Постанова від 30 серпня 2026 р. у справі №140/2955/26 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 140/2955/26 пров. № А/857/39040/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Гінда О.М., Матковської З.М.,

розглянувши в електронній формі в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

суддя (судді) в суді першої інстанції – Смокович В.І.,

час ухвалення рішення – не зазначено,

місце ухвалення рішення – м. Луцьк,

дата складання повного тексту рішення – не зазначено,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області, в якому просив: визнати протиправною відмову відповідача у здійсненні реєстрації розкидача мінеральних добрив марки SULKY XT-130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 ; зобов`язати здійснити його державну реєстрацію.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що в результаті електронних торгів, проведених приватним виконавцем виконавчого округу Житомирської області від 27.06.2024 було здійснено реалізацію належного боржникові ТОВ “ Екоагро-Ферма” майна, а саме, розкидача мінеральних добрив , марки SULKY ХТ- 130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 . Відповідно до акту та протоколу проведення даних електронних торгів позивача визнано переможцем торгів (аукціону). Зазначає, що він як власник придбаного майна, 16.10.2025 звернувся з письмовою заявою до відповідача про здійснення державної реєстрації придбаного розкидача мінеральних добрив. Вказує, що листом відповідача від 24.10.2025 відмовлено у здійсненні реєстрації з покликанням на те, що документи ним подано не в повному об`ємі та оформлено з іншими порушеннями закону. Зокрема, відповідач повідомив про відсутність свідоцтва про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником. Переконаний, що подані ним для реєстрації документи однозначно засвідчують відповідність її ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет відсутності фальсифікації. Так, зокрема, реквізити розподільника мінеральних добрив, які зазначені у протоколі проведення електронного аукціону, акті проведення електронних торгів та постанові приватного виконавця про зняття арешту з майна повністю відповідають митній декларації на дану сільськогосподарську машину.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано відмову Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області від 24.10.2025 №08-15/6881 у здійсненні реєстрації розкидача мінеральних добрив марки SULKY XT-130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 . Зобов`язано Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.10.2025 про реєстрацію розкидача мінеральних добрив марки SULKY XT-130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 , з урахуванням висновків суду. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що відповідач під час розгляду заяви позивача про реєстрацію машини не здійснив належної перевірки обставин, від яких залежала необхідність подання свідоцтва про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником. При цьому, з матеріалів справи слідує, що машина не була зареєстрована в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі, що виключало необхідності вимагати подання документа про її зняття з такого обліку. Суд першої інстанції дійшов висновку, що ефективним способом відновлення порушеного права позивача є зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.10.2025 про реєстрацію розкидача мінеральних добрив марки SULKY XT-130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 , з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що позивач при зверненні із заявою про державну реєстрацію не надав свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником, або митну декларації як документа, що підтверджує ввезення машини на митну територію України та її первинну реєстрацію. Вказує, що за відсутності зазначеного вище документу у Головного управління були відсутні правові підстави для встановлення, чи підлягає спірна машина первинній державній реєстрації як така, що ввезена на митну територію України, чи є машиною, яка вже перебувала в експлуатації та підлягала перереєстрації після її зняття з обліку попереднім власником. Отже, позивачем не було подано повний комплект документів, передбачений пунктом 4 Порядку № 694, що відповідно до підпункту 2 пункту 10 цього Порядку є самостійною та достатньою підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації машини. Таким чином, вважає, що Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області, приймаючи рішення від 24.10.2025 № 08-15/6881, діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством, а прийнята відмова була правомірною.

Суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження) (п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу з наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до акту про проведення електронних торгів від 27.06.2024 ВП №73497992 відповідно до статті 61 Закону України “Про виконавче провадження” передано на реалізацію “Розподільник мінеральних добрив причіпний SULKYXT 130 DPB, 2021 року випуску, серійний НОМЕР_1 ” та відповідно до протоколу електронні торги від 20.06.2024 №614344 реалізовано ДП “СЕТАМ” переможцем визнано учасника – ОСОБА_1 .

Актом видачі майна переможцю електронних торгів від 0507.2024 вказане майно передано позивачу.

У зв`язку із наведеним приватним виконавцем виконавчого округу Житомирської області винесено постанову від 27.06.2024 ВП №73497992 про зняття арешту з майна.

ОСОБА_1 16.10.2025 звернувся до ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області із заявою у якій просив зареєструвати Розподільник мінеральних добрив причіпний SULKYXT 130 DPB, 2021 року випуску, серійний 21FC07107 до якої надано: акт видачі майна переможцю електронних торгів від 05.07.20224; протокол проведення аукціону від 20.06.2024 №614344; митна декларація від 05.08.2021 №UA100320/2021/230777; акт про проведені електронні торги ВП №73497992 від 27.06.2024; постанова про зняття арешту майна ВП №73497992 від 27.06.2024; висновок спеціаліста від 13.01.2025 ОВ004456 та копія паспорту із ідентифікаційним кодом.

Листом від 24.10.2025 №08/15-6881 відповідачем відмовлено у реєстрації машини на підставі пункту 10 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 №694 у зв`язку із тим, що документи подані не в повному обсязі, а саме не надано свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог в частині: визнання протиправним та скасування відмови Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області від 24.10.2025 №08-15/6881 у здійсненні реєстрації розкидача мінеральних добрив марки SULKY XT-130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 , зобов`язання Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.10.2025 про реєстрацію розкидача мінеральних добрив марки SULKY XT-130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 , з урахуванням висновків суду.

Колегія суддів погоджується з обґрунтованістю такого висновку суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до частини другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22.11.2011 №644, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за № 1491/20229 відповідно до пункту 29 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 № 694 затверджено Порядок роботи, пов`язаної з реєстрацією та зняттям з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі - Порядок №644).

Пунктом 3.1 Порядку №644 передбачено, що документами, що підтверджують право власності або правомірність використання машини, можуть бути будь-які з нижченаведених (оригінали або завірені в установленому порядку копії):

довідка-рахунок (оригінал), видана суб`єктом господарювання, що здійснив реалізацію машини та складових частин, що мають ідентифікаційні номери;

акт приймання-передачі (оригінал) машини, виданий підприємством - виробником машини, чи складових частин, що мають ідентифікаційні номери;

митна декларація на паперовому носії або її копія, засвідчена в установленому порядку, або електронна митна декларація, або уніфікована митна квитанція МД-1 - для машин, що ввезені на митну територію України та реєструються вперше;

рішення суду або його копія, завірена в установленому порядку;

договір купівлі-продажу, міни, дарування, договір між співвласниками про порядок володіння та користування спільним майном, заповіт;

свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя;

рішення уповноваженого органу про відчуження машин;

рішення зборів співвласників (витяг з протоколу) про надання повноваження особі представляти інтереси співвласників, засвідчена в установленому порядку згода співвласників, якщо машина перебуває у власності кількох осіб (співвласників) та реєструється за одним із них;

рішення господарського товариства для машини, що повертається особі у зв`язку з її виходом з господарського товариства та реєструється за нею;

згода батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника), яка засвідчується нотаріально, для машини, що належить неповнолітній або малолітній особі та реєструється за такою особою;

документи, що підтверджують правомірність придбання основних складових частин (вузлів і агрегатів) (накладна, довідка-рахунок тощо), необхідних для складення машини, акта про присвоєння ідентифікаційного номера в разі, якщо машина переобладнана або самостійно складена.

Також до заяви додаються: документи, що підтверджують сплату передбачених законодавством податків, а також зборів за послуги, що надаються інспекцією; для фізичних осіб - копії паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків (за винятком фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); документ, що посвідчує уповноважену особу власника та його повноваження (у разі потреби), а при зверненні фізичної особи, уповноваженої в установленому порядку власником машини здійснювати реєстрацію та зняття з обліку машини, обов`язково подається довіреність або її копія, завірена в установленому порядку; свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником (якщо машина перебувала в експлуатації та була зареєстрована в інспекції чи іншому державному органі); акт про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі реєстрації машини, якій ідентифікаційний номер присвоєно, відповідно до пункту 14 Порядку №694); висновок атестованого спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації (додаток 1) (далі - висновок); Інформація щодо поставлених бланків висновків, а саме дата і номер бланка та найменування суб`єкта господарювання, що здійснює перевірку відповідності ідентифікаційних номерів машини і супровідних документів на предмет фальсифікації, заноситься до УАЕОС; висновок про відповідність; сертифікат відповідності або свідоцтво про визнання відповідності, видане або визнане центральним органом виконавчої влади з питань технічного регулювання або акредитоване в установленому порядку органом із сертифікації, який уповноважений на здійснення цієї діяльності в законодавчо регульованій сфері (для машин, що підлягають сертифікації); документи, що підтверджують використання та зберігання машини у відокремленому підрозділі або право власності на земельну ділянку чи на користування нею, в разі реєстрації машини за її місцезнаходженням (у разі потреби).

Згідно з пунктом 3.3 Порядку №644, державним інспектором проводиться перевірка документів, які подаються до інспекції для проведення реєстрації машини.

Положеннями пункту 3.5 Порядку №644 визначено, що нові машини, які не зареєстровані інспекціями, реєструються після їх огляду державними інспекторами за місцем їх реєстрації, при цьому огляд спеціалістом з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації (далі спеціаліст з обстеження) не проводиться.

Місце огляду власник узгоджує з державним інспектором в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві, Севастополі або в районі.

У разі перебування машини за межами району (міста), де проводилась її реєстрація (тимчасова реєстрація), огляд машини здійснюється державним інспектором у районі, в якому машина перебуває тимчасово, про що складається акт огляду машини, яка знаходиться за межами району (міста), де проводилась її реєстрація, перереєстрація або зняття з обліку, проводиться заміна документів (свідоцтва про реєстрацію машини, талона тимчасового обліку машини) (далі акт огляду).

Реєстрація машин проводиться державними інспекторами інспекцій відповідно до вимог Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 №694 (далі - Порядок №694).

Відповідно до пункту 2 Порядку №694, реєстрація та зняття з обліку машин проводяться державними інспекціями сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах (далі - інспекції).

До проведення реєстрації, тимчасової реєстрації (крім реєстрації, тимчасової реєстрації нових машин, які не були зареєстровані територіальними органами Держпродспоживслужби), перереєстрації, зняття з обліку (крім зняття з обліку машини у зв`язку з вибракуванням), оформлення акта про присвоєння ідентифікаційного номера машини та видачі власнику машини або іншій особі, яка використовує її на законних підставах (далі - власник), дублікатів реєстраційних документів або номерних знаків спеціалістами з проведення обстеження машини на відповідність її ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації, які пройшли підготовку для провадження такого виду діяльності, проводиться дослідження таких машин.

Реєстрація та зняття з обліку машин здійснюються після отримання власником відповідного висновку спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації (далі - висновок спеціаліста) за встановленою Мінагрополітики формою.

Власники, крім суб`єктів господарювання, визначених у підпункті 5 пункту 8 цього Порядку, зобов`язані зареєструвати в територіальному органі Держпродспоживслужби машину протягом 10 діб від дня придбання, митного оформлення або виникнення інших обставин, що є підставою для реєстрації. Строк реєстрації може бути продовжений територіальним органом Держпродспоживслужби у разі неможливості власника своєчасно її провести у зв`язку з хворобою, відрядженням чи з інших причин (п.3 Порядку №694).

Пунктом 4 Порядку №694 регламентовано, що машина реєструється протягом семи днів на підставі зареєстрованої в установленому порядку державним інспектором заяви власника або уповноваженої ним особи у разі, коли документи, що додаються до заяви, подані у повному обсязі.

До заяви додаються:

1) документи, що підтверджують право власності або правомірність використання машини;

2) документи, що підтверджують сплату передбачених законодавством податків, а також зборів за послуги, що надаються територіальним органом Держпродспоживслужби;

4) копії паспорта та картки фізичної особи - платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платників (для фізичної особи);

5) документ, що посвідчує особу представника власника та його повноваження (у разі потреби);

6) свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником (якщо машина перебувала в експлуатації та була зареєстрована в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі);

7) митна декларація на паперовому носії або її копія, засвідчена в установленому порядку, або електронна митна декларація, або уніфікована митна квитанція МД-1 для машин, що ввезені на митну територію України та реєструються вперше;

8) акт про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі реєстрації машини, якій ідентифікаційний номер присвоєно відповідно до пункту 14 цього Порядку);

8-1) висновок спеціаліста;

8-2) для машин, які реєструються вперше:

декларація про відповідність, оформлена виробником або його уповноваженим представником, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року №62;

сертифікат затвердження типу, виданий органом з оцінки відповідності, призначеним в установленому порядку на провадження діяльності щодо затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року №1367;

сертифікат відповідності затвердженому типу, оформлений виробником або його уповноваженим представником на підставі сертифіката затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року №1367.

9) інші документи у випадках, визначених цим Порядком.

Положеннями пункту 10 Порядку №694 передбачено, що у реєстрації машини може бути відмовлено:

1) якщо машина: не знята з обліку попереднім власником в інспекції чи іншому державному органі, за винятком випадків, передбачених законодавством; не має ідентифікаційного номера;

2) у разі коли документи: подано не в повному обсязі; викладено іноземною мовою без додатка засвідченого в установленому порядку перекладу на державну мову; копії яких не засвідчені в установленому порядку; оформлено з іншими порушеннями закону;

2-1) якщо: у висновку спеціаліста зазначено, що на машині знищені або підроблені, або сфальсифіковані ідентифікаційні номери складових частин (вузлів і агрегатів); машини ввезені на територію України без відповідного їх митного оформлення або із сфальсифікованими документами митного оформлення, про що зазначено у висновку спеціаліста;

3) в інших випадках, передбачених законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 “Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” пунктом 1 було створено Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Відповідно до абзацу сьомого пункту 2 вказаної постанови встановлено ліквідувати державну інспекцію сільського господарства, поклавши функції із здійснення реєстрації та обліку машин, державного нагляду (контролю) в частині експлуатації та технічного стану машин, функції із здійснення сертифікації насіння і садивного матеріалу, державного нагляду (контролю) у сферах охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, здійснення державного контролю за якістю зерна та продуктів його переробки; здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованого організму у відкритих системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового комплексу незалежно від їх підпорядкування і форми власності здійснення радіаційного контролю за рівнем радіоактивного забруднення сільськогосподарської продукції і продуктів харчування - на Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1092 “Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів” утворено юридичну особу публічного права територіальні органи Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів за переліком та згідно додатку було створено Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області.

Державну інспекцію сільського господарства України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 №447 ліквідовано як юридичну особу публічного права разом з територіальними органами Державної інспекції сільського господарства за переліком згідно з додатком.

Вказаною постановою установлено, що територіальні органи, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконання своїх функцій і повноважень до їх передачі відповідним органам виконавчої влади.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №667, визначено, що центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства та який реалізує державну політику у галузі, зокрема, реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі, є Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба).

Держпродспоживслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи (пункт 7).

Пунктом 1 Положення про Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області, затвердженого наказом Держпродспоживслужби від 24.02.2020 № 146 (далі - Положення № 146) визначено, що Головне управління є територіальним органом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Відповідно до підпункту 7 пункту 4 Положення № 164 визначено, що Головне управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства у системі інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу.

Таким територіальним органом у Волинській області є Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 16.10.2025 звернувся до ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області із заявою у якій просив зареєструвати Розподільник мінеральних добрив причіпний SULKYXT 130 DPB, 2021 року випуску, серійний 21FC07107 до якої надано: акт видачі майна переможцю електронних торгів від 05.07.20224; протокол проведення аукціону від 20.06.2024 №614344; митна декларація від 05.08.2021 №UA100320/2021/230777; акт про проведені електронні торги ВП №73497992 від 27.06.2024; постанова про зняття арешту майна ВП №73497992 від 27.06.2024; висновок спеціаліста від 13.01.2025 ОВ004456 та копія паспорту із ідентифікаційним кодом.

Листом від 24.10.2025 №08/15-6881 відповідачем відмовлено у реєстрації машини на підставі пункту 10 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 №694 у зв`язку із тим, що документи подані не в повному обсязі, а саме не надано свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником.

В свою чергу суд апеляційної інстанції зауважує, що відповідно до пункту 4 Порядку №694 до заяви додається свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником тільки у випадку, якщо машина перебувала в експлуатації та була зареєстрована в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі.

Для встановлення інформації чи була машина зареєстрована в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі ОСОБА_1 звернувся із листом до Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області, який листом від 12.02.2026 №Вих-483/10-00/-ДВ повідомив, що відповідно до Єдиного реєстру для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньобудівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів щодо реєстрації розподільника мінеральних добрив причіпний марки SULKYXT 130 DPB, 2021 року випуску, з заводським номером НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 в Житомирській області не зареєстрована, і раніше зареєстрована не була.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.06.2026, з метою повного та всебічного з`ясування обставин для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі судом витребувано у Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів інформацію з Єдиного реєстру для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньобудівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів щодо реєстрації розподільника мінеральних добрив причіпний марки SULKYXT 130 DPB, 2021 року випуску, з заводським номером НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 .

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на виконання зазначеної ухвали листом від 16.06.2026 №29-18/14606 повідомила, що згідно з даними уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи станом на дату надання відповіді розподільник мінеральних добрив причіпний марки SULKYXT 130 DPB, 2021 року випуску, з заводським номером НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 не зареєстрований та на обліку раніше не перебував.

Також колегія суддів враховує, що відповідно до висновку спеціаліста від 13.01.2025 №004456 спеціалістом обстежено розподільник мінеральних добрив причіпний марки SULKY XT-130, 2021 року випуску, з заводським номером НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 та встановлено, що при візуальному огляді розкидача мінеральних добрив ідентифікаційні номери в наявності, слідів механічного втручання та фальсифікації не виявлено. Свідоцтво про реєстрацію машини – відсутнє. Ознак підробки та фальсифікації не виявлено.

Враховуючи наведені обставини, суд першої інстанції прийшов до обгрунтованого висновку про те, що відповідач під час розгляду заяви позивача про реєстрацію машини не здійснив належної перевірки обставин, від яких залежала необхідність подання свідоцтва про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником. При цьому з матеріалів справи слідує, що машина не була зареєстрована в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі, що виключало необхідності вимагати подання документа про її зняття з такого обліку.

Суд першої інстанції правильно вважає, що ефективним способом відновлення порушеного права позивача є зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.10.2025 про реєстрацію розкидача мінеральних добрив марки SULKY XT-130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 , з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.

Враховуючи викладене, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, виходячи з наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог шляхом визнавання протиправною та скасування відмови ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області від 24.10.2025 №08-15/6881 у здійсненні реєстрації розкидача мінеральних добрив марки SULKY XT-130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.10.2025 про реєстрацію розкидача мінеральних добрив марки SULKY XT-130 DPB, 2021 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , номером шасі НОМЕР_2 , з урахуванням висновків суду.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ч. 1 ст. 321, ст. 322, ст. 325 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року у справі №140/2955/26 – без змін.

Постанову разом із паперовими матеріалами справи надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя О. Б. Заверуха

судді О. М. Гінда

З. М. Матковська