Рішення від 31 серпня 2026 р. у справі №600/2121/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2121/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

I. Рух справи

1.1. Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач, ГУ ДПС) звернулося до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі – відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 115 665,14 грн.

1.2. Ухвалою суду від 30.04.2026 відкрито провадження у справі № 600/2121/26-а, розгляд справи визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); відповідачу роз`яснено право та встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

1.3. У встановлений судом строк, а також станом на час ухвалення рішення, відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надійшов, доказів на спростування обставин, викладених позивачем, відповідач не подала.

1.4. Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) справу розглянуто за наявними матеріалами.

II. Обставини справи та аргументи сторін

2.1. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки відповідача, оформленої актом від 07.07.2025 № 23787/Ж5/24-13-24-04/3207216866, встановлено порушення відповідачем податкового законодавства, а саме: неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік; заниження загального річного оподатковуваного доходу на суму 436 218,05 грн (додаткове благо у вигляді анульованої (прощеної) банком-кредитором основної суми боргу за кредитним договором), внаслідок чого занижено податкові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та військового збору; а також ненадання на запит контролюючого органу інформації та її документального підтвердження.

2.2. На підставі акта перевірки контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 25.07.2025 №№ 00000/22043/Ж10/24-13-24-04, 00000/22046/Ж10/24-13-24-04, 00000/22048/Ж10/24-13-24-04 та 00000/22050/Ж10/24-13-24-04, якими відповідачу визначено грошові зобов`язання та застосовано штрафні (фінансові) санкції.

2.3. У зв`язку з непогашенням визначених грошових зобов`язань у встановлений законом строк вони набули статусу узгоджених та стали податковим боргом відповідача, у зв`язку з чим позивачем сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 16.09.2025 № 0004078-1309-2413.

2.4. Оскільки станом на дату звернення до суду податковий борг відповідачем добровільно не погашено, позивач, посилаючись на пункт 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, просить стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 115 665,14 грн.

2.5. Відповідач правом на подання відзиву не скористалася, заперечень щодо позовних вимог не висловила.

III. Обставини, встановлені судом

3.1. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на обліку як платник податків – фізична особа в ГУ ДПС у Чернівецькій області (Хотинська ДПІ); податкова адреса: Чернівецька область, Хотинський район, с. Рукшин, вул. Чернівецька, буд. 2.

3.2. На підставі наказу ГУ ДПС у Чернівецькій області від 30.04.2025 № 1006-п проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів і платежів за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, за результатами якої складено акт від 07.07.2025 № 23787/Ж5/24-13-24-04/3207216866.

3.3. Перевіркою встановлено, що у ІІІ кварталі 2023 року (серпень) відповідач отримала від АТ КБ «ПриватБанк» (код за ЄДРПОУ 14360570) дохід у сумі 436 218,05 грн за ознакою доходу «126» – додаткове благо, а саме анульовану (прощену) банком-кредитором основну суму боргу за кредитним договором, який підлягав включенню до загального річного оподатковуваного доходу за 2023 рік.

3.4. У зв`язку з неподанням декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік контролюючим органом за результатами перевірки самостійно визначено відповідачу зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 78 519,25 грн (436 218,05 грн х 18 %) та військового збору у розмірі 6 543,27 грн (436 218,05 грн х 1,5 %).

3.5. На підставі акта перевірки ГУ ДПС у Чернівецькій області прийнято такі податкові повідомлення-рішення від 25.07.2025: № 00000/22046/Ж10/24-13-24-04 (форма «Р»), яким збільшено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на 78 519,25 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 19 629,82 грн; № 00000/22048/Ж10/24-13-24-04 (форма «Р»), яким збільшено грошове зобов`язання з військового збору на 6 543,27 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 635,82 грн; № 00000/22043/Ж10/24-13-24-04 (форма «ПС»), яким за неподання податкової декларації застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340,00 грн; № 00000/22050/Ж10/24-13-24-04 (форма «ПС»), яким за ненадання платником податків інформації, визначеної у запиті контролюючого органу, та її документального підтвердження застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 8 000,00 грн.

3.6. Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу платника податків у порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України, та в установлений законом строк в адміністративному чи судовому порядку не оскаржено.

3.7. У зв`язку з непогашенням грошових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями, у строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, вони набули статусу узгоджених та відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України стали податковим боргом відповідача.

3.8. Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України на суму податкового боргу нараховано пеню, яка станом на 30.08.2025 становить 920,29 грн (за платежем «податок на доходи фізичних осіб») та 76,69 грн (за платежем «військовий збір»), що підтверджується наданими позивачем розрахунками пені.

3.9. Позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 16.09.2025 № 0004078-1309-2413 на суму податкового боргу 115 665,14 грн, яку надіслано на податкову адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України. Поштове відправлення повернуто на адресу контролюючого органу, однак з огляду на дотримання позивачем встановленого законом порядку надсилання документа податкова вимога вважається належним чином врученою відповідачу.

3.10. Станом на дату звернення позивача до суду та на час розгляду справи податковий борг відповідачем не погашено, доказів сплати або наявності обставин, що звільняють від виконання податкового обов`язку, відповідачем не надано.

3.11. Наданий позивачем розрахунок заборгованості підтверджує, що загальна сума податкового боргу відповідача становить 115 665,14 грн, з яких: 8 255,78 грн – за платежем «Військовий збір» (код платежу 11011001): 6 543,27 грн основного платежу, 1 635,82 грн штрафних санкцій, 76,69 грн пені; 99 409,36 грн – за платежем «Податок на доходи фізичних осіб» (код платежу 11010500): 78 519,25 грн основного платежу, 19 969,82 грн штрафних санкцій, 920,29 грн пені; 8 000,00 грн – за платежем «Адміністративні штрафи та інші санкції» (код платежу 21081103) – штрафна санкція за ненадання інформації на запит контролюючого органу.

IV. Релевантні джерела права

4.1. Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.2. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПК України) податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.3. Пунктом 57.3 статті 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1–54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

4.4. Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує суму узгодженого грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) такому платнику податків податкову вимогу.

4.5. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що джерелом сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника; орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи.

4.6. Відповідно до пункту 102.4 статті 102 ПК України у разі коли грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного пунктом 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з непогашенням такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1 095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

4.7. Статтею 42 ПК України визначено порядок листування контролюючих органів з платниками податків, зокрема надсилання документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу платника податків, за умови дотримання якого документ вважається належним чином врученим незалежно від фактичного отримання його платником податків.

4.8. Пунктом 129.1 статті 129 ПК України передбачено нарахування пені після спливу встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов`язання.

4.9. Відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику, та їх територіальні органи – в частині стягнення сум податкового боргу.

4.10. Частиною першою статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

V. Позиція суду

5.1. Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані позивачем докази за правилами статті 90 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на таке.

5.2. Судом встановлено, що спірні грошові зобов`язання визначені позивачем за результатами документальної позапланової перевірки, акт якої відповідачем не оскаржувався ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Податкові повідомлення-рішення, прийняті на підставі цього акта, також не оскаржені у встановлені законом строки, а тому визначені ними грошові зобов`язання відповідно до пункту 56.17 статті 56 ПК України є узгодженими.

5.3. Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачено платником податків у встановлений законом строк, вони набули статусу податкового боргу відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України.

5.4. Суд враховує, що податкова вимога сформована та надіслана відповідачу з дотриманням порядку, встановленого статтею 42 ПК України, а тому обставина повернення поштового відправлення не спростовує факту належного вручення документа та не є перешкодою для звернення позивача до суду з даним позовом.

5.5. Матеріалами справи (актом перевірки, податковими повідомленнями-рішеннями, розрахунком заборгованості та розрахунками пені) підтверджуються як факт наявності у відповідача податкового боргу, так і його розмір – 115 665,14 грн.

5.6. Відповідач, отримавши ухвалу про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з додатками, наданим їй процесуальним правом на подання відзиву не скористалася та доводів і доказів позивача не спростувала, у зв`язку з чим відповідно до частини першої статті 77 КАС України суд вважає встановленими обставини справи на підставі поданих позивачем доказів.

5.7. Звернення позивача до суду здійснено в межах строку, встановленого пунктом 102.4 статті 102 ПК України.

5.8. За таких обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 115 665,14 грн є обґрунтованими, підтвердженими належними і допустимими доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.

VI. Висновки суду

6.1. Європейський суд з прав людини у рішенні у справі «Серявін та інші проти України» зазначив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Судове рішення у цій справі відповідає зазначеним вимогам.

6.2. З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми права суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі шляхом стягнення з відповідача податкового боргу у загальній сумі 115 665,14 грн.

VII. Розподіл судових витрат

7.1. Відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову, у зв`язку з чим питання розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь відповідних бюджетів податковий борг у загальному розмірі 115 665,14 грн (сто п`ятнадцять тисяч шістсот шістдесят п`ять гривень 14 копійок), з яких:

2.1. 8 255,78 грн – за платежем «Військовий збір» (код бюджетної класифікації 11011001, отримувач коштів – Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37836095, МФО банку отримувача 899998, рахунок UA44899998031307013700024001);

2.2. 99 409,36 грн – за платежем «Податок на доходи фізичних осіб» (код бюджетної класифікації 11010500, отримувач коштів – Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37836095, МФО банку отримувача 899998, рахунок UA92899998033316934100024319);

2.3. 8 000,00 грн – за платежем «Адміністративні штрафи та інші санкції» (код бюджетної класифікації 21081103, отримувач коштів – Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37836095, МФО банку отримувача 899998, рахунок UA36899998031301006000024319).

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов