Рішення від 31 серпня 2026 р. у справі №600/5354/25-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5354/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 , про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В:

Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут - 382958,00 грн., витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач був зарахований до Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут курсантом та 27.08.2024 уклав з Міністерством оборони України контракт про проходження військової служби (навчання).

Наказом начальника ВІТІ від 13.10.2025 № 36 відповідача відраховано з Інституту у зв`язку з достроковим розірванням контракту через небажання продовжувати навчання, а 14.10.2025 виключено зі списків особового складу.

Позивач послався на частину десяту статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», постанову Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 та умови укладеного контракту, відповідно до яких у разі дострокового припинення навчання через небажання його продовжувати курсант зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням.

Згідно з довідкою-розрахунком, загальна сума таких витрат за період з 27.08.2024 по 13.10.2025 становить 382 958,00 грн, з яких 356 127,83 грн грошове забезпечення, 1 866,51 грн речове забезпечення та 24 963,66 грн комунальні послуги й енергоносії. Витрати на продовольче та медичне забезпечення визначені у розмірі 0,00 грн.

Позивач також зазначив, що відповідач із визначеною сумою заборгованості ознайомлений, однак добровільно її не відшкодував. У зв`язку з цим просив суд стягнути з відповідача 382 958,00 грн витрат, пов`язаних з його утриманням у ВІТІ.

2. Відповідач правом на подання відзиву передбаченим ст. 162 КАС України не скористався та відзиву не подав.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ В СПРАВІ.

1. Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. ОСОБА_1 31.07.2024 зарахований до Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут курсантом першого курсу та з 26.08.2024 зарахований до списків особового складу Інституту на всі види забезпечення.

2. 27.08.2024 між відповідачем та Міністерством оборони України укладено контракт про проходження військової служби (навчання), за умовами якого відповідач зобов`язався проходити навчання, а після його закінчення військову службу на посадах офіцерського складу.

3. Наказом начальника ВІТІ від 13.10.2025 № 36 відповідача відраховано з Інституту у зв`язку з достроковим розірванням контракту через небажання продовжувати навчання, а 14.10.2025 виключено зі списків особового складу.

4. За довідкою-розрахунком витрати, пов`язані з утриманням відповідача у ВІТІ за період з 27.08.2024 по 13.10.2025, становлять 382 958,00 грн, у тому числі: грошове забезпечення 356 127,83 грн, речове забезпечення 1 866,51 грн, комунальні послуги та енергоносії 24 963,66 грн. Витрати на продовольче та медичне забезпечення визначені у розмірі 0,00 грн. 13.10.2025 відповідач ознайомлений із розміром витрат, що підлягають відшкодуванню, однак зазначену суму добровільно не відшкодував.

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут є складовою частиною Збройних Сил України, підпорядкований Міністерству оборони України та перебуває на утриманні Державного бюджету України. Фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до частини десятої статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

2. Механізм відшкодування таких витрат визначений Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964.

Відповідно до пункту 3 цього Порядку відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг.

Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

Пунктом 4 Порядку № 964 передбачено, що витрати відшкодовуються в повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк базової військової служби до вступу в заклад фахової передвищої військової освіти, вищий військовий навчальний заклад, військовий навчальний підрозділ закладу вищої освіти, а також курсантами жіночої статі - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк базової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк; особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (10 років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів “д”, “е”, “з”, “и” пункту 1, підпунктів “д”, “е”, “ж”, “з” пункту 2 і підпункту “в” пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”, - за весь період навчання.

3. Аналогічний підхід викладений Верховним Судом у постанові від 03.09.2025 у справі № 160/29228/23, за позовом саме Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут. Верховний Суд зазначив, що у разі укладення контракту про проходження військової служби (навчання) у вищому військовому навчальному закладі на курсанта покладається обов`язок відшкодовувати витрати, пов`язані з його утриманням, у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або в інших випадках, визначених законом. Суд також зазначив, що обов`язок курсанта щодо відшкодування витрат при достроковому розірванні контракту не залежить від пункту, за яким особу звільнено з військової служби.

4. Судом встановлено, що 31.07.2024 ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання, а з 26.08.2024 його зараховано до списків особового складу Інституту, на всі види забезпечення. 27.08.2024 між відповідачем та Міністерством оборони України укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу.

Згідно з умовами контракту ОСОБА_1 зобов`язався проходити військову службу (навчання) у ВІТІ, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів і начальників, свої службові обов`язки, а після закінчення навчання проходити військову службу в Міністерстві оборони України на посадах офіцерського складу протягом 5 років. При цьому відповідач власноручним підписом підтвердив ознайомлення з умовами контракту та згоду відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з його утриманням у Військовому інституті у передбачених контрактом та законом випадках.

Наказом начальника Військового інституту від 13.10.2025 № 36 (по особовому складу) ОСОБА_1 відраховано з Інституту у зв`язку з достроковим розірванням контракту через небажання продовжувати навчання. 14.10.2025 відповідача виключено зі списків особового складу Інституту.

Таким чином, встановлена судом обставина дострокового розірвання контракту через небажання відповідача продовжувати навчання є саме тією юридичною підставою, з якою частина десята статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» пов`язує виникнення у курсанта обов`язку відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

При цьому Верховний Суд у постанові від 12.02.2026 у справі № 520/6758/22 зазначив, що період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу вищого навчального закладу.

5. Отже, період, за який у цій справі підлягають визначенню витрати, пов`язані з утриманням відповідача, становить з 27.08.2024 по 13.10.2025.

Відповідно до довідки-розрахунку відповідних служб Військового інституту загальна сума витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у ВІТІ за зазначений період, становить 382 958,00 грн, з яких витрати, пов`язані з грошовим забезпеченням 356 127,83 грн, речовим забезпеченням 1 866,51 грн, послугами за споживання комунальних послуг та енергоносіїв 24 963,66 грн. Витрати на продовольче та медичне забезпечення визначені у розмірі 0,00 грн.

6. Щодо витрат на грошове забезпечення суд враховує правову позицію Верховного Суду, відповідно до якої витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, а фактичні дані щодо його розміру беруться з розрахункових відомостей та інших документів, що підтверджують виплату такого забезпечення курсанту.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 03.09.2025 у справі № 160/29228/23 виходив з того, що Порядком № 964 прямо передбачено відшкодування фактичних витрат, пов`язаних із грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, а також оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

7. Судом також встановлено, що 13.10.2025 відповідач ознайомлений із сумою витрат, пов`язаних з його утриманням у ВІТІ, однак добровільно визначену суму не відшкодував.

Верховний Суд у постанові від 12.02.2026 у справі № 520/6758/22 також зазначив, що у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби вищого військового навчального закладу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу. У разі добровільної несплати такі витрати підлягають стягненню у судовому порядку.

За таких обставин суд доходить висновку, що дострокове розірвання відповідачем контракту через небажання продовжувати навчання супроводжує передбачений законом та умовами контракту обов`язок відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у Військовому інституті.

8. Враховуючи наведене, а також те, що відповідач був ознайомлений із розміром витрат, однак добровільно їх не відшкодував, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з його утриманням у Військовому інституті телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут, у розмірі 382 958,00 грн.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

1. Згідно частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

2. За відсутності вказаних витрат, суд не вирішує питання про їх стягнення.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут - 382958,00 грн., витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

3. Розподіл судових витрат не здійснюється.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут (вул. Князів Острозьких, 45/1, м. Київ, 01011, код ЄДРПОУ: 24978555);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Боднарюк