Постанова від 31 серпня 2026 р. у справі №380/7255/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 380/7255/25 пров. № А/857/18723/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Гінди О.М.,

суддів: Заверухи О.Б., Матковської З.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Моршинської міської ради на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року про зупинення провадження у справі (головуючий суддя: Грень Н.М., місце ухвалення - м. Львів) за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України» «Укрпрофоздоровниця» третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Моршинська міська рада про стягнення заборгованості,–

встановив:

Головне управління ДПС у Львівській області, 11.04.2025 звернулося до суду з позовом, в якому просило надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (ЄДРПОУ – 02649905) за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року зупинено провадження у справі № 380/7255/25 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт», за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Моршинської міської ради про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 380/10802/25 за позовом ДП «Санаторій «Моршинкурорт» до ГУ ДПС у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Із цією ухвалою суду першої інстанції не погодилася Моршинська міська рада та оскаржила її в апеляційному порядку. Вважає, що ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням норм процесуального права, а тому просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт покликається на те, що суд першої інстанції не врахував, що предмет спору у справі про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна є динамічним. Податковий борг може змінюватися (зменшуватися чи збільшуватись ) в процесі судового розгляду. Наявність іншого спору щодо списання частини боргу (6,3 млн. грн.) не робить предмети спору тотожними, а лише вказує на необхідність уточнення суми під час виконавчих дій, а не на стадії отримання дозволу.

У відповідності до ч. 2 ст. 312 КАС України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зокрема, про зупинення провадження у справі, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Враховуючи вимоги цієї статті, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що цю справу слід розглядати без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Зупиняючи провадження в цій справі, суд першої інстанції виходив з того, що її вирішення об`єктивно залежать від вирішення справи № 380/10802/25, у зв`язку з чим розгляд справи № 380/7255/25 об`єктивно неможливий до вирішення справи № 380/10802/25.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений статтею 236 КАС України є вичерпним.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що зупинення провадження у справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі стосуються обставин, від яких залежить можливість її розгляду, і які передбачені статтею 236 КАС України.

Так, відповідно до пункту 3 частиною 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що предметом у цій справі є погашення усієї суми податкового боргу Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (ЄДРПОУ – 02649905) за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Також, судом апеляційної інстанції встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 у справі № 380/10802/25 позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області щодо не прийняття рішення про списання безнадійного податкового боргу Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця».

Зобов`язано Головне управління ДПС у Львівській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумах 1222279,60 грн (один мільйон двісті двадцять дві тисячі двісті сімдесят дев`ять гривень шістдесят копійок) та 2697000,42 грн (два мільйони шістсот дев`яносто сім тисяч сорок дві копійки), що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Зобов`язано Головне управління ДПС у Львівській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» по сплаті земельного податку в сумі 2 469 708,53 грн (два мільйони чотириста шістдесят дев`ять тисяч сімсот вісім гривень п`ятдесят три копійки), що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Стягнуто на користь Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області сплачений судовий збір у розмірі 24224,00 (двадцять чотири тисячі двісті двадцять чотири) грн 00 коп.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2025 року у справі № 380/10802/25 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України» «Укрпрофоздоровниця» до Головного управління ДПС у Львівській області, треті особи: Вінницька торгово-промислова палата, Моршинська міська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що на момент винесення оскаржуваної ухвали від 10.03.2026, судове рішення у справі № 380/10802/25 не набрало законної сили.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що оскільки на суму податкового боргу погашення якої позивач просить надати дозвіл з Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі у справі № 380/7255/25, безпосередньо впливає вирішення справи № 380/10802/25, предметом якої є списання безнадійного податкового боргу з Дочірнього підприємства «Санаторій «Моршинкурорт» Приватного акціонерного товариства лікувально оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», а тому, згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, є цілком виправданим та доцільним зупинення провадження по справі № 380/7255/25 до вирішення справи № 380/10802/25.

За встановлених обставин, надаючи правову оцінку висновкам суду першої інстанції щодо зупинення провадження у справі № 380/7255/25, суд апеляційної інстанції вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у цій справі, з підстав передбачених пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України, а тому оскаржувана ухвала не підлягає скасуванню.

Таким чином, апеляційна скарга Моршинської міської ради не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, ухвалу суду без змін.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 236, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд –

постановив:

апеляційну скаргу Моршинської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року про зупинення провадження у справі № 380/7255/25 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. М. Гінда

судді О. Б. Заверуха

З. М. Матковська