Суд: Одеський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту, у тому числі щодо
Дата: 30 серпня 2026 р.
Справа: №420/992/26
Суддя: Андрухів В.В.
Справа № 420/992/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Південна торгова компанія” (вул. Михайла Грушевського, 40, м. Одеса, 65031) до Львівської митниці (вул. Костюшка Т., 1, м. Львів, 79000) про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Південна торгова компанія” до Львівської митниці, в якому позивач просить:
- Визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці про коригування митної вартості товарів № UA209000/2025/100518/2 від 24.12.2025.
- Визнати протиправною та скасувати картку відмови Львівської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209230/2025/003619 від 24.12.2025.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що з метою митного оформлення придбаного товару, позивачем було подано до митного органу митну декларацію та інші необхідні документи із визначенням митної вартості товару за першим методом - за ціною договору. Проте, митний орган прийняв рішення про коригування митної вартості товарів. Позивач вважає прийняте рішення митного органу протиправним та такими що підлягає скасуванню, оскільки винесене з порушенням положень Митного Кодексу України. Позивач стверджує, що на підтвердження заявленої митної вартості товару за ціною договору надано повний пакет документів, у відповідності до переліку, визначеного частиною другою статті 53 МК України. Також було надано ряд документів, що визначені частинами третьою та четвертою статті 53 МК України, додатково на вимогу митного органу.
Ухвалою від 20.01.2026 року позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 3328 грн.
Ухвалою від 16.02.2026 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, згідно з яким Львівська митниця вважає позовні вимоги необґрунтованими, наголошуючи, що у документах, які були надані позивачем до Львівської митниці з митною декларацією, містилися розбіжності, та були відсутні всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, а також декларантом не подані витребувані митницею додаткові документи, які підтверджують митну вартість товарів, що у відповідності до п.2 ч.6 ст.54 Митного кодексу України, послугувало підставою для прийняття митним органом рішення про коригування митної вартості товарів, а також відмови у митному оформлені товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю.
Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Південна торгова компанія", ідентифікаційний код – 32145772, зареєстроване 27.08.2002 як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, звертається до адміністративного суду з позовом з наступних підстав.
17.01.2024 між компанією SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD, Китай (Продавець) та ТОВ "Південна торгова компанія" (Покупець) укладений контракт № S-GALILEO 24, пунктом 1.1 якого передбачено, що предмет цього Контракту складає продаж мопедів, скутерів, мотоциклів, трициклів, мотоквадроциклів, електро велосипедів, електро скутерів, електро трициклів та запасних частин до них, що виготовляються на заводах SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD, Китай, надалі іменовані як Товари, у кількості та за ціною, зазначеною у рахунках фактурах, що додаються до відвантаження, відповідно до цього контракту.
В пункті 2.1 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 вказано, що ціна товарів, зазначених у пункті 1.1 цього Контракту та зазначена у рахунках-фактурах повинна бути встановлена у доларах США та розуміється як CFR Констанца, Румунія (Інкотермс-2020), CFR Гданськ, Польща (Інкотермс-2020), CFR, Копер, Словенія (Інкотермс-2020) та DAP Малашевичі, Польща (Інкотермс-2020).
Підпунктами 1, 2 пункту 4.1 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 обумовлено, що Продавець зобов`язаний поставляти товари, згідно з рахунком-фактурою з наданням усіх необхідних згідно з контрактною поставкою документальних підтверджень; отримувати необхідні дозволи офіційних установ та провести митне очищення Товарів на митниці за свій рахунок, відповідно до вимог для експорту.
Відповідно до пункту 5.1 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 Продавець поставить товар Покупцеві на умовах, визначених в інвойсі за кожним постачанням, відповідно до правил INCOTERMS-2020.
Пунктом 8.1 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 обумовлено, що передоплата за товар здійснюється у розмірі від 30 до 100% вартості товару по інвойсу. Оплата за товар за фактом здійснюється не пізніше ніж за 180 (сто вісімдесят) календарних днів з моменту оформлення митної декларації на території України.
Згідно з пунктом 8.5 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 сторони погоджуються, що цей Контракт має бути оцінений у доларах США.
Пунктами 12.1, 12.2, 12.3 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 передбачено, що цей Контракт набирає чинності з 17 січня 2024 року. Цей Контракт діє до 31 грудня 2024 року. Цей Контракт автоматично пролонгується на рік, якщо обидві Сторони не пропонують письмові заперечення. Якщо одна із Сторін не виконує зобов`язання відповідно до цього Контракту на новий термін, інша Сторона має право розірвати Контракт, попередньо повідомивши іншу Сторону рекомендованим листом.
Додатковою угодою від 01.11.2024 до контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 Сторони контракту виклали пункт 8.1 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 у новій редакції, яка передбачає, що оплата за товар за фактом здійснюється не пізніше ніж за 180 (сто вісімдесят) календарних днів з моменту оформлення митної декларації на території України. Покупець має право за власним рішенням здійснити повну передоплату у любому розмірі вартості товару до моменту його поставки.
Також додатковою угодою від 01.11.2024 до контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 термін дії цього контракту продовжено до 31 грудня 2025 року.
В інвойсі (invoice) № GLTIRE202501 від 01.09.2025 вказані: найменування Продавця (Відправника) SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD та його адреса, найменування Покупця ТОВ "Південна торгова компанія" та його адреса; найменування товару - запасні частини до мотоциклів; торгова марка - HAIDA; дата випуску – 2025; країна походження - Китай; виробник запасних частин – QINGDAO ZORTHIAN SPECIAL VEHICLE CO., LTD; судно: CMA DALILA з Ціндао (Квінгдао) в Копер; контракт - № S-GALILEO 24 від 17.01.2024; контейнер: TGCU5459985; умови поставки товарів - CFR Копер, Словенія; покупець має право, за власним рішенням, здійснювати повну передоплату у любому розмірі вартості товару до моменту його поставки; доставка товару здійснюється протягом 60-90 днів в залежності від маршруту і транспортних умов; сума до оплати: тридцять одна тисяча двісті тридцять доларів США 00 центів (31 230,00 доларів США); порт відвантаження: Ціндао (Квінгдао), Китай; доставка морем, у 40-футових НС контейнерах, порт прибуття – Копер, Словенія, а також наступні відомості про товари:
шина 120/90-18 76P 6PR, кількість 552 шт., ціна за одиницю – 13,950 доларів США, вартість - 7 700,400 доларів США;
шина 140/80-18 76P 6PR, кількість - 250 шт., ціна за одиницю – 14,625 доларів США, вартість - 3 656,250 доларів США;
шина 90/90-21 57L 6PR, кількість 101 шт., ціна за одиницю 9,900 доларів США, вартість - 999,900 доларів США;
шина 120/90-18 76P 6PR, кількість – 416 шт., ціна за одиницю – 13,950 доларів США, вартість - 5 803,200 доларів США;
шина 90/90-21 57L 6PR, кількість 102 шт., ціна за одиницю 9,900 доларів США, вартість - 1009,800 доларів США;
шина 110/100-18 64P 6PR, кількість – 184 шт., ціна за одиницю – 12,600 доларів США, вартість - 2 318,400 доларів США;
шина 120/90-18 76P 8PR, кількість - 398 шт., ціна за одиницю – 13,950 доларів США, вартість - 5 552,100 доларів США;
шина 80/100-21 60L 8PR, кількість 101 шт., ціна за одиницю 9,450 доларів США, вартість - 954,450 доларів США;
шина 120/90-16 65P 6PR, кількість - 201 шт., ціна за одиницю – 12,375 доларів США, вартість - 2 487,375 доларів США;
шина 70/100-19 60P 6PR, кількість - 95 шт., ціна за одиницю 7,875 доларів США, вартість - 748,125 доларів США; загальна сума – 31 230,00 доларів США.
До Львівської митниці митним представником декларанта (ТОВ "С ТА К ЛОДЖІСТИК", ідентифікаційний код - 40295835, 68001, Україна, Одеська обл., місто Чорноморськ, вулиця Промислова, будинок, 18а) подано митну декларацію (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025, в графі 31 "Пакування та опис товару" був наведений опис товару, а саме: опис товару № 1 "1. Шини пневматичні гумові нові для мотоциклів без камери: Шина 120/90-18 76P 6PR -552шт; Шина 140/80-18 76P 6PR -250шт; Шина 90/90-21 57L 6PR-101 шт; Шина 120/90-18 76P 6PR-416шт; Шина 90/90-21 57L 6PR-102шт; Шина 110/100-18 64P 6PR -184шт; Шина 120/90-18 76P 8PR -398шт; Шина 80/100-21 60L 8PR -101 шт; Шина 120/90-16 65P 6PR -201шт; Шина 70/100-19 60P 6PR -95шт. Торговельна марка HAIDA. Виробник QINGDAO ZORTHIAN SPECIAL VEHICLE CO., LTD. Країна виробництва СN" (в графі 33 "Код товару" зазначений код товару № 1 згідно з УКТЗЕД – 40114000 00).
В митній декларації № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 декларантом визначено та заявлено митну вартість наступних товарів:
товару № 1 за основним (першим) методом – за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції) в розмірі 1 397 656,10 грн., яка складалась з вартості товарів, зазначеної в інвойсі (invoice) № GLTIRE202501 від 01.09.2025 - 31 230,00 доларів США (сума B валюті України на день подання митної декларації № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 за курсом НБУ на 24.12.2025 - 41,1003 грн. за 1 долар США – 1314 792,3690 грн.), витрат на послуги з організації автомобільного перевезення контейнера 40'HC TGCU5459985 за CMR № 250473 за межами України до митного кордону за маршрутом Копер (Словенія) – Чоп (Тиса) (Україна) тягачем SCANIA R450, держ. номер НОМЕР_1 та напівпричепом KRONE SD, держ. номер НОМЕР_2 у розмірі 82 863,73 грн. без ПДВ.
Разом з митною декларацією (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 декларантом до митниці подані наступні документи (копії документів) (графа 44 МД): пакувальний лист б/н від 01.09.2025, інвойс № GLTIRE202501 від 01.09.2025, коносамент № QGD2270115 від 17.10.2025, міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № 250473 від 15.12.2025, банківський платіжний документ, що стосується товару (SWIFT-повідомлення) № б/н від 09.12.2025, довідка ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025, висновок за результатами цінового моніторингу Київської обласної торгово-промислової палати № Ц-426 від 15.12.2025, контракт № S-GALILEO 24 від 17.01.2024, додаткова угода від 01.11.2024 до контракту № -GALILEO 24 від 17.01.2024, договір про надання послуг митного брокера № 519042025/2 від 19.04.2025, прайс-лист бн від 01.08.2025, сертифікат походження товару № 25C02B1M0329/00103 від 25.11.2025, контрольний талон від 23.12.2025, копія митної декларації країни відправлення № 425820250001296896 від 13.10.2025.
Факт подання вищезазначених документів та їх копій разом з митною декларацією (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 підтверджується також переліком документів, наведених у картці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209230/2025/003619 від 24.12.2025.
Крім того, разом з митною декларацією (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 декларантом до митниці подана декларація митної вартості товарів.
24.12.2025 Львівська митниця надіслала електронне повідомлення декларанту, в якому повідомила про необхідність подання додаткових документів для підтвердження митної вартості, а саме: 1) рахунку-фактури (інвойсу) або рахунку-проформи (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 2) якщо рахунок сплачено, банківських платіжних документів, що стосуються оцінюваного товару; 3) за наявності інші платіжних та/або бухгалтерських документів, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 4) транспортних (перевізних) документів, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документів, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 5) якщо здійснювалося страхування, страхових документів, а також документів, що містять відомості про вартість страхування; 6) договору (угоди, контракту) із третіми особами, пов`язаного з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 7) рахунків про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 8) рахунків про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 9) виписки з бухгалтерської документації; 10) каталогів, специфікацій, прейскурантів (прайс-листів) виробника товару; 11) копії митної декларації країни відправлення; 12) висновків про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлених спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформації біржових організацій про вартість товару або сировини; перекладів документів відповідно до вимог статті 254 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI. Також митниця повідомила, що декларант за власним бажанням може подати додаткові наявні документи для підтвердження заявленої митної вартості товару.
24.12.2025 прямий митний представник декларанта - ТОВ "Південна торгова компанія" (ТОВ "С ТА К ЛОДЖІСТИК", ідентифікаційний код - 40295835, 68001, Україна, Одеська обл., місто Чорноморськ, вулиця Промислова, будинок, 18а) надіслав до митниці наступні документи: рахунки на оплату ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" № 1625 від 17.12.2025 та № 1626 від 17.12.2025, договір про перевезення вантажів № A01112020-2 від 21.09.2020.
Також прямий митний представник декларанта - ТОВ "Південна торгова компанія" (ТОВ "С ТА К ЛОДЖІСТИК", ідентифікаційний код - 40295835, 68001, Україна, Одеська обл., місто Чорноморськ, вулиця Промислова, будинок, 18а) надіслав до митниці повідомлення б/н від 24.12.2025, в якому зазначив, що декларантом були надані всі можливі документи для підтвердження митної вартості, а саме: прайс-лист продавця товарів компанії SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD, Китай б/н від 01.08.2025, контракт з продавцем товарів № S-GALILEO 24 від 17.01.2024, банківський платіжний документ (SWIFT-повідомлення) № б/н від 09.12.2025 (передоплата за товар 100%), копія митної декларації країни відправлення № 425820250001296896 від 13.10.2025, сертифікат про походження товару № 25С02B1M0329/00103 від 25.11.2025, інвойс № GLTIRE202501 від 01.09.2025 та пакувальний лист б/н від 01.09.2025 з посиланням на контракт, довідка ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025, рахунки на оплату ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" № 1625 від 17.12.2025 та № 1626 від 17.12.2025, договір про перевезення вантажів № А01112020-2 від 21.09.2020, висновок за результатами цінового моніторингу Київської обласної торгово-промислової палати № Ц-426 від 15.12.2025; згідно статті 53 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI декларантом були надані документи в повному обсязі; та повідомив, що надати додатково витребувані в повідомленні документи немає можливості, так як ці документи не передбачені домовленостями між продавцем та покупцем, зазначеними у контракті № S-GALILEO 24 від 17.01.2024.
Львівська митниця прийняла рішення про коригування митної вартості товарів № UA209000/2025/100518/2 від 24.12.2025, в якому застосувала резервний метод визначення митної вартості (шостий метод) та визначила митну вартість товару № 1 у митній декларації (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 17,4651 доларів США за одиницю, тобто 41 916,24 доларів США, визначивши такі підстави для коригування:
- експортна декларація країни відправлення 425820250001296896 не містить будь-яких відміток митних органів країни відправлення щодо дати експорту товарів, вказані умови поставки CFR, але не зазначений географічний пункт поставки товару тому не може бути взята до уваги як документ, що підтверджує факт експорту, у зв`язку з чим наведені в ній відомості не є остаточними. У графі порт призначення зазначено Україна, а не Словенія. Таким чином, експортна митна декларація країни відправлення не містить всіх відомостей необхідних для ідентифікації числових значень складових митної вартості по товару і не може бути використана митним органом як додаткова інформація;
- поданий прайс-лист від 01.08.2025 який виданий для ТОВ "ПІВДЕННА ТОРГОВА КОМПАНІЯ" суперечить суті прайс-листа, який має бути адресовано необмеженій кількості потенційних покупців. Даний «прайс лист» містить суб`єктивний характер і не дає можливості зробити висновки щодо об`єктивних умов визначення ціни при здійснені зовнішньоекономічної операції;
- одними із основних документів, що підтверджують митну вартість товарів, є банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару. Разом з тим копія банківського платіжного документу (Swift) б/н від 09.12.2025р., не може бути взятий до уваги в якості банківського платіжного документу, що стосується оцінюваного товару та підтверджує факт оплати, оскільки: згідно з нормами Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції» та Положення про здійснення операцій із валютними цінностями, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 02.01.2019 № 2 (далі – Положення № 2), для здійснення платіжної операції з переказу іноземної валюти використовується платіжна інструкція в іноземній валюті, реквізити якої передбачені Положенням про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 28.07.2008 № 216 (далі – Постанова № 216), не містить відміток виконавця надавача платіжних послуг, що свідчать про виконання операцій за таким банківським документом. Вищезазначене не дає можливості митному органу здійснити контроль правильності визначення митної вартості товарів шляхом перевірки відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, з огляду на те, що на момент митного оформлення оплата за оцінювані товари мала бути здійсненна;
- у Довідці про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025, зазначено транспортні витрати тільки по іноземній території. Зазначено не повні числові значення розміру транспортних витрат. Довідка про транспортні витрати не може вважатися належним документом, оскільки вона не є первинним документом у розумінні ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а згідно з п.44.1 ст. 44 платникам податків забороняється формування показників митних декларації на підставі даних, не підтверджених первинними документами. Довідки про транспортні витрати не відносяться до первинних документів та їх ведення не передбачене чинним законодавством, а відтак вони не є належними документами, що підтверджують відомості внесені до МД. Крім того, декларантом до митного оформлення не надано договір перевезення;
- датою складання рахунків на оплату транспортно-експедиційних послуг № 1028 та 1029 є 21.07.2025 р. проте відповідно відміток на товаросупровідних документах (CMR) вантаж перетнув кордон 23.12.2025 р. Відповідно, на момент виставлення рахунку, витрати на транспортування вантажу на ділянці Копер Словенія - п/п Чоп/Захонь не були відомі у повному обсязі.
У зв`язку з вищезазначеним рішенням про коригування митної вартості товарів Львівська митниця прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209230/2025/003619 від 24.12.2025.
У зв`язку з незгодою декларанта з рішенням про коригування митної вартості № UA209000/2025/100518/2 від 24.12.2025 товар випущений у вільний обіг за митною декларацією (МД) № 25UA209230123754U1 від 24.12.2025 за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу на строк 90 днів з дня випуску товарів.
Вважаючи вказане рішення протиправними та такими, що належать до скасуванню, позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить наступного.
Перевіряючи правомірність заявлених позовних вимог, проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.
Спірні правовідносини регулюються Митним кодексом України.
Відповідно до ст. 1 Митного кодексу України (далі - МК України) законодавство України з питань державної митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.
Статтею 543 МК України визначено, що безпосереднє здійснення державної митної справи покладається на митні органи.
До митної справи, відповідно до ст.7 МК України відносяться, крім іншого, встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення.
Згідно з п. 23, 24 ст. 4 МК України, митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.
Згідно з положеннями Митного кодексу України, митний орган здійснює контроль правильності визначення митної вартості товарів, якою є відповідно до ст. 49 МК України, їх вартість, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Частиною 1 статті 52 Митного кодексу України встановлено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.
Відповідно до п. 2 ч. 2 зазначеної статті Кодексу, декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.
Згідно з ч. 1 ст. 53 Митного кодексу України, у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.
Частиною 2 цієї статті Кодексу передбачено, що документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 МК України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи.
Таким чином, митний орган має право вимагати від декларанта додаткові документи при наявності визначених законом підстав, визначених ч. 3 ст. 53 МК України.
Частиною першою статті 337 МК України визначено, що перевірка документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу подаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснюється візуально, із застосуванням інформаційних технологій (шляхом проведення формато-логічного контролю, контролю співставлення, контролю із застосуванням системи управління ризиками) та в інші способи, передбачені цим Кодексом.
Частиною 4 ст. 337 МК України визначено, що контроль із застосуванням системи управління ризиками - це оцінка ризику шляхом аналізу (у тому числі з використанням інформаційних технологій) поданих документів у конкретному випадку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України з метою обрання форм та обсягу митного контролю, достатніх для забезпечення додержання вимог законодавства України з питань державної митної справи.
Суд встановив, та матеріалами справи підтверджено, що на виконання вимог ст. 54 Митного кодексу України при здійсненні контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача митним органом було встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 рішення про корегування митної вартості товарів № UA209000/2025/100518/2 від 24.12.2025.
Судом встановлено, що підстави для прийняття обох рішень є ідентичними, а саме:
- експортна декларація країни відправлення 425820250001296896 не містить будь-яких відміток митних органів країни відправлення щодо дати експорту товарів, вказані умови поставки CFR, але не зазначений географічний пункт поставки товару тому не може бути взята до уваги як документ, що підтверджує факт експорту, у зв`язку з чим наведені в ній відомості не є остаточними. У графі порт призначення зазначено Україна, а не Словенія. Таким чином, експортна митна декларація країни відправлення не містить всіх відомостей необхідних для ідентифікації числових значень складових митної вартості по товару і не може бути використана митним органом як додаткова інформація;
- поданий прайс-лист від 01.08.2025 який виданий для ТОВ "ПІВДЕННА ТОРГОВА КОМПАНІЯ" суперечить суті прайс-листа, який має бути адресовано необмеженій кількості потенційних покупців. Даний «прайс лист» містить суб`єктивний характер і не дає можливості зробити висновки щодо об`єктивних умов визначення ціни при здійснені зовнішньоекономічної операції;
- одними із основних документів, що підтверджують митну вартість товарів, є банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару. Разом з тим копія банківського платіжного документу (Swift) б/н від 09.12.2025р., не може бути взятий до уваги в якості банківського платіжного документу, що стосується оцінюваного товару та підтверджує факт оплати, оскільки: згідно з нормами Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції» та Положення про здійснення операцій із валютними цінностями, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 02.01.2019 № 2 (далі – Положення № 2), для здійснення платіжної операції з переказу іноземної валюти використовується платіжна інструкція в іноземній валюті, реквізити якої передбачені Положенням про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 28.07.2008 № 216 (далі – Постанова № 216), не містить відміток виконавця надавача платіжних послуг, що свідчать про виконання операцій за таким банківським документом. Вищезазначене не дає можливості митному органу здійснити контроль правильності визначення митної вартості товарів шляхом перевірки відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, з огляду на те, що на момент митного оформлення оплата за оцінювані товари мала бути здійсненна;
- у Довідці про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025, зазначено транспортні витрати тільки по іноземній території. Зазначено не повні числові значення розміру транспортних витрат. Довідка про транспортні витрати не може вважатися належним документом, оскільки вона не є первинним документом у розумінні ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а згідно з п.44.1 ст. 44 платникам податків забороняється формування показників митних декларації на підставі даних, не підтверджених первинними документами. Довідки про транспортні витрати не відносяться до первинних документів та їх ведення не передбачене чинним законодавством, а відтак вони не є належними документами, що підтверджують відомості внесені до МД. Крім того, декларантом до митного оформлення не надано договір перевезення;
- датою складання рахунків на оплату транспортно-експедиційних послуг № 1028 та 1029 є 21.07.2025 р. проте відповідно відміток на товаросупровідних документах (CMR) вантаж перетнув кордон 23.12.2025 р. Відповідно, на момент виставлення рахунку, витрати на транспортування вантажу на ділянці Копер Словенія - п/п Чоп/Захонь не були відомі у повному обсязі.
Таким чином, оскільки надані позивачем документи містили розбіжності та не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, зазначені обставини виключали можливість перевірки митним органом числового значення заявленої митної вартості у відповідності до умов ч.1 ст. 54 МК України та обумовлювали необхідність запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені ст. 53 МК України додаткові документи та відомості.
Суд встановив, що на вимогу митного органу 24.12.2025 прямий митний представник декларанта - ТОВ "Південна торгова компанія" (ТОВ "С ТА К ЛОДЖІСТИК", ідентифікаційний код - 40295835, 68001, Україна, Одеська обл., місто Чорноморськ, вулиця Промислова, будинок, 18а) надіслав до митниці наступні документи: рахунки на оплату ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" № 1625 від 17.12.2025 та № 1626 від 17.12.2025, договір про перевезення вантажів № A01112020-2 від 21.09.2020.
Також прямий митний представник декларанта - ТОВ "Південна торгова компанія" (ТОВ "С ТА К ЛОДЖІСТИК", ідентифікаційний код - 40295835, 68001, Україна, Одеська обл., місто Чорноморськ, вулиця Промислова, будинок, 18а) надіслав до митниці повідомлення б/н від 24.12.2025, в якому зазначив, що декларантом були надані всі можливі документи для підтвердження митної вартості, а саме: прайс-лист продавця товарів компанії SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD, Китай б/н від 01.08.2025, контракт з продавцем товарів № S-GALILEO 24 від 17.01.2024, банківський платіжний документ (SWIFT-повідомлення) № б/н від 09.12.2025 (передоплата за товар 100%), копія митної декларації країни відправлення № 425820250001296896 від 13.10.2025, сертифікат про походження товару № 25С02B1M0329/00103 від 25.11.2025, інвойс № GLTIRE202501 від 01.09.2025 та пакувальний лист б/н від 01.09.2025 з посиланням на контракт, довідка ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025, рахунки на оплату ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" № 1625 від 17.12.2025 та № 1626 від 17.12.2025, договір про перевезення вантажів № А01112020-2 від 21.09.2020, висновок за результатами цінового моніторингу Київської обласної торгово-промислової палати № Ц-426 від 15.12.2025; згідно статті 53 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI декларантом були надані документи в повному обсязі; та повідомив, що надати додатково витребувані в повідомленні документи немає можливості, так як ці документи не передбачені домовленостями між продавцем та покупцем, зазначеними у контракті № S-GALILEO 24 від 17.01.2024.
Однак ці документи не були враховані відповідачем та прийняті оскаржувані рішення.
Оцінивши докази, що надані сторонами в межах предмету доказування, проаналізувавши положення Митного кодексу України, суд дійшов такого висновку.
Стосовно тверджень митного органу про те, що «експортна декларація країни відправлення 425820250001296896 не містить будь-яких відміток митних органів країни відправлення щодо дати експорту товарів, вказані умови поставки CFR, але не зазначений географічний пункт поставки товару, тому не може бути взята до уваги як документ, що підтверджує факт експорту, у зв`язку з чим наведені в ній відомості не є остаточними. У графі порт призначення зазначено Україна, а не Словенія. Таким чином, експортна митна декларація країни відправлення не містить всіх відомостей необхідних для ідентифікації числових значень складових митної вартості по товару і не може бути використана митним органом як додаткова інформація», суд зазначає таке.
Разом з митною декларацією (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 декларантом до Львівської митниці були подані копії митних декларацій країни відправлення (Китайської Народної Республіки) № 425820250001296896 від 13.10.2025.
Відомості про митне оформлення товарів зазначених в копії митної декларації країни відправлення (Китайської Народної Республіки) № 425820250001296896 від 13.10.2025 є загальнодоступними в мережі Інтернет на сторінці Митної Адміністрації Китайської Народної Республіки (General Administration of Customs People's Republic of China http://english.customs.gov.cn/service/query).
Відповідно до інформації, розміщеної в мережі Інтернет на сторінці Митної Адміністрації Китайської Народної Республіки (General Administration of Customs People's Republic of China - http://english.customs.gov.cn/service/query), митні органи Китайської Народної Республіки здійснили митне оформлення товарів, заявлених в митних деклараціях № 425820250001296896 від 13.10.2025 (Clearance Link: Cleared).
В пункті 2.1 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 вказано, що ціна товарів, зазначених у пункті 1.1 цього Контракту та зазначена у рахунках-фактурах повинна бути встановлена у доларах США та розуміється як CFR Констанца, Румунія (Інкотермс-2020), CFR Гданськ, Польща (Інкотермс-2020), CFR Копер, Словенія (Інкотермс-2020) та DAP Малашевичі, Польща (Інкотермс-2020).
Відповідно до пункту 5.1 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 Продавець поставить товар Покупцеві на умовах, визначених в інвойсі за кожним постачанням, відповідно до правил INCOTERMS-2020.
В інвойсі (invoice) № GLTIRE202501 від 01.09.2025, який у відповідності до пункту 3 частини 2 статті 53 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI відноситься до основних документів, що підтверджують митну вартість товарів, вказані умови поставки товарів - CFR Копер, тобто разом з географічним місцем поставки - Копер, Словенія.
В пакувальному листі б/н від 01.09.2025 до інвойсу (invoice) № GLTIRE202501 від 01.09.2025 вказані умови поставки товарів CFR Копер, тобто разом з географічним місцем поставки - Копер, Словенія.
Таким чином, умови поставки товарів відповідно до правил INCOTERMS-2020 разом з географічним місцем поставки - CFR Копер зазначені в інвойсі (invoice) № GLTIRE202501 від 01.09.2025, в пакувальному листі б/н від 01.09.2025, які були подані декларантом до Львівської митниці разом з митною декларацією (МД) № 25UA20923012356401 від 24.12.2025.
Митна декларація країни відправлення (Китайської Народної Республіки) №425820250001296896 від 13.10.2025 заповнена відповідно до законодавства Китайської Народної Республіки.
Згідно з частиною 3 статті 53 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI копія митної декларація країни відправлення віднесена до додаткових документів, які подаються декларантом на письмову вимогу митного органу у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Отже, не зазначення географічного місця поставки товарів в копії митної декларації країни відправлення (Китайської Народної Республіки), яка є додатковим документом для підтвердження митної вартості товарів, в той час як в інвойсі (invoice) № GLTIRE202501 від 01.09.2025, що відноситься до основних документів, які підтверджують митну вартість товарів, наявні умови поставки товарів - CFR Копер разом з географічними місцем поставки, не вплинуло на правильність визначення декларантом митної вартості товарів та на можливість митного органу здійснювати контроль митної вартості товарів.
Стосовно тверджень митного органу що «поданий прайс-лист від 01.08.2025 який виданий для ТОВ "ПІВДЕННА ТОРГОВА КОМПАНІЯ" суперечить суті прайс-листа, який має бути адресовано необмеженій кількості потенційних покупців. Даний «прайс лист» містить суб`єктивний характер і не дає можливості зробити висновки щодо об`єктивних умов визначення ціни при здійснені зовнішньоекономічної операції», суд зазначає таке.
Разом з митною декларацією (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 декларантом до митниці поданий прайс-лист б/н від 01.08.2025.
В прайс-листі б/н від 01.08.2025 продавця товарів – компанії SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD, Китай зазначені ціни за одиницю товару, які відповідають цінам за одиницю товару, зазначеним в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025.
Так в прайс-листі б/н від 01.08.2025 містяться найменування Продавця – SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD та його адреса, найменування Покупця – ТОВ "Південна торгова компанія" та його адреса; найменування товару - запасні частини до мотоциклів; торгова марка - HAIDA; дата випуску 2025; країна походження - Китай; виробник запасних частин - QINGDAO ZORTHIAN SPECIAL VEHICLE CO., LTD; контракт № S-GALILEO 24 від 17.01.2024; умови поставки товарів CFR Копер, Словенія; DAP Малашевичі, Польща; CFR Гданськ, Польща; CFR Констанца, Румунія; покупець має право, за власним рішенням, здійснювати повну передоплату у любому розмірі вартості товару до моменту його поставки; доставка товару здійснюється протягом 60-90 днів в залежності від маршруту і транспортних умов; а також наступні відомості про вартість товарів:
шина 120/90-18 76P 6PR, ціна за одиницю - 13,950 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025;
шина 140/80-18 76P 6PR, ціна за одиницю 14,625 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025;
шина 90/90-21 57L 6PR, ціна за одиницю - 9,900 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025;
шина 120/90-18 76P 6PR, ціна за одиницю – 13,950 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025;
шина 90/90-21 57L 6PR, ціна за одиницю 9,900 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025;
шина 110/100-18 64P 6PR, ціна за одиницю 12,600 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025;
шина 120/90-18 76P 8PR, ціна за одиницю – 13,950 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025;
шина 80/100-21 60L 8PR, ціна за одиницю – 9,450 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025;
шина 120/90-16 65P 6PR, ціна за одиницю 12,375 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025;
шина 70/100-19 60P 6PR, ціна за одиницю 7,875 доларів США, яка відповідає ціні за одиницю товару, яка зазначена в інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025.
Таким чином, відомості, зазначені у прайс-листі б/н від 01.08.2025 продавця товарів компанії SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD, Китай відповідали інформації, наведеній у інвойсі № GLTIRE202501 від 01.09.2025, а отже підтверджували відомості про митну вартість товару, заявлену декларантом до Львівської митниці.
Таким чином, факт видачі продавцем – компанією SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD, Китай прайс-листа б/н від 01.08.2025 за контрактом № S-GALILEO 24 від 17.01.2024 із зазначенням в ньому ТОВ "Південна торгова компанія" як покупця товарів не міг бути підставою для його неврахування відповідачем під час здійснення контролю митної вартості товарів.
Стосовно тверджень митного органу про те, що «одними із основних документів, що підтверджують митну вартість товарів, є банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару. Разом з тим копія банківського платіжного документу (Swift) б/н від 09.12.2025р., не може бути взятий до уваги в якості банківського платіжного документу, що стосується оцінюваного товару та підтверджує факт оплати, оскільки: згідно з нормами Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції» та Положення про здійснення операцій із валютними цінностями, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 02.01.2019 № 2 (далі – Положення № 2), для здійснення платіжної операції з переказу іноземної валюти використовується платіжна інструкція в іноземній валюті, реквізити якої передбачені Положенням про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 28.07.2008 № 216 (далі – Постанова № 216), не містить відміток виконавця надавача платіжних послуг, що свідчать про виконання операцій за таким банківським документом. Вищезазначене не дає можливості митному органу здійснити контроль правильності визначення митної вартості товарів шляхом перевірки відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, з огляду на те, що на момент митного оформлення оплата за оцінювані товари мала бути здійсненна», суд зазначає таке.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 2 статті 53 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI до документів, які підтверджують митну вартість товарів, якщо рахунок сплачено, відносяться банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару.
Пунктом 6 Положення про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах, яке затверджене постановою Правління Національного банку України віл 28.07.2008 № 216 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.10.2008 № 910/15601) (у редакції постанови Правління Національного банку України 25.08.2022 № 189) передбачено, що ініціатор має право оформити платіжну інструкцію в іноземній валюті або банківських металах в електронній або паперовій формі.
Форма та порядок надання платіжної інструкції в іноземній валюті або банківських металах визначаються умовами договору про надання платіжних послуг між користувачем і надавачем платіжної послуги.
Згідно з пунктом 29 Положення про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах, яке затверджене постановою Правління Національного банку України віл 28.07.2008 № 216 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.10.2008 № 910/15601) платник має право ініціювати платіжні операції іноземній валюті або банківських металах за допомогою платіжного застосунку, який пропонується надавачем платіжних послуг платника, у порядку, визначеному в договорі з надавачем платіжних послуг платника.
Пунктом 30 Положення про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах, яке затверджене постановою Правління Національного банку України віл 28.07.2008 № 216 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.10.2008 № 910/15601) передбачено, що банк зараховує суму платіжної операції на рахунки банку, розрахункові рахунки небанківських надавачів платіжних послуг та рахунки отримувачів на підставі отриманих SWIFT-повідомлень (далі - повідомлення), у яких обов`язково зазначені: для отримувачів - юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (далі – підприємець) - унікальний ідентифікатор отримувача або найменування/прізвище та власне ім`я та номер рахунку отримувача і призначення платежу.
Разом з митною декларацією (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 декларантом та його уповноваженою особою до митниці подане SWIFT-повідомлення № б/н від 09.12.2025.
SWIFT-повідомлення № б/н від 09.12.2025 містить усі реквізити, передбачені пунктом 30 Положення про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах, яке затверджене постановою Правління Національного банку України віл 28.07.2008 № 216 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.10.2008 № 910/15601), та підтверджують факт оплати за оцінюваний товар:
1) у SWIFT-повідомленні № б/н від 09.12.2025 зазначена інформація про грошовий переказ (Remittance Information): "Prepayment for the electrobikes and pare parts for electrobike contr S - GALILEO 24 dd 17.01.2024" (Передоплата за електромотоцикли та запасні частини для електромотоциклів контракт S - GALILEO 24 від 17.01.2024);
2) у SWIFT-повідомленні № б/н від 09.12.2025 зазначена валюта (currency) долар США (USD) та суми (amount) платежу 31 230,00 доларів США, яка становить суму до оплати визначену на підставі інвойсу № GLTIRE202501 від 01.09.2025 (31 230,00 доларів США);
3) у SWIFT-повідомленні № б/н від 09.12.2025 вказані найменування та банківські реквізити Покупця - TOB "Південна торгова компанія", номер рахунку UA 483223130000026000000047662, JSC "The State Export-Import Bank of Ukraine" (відправника платежу) та Продавця – компанії SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD, Китай, номер рахунку 1001056919000132425, Industrial and Commercial Bank of China, Shanghai Municipal Branch (отримувача платежу), які співпадають з тими, що зазначені у розділі 15 "Юридичні адреси та реквізити Сторін" контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024.
Норми пункту 30 Положення про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах, яке затверджене постановою Правління Національного банку України віл 28.07.2008 № 216 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.10.2008 № 910/15601) не містять вимог щодо наявності у SWIFT-повідомленні відміток виконавця надавача платіжних послуг.
В митній декларації (МД) № 25UA20923012356401 від 24.12.2025 декларантом та його уповноваженою особою були заявлені до митного оформлення товари, зазначені в інвойсі (invoice) № GLTIRE202501 від 01.09.2025, наведені відомості про митну вартість цих товарів та документи, які її підтверджують.
Таким чином, подане декларантом та його уповноваженою особою до Львівської митниці SWIFT-повідомлення № б/н від 09.12.2025 підтверджує здійснення ТОВ "Південна торгова компанія" оплату компанії SHANGHAI GALILEO IMPORT AND EXPORT LTD (Китай) в розмірі 31 230,00 доларів США, тобто 100% загальної суми оплати, зазначеної в інвойсі (invoice) № GLTIRE202501 від 01.09.2025, що відповідає умовам пункту 8.1 контракту № S-GALILEO 24 від 17.01.2024, який передбачає можливість здійснення передоплати за товар у розмірі від 30 до 100% вартості товару по інвойсу, так і оплати товарів за фактом, та підтверджує числове значення митної вартості товарів, а тому банківський платіжний документ (SWIFT-повідомлення) № б/н від 09.12.2025 не міг бути підставою для коригування митним органом митної вартості товарів та для відмови у митному оформленні товарів.
Отже, подане декларантом разом з митною декларацією (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 SWIFT-повідомлення № б/н від 09.12.2025 містило достовірну інформацію щодо суми здійсненої оплати за товар, та не давало підстав для витребування додаткових документів для підтвердження заявленої митної вартості товарів, а також не могло бути причиною для коригування митної вартості та для відмови у митному оформленні товарів.
Стосовно тверджень митного органу про те, що «у Довідці про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025, зазначено транспортні витрати тільки по іноземній території. Зазначено не повні числові значення розміру транспортних витрат. Довідка про транспортні витрати не може вважатися належним документом, оскільки вона не є первинним документом у розумінні ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а згідно з п.44.1 ст. 44 платникам податків забороняється формування показників митних декларації на підставі даних, не підтверджених первинними документами. Довідки про транспортні витрати не відносяться до первинних документів та їх ведення не передбачене чинним законодавством, а відтак вони не є належними документами, що підтверджують відомості внесені до МД. Крім того, декларантом до митного оформлення не надано договір перевезення» та що «датою складання рахунків на оплату транспортно-експедиційних послуг № 1028 та 1029 є 21.07.2025 р. проте відповідно відміток на товаросупровідних документах (CMR) вантаж перетнув кордон 23.12.2025 р. Відповідно, на момент виставлення рахунку, витрати на транспортування вантажу на ділянці Копер Словенія - п/п Чоп/Захонь не були відомі у повному обсязі», суд зазначає таке.
Разом з митною декларацією (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025 декларантом до митниці подані, серед іншого, наступні документи (копії документів) (графа 44 МД): коносамент № QGD2270115 від 17.10.2025, міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № 250473 від 15.12.2025, довідка ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025.
24.12.2025 прямий митний представник декларанта - ТОВ "Південна торгова компанія" (ТОВ "С ТА К ЛОДЖІСТИК", ідентифікаційний код 40295835, 68001, Україна, Одеська обл., місто Чорноморськ, вулиця Промислова, будинок, 18а) надіслав до митниці наступні документи: рахунки на оплату ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" № 1625 від 17.12.2025 та № 1626 від 17.12.2025, договір про перевезення вантажів № A01112020-2 від 21.09.2020, що підтверджується витягами з електронного кабінету декларанта, відомостями графи 18 «Додаткова інформація / подані документи» рішення про коригування митної вартості товарів № UA209000/2025/100518/2 від 24.12.2025, відомостями графи 44 «Додаткова інформація / Оформлені документи / сертифікати та авторизації» митної декларації (МД) № 25UA209230123564U1 від 24.12.2025.
Також, в довідці ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025 зазначений розмір витрат на транспортування оцінюваних товарів до місця ввезення на митну територію України (вартість послуг з організації автомобільного перевезення контейнера 40'HC TGCU5459985 за CMR № 250473 за межами України до митного кордону за маршрутом Копер (Словенія) – Чоп (Тиса) (Україна) тягачем SCANIA R450, держ. номер НОМЕР_1 та напівпричепом KRONE SD, держ. номер BH1331XH у розмірі 82 863,73 грн. без ПДВ).
Отже, довідка ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025 містила саме відомості про розмір витрат на транспортування оцінюваних товарів до місця ввезення на митну територію України, які згідно з пунктами 5, 6 частини 10 статті 58 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI включаються до митної вартості товарів.
Оскільки у відповідності до положень пункту 2 частини 11 статті 58 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI витрати на транспортування товарів після ввезення на митну територію України не включаються до митної вартості товарів, то відсутність в довідці ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" про транспортні витрати № ТД-25/471 від 23.12.2025 відомостей про витрати на транспортування товарів після ввезення на митну територію України не могла бути підставою для коригування митним органом митної вартості товарів та для відмови у митному оформленні товарів.
Крім того, в рахунках на оплату від ТОВ "Академія міжнародних транспортних перевезень" № 1625 від 17.12.2025, № 1626 від 17.12.2025 були виділені витрати на транспортування оцінюваних товарів до місця ввезення на митну територію України (вартість перевезення контейнера TGCU5459985 тягачем ВН2806PP / ВН1331ХН до кордону України за маршрутом Копер (Словенія) — Чоп (Тиса) (893 км) у розмірі 82 863,73 грн. без ПДВ (71 440,00 грн. та 11 423,73 грн. експедиторські послуги за контейнер TGCU5459985) та витрати на транспортування після ввезення товарів на митну територію України (вартість перевезення контейнера TGCU5459985 тягачем ВН2806PP / BH1331XH за маршрутом Чоп (Тиса) - Муроване - Одеса (1122 км) у розмірі 89 760,00 грн. без ПДВ).
Вищевикладені встановлені судом обставини, підтверджені застосованими нормами матеріального права спростовують доводи представника відповідача щодо недостатності поданих митниці документів для визначення митної вартості товару за основним методом.
Відповідно до частини 5 статті 55 Митного кодексу України, декларант може провести консультації з митним органом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості на підставі інформації, яка наявна в митному органі.
Також, згідно з ч.4 статті 57 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-УІ застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.
Частиною першою статті 57 Митного кодексу України встановлено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів: в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); г) резервний.
Відповідно до частин 2, 3 статті 57 Митного кодексу України, основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем надано достатньо належним чином оформлених документів для підтвердження митної вартості товару за основним методом, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю.
Відповідно до чч. 1,2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Таким чином, оцінюючі встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач під час здійснення контролю митної вартості, приймаючи рішення не довів правомірності своїх дій.
Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Таким чином, суд дійшов висновку щодо позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.
У зв`язку з тим, що позов задоволено, керуючись приписами ст. 139 КАС України судовий збір належить стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 3328 грн за основними вимогами.
Також у позовній заяві представником позивача заявлено, що на підставі ч. 4 ст. 134, ч. 7 ст. 139 КАС України, докази, які необхідні для визначення розміру витрат на правничу допомогу будуть подані до суду протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» (адреса: вул. Михайла Грушевського, 40, м. Одеса, 65031, код ЄДРПОУ 32145772) до Львівської митниці (адреса: вул. Костюшка Т., 1, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ ВП 43971343) – задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці про коригування митної вартості товарів № UA209000/2025/100518/2 від 24.12.2025.
Визнати протиправною та скасувати картку відмови Львівської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209230/2025/003619 від 24.12.2025.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Львівської митниці на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ТОРГОВА КОМПАНІЯ» судовий збір у розмірі 3328 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Андрухів
Оригінал: reyestr.court.gov.ua