Рішення від 01 вересня 2026 р. у справі №600/1668/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/1668/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

I. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі – відповідач) податковий борг на загальну суму 14841,26 грн до відповідних бюджетів.

1.2. Ухвалою суду від 10.04.2026 відкрито провадження у цій адміністративній справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, у письмовому провадженні.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 14841,26 грн, з яких: по єдиному податку з фізичних осіб – 9552,83 грн, по військовому збору – 5200,00 грн, по земельному податку – 88,43 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

2.2. В добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення позивача до суду з цим позовом.

2.3. Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не подав, доказів поважності причин його неподання суду не надав. У зв`язку з цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

III. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа – підприємець 18.09.2007, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області (Хотинська державна податкова інспекція), основними видами діяльності якого є пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення й надання послуг таксі.

3.2. На підставі заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 9060956289 від 15.03.2024 відповідач перейшов на сплату єдиного податку платником другої групи.

3.3. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості за відповідачем станом на день звернення позивача до суду рахується податковий борг на загальну суму 14841,26 грн, з яких:

– по єдиному податку з фізичних осіб (несплачені авансові внески за квітень – вересень 2025 року) – 9552,83 грн основного платежу;

– по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (нарахування за березень – вересень 2025 року) – 5200,00 грн;

– по земельному податку з фізичних осіб, нарахованому податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" № 5389967-2409-2405-UA730401900000062796 від 17.06.2025, – 88,43 грн основного платежу.

3.4. У зв`язку з наявністю податкового боргу позивачем відповідачу виставлено податкову вимогу форми "Ф" від 11.06.2025 № 0002464-1309-2413, яка надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручена відповідачу 05.07.2025.

3.5. Оскільки після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу відповідача змінилася, однак податковий борг не був погашений у повному обсязі, додаткова податкова вимога відповідачу не надсилалася, що узгоджується з вимогами пункту 59.5 статті 59 ПК України.

3.6. Доказів погашення податкового боргу, повністю чи частково, відповідачем суду не надано, матеріали справи таких доказів не містять.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та чи дотримана процедура його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (далі – ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи, які мають об`єкти оподаткування або провадять діяльність, що є об`єктом оподаткування, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів.

4.4. Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків – це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.

4.5. Податковим боргом, згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.6. Щодо заборгованості по єдиному податку. Відповідно до підпункту 291.2 статті 291 ПК України спрощена система оподаткування – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою. Пунктом 295.1 статті 295 ПК України визначено, що платники єдиного податку першої та другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Судом встановлено, що відповідач, перебуваючи на спрощеній системі оподаткування (друга група), не сплатив авансові внески з єдиного податку за квітень – вересень 2025 року на загальну суму 9552,83 грн, у зв`язку з чим ця сума є податковим боргом.

4.7. Щодо заборгованості по військовому збору. Відповідно до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлено військовий збір, платниками якого є, зокрема, фізичні особи – підприємці – платники єдиного податку першої, другої та четвертої груп. Ставка збору для таких платників становить 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня податкового (звітного) року, з розрахунку на календарний місяць. Судом встановлено, що відповідач не сплатив нарахований військовий збір за березень – вересень 2025 року на загальну суму 5200,00 грн, що також є податковим боргом.

4.8. Щодо заборгованості по земельному податку. Відповідно до пункту 269.1 статті 269 та пункту 286.5 статті 286 ПК України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, а нарахування сум плати за землю фізичним особам проводиться контролюючими органами, які надсилають платнику податкове повідомлення-рішення. Пунктом 287.5 статті 287 ПК України визначено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Судом встановлено, що відповідачу нараховано податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" № 5389967-2409-2405-UA730401900000062796 від 17.06.2025 земельний податок у сумі 88,43 грн, який у встановлений строк не сплачено, у зв`язку з чим ця сума перейшла у категорію податкового боргу.

4.9. Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.4 статті 41 ПК України).

4.10. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, а згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

4.11. Судом встановлено, що відповідачу відповідно до вимог ПК України надсилалась податкова вимога форми "Ф" № 0002464-1309-2413 від 11.06.2025, яка вручена відповідачу 05.07.2025, а тому вимоги статті 42 ПК України щодо належного інформування платника податків позивачем дотримано.

4.12. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

4.13. Таким чином, з урахуванням розрахунку заборгованості та наявних у справі доказів, на день розгляду справи у суді загальний розмір податкового боргу відповідача становить 14841,26 грн, а процедуру його стягнення позивачем дотримано.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 14841,26 грн – є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VI. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику, його територіальні органи – у частині стягнення сум податкового боргу, у зв`язку з чим позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову.

6.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на загальну суму 14841 (чотирнадцять тисяч вісімсот сорок одна) грн 26 коп. до відповідних бюджетів.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов