Постанова від 02 вересня 2026 р. у справі №159/5532/26 — Ковельський міськрайонний суд Волинської області

Справа № 159/5532/26

Провадження № 3/159/1954/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Окостень І.В.,

з участю секретаря судового засідання Конашук М.А.,

прокурора Нивчик О.І.,

особи, яка притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 ,

розглянув матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі — КУпАП),

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 після звільнення 12.01.2024 з посади головного державного виконавця Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, будучи суб`єктом декларування, була зобов`язана протягом 30 календарних днів, не пізніше 12.02.2024, з дня припинення діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні за період, що не був охоплений раніше поданими деклараціями. Однак, без поважних причин вона подала таку декларацію несвоєчасно — 02.10.2025, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адмінстртавине правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала. Пояснила, що дійсно допустила вказане порушення, умислу на вчинення кого не мала. Упродовж перебування на державній службі ніколи не допускала порушень, та жодного разу не притягувалася до будь-якого виду відповідальності.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 вивчивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Відповідно до положень ст. ст. 245, 280 КУпАП серед завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає з`ясуванню: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Суд з`ясовує усі обставини справи на підставі поданих доказів.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при цьому суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення повністю доводиться доказами, дослідженими під час розгляду справи.

Протокол №354 від 20.08.2026 про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те особою та відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до наказу №1003/03 від 29.12.2022 «Про найменування посад» ОСОБА_1 з 29.12.2022 вважалася такою, що обіймає посаду головного державного виконавця Ковельського відділу ДВС у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та продовжує перебувати у відпустці для догляду за дитиною без збереження заробітної плати до 12.01.2023 року, та їй присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктами, на яких поширюються дія «Про запобігання корупції», є зокрема, державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, зокрема за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Наказом №23/03 від 05.01.2024 ОСОБА_1 – головного державного виконавця Ковельського відділу ДВС у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з 12.01.2024 звільнено із займаної посади за взаємною домовленістю із суб`єктом призначення, відповідно до ч.2 ст. 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а","в"-"ґ"пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (абзац 1 ч.2 ст.45 Закону).

Датою припинення ОСОБА_1 діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, є 12.01.2024.

Відтак, у ОСОБА_2 існував обов`язок відповідно до абзацу 1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подати декларацію «при звільненні» за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, тобто до 12.02.2024.

Декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі. Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами (пункт 1 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).

Згідно з витягом з реєстру декларацій ОСОБА_1 фактично подала декларацію «при звільненні» за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 02.10.2025, тобто з порушенням установленого законом строку та без поважних причин.

Вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується також повідомленням від 12.10.2025 Національного агентства з питань запобігання корупції про факт не подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 , а саме неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за 2024 рік; повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.12.2024 про перебої в роботі Реєстру, в тому числі за 2024 рік, які не вплинули на можливість подання декларацій; витягом про послідовність дій користувача ОСОБА_1 за 02.10.2025 під час подання декларації за 2023 рік; письмові пояснення ОСОБА_1 від 29.07.2026.

Визначаючи вид та міру адміністративного стягнення, яке слід накласти на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, врахуванню підлягають фактичні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, вимоги санкції статті, за якою особа притягується до відповідальності.

За вчинене слід обрати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» його розмір становить 0,2 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що дорівнює 665,60 грн, які стягуються на користь держави.

Керуючись ст. ст. 276 - 287 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок на рахунок: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу Судовий збір в дохід держави (адмінправопорушення).

Штраф має бути сплачений добровільно протягом 15 днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу. У разі несплати штрафу у цей строк, відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф підлягає стягненню в подвійному розмірі у порядку примусового виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову звернути до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

СуддяІ. В. Окостень