Рішення від 01 вересня 2026 р. у справі №420/7081/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7081/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) та Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) та Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, 6), в якій позивач просив:

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , Міністерства оборони України, яка полягає у недотриманні встановленого терміну розгляду заяви (звернення) (від 19.09.2024, що була отримана 20.09.2024) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо виплати одноразової грошової допомоги, яка передбачена «Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року та ненадання відповіді за результатами її розгляду, у відповідності вимог Закону України «Про звернення громадян».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 , Міністерство оборони України повідомити про результати розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо виплати одноразової грошової допомоги яка передбачена «Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Ухвалою від 01 квітня 2025 року головуючим суддею по справі Караваном Р.В. відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На підставі розпорядження № 879 від 23.12.2025 року та відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 24.12.2025 року, розгляд справи призначено судді Юхтенко Л.Р.

Ухвалою суду від 26 грудня 2025 року справу прийнято до провадження та продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України. Розгляд справи розпочато спочатку.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 .

Відповідно до свідоцтва про хворобу №59, 17.04.2024 військово-лікарською комісією психіатричного профілю Військово-медичного клінічного центру Південного регіону» було проведено медичний огляд ОСОБА_1 з метою визначення ступеню придатності до військової служби та встановлено діагноз: стійкий, різко виражений посттравматичний стресовий розлад у вигляді тривожно депресивного синдрому з диссомнією та маячними включеннями, стійкими суїцидальними думками, резистентний до лікування». Захворювання пов`язане з проходження військової служби.

18.04.2024 був оглянутий лікарями КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» після чого отримав діагноз «стійкий, різко виражений посттравматичний стресовий розлад, у вигляді тривожно-депресивного стану з диссомнією та суїцидальними діями, резистентний до лікування». Супутній діагноз «ГХ 2 ст.ГС3 ст ГЛШ ризики 3 СН о Хр гепатит нез`ясовані етіології, неактивний. Енцефалопатія складного Вертеброгеннацервікалгія, ґенезу люмбалгія, (посттравматична, синдром токсична) перифиричноїангіодистонії. Рекомендації: реалізація рішення ВЛК, продовжити лікування у психіатра, психокорекція та психотерапія.

На підставі статті 17-а, графи ІІ Розладу хвороб ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до довідки до акту медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААД №073892 від 09.07.2024 встановлено ІІ групу інвалідності за захворюванням, пов`язаним із проходженням військової служби.

Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 13.08.2024 №226, ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення і направлено для постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Представник позивача зазначив, що 19.09.2024 року ОСОБА_1 було направлено заяву на адресу Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум та військової частини НОМЕР_3 з проханням прийняти рішення про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги.

Заява з додатками від 19.09.2024 була отримана 20.09.2024.

Разом з цим, станом на 10.03.2025 жодною інформацією щодо розгляду його заяви уповноваженими особами ОСОБА_1 не володіє.

Представником позивача неодноразово направлялись адвокатські запити, в яких просив повідомити про результати розгляду заяви ОСОБА_1 , проте жодної відповіді на адресу ані позивача ані представника позивача не надходило.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідачів щодо не розгляду та ненадання відповіді за його заявою, а тому за захистом своїх прав змушений звернутись до суду.

Представник позивача зазначає, що Законом України «Про звернення громадян» передбачені чіткі строки розгляду заяви, які відповідачами не були дотримані.

До суду 30 квітня 2025 року (сформовано в системі ЕС 29.04.2025) надійшло клопотання представника відповідача, яким представник просив долучити до матеріалів справи відповідь Управління по роботі зі зверненнями громадян та доступу до публічної інформації № 220/63/416 від 28.04.2025 року, якою підтверджено відсутність звернення ОСОБА_1 на адресу Міністерства оборони України.

Ухвалою від 02 вересня 2025 року повторно витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_6 належним чином засвідчену копію заяви (звернення) ОСОБА_1 від 19.09.2024 року щодо виплати одноразової грошової допомоги або інформацію про відсутність такої заяви.

Копія ухвали вручена ІНФОРМАЦІЯ_6 08.09.2025 року, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення.

Також судом направлено лист від 06.10.2025 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 про невиконання ухвали суду.

До суду 17 листопада 2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшов лист від 06.11.2025 року № 16441, разом з яким надано копію заяви ОСОБА_1 від 18.09.2024 року щодо виплати одноразової грошової допомоги на 7 арк, копію відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 начальнику ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.10.2024 № 943/21524 стосовно ОСОБА_1 та копію відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 від 31.10.2024 № 15519.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 та відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 13.08.2024 року № 226 старшого сержанта ОСОБА_1 , звільненого у відставку за станом здоров`я, вважати таким, що 13 серпня 2024 року справи та посаду здав та виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.

Суд встановив, що відповідно до свідоцтва про хворобу №59, 17.04.2024 військово-лікарською комісією психіатричного профілю Військово-медичного клінічного центру Південного регіону» було проведено медичний огляд ОСОБА_1 з метою визначення ступеню придатності до військової служби та встановлено діагноз: стійкий, різко виражений посттравматичний стресовий розлад у вигляді тривожно депресивного синдрому з диссомнією та маячними включеннями, стійкими суїцидальними думками, резистентний до лікування». Захворювання пов`язане з проходження військової служби.

18.04.2024 був оглянутий лікарями КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» після чого отримав діагноз «стійкий, різко виражений посттравматичний стресовий розлад, у вигляді тривожно-депресивного стану з диссомнією та суїцидальними діями, резистентний до лікування». Супутній діагноз «ГХ 2 ст.ГС3 ст ГЛШ ризики 3 СН о Хр гепатит нез`ясовані етіології, неактивний. Енцефалопатія складного Вертеброгеннацервікалгія, ґенезу люмбалгія, (посттравматична, синдром токсична) перифиричноїангіодистонії. Рекомендації: реалізація рішення ВЛК, продовжити лікування у психіатра, психокорекція та психотерапія.

На підставі статті 17-а, графи ІІ Розладу хвороб ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до довідки до акту медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААД №073892 від 09.07.2024 встановлено ІІ групу інвалідності за захворюванням, пов`язаним із проходженням військової служби.

Суд встановив, що 18.09.2024 року ОСОБА_1 подав через ІНФОРМАЦІЯ_9 на адресу Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності ІІ групи.

Вказана заява була отримана ІНФОРМАЦІЯ_9 22 вересня 2024 року за вхід. № 1614.

До заяви було додано: згода на обробку персональних даних, копія паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, копія військового квитка, копія свідоцтва про хворобу № 59, копія довідки МСЕК, копія епікризу, копія витягу з наказу військової частини НОМЕР_3 .

Суд встановив, що листом від 14.10.2024 року № 943/21524 ІНФОРМАЦІЯ_10 повідомило начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , що документи старшого сержанта ОСОБА_1 щодо виплати одноразової грошової допомоги повертаються без реалізації у зв`язку з тим, що військовослужбовець у відставці вже подавав заяву на виплату одноразової грошової допомоги та документи з висновком щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановлення інвалідності ІІ групи внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби направлено в Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України за вх. Від 27.09.2024 року № 943/12025 на комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум. Після прийняття рішення виплата коштів проводиться шляхом нарахування на рахунок в установі банку, зазначеної у заяві, в разі відмови виплаті одноразової грошової допомоги буде додатково повідомлено.

Також суд встановив, що листом від 31.10.2024 року № 15519 ІНФОРМАЦІЯ_9 повідомив позивачу про направлення документів на розгляд комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум та роз`яснено, що після прийняття рішення виплата коштів проводиться шляхом нарахування на рахунок в установі банку, зазначеної у заяві, в разі відмови виплаті одноразової грошової допомоги буде додатково повідомлено.

Проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини та встановлені судом факти та обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини у цій справі регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року

№ 2011-XII (далі Закон № 2011-XII) та Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року (далі, - Порядок № 975).

Відповідно до п. 1 ст. 16 Закону № 2011-XII одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті (пп. 4 п. 2 ст. 16 Закону № 2011-XII).

Згідно з п. 2 ст. 16-2 Закону № 2011-XII, одноразова грошова допомога у випадках, зазначених у підпунктах 5-9 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується залежно від встановленої військовослужбовцю, військовозобов`язаному або резервісту інвалідності та ступеня втрати ним працездатності у розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому у випадках, зазначених у підпункті 5 пункту 2 статті 16 цього Закону, розмір одноразової грошової допомоги не може бути меншим за 70-кратний прожитковий мінімум, встановлений законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року за № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі, - Порядок № 975).

Відповідно до п. 1 Порядку № 975 цей Порядок визначає механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, та осіб, звільнених з військової служби (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст).

Відповідно до п. 2 Порядку № 975 військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби за умов, визначених Законом України “Про військовий обов`язок і військову службу”.

Згідно з п. 3 Порядку № 975, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду/оцінювання та зміни групи інвалідності - дата, зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності.

Одноразова грошова допомога призначається у разі: встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин (пп. 4 п. 4 Порядку № 975).

Відповідно до пп.2 п. 17 Порядку № 975, у разі встановлення інвалідності одноразова грошова допомога виплачується залежно від групи інвалідності та її причинного зв`язку: 2) військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або особі, звільненій з військової служби, інвалідність якої встановлено не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби, у розмірі: 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності II групи.

Відповідно до п. 22 Порядку № 975 призначення одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюються Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, розвідувальним органом Міноборони, Службою зовнішньої розвідки та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Так, матеріалами справи підтверджено, що 18.09.2024 року ОСОБА_1 подав через ІНФОРМАЦІЯ_9 на адресу Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності ІІ групи.

Вказана заява була отримана ІНФОРМАЦІЯ_9 22 вересня 2024 року за вхід. № 1614.

До заяви було додано: згода на обробку персональних даних, копія паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, копія військового квитка, копія свідоцтва про хворобу № 59, копія довідки МСЕК, копія епікризу, копія витягу з наказу військової частини НОМЕР_3 .

Суд встановив, що листом від 14.10.2024 року № 943/21524 ІНФОРМАЦІЯ_10 повідомило начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , що документи старшого сержанта ОСОБА_1 щодо виплати одноразової грошової допомоги повертаються без реалізації у зв`язку з тим, що військовослужбовець у відставці вже подавав заяву на виплату одноразової грошової допомоги та документи з висновком щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановлення інвалідності ІІ групи внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби направлено в Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України за вх. Від 27.09.2024 року № 943/12025 на комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум. Після прийняття рішення виплата коштів проводиться шляхом нарахування на рахунок в установі банку, зазначеної у заяві, в разі відмови виплаті одноразової грошової допомоги буде додатково повідомлено.

Також суд встановив, що листом від 31.10.2024 року № 15519 ІНФОРМАЦІЯ_9 повідомив позивачу про направлення документів на розгляд комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум та роз`яснено, що після прийняття рішення виплата коштів проводиться шляхом нарахування на рахунок в установі банку, зазначеної у заяві, в разі відмови виплаті одноразової грошової допомоги буде додатково повідомлено.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 було дотримано вимоги Порядку № 975 та направлено заяву позивача щодо виплати одноразової грошової допомоги із пакетом документів на адресу ІНФОРМАЦІЯ_11 , які у свою чергу, направили вказану заяву із відповідним пакетом документів на розгляд комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум.

А отже, суд доходить висновку, що матеріалами справи не підтверджено допущення відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_4 протиправної бездіяльності у недотриманні терміну розгляду заяви позивача, щодо виплати одноразової грошової допомоги, яка передбачена «Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року, оскільки як встановлено, судом відповідний пакет документів щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку зі встановленням інвалідності ІІ групи був направлений на розгляд комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум.

Відповідно до п. 22 Порядку № 975 призначення одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюються Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, розвідувальним органом Міноборони, Службою зовнішньої розвідки та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Керівник уповноваженого органу після визначення переліку осіб, зазначених у пунктах 8 і 9 цього Порядку, які мають право на одержання одноразової грошової допомоги (зокрема з урахуванням особистого розпорядження), подає у 15-денний строк з дня реєстрації документів, передбачених пунктами 20 і 21 цього Порядку, розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 20 і 21 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження від уповноваженого органу висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, зазначених у пунктах 20 і 21 цього Порядку, приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення зазначених документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують підтвердження обставин, зазначених у документах, чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявнику з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Доопрацювання документів здійснюється у порядку, визначеному абзацом другим цього пункту, а після надходження додаткових документів приймається рішення про призначення одноразової грошової допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження заяви до розпорядника бюджетних коштів або про відмову в її призначенні.

Строки подання рішення розпорядника бюджетних коштів уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги, а також строки видання наказу про виплату уповноваженим органом одноразової грошової допомоги встановлюються міністерствами та державними органами.

Під час воєнного стану рішення про призначення одноразової грошової допомоги приймається розпорядником бюджетних коштів протягом трьох місяців з дня отримання всіх необхідних документів (п. 23 Порядку № 975).

Рішення про відмову у призначенні грошової допомоги може бути оскаржено в установленому порядку (п. 25 Порядку № 975).

Таким чином, сукупний аналіз наведених норм Порядку № 975 доводить, що за результатами розгляду поданих документів, комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум має бути ухвалене чи рішення про виплату одноразової грошової допомоги, яка відповідно до п. 24 Порядку № 975 виплачується особі шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначеній одержувачем виплати, чи рішення про відмову у призначенні грошової допомоги.

Разом з цим на дату розгляду справи відповідачем – Міністерство оборони України не надано докази щодо результатів розгляду комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум вказаних документів щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку зі встановленням інвалідності ІІ групи.

За таких встановлених судом обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність Міністерства оборони України у розгляді поданих ІНФОРМАЦІЯ_12 документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо виплати одноразової грошової допомоги, яка передбачена «Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року та наданні відповіді за результатами її розгляду, та зобов`язання Міністерство оборони України повідомити про результати розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо виплати одноразової грошової допомоги яка передбачена «Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян», є правомірними та належать задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є частково обґрунтованими, доведеними належними та допустимими доказами, а тому належать задоволенню частково.

У зв`язку з тим, що позов задоволено частково, та позивач звільнений від сплати судового збору, судовий збір не належить стягненню на користь позивача в розмірі відповідно до Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) та Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, 6) у розгляді поданих ІНФОРМАЦІЯ_13 документів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), щодо виплати одноразової грошової допомоги, яка передбачена «Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року та наданні відповіді за результатами її розгляду.

Зобов`язати Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ, пр.-т Повітрофлотський, 6) повідомити про результати розгляду заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), щодо виплати одноразової грошової допомоги яка передбачена «Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян».

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко