Рішення від 31 серпня 2026 р. у справі №600/2134/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2134/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг у сумі 15544,10 грн до відповідних бюджетів.

1.2. Ухвалою суду від 01.05.2026 відкрито провадження у цій справі, справу визнано за можливе розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 15544,10 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

Однак, в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатила, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву, передбаченим статтею 162 КАС України, не скористалась, у зв`язку із чим суд, керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована фізичною особою-підприємцем 23.07.2018, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області (Заставнівська ДПІ), провадить діяльність за КВЕД 96.02 «Надання послуг перукарнями та салонами краси», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

3.2. Заявою № 2698 від 31.07.2018 відповідач обрала спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, з 01.08.2018 зареєстрована платником єдиного податку першої групи зі ставкою 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

3.3. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 15544,10 грн, з яких 4214,70 грн - єдиний податок з фізичних осіб-підприємців, та 11329,40 грн - військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування.

3.4. Заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 4214,70 грн виникла внаслідок невиконання відповідачем обов`язку зі сплати авансових внесків єдиного податку, до якого відповідач перейшла на підставі поданої нею заяви № 2698 від 31.07.2018.

3.5. Заборгованість зі сплати військового збору в сумі 11329,40 грн виникла внаслідок несплати відповідачем щомісячних авансових внесків військового збору, нарахованих контролюючим органом за період з січня 2025 року по лютий 2026 року включно (по 800,00 грн щомісячно за січень - грудень 2025 року та по 864,70 грн за січень і лютий 2026 року) відповідно до підпункту 2 підпункту 1.1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України.

3.6. У зв`язку з наявністю податкового боргу відповідачу сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 0001621-1310-2413 від 16.04.2025, яка надіслана на її податкову адресу засобами поштового зв`язку у порядку, визначеному пунктом 42.2 статті 42 ПК України; рекомендований лист повернуто з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

3.7. Оскільки після направлення податкової вимоги сума податкового боргу відповідача збільшилася, відповідно до абзацу 2 пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України додаткова податкова вимога не надсилалась, а первісна податкова вимога поширюється на всю актуальну суму боргу, що існує на день його погашення.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому, в межах цієї справи, суд має перевірити наявність такого боргу та чи дотримана процедура його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Механізм адміністрування податків та зборів нормативно закріплений в Податковому кодексі України (далі - ПК України).

4.4. Пунктом 15.1 статті 15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів.

4.5. Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

4.6. Податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

4.7. Пунктом 291.2 статті 291 ПК України визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

4.8. Відповідно до підпункту 1 пункту 293.2 статті 293 ПК України фіксовані ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються сільськими, селищними, міськими радами або радами об`єднаних територіальних громад у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року, з розрахунку на календарний місяць - не більше 10 відсотків.

4.9. Пунктом 294.1 статті 294 ПК України встановлено, що податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп є календарний рік.

4.10. Пунктом 295.1 статті 295 ПК України встановлено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси (пункт 295.4 статті 295 ПК України).

4.11. Пунктом 300.1 статті 300 ПК України визначено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку.

4.12. Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану» № 4015-IX від 10.10.2024 внесено зміни до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України, згідно з якими платниками військового збору є, зокрема, фізичні особи-підприємці - платники єдиного податку першої, другої та четвертої груп (підпункт 2 підпункту 1.1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України).

4.13. Об`єктом оподаткування збором для зазначеної категорії платників є щомісячна сума, що дорівнює розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, ставка збору становить 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, з розрахунку на календарний місяць (підпункт 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України). Нарахування авансових внесків для платників збору здійснюється контролюючими органами, а платники несуть відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) сум військового збору у розмірах, встановлених цим Кодексом за порушення правил сплати (перерахування) сум єдиного податку для відповідної групи платників єдиного податку.

4.14. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Пунктом 42.2 статті 42 ПК України визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, за податковою адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Пунктом 42.5 статті 42 ПК України передбачено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ з відповідних причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

4.15. Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається), а первісна вимога поширюється на всю актуальну суму боргу, що існує на день його погашення.

4.16. Судом встановлено, що податкова вимога форми «Ф» № 0001621-1310-2413 від 16.04.2025 надіслана відповідачу рекомендованим листом за її податковою адресою; те, що поштове відправлення повернуто з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», за змістом пункту 42.5 статті 42 ПК України не позбавляє цей документ статусу належним чином врученого.

4.17. Таким чином, грошові зобов`язання відповідача зі сплати єдиного податку та військового збору, не сплачені у встановлені законодавством строки, перейшли в категорію узгодженого податкового боргу.

4.18. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

4.19. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу та те, що позивачем дотримано процедуру звернення з цим позовом до суду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у сумі 15544,10 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 15544,10 грн - є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача.

6.2. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються органи, що реалізують державну податкову політику, її територіальні органи, в частині стягнення сум податкового боргу, у зв`язку з чим питання розподілу судового збору судом не вирішується.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у загальній сумі 15544 (п`ятнадцять тисяч п`ятсот сорок чотири) грн 10 коп. до відповідних бюджетів.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А,м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов