Рішення від 30 серпня 2026 р. у справі №600/2982/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2982/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг у сумі 11406,63 грн до відповідного бюджету.

1.2. Ухвалою суду від 12.06.2026 відкрито провадження у цій справі, справу визнано за можливе розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 11406,63 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

Однак, в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву, передбаченим статтею 162 КАС України, не скористався, у зв`язку із чим суд, керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

3.2. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 11406,63 грн, з яких 9373,23 грн - податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами, та 2033,40 грн - земельний податок з фізичних осіб.

3.3. Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання виникла внаслідок несплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями форми «МПЗФ»:

– № 384572-24/24-12 від 28.11.2023 (податковий період 2022 рік) на суму 3250,56 грн;

– № 573749/24-12 від 03.04.2024 (податковий період 2023 рік) на суму 2364,67 грн;

– № 5326911/24-12 від 17.06.2025 (податковий період 2024 рік) на суму 3758,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення вручені відповідачу особисто (наручно), що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями їх корінців.

3.4. Заборгованість по земельному податку з фізичних осіб виникла внаслідок несплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф»:

– № 6395889-2410-2406-UA73060210000010691 від 27.06.2023 (податковий період 2023 рік) на суму 885,89 грн;

– № 6647167-2410-2406-UA73060210000010691 від 07.06.2024 (податковий період 2024 рік) на суму 512,45 грн;

– № 484553-2410-2406-UA73060210000010691 від 18.08.2025 (податковий період 2025 рік) на суму 635,06 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення вручені відповідачу особисто (наручно), що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями їх корінців.

3.5. У зв`язку з наявністю податкового боргу відповідачу сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 28.02.2024 № 0001087-1310-2413, яка надіслана на його податкову адресу засобами поштового зв`язку у порядку, визначеному пунктом 42.2 статті 42 ПК України; рекомендований лист повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

3.6. Оскільки після направлення податкової вимоги сума податкового боргу відповідача збільшилася, відповідно до абзацу 2 пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України додаткова податкова вимога не надсилалась, а первісна податкова вимога поширюється на всю актуальну суму боргу, що існує на день його погашення.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому, в межах цієї справи, суд має перевірити наявність такого боргу та чи дотримана процедура його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Механізм адміністрування податків та зборів нормативно закріплений в Податковому кодексі України (далі – ПК України).

4.4. Пунктом 15.1 статті 15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів.

4.5. Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

4.6. Податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

4.7. Відповідно до пп.162.1.1-1 пункту 162.1 статті 162 ПК України фізична особа-резидент, яка володіє та/або користується (орендує, суборендує, постійно користується) на умовах емфітевзису земельними ділянками, віднесеними до сільськогосподарських угідь, є платником податку на доходи фізичних осіб у частині мінімального податкового зобов`язання. Особливості визначення загального мінімального податкового зобов`язання таких платників визначені пунктом 170.14 статті 170 ПК України.

4.8. Загальне мінімальне податкове зобов`язання для фізичних осіб визначається контролюючим органом за податковою адресою платника (підпункти 170.14.1, 170.14.3 пункту 170.14 статті 170 ПК України), який у разі виявлення позитивного значення різниці між сумою загального мінімального податкового зобов`язання та сумою сплачених податків, зборів, платежів складає податкове повідомлення-рішення за формою «МПЗФ». Зазначена різниця є частиною зобов`язань платника з податку на доходи фізичних осіб (абзац 8 підпункту 170.14.3 пункту 170.14 статті 170 ПК України) і підлягає сплаті протягом 60 днів з дня вручення такого податкового повідомлення-рішення (підпункт 170.14.6 пункту 170.14 статті 170 ПК України).

4.9. Земельний податок належить до податку на майно та є місцевим податком (підпункти 10.1.1 пункту 10.1 статті 10, 265.1.3 пункту 265.1 статті 265 ПК України). Платниками земельного податку є, зокрема, власники земельних ділянок (підпункт 269.1.1 пункту 269.1 статті 269 ПК України), а об`єктом оподаткування – земельні ділянки, які перебувають у власності (підпункт 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 ПК України). Нарахування фізичним особам сум земельного податку проводиться контролюючими органами на підставі даних державного земельного кадастру (пункт 286.2, пункт 286.5 статті 286 ПК України), які надсилають (вручають) платнику податкове повідомлення-рішення за формою «Ф» у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58 ПК України). Податок сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пункт 287.5 статті 287 ПК України).

4.10. Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, за податковою адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків. Пунктом 42.5 статті 42 ПК України передбачено, що у разі, якщо пошта не може вручити платнику податків документ з відповідних причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

4.11. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається), а первісна вимога поширюється на всю актуальну суму боргу.

4.12. Судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення, якими визначено грошові зобов`язання відповідача з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання та із земельного податку, вручені відповідачу особисто, тобто у спосіб, що відповідає вимогам статті 42 ПК України. Податкова вимога форми «Ф» від 28.02.2024 № 0001087-1310-2413 надіслана відповідачу рекомендованим листом за його податковою адресою; те, що поштове відправлення повернуто у зв`язку із закінченням терміну зберігання, за змістом пункту 42.5 статті 42 ПК України не позбавляє цей документ статусу належним чином врученого.

4.13. Таким чином, узгоджені грошові зобов`язання відповідача, визначені зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, не сплачені у встановлені законодавством строки, а тому перейшли в категорію податкового боргу.

4.14. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

4.15. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу та те, що позивачем дотримано процедуру звернення з цим позовом до суду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у сумі 11406,63 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 11406,63 грн – є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача.

6.2. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються органи, що реалізують державну податкову політику, її територіальні органи, в частині стягнення сум податкового боргу, у зв`язку з чим питання розподілу судового збору судом не вирішується.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у загальній сумі 11406 (одинадцять тисяч чотириста шість) грн 63 коп. до відповідного бюджету.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов