував через відсутність на це відповідних повноважень.

Такі роботи проводились підрядними організаціями на умовах тендерних процедур, відповідальними за які був бухгалтерський відділ. Жодного стосунку до проведення тендерів не мав та не визначав розміру оплати і не впливав на це.

Стверджував, що не є суб`єктом злочинів, передбачених ч.2 ст.239 та ч.2 ст.364 КК України, оскільки не створював сміттєзвалища, про яке йдеться у обвинуваченні,адже воно вже існувало з 1970-х років, а, можливо, і раніше.

Жоден із допитаних під час судового розгляду справи свідків не вказав на нього ( ОСОБА_10 ) як на організатора, виконавця чи посібника існування незаконного сміттєзвалища та іншого складу злочинів, про які йдеться в обвинувальному акті.

Так саможоден посадовець міської ради нинішнього скликання не знав про існування земельної ділянки для твердих побутових відходів, на яку з 2011 року уже була виготовлена документація, а у 2012 році – паспорт.

Привертав увагу суду, що в паспорті мова йде саме про ту земельну ділянку, за яку його зробили обвинуваченим, у той час як станом на 2012 рік там уже знаходилося 60 тисяч тон сміття.

Водночас, на новій земельній ділянці площею 3,93 га станом на 2023 року не було сміття взагалі; ця земельна ділянка, яка була сформована для указаної мети, не була відведена в натурі із визначенням меж та встановленням спеціальних межових знаків. Під час щорічних перевірок посадовими особами екологічної інспекції в області, останні не робили жодного зауваження з приводу невикористання земельної ділянки, яка була відведена для полігону ТПВ.

Лише при розгляді справи судом стало відомо про наявність рішення виконкому Носівської міської ради за №24 від 25 лютого 2016 року, яким відповідальність за експлуатацію та обслуговування полігону покладалась на КП «Носівка-Комунальник», а не на відділ житлово-комунального господарства та благоустрою виконавчого апарату міської ради. Відтак, КП «Носівка-Комунальник» знало про свою роль в утриманні та функціонуванні полігону твердих побутових відходів.

До сфери йогоповноважень, як посадової особи, не входив контроль за цільовим використанням земель міської ради, він не мав ключів та доступу та спеціальних реєстрів щодо земель.

У міській раді існує відділ земельних відносин та екології, до повноважень якого належить вирішення саме цих питань, що було підтверджено начальником відділу під час її допиту у судовому засіданні.

Так само обвинувачений не погоджується із висновком експерта щодо визначення шкоди, оскільки Методика визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства передбачає зовсім інший метод визначення шкоди ніж той, який застосований у цій справі, а саме шляхом плюсування результатів за п`ятами пробами. Якщо б було узято 10,20 проб, у такому разі можливо було б нарахувати і декілька мільйонів збитків.

Стороною обвинувачення не доведено, що кошти, сплачені підрядним організаціям за договорами ліквідації (утилізації), були виплачені за відсутності для цього підстав та об`єму виконаних робіт.

Заявленого цивільного позову у цій справі він так само не визнає у повному обсязі.

На питання прокурора обвинувачений відповів таке:

перевіряти відповідність (розташування) земельної ділянки, яка фактично використовувалася для розміщення ТПВ,тій, яка зазначена у землевпорядній документації, не повинен був, оскільки це не входило до його повноважень. Кошти за виконання робіт підрядникам сплачено правомірно;

з правилами благоустрою та з положенням про відділ ЖКГ та благоустрою ознайомлений, вони містили вимоги щодо правил поводження з відходами, але їх вивчав не досконало;

контроль за дотриманням благоустрою здійснювався наступним чином: контроль за вивезенням з установлених місць накопичення відходів, якщо з невстановлених місць – надавав доручення майстрам КП на вивезення. Контроль за місцями видалення відходів цими правилами не охоплювався. Чому так, пояснити не може. Аналіз поводження з побутовими відходами відповідно до положення про відділ ЖКГ та благоустрою полягав у вивченні відомостей КП «Носівка Комунальник» щодо об`єму вивезених відходів. Стверджував, що КП «Носівка Комунальник» вивозило ТПВ на земельну ділянку, визначену у паспорті, яка розташована за 2,5 км від с. Жовтень (наразі с. Лісові Хутори). Суб`єкт господарювання, який мав збирати і вивозити ТПВ, визначався за результатами проведення міською радою щорічного конкурсу. Пакет документів для участі у конкурсі щороку подавало лише одне підприємство КП «Носівка-Комунальник». Входив до складу конкурсної комісії, яка вивчала документи, які подавалися на конкурс, щодо наявності техніки, працівників. Необхідної передумови для участі у конкурсі як наявності у власності, користуванні, оренді полігону ТПВ не було. Конкретне місце видалення відходів визначалося у договорі на вивезення ТПВ, який укладався за результатами проведеного конкурсу. Куди буде вивозитись сміття,його не цікавило, тому що думав, що сміття буде вивозитися, куди потрібно. Зі змістом договорів на вивезення ознайомлювався, вони були типові. З 2018 року було укладено 5 договорів, у них у всіх було зазначено, що сміття повинно вивозитися на «місце вивезення відходів». Був впевнений, що сміття вивозиться на паспортизовану ділянку, оскільки у разі вивезення кудись не туди, то уже було б щось чутно про якісь негаразди. Проєкти договорів готувала секретар конкурсної комісії. Контроль за виконанням договорів з КП «Носівка Комунальник» здійснював у такий спосіб: якщо сміття звідкись не вивозилось, то телефонував керівнику КП «Носівка Комунальник», щоб сміття вивезли. На сміттєзвалище у період дії договорів не виїжджав. Висновок про те, що КП «Носівка Комунальник» вивозить сміття на визначену у паспорті ділянку робив з того, що йому періодично телефонував керівник КП «Носівка Комунальник» і повідомляв, що сміттєзвалище переповнене. Він відповідав, що буде організовуватися тендерна процедура по зачистці. Знає, що для вивезення відходів потрібне спеціально відведене місце. У КП «Носівка Комунальник» такої відведеної земельної ділянки не було. Обізнаний з вимогами до того, як повинен облаштовуватися полігон ТПВ, а також з тим, що КП «Носівка Комунальник» у період з серпня 2020 року по серпень 2022 рік вивозило сміття на ділянку, яка вимогам до полігону ТПВ не відповідає. Про наявність Паспорта полігону ТПВ знав, його вивчав, документів на землю не бачив. Зазначав, що земельна ділянка визначена у паспорті, і земельна ділянка, яка фактично використовувалася, це різні ділянки, вони не є суміжними, між ними наявний самосійний ліс, про це дізнався у 2022 році. У період з серпня 2020 по серпень 2022 року були випадки, коли земельна ділянка була переповнена ТПВ. Про це доповідали йому працівники КП «Носівка-Комунальник» або безпосередньо керівництву Носівської міської ради. У середньому така потреба виникала раз на шість місяців. Упорядкування здійснювалося шляхом зачистки, трамбування, підгортання. З цією метою укладалися відповідні договори, ініціювання укладення яких здійснювало керівництво міської ради, зазвичайце був заступник міського голови, у якого в повноваженнях були питання ЖКГ. Проєкти договорів в частині технічних питань готував він ( ОСОБА_10 ), а в іншій частині – відділ бухгалтерського обліку. Здійснював контроль за роботами по розчищенню, які виконувалися підприємством з ОСОБА_57 . Зустрічалися безпосередньо на місці виконання договорів. Ставив завдання: трамбування, пригортання, згортання. Знав, що умовами договорів та технічних завдань було визначено надання послуг по ліквідації стихійного сміттєзвалища. Рахував, що трамбування, пригортання, згортання і є ліквідацією. При цьому сміття залишалося на земельній ділянці. Водночас зазначив, що ліквідацією стихійного сміттєзвалища є перевезення ТПВ на спеціальну земельну ділянку. Уважав, що трамбування, пригортання, згортання призвели до ліквідації сміттєзвалища. Працівниками підрядних підприємств «Комунальник» та «Софія» під час виконання робіт технології по вторинному використанню відходів не застосовувалися. Захоронення відходів працівниками підрядних підприємств «Комунальник» та «Софія» здійснювалося на цій же земельній ділянці. Вказав, що дозволу на здійснення операцій на цій земельній ділянці у період з серпня 2020 до серпня 2022 року не було. Він прийняв виконані роботи від підприємств «Комунальник» та «Софія`оскільки уважав, що такі роботи виконані належно, і тому що до нього робили всі так само. Після приймання виконаних робіт акти передавав для підписання міському голові ОСОБА_13 .

Експерт ОСОБА_17 надав такі показання.

Працює судовим експертом сектору земельних та екологічних досліджень відділу будівельних, земельних, екологічних досліджень та оціночної діяльності Чернігівського НДЕКЦ МВС та на підставі постанови слідчого від 11 липня 2023 року проводив судову інженерно-екологічну експертиза, за наслідками якої склав та підписав Висновок експерта № СЕ-19/125-23/7536 ФХЕД від 14 вересня 2023 року.

У висновку на арк. 7 зазначав про те, що відповідно до розділу 3 «Порядок визначення забруднення (засмічення) земель» Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 27 жовтня 1997 року № 171 землі вважаються забрудненими, якщо в їх складі виявлені негативні кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності чи впливу інших чинників. Розмір екологічної шкоди внаслідок забруднення земельної ділянки 7423810100:02:002 площею 3,4331 га біля урочища «Клепали» поблизу с. Лісові Хутори складає 409563,61 грн. Указана земельна ділянка зазнала забруднення відходами, внаслідок чого виявлено загальну ознаку настання імовірних тяжких наслідків для довкілля – забруднення земельної ділянки відходами, що може призвести до загибелі та (або) захворювання (пригнічення росту та розвитку) об`єктів тваринного і рослинного світу, погіршення відтворення їх потомства, навколишніх умов існування.

Для складання висновку експерта йому було достатньо вихідних даних органу досудового розслідування. Під час експертного дослідження ним застосовано Методику № 171, затверджену Наказом від 27 жовтня 1997року. Це єдина затверджена Методика, яка існувала на момент проведення експертизи. Основними показниками при визначенні розміру шкоди є показники перевищення ГДК в пробах, взятих на глибині від 0 до 20 см. Заначений у методиці об`єм 2 тис. м3 це узагальнена величина. Необхідну кількість проб визначає спеціаліст, який їх відбирає. Розрахунок здійснено за формулою, що передбачає додавання показників. Можна відбирати і 1, і 10, і 20 проб. Кількість проб залежить від характеру забруднення. Брати участі у відборі зразків він не має права, вихідні дані збирає слідчий самостійно або із залученням спеціалістів, натомість він ці вихідні дані лише аналізує. Період часу, за який настають наслідки від забруднення, неможливо визначити, оскільки в самому ґрунті можуть бути інші речовини, які у результаті взаємодії можуть утворювати інші сполуки. Визначити наявність ознаки тяжких наслідків у більш категоричній формі можливо, якщо буде перевищення забруднюючих речовин у більших концентраціях.

Представник потерпілого – Носівської міської ради ОСОБА_58 надала такі показання.

З квітня 2017 року працює начальником відділу правового забезпечення та кадрової роботи виконавчого апарату міської ради. На початку травня 2023 року у Носівській міській раді було проведено обшук, та слідчими поліції вилучено документи щодо сміттєзвалища в урочищі «Клепали» поблизу с. Лісові Хутори, а в подальшому ОСОБА_10 було вручена підозра.

Представник не може визначити та сформувати думку щодо ступеню вини в інкримінованих ОСОБА_10 злочинах. У межах судового розсуду саме на суд покладено обов`язок встановити юридичні факти та істину у цій справі. Щодо цивільного позову про стягнення з ОСОБА_10 на суму 769 163 грн. такий позов, у разі реального завдання збитків, підлягає вирішенню на розсуд суду.

Показання свідків.

Допитані у судовому засіданні свідки сторони обвинувачення надали суду такі показання.

ОСОБА_22 показав, що з 2014 року працює водієм автомобіля МАЗ у КП «Носівка Комунальник». До кола його обов`язків належить збирання у визначених місцях сміття та вивезення на сміттєзвалище. За робочий день мав одну-дві «ходки» на полігон, який розташований за с. Жовтень,під лісом. Як влаштувався на роботу, йому показали місце, куди слід вивозити сміття. Про те, чи полігон «офіційний» чи ні він не обізнаний, КПП на ньому відсутнє. Особисто йому ОСОБА_10 вказівок вивозити сміття на непризначену ділянку не давав. Жодного разу при ньому ОСОБА_10 в контексті вивозу сміття не згадували. Новий і старий полігон між собою не поєднані, вони розділені рівчаком та посадкою, відстань між ними бл. 500 м. Новий полігон був зарослим травою. Там теж було сміття, яке вивозили місцеві мешканці.

ОСОБА_59 показав, що, починаючи з 2018 року працює трактористом у КП «Носівка Комунальник». В його обов`язки входить, зокрема, вивіз сміття з контейнерів на полігон ТПВ, який розташований поблизу с. Лісові Хутори, урочище «Клепали». Вивозити (орієнтовно два рази на день) туди сміття казав майстер ОСОБА_60 , про новий полігон також сказав він. ОСОБА_10 безпосередньо йому жодних вказівок,куди саме вивозити сміття не давав. Старий (який існував задовго до його роботи на підприємстві) і новий полігони розмежовані лісопосадкою. ОСОБА_60 знав, куди свідок вивозив сміття, оскільки він про це йому доповідав. Про те, що «полігон» незаконний, не знав. На той час новий полігон був не помічений, після лютого 2022 року вивіз сміття здійснюється на новий полігон. Він бачив, що на старому полігоні трактори постійно згортали купу сміття до лісу. Жодного режиму контролю на «старому» полігоні не було.

ОСОБА_23 показав що двічі, з перервами,до 2023 року працював трактористом уКП «Носівка Комунальник». Зазначав, що, колиприходив на роботу, отримував наряд від ОСОБА_61 , майстра дільниці на підприємстві, де необхідно забрати сміття та куди доставити, а саме на полігон поблизу села Жовтень, який знаходиться поряд з лісом. Туди ж возили сміття й інші працівники. Відповідальним за прибирання та вивіз сміття був ОСОБА_60 , який показував, куди возити сміття, з перервами за день вивозили від 1 до 3 машин. Періодично звалище підчищалося, двічі бачив, як на сміттєзвалищі працював бульдозер, але не підприємства. З ділянки сміття не вивозилося, а розгорталося на місці Також бачив, що, коли на земельній ділянці працював бульдозер, то на сміттєзвалище приїжджав ОСОБА_10 , хто керував тими роботами, він не знає. Звалище оточене лісом та природньою рослинністю. Про існування «нового» полігону та про те, що старий не був узаконеним він не знав.«Новий» полігон насправді уже використовувався для вивезення сміття, але дуже давно. Про те, що сміття необхідно вивозити на ділянку поруч з с. Лісові Хутори знав і раніше, бо це єдине сміттєзвалище поряд з Носівкою.

ОСОБА_25 показав, що з травня 2022 року працює водієм сміттєвозу JAC2106 у КП «Носівка Комунальник».Вивозити сміття на старий полігон наказував ОСОБА_60 , на ньому пропускного режиму не було. Про зміну полігону також казав ОСОБА_62 . Новий полігон знаходиться поряд зі старим, вони розмежовані. У 1992 році працював на іншому підприємстві (сільгоспхімія) і пригадує, що також вивозив сміття туди. Указівок від ОСОБА_10 вивозити сміття на старий полігон не отримував.

ОСОБА_14 показав, що працює директором приватного підприємства «Софія», сел. Козелець, яке здійснює господарську діяльність за видами: будівництво житлових і нежитлових будівель, збирання безпечних відходів, оброблення та видалення безпечних відходів, відновлення відсортованих відходів, інша діяльність щодо поводження з відходами, підприємство володіє спеціальною технікою. Неодноразово (5 разів)за результатами тендерних торгів з Носівською міською радою укладались договори на виконання підрядних робіт на суму близько 279 тис. грн. Роботи полягали у переміщенні бульдозером сміття (не вивозі, не закопуванні) на відстань 200 метрів, щоб в подальшому на вільне місце можна було привозити нове сміття. Проєкти договорів готували у міській раді, з указаного приводу він контактував з ОСОБА_10 та кимось із комунального підприємства, а безпосередньо на місці йому показували, що необхідно зробити, обсяг робіт, площа, куди згортати сміття. Зазначив, що ліквідація – це повне прибирання (вивіз на діючий полігон). Тут завдання полягало у згортанні сміття бульдозером. Підприємством «Софія» надає і інші послуги, конкретно вивезення сміття в інші області. Приймав роботи замовник (інколи це був і ОСОБА_10 ) на «старому» полігоні. Після зміни місця видалення відходів ПП «Софія» таких послуг не надавало. Питання завжди було, куди переміщати, щоб звільнити місце для подальшого привозу сміття. Про «старий» полігон свідок знав близько 20 років. Хто з боку Носівської міської ради підписував акти виконаних робіт, не пригадує. ОСОБА_10 завжди приїжджав перевіряти роботи після дзвінка від свідка. Були вказівки від ОСОБА_10 щодо глибини, обсягу переміщення відходів. Для робіт, які надавало підприємство, більше підходить термін «впорядкування». Сміттєзвалище не ліквідовувалося, а впорядковувалося для подальшого відвантаження. Акти виконаних робіт підписував міський голова. ОСОБА_10 жодних дій по сприянню в отриманні підприємством коштів за договорами не вчиняв.

ОСОБА_15 показав, що був директором ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник», яке брало участь у тендері по виконанню послуг з ліквідації сміттєзвалища на замовлення Носівської міської ради. Про оголошення тендеру дізнався на майданчику «Прозорро», де було вказано, що необхідно було виконати роботи з ліквідації сміттєзвалища стихійного поблизу с. Лісові Хутори (урочище «Клепали»). Працівники міської ради (хто це саме був, не пам`ятає, але не обвинувачений) пояснили, що все сміття, яке знаходиться в урочищі «Клепали» потрібно згорнути в певну точку. Оглядав сміттєзвалище у грудні 2021-січні 2022 років, воно було дійсно стихійним, сміття було розкидано хаотично, не було воріт та чергового, вагової, охорони. Земельна ділянка розташовувалась біля лісу та асфальтної дороги. Свідок визначив, що за суму зазначену в оголошенні можливо було трактором Т-150згорнути сміття на одну велику купу. Ліквідація – це діяльність яка завершується вивезенням сміття із земельної ділянки. А фактично було виконано й етап цієї діяльності. За результатом був укладений договір № 54, по якому роботи виконувалися у березні 2022 року. Хід виконання робіт контролювали працівники міської ради. Контроль полягав у тому, що працівник виїжджав на сміттєзвалище та дивився, щоб робота виконувалась так, як їм потрібно. Хто приймав роботи, не пам`ятає. За наслідками виконання складався акт, після прийняття робіт були виплачені кошти. Зауважень до обсягу робіт не було. Хто складав акт, не пам`ятає, бо то було чотири роки назад. Послуг з ліквідації сміттєзвалища, очищення чи захоронення сміття міській раді підприємство не надавало, за ту суму коштів це зробити було неможливо. За результатами виконання робіт сміттєзвалище фактично ліквідовано не було. Щодо підстави отриманих коштів (80000 грн.) заперечень від державних чи контролюючих органів не було.

ОСОБА_13 показав, що з грудня 2016 року обіймає посаду Носівського міського голови. Обвинувачений ОСОБА_10 безпосередньо йому не підпорядкований, а лише через начальника відділу ЖКГ ОСОБА_63 . Земельна ділянка, куди возили сміття, використовувалася дуже давно, до його каденції, про місце те, де знаходився полігон, знали всі, комунальне підприємство використовувало ту земельну ділянку більше 30 років. На момент розробки технічної документації (2010-2012 роки), полігонТПВ у с. Лісові Хутори уже використовувався. З невідомих для нього причин, замість того, щоб накласти проєктну земельну ділянку на місце старого полігону, і таким чином узаконити це місце для зберігання ТПВ, проєктною організацією було виготовлено документацію із землеустрою на зовсім іншу земельну ділянку.

КП «Носівка Комунальник» надавало послуги по вивезенню ТПВ орієнтовно з 2016 року на підставі конкурсу. Конкурсна процедура проводилась щороку. Надання послуг передбачало збирання, транспортування та вивантаження (складування) на полігон. Для вивантаження використовувалась земельна ділянка за с. Лісові Хутори урочище «Клепали».. Ця земельна ділянка не була відведена під полігон, що стало відомо у ході досудового розслідування у 2022 році. Після цього ТПВ почали вивозити на відведену під полігон ТПВ земельну ділянку. Договори на ліквідацію стосувалися земельної ділянки, куди фактично вивозили ТПВ. У Носівській міській раді питання щодо ліквідації сміттєзвалища відбувалось наступним чином: комунальне підприємство інформувало про те, що місця немає, до відділу ЖКГ та благоустрою, а відділ ЖКГ та благоустрою до керівництва МР. Зверталисяяк начальник цього відділу, так і заступник. Це міг бути ОСОБА_10 , але точно не пам`ятає. Зверталися усно. Підготовкою договорів на ліквідацію стихійного сміттєзвалища займався відділ ЖКГ та благоустрою, хто конкретно, не знає. Такий договір укладався приблизно 2 рази на рік. Контроль за виконанням робіт по ліквідації покладався на відділ ЖКГ та благоустрою, хто це був конкретно, не пам`ятає. Особисто роботи не приймав. Акти виконаних робіт перевіряли у відділі ЖКГ та благоустрою, хто їх перевіряв, не знає. Обсяг виконаних робіт не перевіряв особисто, покладався на працівників контролюючого відділу. По факту роботи полягали у наступному: трактор підгортав сміття, трамбував його, пересипав піском. Сміття із земельної ділянки не вивозилось. Хто вказав КП «Носівка Комунальник» на земельну ділянку в урочищі «Клепали» біля с. Лісові Хутори, не знає. Комунальне підприємство вивозило сміття туди, куди вивозили сміття останні 30 років. Усі водії підприємства знали, що там сміттєзвалище, і тому возили туди, указівок водіям він не надавав. Що це не відведена під полігон ТПВ земельна ділянка, ніхто не знав. Яка особа є відповідальною за утримання полігону, він не знав, положенням про відділ ЖКГ та благоустрою це не передбачено. Положенням про відділ земельних ресурсів передбачено, що цей відділ здійснює контроль за дотриманням законодавства.Під час перевірки державною екологічною інспекцією зауважень саме щодо місця складування відходів не надходило.

Під час додаткового допиту у суді з приводу рішень сесії ради від 10 лютого 2003 року та виконавчого комітету від 25 лютого 2016 року свідок повідомив, що про нього йому відомо не раніше 06 травня 2025 року після надходження на розгляд листа від комунального підприємства щодо неможливості утримання полігону. Указував, що наразі такі рішення діє (є чинним), а тому рішення від 25 лютого 2016 року необхідно виконувати. Погодився з тим, що Паспорт був на одну земельну ділянку для ПТВ, натомість фактично сміття вивозилось на іншу земельну ділянку. Яким чином та у який спосіб доводилось до виконання підприємства рішення від 25 лютого 2016 року, свідку не відомо, так само як не відомо, чи було приймання-передача земельної ділянки під сміттєзвалищем до комунального підприємства, та чи зареєстроване речове право на цю земельну ділянку.

ОСОБА_64 показав, що почав працювати в комунальному підприємстві «Носівка Комунальник» з жовтня 2018 року.На той час підприємство уже надавало послуги по вивезенню ТПВ на підставі договору з міською радою. Тоді начальником відділу ЖКГ та благоустрою був ОСОБА_65 , а головним інженером на підприємстві був ОСОБА_66 , який вводив свідка у курс справ, показував, де розташоване сміттєзвалище. Договір на вивезення ТПВ між міською радою та підприємством укладався на рік за результатами проведеного тендеру. До підприємства вимог про наявність у власності чи оренді земельної ділянки під полігон ТПВ не висувалась, такої земельної ділянки у підприємства немає. Хто конкретно визначив земельну ділянку в урочищі «Клепали» біля с. Лісові Хутори не знає, бо послуги надавались і до нього.За час роботи на підприємстві підписав 3 договори. На виконання цих договорів сміття вивозилось на ділянку біля с. Лісові Хутори. Хто надававвказівку водіям КП, сказати не може. Цікавився цим питанням у водіїв, але вони відповідали, що возили вже давно, так як працюють на підприємстві не один десяток років. Сміттєзвалище біля с. Лісові Хутори існувало давно, уже років зо 25. Маршрути водіям сміттєвозів надавав ОСОБА_67 . У цих маршрутах було вказано кінцеву точку – урочище «Клепали». Маршрути розроблялися ОСОБА_68 і надавались до міської ради у пакеті документів на конкурс. Коли ділянка була переповнена сміттям, то водії доповідали ОСОБА_69 , останній – йому, а він телефонував Устименку або Проценку. З серпня 2020 по серпень 2022 року упорядкування здійснювалося шляхом підгортання сміття, сміття не вивозилось. КП участі у виконанні цих робіт не приймало. Про наявність відведеної під полігон ТПВ земельної ділянки відомо не було. Про те, що сміття необхідно возити на відведену ділянку, пізніше сказав ОСОБА_70 , який був у складі комісії, яка обстежувала цю ділянку. Будь-яких указівок вивозити сміття на конкретну земельну ділянку не отримував, ОСОБА_10 той полігон йому не показував.

Під час додаткового допиту у суді 01 липня 2025 року цей свідок показав, що про існування рішень 2003 та 2016 років дізнався на одній з нарад у міській раді, коли розглядалося питання про виділення коштів на зачищення сміттєзвалища навесні 2025 року, оскільки на час їх ухвалення на підприємстві не працював. Згодом рішення 2016 року було відшукано в архіві підприємства. Зі слів головного інженера ОСОБА_36 свідку відомо, що вказане рішення приймалося для того, щоб сформувати пакет документів, необхідний для отримання дозволу на видобування питних підземних вод у 2016 році. Скерувавши листа до міської ради, отримав відповідь, що підприємство залишається відповідальним за утримання полігону ТПВ. При цьому на підприємстві документів щодо передачі-приймання полігону немає. Таким чином, яку конкретно земельну ділянку передано підприємству, не зрозуміло. Рішення про вивезення сміття в урочище «Клепали» приймалось не підприємством, а міською радою. У відділі ЖКГ та благоустрою було розроблено програму по утриманню полігону, у той час як підприємство самостійно таких повноважень на має, особа, відповідальна за утримання полігону ТПВ, на підприємстві не визначалась.Якщо на сміттєзвалищі було потрібно провести якісь роботи, то комунальне підприємство зверталось до міської ради у відділ ЖКГ та благоустрою. З питань упорядкування сміттєзвалища спілкувався у тому числі з ОСОБА_10 . Гроші на виконання робіт підрядникам надавала міська рада. Виконувати функції оператора полігону ТПВ підприємство не могло через відсутність достатньої матеріальної бази та фінансових ресурсів.

ОСОБА_71 показав, що з 2011 року по 2016 рік був начальником відділу ЖКГ та благоустрою Носівської міської ради. На той час комунальне підприємство уже вивозило сміття на земельну ділянку в урочищі «Клепали» поблизу с. Лісові Хутори. Так само возили сміття на теж місце і до 2011 року, орієнтовно з початку 80-х років минулого століття. У 2016 році свідок працював директором КП «Носівка Комунальник», і тоді також сміття возили на земельну ділянку в урочищі Клепали поблизу с. Лісові Хутори. Возили ті ж самі водії, наприклад, Величенко. Були і нові водії. У період з серпня 2020 по серпень 2022 року працював головним інженером КП «Носівка Комунальник». За благоустрій відповідав начальник дільниці благоустрою ОСОБА_67 . У цей період підприємство надавало Носівській міській раді послуги по вивезенню ТПВ. Договір укладався за результатами конкурсу. Для надання послуг по вивезенню ТПВ необхідна спеціально відведена земельна ділянка. У власності чи в оренді у КП такої земельної ділянки не було. Сміття КП вивозило за с. Лісові Хутори, де знаходився «полігон». У період з 2011 року по серпень 2022 року документів на полігон ТПВ на цій земельній ділянці він не бачив. Уважав те місце полігоном, тому що туди завжди возили сміття. Хто конкретно визначив ту земельну ділянку місцем вивезення ТПВ, не знає. Водіями керував ОСОБА_67 . Водії їздять по графіках та маршрутах, які розробляє підприємство і подає до міської ради разом з пакетом документів на конкурс. Водії складають маршрутні листи, у яких кінцевою точкою зазначається полігон ТПВ. Водії знали самі куди їздити. Хто їм надавав вказівку, не знає. Якщо сміттєзвалище було переповнено, керівник підприємства повідомляв міську раду. Відношення до виконання робіт з ліквідації сміттєзвалища, які проводились підрядною організацією орієнтовно раз на рік, свідок не має, хто керував роботами з ліквідації достеменно не знає. Декілька разів виїжджав на земельну ділянку після впорядкування, сміття було на ділянці. Про наявність відведеної у 2010 році земельної ділянки під полігон ТПВ та паспорта видалення відходів дізнався лише у ході досудового розслідування у 2023 році. Після цього ТПВ почали вивозити на відведену для цієї мети земельну ділянку. ОСОБА_10 безпосередньо йому вказівок з приводу використання ПТВ не надавав. За час роботи неодноразово надходили приписи екологів, однак зауважень щодо місця видалення відходів від них не було.

ОСОБА_72 показав, що до призову за мобілізацією з листопада 2018 року працював начальником дільниці благоустрою КП «Носівка Комунальник», спочатку майстром дільниці, а з 2020 року – начальником такої дільниці. До кола його обов`язків входила організація прибирання сміття з контейнерів на території міської ради, для чого він,на нарядах, ставив відповідні завдання підлеглим у розпорядженні яких були відповідні автомобілі та трактори. Водії рухалися по визначених маршрутах на підставі шляхових листів, виданих ним (так ж писалися і до нього), у яких зазначалась інформація про місце, куди вивозилося сміття У подальшому сміття вивозили на земельну ділянку (полігон) у напрямку с. Мрин, ліворуч до с. Лісові Хутори. Зазначив, що з початку 2020 року працює начальником дільниці благоустрою КП «Носівка Комунальник». У його підпорядкуванні – водії сміттєприбиральної техніки, які здійснюють збирання сміття та його вивезення. Особисто вказівок водіям возити сміття на цю земельну ділянку (одну – дві машини у день) він не надавав, оскільки водії знали, куди потрібно вивозити сміття, так як працювали на підприємстві давно, і ця робота була налагоджена до того, як свідок почав працювати на посаді начальника дільниці благоустрою. Зазначав, що саме він щорічно, на початку кожного року, складав схеми руху сміттєприбиральної техніки, у яких зазначав кінцевою точкою маршрутів саме місце вивезення ТПВ поблизу с. Лісові Хутори. Смітттєзвалище заповнювалося з періодичністю 7-8 місяців, про що він доповідав ОСОБА_73 . Після цього його розчищали підприємства з ОСОБА_74 . Свідок їздив на смітттєзвалище контролювати роботи по розчищенню, один раз був там разом з ОСОБА_10 , як представником міської ради. Завдання здійснювати контроль виконаної роботи йому ставив ОСОБА_75 . Останній йому ніяких указівок щодо місця видалення відходів не надавав. Навесні 2023 року від працівників поліції свідку стало відомо, що земельна ділянка, яка використовується під сміттєзвалище, не відведена, попередньо, він думав, що там усе законно. Згодом про нову ділянку свідку повідомив Нечепа, який у складі комісії виїжджав на відведену земельну ділянку та визначав її межі (вбивав кілки). Про передачу «полігону ТПВ в управління комунальному підприємству свідку нічого не відомо. Хто був відповідальним за утримання та експлуатацію полігону йому не відомо.

ОСОБА_76 показав, що працює на посаді начальника відділу ЖКГ та благоустрою з лютого 2021 року. Йому відомо, що послуги з вивезення ТПВ надавались комунальним підприємством «Носівка Комунальник» на підставі договорів на вивезення, які укладались щорічно за результатами конкурсу (тендеру), який проводила міська рада. Місце вивезення МВВ визначалось на підставі Паспорта, який з 2021 року знаходився у відділі. Чи пред`являвся цейпаспорт підприємству, не знає. Сміття вивозилось постійно в одне місце з 70-х років. Так як це постійно було одне підприємство, то місце вивезення не вказувалось. Договори (типові) готував працівник відділу, який передавав їх на вичитку свідку. Яке місце видалення ТПВ було зазначено у договорах, не пам`ятає. Як начальник відділу ЖКГ та благоустрою отримував повідомлення від підприємства про те, що земельна ділянка переповнена сміттям. Укладався договір на виконання робіт по ліквідації стихійного сміттєзвалища. Займався цим питанням ОСОБА_10 . Саме він доповідав йому, що роботи виконуються по ущільненню сміття. Пояснити, чому в договорах вказано вид робіт «ліквідація стихійного сміттєзвалища», у той час як фактично виконувались роботи по його ущільненню, сказати не може. Обставин обстеження стихійного сміттєзвалища разом з ОСОБА_10 не пам`ятає. Указав, що це оглядалась земельна ділянка, яка використовувалась як МВВ. Обсяг робіт, їх вид визначались у відділі ЖКГ та благоустрою. За результатами виконання робіт сміття залишалось на ділянці. Чому в актах виконаних робіт вказувалось, що виконувались роботи по очищенню території та захороненню сміття, свідок не знає. Про існування спеціальної окремої земельної ділянки під полігон його стало відомо лише у квітні 2023 року, після чого сміття стали возити саме на ту ділянку.

ОСОБА_77 показала, що тривалий час працювалаголовним спеціалістом відділу земельних відносин та екології Носівської міської ради, а з 2025 рокупрацювала начальником цього відділу Носівської міської ради. На території міської ради поблизу с. Лісові Хутори,дійсно,знаходиться земельна ділянка площею 3,93 га, яка відведена під полігон, на яку КП «Носівка Комунальник» вивозить ТПВ, однак з якого часу, не знає. У складі комісії на підставі вказівок керівництва ради (міського голова чи заступника) обстежувала земельну ділянку під полігон у квітні 2023 року. У ході обстеження визначались межі земельної ділянки. Межі визначав інженер-землевпорядник. Також брала участь у обстеженні стихійних сміттєзвалищ на території Носівської міської ради та підписувала акти про таке обстеження. Подальша доля цих актів їй не відома. Документи на земельну ділянку, відведену під полігон ТПВ, а саме державний акт на право постійного користування, зберігалися у земельному відділі, у сейфі. Про те, що сміття вивозилось не на відведену земельну ділянку, стало відомо, коли на місцевості було встановлено межі відведеної під полігон ТПВ земельної ділянки. До відділу ЖКГ та благоустрою надавала інформацію про земельну ділянку з кадастровим номером 190 площею 3,93 га, рішення про використання земельної ділянки приймалось цим відділом, який готував договір за результатами тендеру. Від відділу ЖКГ та благоустрою жодних даних про те, що для вивезення сміття використовується інша земельна ділянка, не надходило. Очолюваний нею відділ відповідальний за цільове використання земель міської ради, також вонамає доступ до ДЗК, але тільки з метою видачі витягів.

Допитані у судовому засіданні свідки сторони захисту надали суду такі показання:

ОСОБА_78 показав, що у період 1991-1994 роки був головою Носівської міської ради.Орієнтовно, у 1992 році до нього звертались з комунгоспу з питанням влаштування сміттєзвалища у піщаному кар`єрі на землях колишнього КСП імені Фрунзе, які не придатні до сільськогосподарського використання, тобто на тій території, яка наразі використовується як сміттєзвалище, поблизу населеного пункту Жовтень, наразі село Лісові Хутори, на відстані 14 км від Носівки. Оскільки виділення у вказаному місці земельної ділянки не належало до компетенції міської ради, було проведено відповідну сесію ради, рішення якої передали до райдержадміністрації, документи звідки не повертались. Технічна документація на земельну ділянку під сміттєзвалище не виготовлялась через відсутність достатніх коштів. До 2010 року сміття вивозилося на піщаний кар`єр, його туди возили протягом 20-30 років, а з 2010-2011 років – вивозилося на земельну ділянку поряд з піщаним кар`єром. Тобто до 1991 року сміттєзвалище там уже існувало та утримувалось за рахунок власних коштів комунгоспу.

ОСОБА_79 показав, що упродовж 2017-2020 років був начальником КП «Носівка Комунальник». За час його роботи підприємство КП надавало послуги Носівській міській раді по вивезенню ТПВ на підставі договорів, укладених за результатами проведення конкурсу. Договори готувалися спільно спеціалістами КП та міської ради. Свідок договори лише підписував, участі у їх складанні, перевірці не брав. З питань виконання договорів він контактував з ОСОБА_80 та ОСОБА_10 . За період роботи на посаді у власності чи користуванні підприємства земельної ділянки під полігоном ТПВ не було. Відходи вивозилися на земельну ділянку поблизу с. Лісові Хутори, ким було визначено це місце, йому не відомо. Зазначав, що сміття вивозили на цю ділянку задовго до його призначення на посаду начальника КП. Жодних питань щодо вивезення відходів саме в це, а не в інше місце за час роботи свідка на посаді начальника КП не виникало, він припускав, що земельна ділянка відведена для цієї мети, але цим питанням не цікавився. Водії вивозили сміття по розроблених маршрутах, маршрутні листи видавав ОСОБА_60 , він же контролював роботу водіїв, документально ця робота оформлялась. Розчисткою, тобто згортанням у межах ділянки (один раз на два роки)сміттєзвалища займалась міська рада, яка для цього наймала інших суб`єктів господарювання. Хто визначав, яким способом буде здійснюватись упорядкування сміттєзвалища, хто приймав виконані роботи, йому не відомо, свідок робив лише оглядовий контроль, техніка та працівники підприємства при цьому не були задіяні. Вивезення сміття не здійснювалось.