Рішення від 27 серпня 2026 р. у справі №120/13196/26 — Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

28 серпня 2026 р. Справа № 120/13196/26

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук І.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

27.08.2026 року через підсистему "Електронний суд" Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулось в суд із заявою, в порядку статті 283 КАС України про стягнення коштів за податковим боргом зі ОСОБА_1 .

Обґрунтовуючи подану позовну заяву представник контролюючого органу зазначив, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість у сумі 126094,26 грн., яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №0130682405, №0130702405 та №0130712405 від 05.05.2026 року.

Головним управлінням ДПС у Вінницькій області на виконання вимог статей 42 та 59 Податкового кодексу України надіслано відповідачу податкову вимогу від 10.07.2026 року №0015635-1303-0232 на суму 126094,26 грн. Втім існуючу заборгованість платник податків в добровільному порядку не сплатила.

Ухвалою від 27.08.2026 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 11:30 28.08.2026 року. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

27.08.2026 року о 23:14 год. відповідач подала клопотання про відкладення розгляду справи, яке зареєстровано 28.08.2026 року.

28.08.2026 року представник позивача подав заяву про проведення судового засідання, призначеного о 11:30 28.08.2026 року, без його участі.

Ухвалою від 28.08.2026 року відкладено судовий розгляд справи до 18:00 28.08.2026 року.

Разом із тим, відповідачем повторно подано клопотання про відкладення розгляду справи в якому вона просить відкласти розгляд справи не менше ніж на 15 днів.

Ухвалою від 28.08.2026 року відмовлено у задоволені клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

В судове засідання 28.08.2026 о 18:00 представник позивача та відповідач не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялися завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Позивач подав заяву про проведення судового засідання, призначеного 28.08.2026 року о 18:00 без його участі.

Відповідно до частини 3 статті 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-2, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу та іншим учасникам справи до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

На обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

З огляду на те, що сторони належним чином повідомленні про розгляд справи та з урахуванням того, що в судове засідання вони не з`явились, суд доходить висновку здійснювати судовий розгляд в письмовому провадженні за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до частини 1 статті 268 КАС України визначено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-2, 285-289 цього Кодексу щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Частиною 2 статті 268 КАС України передбачено, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій (частина 3 статті 268 КАС України).

Зважаючи на приписи статей 268, 283 КАС України розгляд заяви за зверненням ГУ ДПС у Вінницькій області здійснюється в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заявлених вимог суд виходив із наступного.

ОСОБА_1 являється платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС України у Вінницькій області.

Згідно з карткою особового рахунку платника за відповідачем рахується податкова заборгованість у загальній сумі 126094,26 грн., яка складається із наступних платежів:

- податку на доходи фізичних осіб у сумі 92864,69 грн., з яких 23556,17 грн. основний платіж, 23556,17 грн. - штрафні санкції;

- військового збору у сумі 7738,72 грн., з яких 7738,72 грн - основний платіж, 1934,68 грн. - штрафні санкції.

Вказана заборгованість виникла в результаті прийнятих позивачем податкових повідомлень-рішень №0130682405, №0130702405 та №0130712405 від 05.05.2026 року за наслідком проведеної перевірки відповідача.

Зазначена заборгованість підтверджується карткою особового рахунку, податковими повідомленнями-рішеннями №0130682405, №0130702405 та №0130712405 від 05.05.2026 року.

Позивачем сформована податкова вимога форми "Ф" №0015635-1303-0232 від 10.07.2026 року, яка направлена відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 , (а.с. 24).

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулося до суду із заявою про стягнення податкового боргу, що була подана в порядку, визначеному статтею 283 КАС України.

Визначаючись щодо вимог заяви суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Обов`язок сплати податків платником передбачений п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, відповідно до якого, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Відповідно до п. 54.5 ст. 54 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (п. 56.1 ст. 56 ПК України).

В силу п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, що податковими повідомленнями-рішеннями №0130682405, №0130702405 та №0130712405 від 05.05.2026 року відповідачу нараховано заборгованість у сумі 126094,26 грн.

Вказані податкові повідомлення рішення направлялись податковим органом на адресу відповідача: АДРЕСА_1 .

Відповідач не оскаржувала прийняті податковим органом повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

За правилами, визначеними п. 59.1 ст. 59 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до наявних у матеріалах справи доказів вставлено, що податковим органом сформована податкова вимога форми "Ф" №0015635-1303-0232 від 10.07.2026 року, яка направлена відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.24).

При цьому, станом на день розгляду справи, суду не надано доказів погашення відповідачем в добровільному порядку вказаної суми заборгованості. Крім цього, інформація щодо оскарження вимоги в адміністративному та (або) у судовому порядку у суду відсутня.

Станом на день звернення податкового органу до суду відповідачем податкова вимога №0015635-1303-0232 від 10.07.2026 року не оскаржувалась, не скасована та не відкликана, а відтак, є дійсною.

Не надано суду й доказів сплати вказаного податкового боргу і станом на дату розгляду справи.

Відповідно до пункту 87.11 ст. 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В свою чергу, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

В даному випадку обставиною, що зумовлює звернення до суду, є сплив 30 календарних днів з дня отримання (повернення) платнику податкової вимоги.

Відповідно до відмітки поштового відділення податкова вимога повернулось на адресу податкового органу з відміткою про неможливість вручення.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 03.12.2025 в справі №500/5128/25, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу, остання вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення і з цього моменту розпочинається відлік 30- ти денного терміну, передбаченого п.95.2 ст.95 ПК України.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 15.01.2026 в справі №500/5129/25.

Отже, перебіг 30-денного строку, встановленого нормами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, розпочався з 27.07.2026 (наступний день за днем зазначеним поштовою службою із зазначенням причини невручення) та закінчується 25.08.2026, а право контролюючого органу на звернення з заявою в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України розпочинається з 00 годин 00 хвилин 26.08.2026.

Як встановлено частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відтак, з урахування того, що відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено податковий борг, наявність якого підтверджується матеріалами справи та не спростована відповідачем, суд приходить до висновку, що заява Головного управління ДПС у Вінницькій області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З урахуванням положень частини 2 статті 139 КАС України, а також з огляду на відсутність витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні підстави для відшкодування таких витрат.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 126094 (сто двадцять шість тисяч дев`яносто чотири) гривні 26 копійок.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до частини 8 статті 283 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення.

З огляду на положення статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Костянтина Василенка, 21, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 44069150)

Відповідач: ОСОБА_1 АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1

Повний текст рішення складено 28.08.2026.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна