Рішення від 31 серпня 2026 р. у справі №420/19541/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19541/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткове)

01 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення по справі №420/19541/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа №420/19541/26, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.07.2025 перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО110243 від 23.01.2026, станом на 18.06.2025, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат, з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.07.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО110243 від 23.01.2026, станом на 18.06.2025, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат, з урахуванням проведених виплат, з урахуванням проведених виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити з 01.03.2026 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану " з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2026 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану " з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.08.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО110243 від 23.01.2026.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО110243 від 23.01.2026 виданої станом на 18.06.2025, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування з 01.03.2026 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

27.08.2026 від представника позивача надійшла заява, в якій заявник просить суд ухвалити додаткове рішення, оскільки суд не ухвалив рішення щодо позовної вимоги здійснити перерахунок пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до частини 1 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частини 3 статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Керуючись положеннями частини 3 статті 252 КАС України, судом розглянуто заяву про ухвалення додаткового рішення у письмовому провадженні.

При вирішенні питання про додаткове рішення судом встановлено наступне:

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, позивачу призначено пенсію з основним її розміром 74% розміру відповідного грошового забезпечення.

У позовній заяві позивач стверджує, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року по справі 420/21067/25 було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії та зобов`язано здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, згідно довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО110243 від 14.05.2025 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідачем на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії Позивача за оновленою довідкою, але з урахуванням 70 відсотків сум грошового забезпечення.

Відповідно до статті 13 Закону України №2262-ХІІ (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Загальний (максимальний) розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, 100 процентів, до категорії 2, 95 процентів.

Законом України від 08.07.2011 №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» внесено зміни до частини другої статті 13 Закону України № 2262, відповідно до яких максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, 100 процентів, до категорії 2, 95 процентів.

Законом України від 27.03.2014 №1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни у частину другу статті 13 Закону України № 2262, згідно з якими цифри « 80» замінено цифрою « 70».

Оскільки призначення та перерахунок пенсії є різними за змістом та механізмом процедурами їх проведення, внесені до частини 2 статті 13 Закону України №2262-ХІІ зміни щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 04.02.2019 по справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18), відповідно до пункту 30 якого, при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 відповідно до статті 63 Закону України № 2262 на підставі Постанови № 103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 Закону України №2262, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких обставин у відповідача відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку.

Таким чином, вимоги позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 74 процентів відповідних сум грошового забезпечення є такими, що підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 у розмірі 74 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

З огляду на наведене, похідні вимоги позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.07.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 74 процентів відповідних сум грошового забезпечення також є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 242-246, 252 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву представника позивача щодо ухвалення додаткового рішення у справі №420/19541/26 задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення по справі №420/19541/26, яким:

1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення.

2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.07.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення.

Додаткове рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 255 КАС України.

Додаткове рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені статтями 293, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.