Постанова від 31 серпня 2026 р. у справі №607/19004/26 — Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

01.09.2026 Справа №607/19004/26 Провадження №3/607/5266/2026

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Воробель Н.П., під час розгляду матеріалів, що надійшли від відділу поліції №2 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),

встановила:

01.09.2026 до суду надійшли вказані матеріали, у яких, окрім іншого, міститься протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА №034785 від 19.08.2026, складений щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА №034785 від 19.08.2026 вбачається, що 19.08.2026 приблизно о 09:00 ОСОБА_1 , будучи власником собаки породи змішаної, залишила його без нагляду, внаслідок чого собака напав на ОСОБА_2 , чим заподіяв шкоду здоров`ю ОСОБА_2 .

Однак у протоколі серії ВБА №034785 від 19.08.2026 не зазначено місця вчинення адміністративного правопорушення. Водночас із матеріалів справи, зокрема рапорту працівника поліції від 19.08.2026 та письмових пояснень потерпілої, вбачається, що зазначена подія мала місце в с. Романове Село Тернопільського (колишнього Збаразького) району Тернопільської області, яке належить до територіальної юрисдикції Збаразького районного суду Тернопільської області.

Зазначення у протоколі місця вчинення адміністративного правопорушення має істотне значення для правильного визначення територіальної підсудності справи, оскільки відповідно до вимог ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення складено з недотриманням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в ньому не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, що перешкоджає суду визначити територіальну підсудність справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

За таких обставин, приходжу до переконання про необхідність повернення матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП, до відділу поліції №2 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для їх належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

постановила:

матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 154 КУпАП – повернути до відділу поліції №2 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для їх належного оформлення.

CуддяН. П. Воробель