Рішення від 01 вересня 2026 р. у справі №440/8645/26 — Полтавський окружний адміністративний суд

Суд: Полтавський окружний адміністративний суд

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту

Дата: 01 вересня 2026 р.

Справа: №440/8645/26

Суддя: Н.Ю. Алєксєєва

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/8645/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ПозивачДніпровський державний університет внутрішніх справзвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , у якій просить стягнути із ОСОБА_1 на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади МВС України в особі його структурного підрозділу Дніпровського державного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 137987,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується борг, пов`язаний з утриманням ОСОБА_1 у закладі вищої освіти, що не відшкодований відповідачем добровільно.

02.07.2026, керуючись частиною 6 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, судом отримано інформацію з Єдиного державного демографічного реєстру про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач не подав до суду відзив на позовну заяву.

Копія ухвали суду направлялась відповідачу за його адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Олеся Гончара, 13, с. Чорбівка, Полтавський район, Полтавська область, 39230, та згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручено Лаврик 14.07.2026.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторони, викладені у заяві по суті справи, суд встановив наступні обставини.

01.09.2022 між Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ, Головним управлінням Національної поліції України в Полтавській області та рядовим поліції Лавриковим Станіславом Анатолійовичем укладено контракт № 11616 про здобуття освіти у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, відповідно до положень пункту 1 Предмет Контракту: Підготовка за державним замовленням на денній формі навчання здобувача ступеня вищої освіти бакалавра за спеціальністю 262 "Правоохоронна діяльність" (пункт 1).

Згідно положень підпункту 2.3.5. пункту 2.3. розділу ІІ контракту №11616 від 01.09.2022 року особа зобов`язується у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі Виконавця витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію" в розмірі визначеному у довідці-розрахунку.

Відповідно до приписів пункту 4.9. розділу ІV контракту цей контракт набирає чинності з моменту його підписання і діє до 04.07.2028.

Наказом Дніпровського державного університету внутрішніх справ "По особовому складу" від 14.03.2025 №187 о/с направлено з 15.03.2025 випускників Дніпровського державного університету внутрішніх справ (ступінь вищої освіти "бакалавр") для призначення на посади згідно з отриманим фахом в розпорядження: Навчально-науковий інститут підготовки фахівців для підрозділів превентивної діяльності Національної поліції України, зокрема ОСОБА_1 .

Наказом Головного управління Національної поліції України в Полтавській області від 17.03.2025 №173 о/с призначено лейтенанта поліції ОСОБА_1 , який прибув після закінчення Дніпровського державного університету внутрішніх справ, на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ... з 15.03.2025.

Наказом Головного управління Національної поліції України в Полтавській області від 06.05.2026 №393 о/с згідно із Законом України "Про Національну поліцію" звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції, 06.05.2026.

Довідками-розрахунками Дніпровського державного університету внутрішніх справ №481 від 17.06.2026, №165 від 15.05.2026 підтверджено, що сума фактичних витрат, пов`язаних з утриманням позивача у закладі вищої освіти, за період 2022-2025 роки становить 137987,70 грн.

Головним управлінням Національної поліції України в Полтавській області сформовано повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі №65515-2026 від 05.05.2026, у якому зазначено, що відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію" та п. 5 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.03.2017 №173 "Про затвердження типових форм контрактів про здобуття освіти в закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських» та умов контракту про здобуття освіти у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання повідомлено, що ОСОБА_1 зобов`язаний протягом 30 діб з моменту отримання цього повідомлення відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі Дніпровського державного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в повному розмірі за весь період навчання на денній формі навчання здобуття ступеня вищої освіти бакалавра.

Вказане повідомлення №65515-2026 від 05.05.2026 отримане ОСОБА_1 06.05.2026, що підтверджується відміткою останнього про отримання на примірнику цього повідомлення.

Відповідачем не сплачено витрати, пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти, в сумі 137987,70 грн., у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з позовом у цій справі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов таких висновків.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Законом України від 02.07.2015 №580-VIII "Про Національну поліцію" (надалі - Закон №580-VIII).

Відповідно до положень частин 4, 5 статті 74 Закону №580-VIII особи, які навчаються за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених закладів освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Як встановлено судом, Наказом Дніпровського державного університету внутрішніх справ "По особовому складу" від 14.03.2025 №187 о/с направлено з 15.03.2025 випускників Дніпровського державного університету внутрішніх справ (ступінь вищої освіти "бакалавр") для призначення на посади згідно з отриманим фахом в розпорядження: Навчально-науковий інститут підготовки фахівців для підрозділів превентивної діяльності Національної поліції України, зокрема ОСОБА_1 .

Таким чином, у зв`язку зі звільненням з органів Національної поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону №580-VIII протягом трьох років після закінчення навчання у відповідача ОСОБА_1 виник обов`язок відшкодувати витрати, пов`язанні з його утриманням в університеті.

Згідно з абз. 3 п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі – Порядок №261), цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Пунктом 3 Порядку №261 передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у закладах вищої освіти здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Відповідно до пункту 4 Порядку №261 витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання, крім витрат, пов`язаних із проходженням цією особою базової загальновійськової підготовки, і витрат за період залучення її до заходів із забезпечення публічної безпеки і порядку під час воєнного стану.

За приписами пункту 5 Порядку №261 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка.

Згідно з пунктом 8 Порядку №261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.

Відповідачем не надано до суду доказів на спростування наведених вище обставин та доказів добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у закладі вищої освіти, в сумі 137987,70 грн.

Підсумовуючи викладене вище, зважаючи на встановлені обставини справи та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпровського державного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 137987 грн. 70 коп.

Отже, позов Дніпровського державного університету внутрішніх справ обґрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, у даній справі підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 139, 229, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Дніпровського державного університету внутрішніх справ (проспект Науки, 26, м. Дніпро, 49005, ідентифікаційний код 08571446) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпровського державного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 137987 грн. 70 коп. (сто тридцять сім тисяч дев`ятсот вісімдесят сім гривень сімдесят копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва

Оригінал: reyestr.court.gov.ua