Рішення від 30 серпня 2026 р. у справі №160/36557/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2026 рокуСправа №160/36557/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "С-ЕНЕРДЖИ 1868" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "С-ЕНЕРДЖИ 1868", в якому позивач просить суд:

- надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна Товариства з обмеженою відповідальністю "С-ЕНЕРДЖИ 1868" (ЄДРПОУ 43765116), що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в інтегрованих картках ТОВ «С-ЕНЕРДЖИ 1868» станом на теперішній час обліковується податковий борг, що підлягає погашенню за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на загальну суму 145 453,39 грн. Відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України, 07.04.2023 прийнято рішення №0000586-1307-0436 про опис майна ТОВ «С-ЕНЕРДЖИ 1868» у податкову заставу.

Враховуючи вимоги статті 89 Податкового кодексу України податковим керуючим проведено опис майна ТОВ «С-ЕНЕРДЖИ 1868» в податкову заставу та складено акт №43765116/2/13-07-43 від 25.11.2024., а саме В літ. А-1 приміщення № 3, об`єкт житлової нерухомості: Ні. Опис об`єкта: Загальна площа (кв.м): 18, Опис: приміщення 3 складу в літ. А-1. Адреса: Дніпропетровська обл., м. Синельникове, вулиця Центральна, будинок 130с. Реєстраційний номер: 2167525312130. Податкову заставу зареєстровано у відповідних Державних реєстрах (обтяження податкової застави проведена відповідно 27.11.2024 за №57749141). Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 по справі №160/13850/25 позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ТОВ «С-ЕНЕРДЖИ 1868» про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто 143 305,64 грн. Станом на теперішній час, вищевказаний податковий борг не сплачено та не погашено. У зв`язку з відсутністю рахунків у ТОВ «С-ЕНЕРДЖИ 1868» платіжні інструкції до установ банків не направлялись.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.04.2026 року у справі №160/36557/25, касаційну скаргу ГУ ДПС у Дніпропетровській області задоволено, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.02.2026 року у справі №160/36557/25 скасовано, а справу направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 травня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Ухвала суду від 29 травня 2026 року направлена на адресу відповідача за місцем його місцезнаходження - (49038, м.Дніпро, вул.Ольги княгині, б.8А, кім.10). Проте, на адресу суду повернувся конверт.

Згідно із ч.4 ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

За нормами ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відзив від Товариства з обмеженою відповідальністю "С-ЕНЕРДЖИ 1868" на адресу суду не надходив.

Статтею 261 КАС України визначенні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, а саме відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч.1). Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.2).

Відповідно до положень ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи обставини ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі) та законодавчу встановлену послідовність надання письмових заяв по суті, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На підставі викладеного вище, суд зазначає, що останній вжив заходи, щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, у порядку визначеним КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю "С-ЕНЕРДЖИ 1868" (код ЄДРПОУ 43765116, 49038, місто Дніпро, вул.Ольги княгині, будинок 8А, кімната 10) зареєстровано 21.08.2000 про що внесено запис №1002341020000001501.

Основний вид діяльності: 35.11 Виробництво електроенергії.

ТОВ "С-ЕНЕРДЖИ 1868" (код ЄДРПОУ 43765116) перебуває на обліку Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Судом також встановлено, що на теперішній час в інтегрованих картках платника податків ТОВ "С-ЕНЕРДЖИ 1868" обліковується незаявлений до суду податковий борг на загальну суму 145453,39 грн., а саме:

1. Заборгованість по орендній плати з юридичних осіб, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 141 907,54 гривень,

податкова декларація №7060328 від 02.02.2022 на загальну суму 36 972,86 грн.;

податкова декларація №5263054 від 14.02.2023 на загальну суму 50 568,79 грн.;

податкова декларація №9477489 від 10.02.2024 на загальну суму 43 147,80 грн.;

податкове повідомлення-рішення №0593060409 від 19.09.2024 в сумі 700,00 грн. (штрафна санкція);

податкове повідомлення-рішення №0247840412 від 08.05.2025 в сумі 340,00 грн. (штрафна санкція);

пеня, нарахована згідно ст. 129 ПКУ на загальну суму 178,09 грн.;

2. Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 3 545,85 гривень.

податкова декларація №5263124 від 14.02.2023 на загальну суму 904,50 грн.;

податкова декларація №9023378035 від 10.02.2024 на загальну суму 1278,00 грн.;

податкова декларація №9065106226 від 20.03.2024 на загальну суму 255,60 грн.;

податкове повідомлення-рішення №0008070412 від 06.01.2025 в сумі 87,75 грн. (штрафна санкція);

податкове повідомлення-рішення №0270170412 від 16.05.2025 в сумі 1020,00 грн. (штрафна санкція).

Відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України, 07.04.2023 прийнято рішення №0000586-1307-0436 про опис майна ТОВ «С-ЕНЕРДЖИ 1868» у податкову заставу.

Позивачем проведено опис майна ТОВ «С-ЕНЕРДЖИ 1868» в податкову заставу та складено акт №43765116/2/13-07-43 від 25.11.2024., а саме В літ. А-1 приміщення № 3, об`єкт житлової нерухомості: Ні. Опис об`єкта: Загальна площа (кв.м): 18, Опис: приміщення 3 складу в літ. А-1. Адреса: Дніпропетровська обл., м. Синельникове, вулиця Центральна, будинок 130c. Реєстраційний номер: 2167525312130.

Податкову заставу зареєстровано у відповідних Державних реєстрах (обтяження податкової застави проведена відповідно 27.11.2024 за №57749141).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року у справі №160/13850/25 позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "С-ЕНЕРДЖИ 1868" про стягнення 143305,64 грн. задоволено, стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "С-ЕНЕРДЖИ 1868" (49038, м. Дніпро, вул. Ольги Княгині, буд. 18А, кімн. 10; код ЄДРПОУ 43765116) до бюджету податковий борг у розмірі 143305,64 грн. (сто сорок три тисячі триста п`ять грн. 64 коп.).

Рішення набрало законної сили 02.09.2025 року.

Вважаючи, що сума грошового зобов`язання набула статусу узгодженого, проте не сплачена у встановлені законодавством строки, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до суду з відповідною позовною заявою щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Пунктом 16.1 ст.16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п.п.36.1 - 36.3 ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п.49.2 ст.49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно із п.п.58.2, 58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

В силу п.42.2 ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно із п.14.1.175 ст.14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

За правилами, визначеними п.59.5 ст.59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так відповідно до ст.59 ПК України, по платнику податків сформовано та направлено податкову вимогу від 07.04.2023 №0000586-1307-0436 на суму 52401,00 грн., яка направлена на податкову адресу відповідача засобами поштового зв`язку.

Відповідно до ст.89 ПК України уповноваженою особою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 07.04.2023 прийнято рішення №0000586-1307-0436 про опис майна ТОВ "С-ЕНЕРДЖИ 1868" у податкову заставу, на підставі якого податковим керуючим проведено опис нерухомого майна боржника (В літ. А-1 приміщення № 3, об`єкт житлової нерухомості: Ні. Опис об`єкта: Загальна площа (кв.м): 18, Опис: приміщення 3 складу в літ. А-1. Адреса: Дніпропетровська обл., м. Синельникове, вулиця Центральна, будинок 130c., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №2167525312130) та складено акт №43765116/2/13-07-43 від 25.11.2024.

Обтяження зареєстровано в Державному реєстрі речових прав від 27.11.2024 №57749141.

Опис майна проведено за даними органів держреєстрації без вартості майна.

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податковий борг на час розгляду справи відповідачем не сплачений.

Відповідно до положень п.п.41.1, 41.2 ст.41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно із пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У зв`язку з відсутністю рахунків у ТОВ «С-ЕНЕРДЖИ 1868» платіжні інструкції до установ банків не направлялись.

Заборгованість, що підлягає стягненню по рішенню уповноваженої особи контролюючого органу, відповідно до вимог п.95.5 ст.95 ПК України, складає 145453,39 грн.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуваю: у податковій заставі.

В силу норм ПК України, законодавцем передбачено погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків не залежно від суми такого податкового боргу, тобто погашенню за рахунок майна платника податків підлягає уся сума податкового боргу, яка обліковується за платником податку

ПК України передбачено, що дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків отримується контролюючим органом одноразово щодо платника податків який має податковий борг та використовується до погашення податкового боргу в повному обсязі та у разі недостатності майна у платника податків, контролюючий орган зобов`язаний вчинити додаткові заходи передбачені ПК України для погашення такого податкового боргу,

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Згідно з вимогами статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність будь-яких заперечень та доказів з боку відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, в зв`язку з чим позовна заява належить задоволенню повністю.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17а) до Товариства з обмеженою відповідальністю "С-ЕНЕРДЖИ 1868" (код ЄДРПОУ 43765116, 49038, м.Дніпро, вул.Ольги княгині, буд.8А, кім.10) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу,- задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна Товариства з обмеженою відповідальністю "С-ЕНЕРДЖИ 1868" (код ЄДРПОУ 43765116, 49038, місто Дніпро, вул.Ольги княгині, будинок 8А, кімната 10) , що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Турлакова