Рішення від 27 серпня 2026 р. у справі №420/917/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/917/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 25.12.2025 № 914110824086, зобов`язання повторно розглянути заяву, поновити нарахування та виплату пенсії, як особі з інвалідністю ІІІ групи, вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25.12.2025 року № 914110824086 про відмову в продовженні виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 );

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.12.2025 року про продовження виплатити пенсію по інвалідності з урахуванням висновків суду;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити з 09.08.2025 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю III групи, з врахуванням раніше виплачених сум.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція Позивача

Позивач звертає увагу, що перебуває на обліку як одержувач пенсії по інвалідності ІІІ групи з 13.01.2017 року. Після запровадження воєнного стану виплата пенсії йому продовжувалась без зміни групи інвалідності. При цьому на підставі акта огляду МСЕК № 217 від 22.02.2022 йому була видана довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ № 778035, відповідно до якої інвалідність ІІІ групи встановлена безстроково. Копію зазначеної довідки, за твердженням позивача, було подано до органу Пенсійного фонду разом із заявою про продовження виплати пенсії.

Позивач вказує, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25.12.2025 № 914110824086 йому відмовлено у продовженні виплати пенсії по інвалідності з підстав непроходження оцінювання повсякденного функціонування особи, внаслідок чого виплату пенсії припинено з 09.08.2025. На думку позивача, таке рішення є протиправним, оскільки встановлення інвалідності безстроково виключає необхідність проходження повторного медичного огляду, а отже відсутні правові підстави для припинення виплати пенсії з мотивів його непроходження. Крім того, позивач зазначає, що зареєстрований у місті Маріуполі Донецької області, яке є тимчасово окупованою територією, та фактично перебуває за межами України у зв`язку з окупацією місця проживання.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на положення статей 34, 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статті 46 Конституції України, а також на нормативне регулювання, запроваджене на період дії воєнного стану постановами Кабінету Міністрів України № 225 та № 390. На його думку, зазначені акти передбачають продовження строку дії документів про інвалідність та гарантують безперервність виплати пенсій особам з інвалідністю, строк повторного огляду яких припав на період воєнного стану, а тому припинення виплати пенсії суперечить вимогам законодавства та порушує його право на соціальний захист.

У зв`язку з наведеним позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25.12.2025 № 914110824086, зобов`язати відповідача повторно розглянути його заяву про продовження виплати пенсії з урахуванням висновків суду та поновити нарахування і виплату пенсії по інвалідності з 09.08.2025 з урахуванням раніше виплачених сум.

(б) Позиція Відповідачів

30.01.2026 року від відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву. Заперечуючи проти позову, відповідач просить відмовити в задоволенні позову та вказує на те, що позивач перебуває на обліку як одержувач пенсії по інвалідності ІІІ групи відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а пенсія по інвалідності призначається на строк встановлення інвалідності. Відповідач посилається на пункт 14-6.1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV та положення постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338, відповідно до яких виплата пенсії особам, які не можуть пройти повторний огляд або оцінювання повсякденного функціонування з визначених законодавством причин, продовжується до проведення такого оцінювання або протягом установленого законом строку.

Відповідач зазначає, що згідно з наявною в електронній пенсійній справі випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ № 068372 позивачу було встановлено ІІІ групу інвалідності до 28.02.2022, після чого повторний огляд він не проходив. Оскільки позивач, на думку відповідача, не належить до категорій осіб, яких неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, виплату пенсії було правомірно продовжено лише до 08.08.2025, а після проходження повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування її виплату буде поновлено.

Крім того, відповідач заперечує доводи позивача щодо встановлення йому безстрокової інвалідності, зазначаючи, що довідка до акта огляду МСЕК серії 12 ААВ № 778035 від 22.02.2022, на яку посилається позивач, у матеріалах пенсійної справи відсутня, а тому, на думку відповідача, твердження про її подання не відповідають дійсності.

Також відповідач вказує, що Пенсійний фонд України є органом, уповноваженим на призначення та виплату пенсій, а тому суд не вправі підміняти його дискреційні повноваження, зобов`язуючи безпосередньо призначити чи поновити виплату пенсії. У зв`язку з цим відповідач просить у задоволенні позову відмовити повністю.

ІІІ. Процедура та рух справи

19.01.2026 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином завірену копію пенсійної справи позивача.

ІV. Обставини справи встановлені судом та докази на їх підтвердження

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААВ № 778035 від 22.02.2022 року ОСОБА_2 встановлена 3 група інвалідності на строк безстроково.

09.08.2025 року позивачу припинено виплату пенсії по інвалідності.

18.12.2025 року позивачем на адресу ГУ ПФУ в Одеській області направлено заяву про продовження виплати пенсії, до якої додано довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААВ № 778035 від 22.02.2022 року.

Рішенням від 25.12.2025 року Nє 914110824086 ГУ ПФУ в Одеській області відмовив позивачу у продовженні виплати пенсії у зв`язку із тим, що «Відповідно до пункту 14.6.1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи з причин, визначених Кабінетом Міністрів України, виплата пенсії продовжується до дати проведення повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи або протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період дії воєнного стану, - не менш як на весь строк їхньої військової служби). Якщо при повторному огляді, оцінюванні повсякденного функціонування особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, виплату якої продовжено відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження повідомлення про встановлення інвалідності до територіального органу Пенсійного фонду України". Категорія осіб, яких неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, а також інші категорії осіб, яким виплата пенсії продовжується до проходження оцінювання повсякденного функціонування, визначені пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи». Згідно виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією 12 ААБ № 068372, наявній в електронній пенсійній справі, заявнику було встановлено 3 групу інвалідності загального захворювання по 28.02.2022. Надалі огляд не проходив. У зв`язку з тим, що заявник не відноситься до категорії осіб, яких неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування (не є інвалідом 1 групи, дитиною-інвалідом), виплата пенсії по інвалідності проводиться до 08.08.2025. Пунктом 5 статті 45 Закону передбачено, що документи про перерахунок пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії. Відповідно до пункту 4.2 Порядку № 22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області прийнято рішення № 914110824086 від 25.12.2025 (далі- Рішення) про відмову в продовженні виплати пенсії по інвалідності у зв`язку з непроходженням комісії з оцінювання повсякденного функціонування особи.»

Позивач вважає, що рішення ГУ ПФУ в Одеській області від 25.12.2025 року Nє 914110824086 про відмову в продовженні виплати пенсії є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

V. Джерела права та висновки суду

Надаючи належну правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом № 1058-ІV.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону № 1058-IV в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно зі статтею 34 Закону № 1058-IV пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться тільки за їх заявою.

Статтею 35 Закону № 1058-IV передбачено, що у разі зміни групи інвалідності пенсія в новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності.

Якщо особі встановлено інвалідність нижчої групи, пенсія виплачується за попередньою групою до кінця місяця, в якому змінено групу інвалідності.

У разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд, здоровою пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

У разі якщо особа не з`явилася для проведення оцінювання (повторного оцінювання) повсякденного функціонування особи у визначений для цього строк, виплата пенсії по інвалідності зупиняється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому мало бути проведено оцінювання (повторне оцінювання) повсякденного функціонування такої особи.

У разі якщо строк оцінювання повсякденного функціонування особи пропущено особою з інвалідністю з поважних причин або у разі наступного визнання її особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності поновлюється з дня, з якого припинено виплату, до дня проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, але не більш як за три роки, якщо експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи визнає її за цей період особою з інвалідністю. При цьому якщо під час наступного оцінювання повсякденного функціонування особі з інвалідністю встановлено іншу групу інвалідності (вищу або нижчу), пенсія за зазначений період виплачується за попередньою групою інвалідності.

Якщо виплату пенсії особі з інвалідністю припинено у зв`язку з відновленням здоров`я або якщо така особа не отримувала пенсію внаслідок нез`явлення без поважних причин для проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, у разі наступного визнання її особою з інвалідністю виплата раніше призначеної пенсії поновлюється з дня наступного встановлення інвалідності, за умови що після припинення виплати пенсії минуло не більше п`яти років. Якщо минуло більше п`яти років, пенсія призначається знову на загальних підставах.

Експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи зобов`язані до запровадження електронної інформаційної взаємодії між відповідними інформаційно-комунікаційними системами повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду України про результати оцінювання повсякденного функціонування особи в частині встановлення інвалідності у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 14-6.1 розділу IV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи з причин, визначених Кабінетом Міністрів України, виплата пенсії продовжується до дати проведення повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи або протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період дії воєнного стану, - не менш як на весь строк їхньої військової служби). Якщо при повторному огляді, оцінюванні повсякденного функціонування особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, виплату якої продовжено відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження повідомлення про встановлення інвалідності до територіального органу Пенсійного фонду України.

Основні засади створення правових, соціально-економічних, організаційних умов для усунення або компенсації наслідків, спричинених стійким порушенням здоров`я, функціонування системи підтримання особами з інвалідністю фізичного, психічного, соціального благополуччя, сприяння їм у досягненні соціальної та матеріальної незалежності визначено Законом України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" № 2961-IV від 06.10.2005 (далі по тексту Закон № 2961-IV).

Відповідно до статті 1 Закону № 2961-IV медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

У розумінні частини восьмої статті 7 Закону № 2961-IV (в редакції на час встановлення позивачу групи інвалідності) медико-соціальні експертні комісії визначають групу інвалідності, її причину і час настання.

15.11.2024 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи", пунктом 2 якої установлено, що:

з 1 січня 2025 р. експертиза щодо встановлення інвалідності відповідно до законодавства для повнолітніх осіб проводиться експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформованими відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою (далі - експертні команди), до складу яких можуть входити лікарі, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, а також Центром оцінювання функціонального стану осіб відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою;

проведення оцінювання повсякденного функціонування особи організовується в кластерних та надкластерних закладах охорони здоров`я відповідно до Положення про експертну команду з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.

За потреби та/або в разі відсутності затвердженої спроможної мережі закладів охорони здоров`я на території регіону оцінювання повсякденного функціонування особи проводиться також у визначених Міністерством охорони здоров`я закладах охорони здоров`я державної форми власності та визначених розпорядженням начальника (голови) обласної, Київської міської державної адміністрації (військової адміністрації) за погодженням з Міністерством охорони здоров`я закладах охорони здоров`я комунальної форми власності;

оцінювання повсякденного функціонування особи проводиться з використанням електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи після початку її функціонування.

Згідно з пунктом 3 Постанови № 1338 з моменту припинення повноважень, прав і обов`язків медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи встановлення інвалідності повнолітнім особам, здійснення інших повноважень, прав і обов`язків, визначених Положенням про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, здійснюється експертними командами відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.

Особам з інвалідністю, повторний огляд яких був призначений з 1 січня 2025 р., але які не пройшли його своєчасно, строк інвалідності продовжується до дати прийняття рішення за результатами проведення оцінювання повсякденного функціонування, але не довше ніж до 1 липня 2025 року.

У разі коли особі інвалідність (із зазначенням строку повторного огляду) була встановлена до набрання чинності цією постановою відповідно до Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317 "Питання медико-соціальної експертизи", і строк повторного огляду припав на період воєнного стану на території України, але яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 8 березня 2022 р. № 225 "Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період воєнного стану на території України" не проходила такий повторний огляд в медико-соціальних експертних комісіях:

чоловіки віком від 25 до 60 років, яким була встановлена друга або третя група інвалідності із зазначенням строку повторного огляду, зобов`язані у період з 1 квітня 2025 р. до 1 листопада 2025 р. пройти оцінювання повсякденного функціонування відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою;

інші особи, за винятком тих, кого неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, проходять оцінювання повсякденного функціонування до 1 квітня 2026 року.

До числа тих, кого неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, належать:

особи, місцем проживання яких є території, що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Міністерством розвитку громад та територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;

особи, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, не чують, не розмовляють, не бачать (на обидва чи одне око), не мають очей (ока), кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, в яких наявне онкологічне захворювання, інтелектуальні порушення чи психічні розлади, церебральний параліч або інші паралітичні синдроми, причина інвалідності з дитинства.

Для осіб, направлення яких на проведення оцінювання повсякденного функціонування є неможливим відповідно до підстав, визначених абзацами дванадцятим, п`ятнадцятим - сімнадцятим цього пункту, оцінювання повсякденного функціонування переноситься на строк після припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше шести місяців після його припинення або скасування. При цьому інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) для таких осіб продовжується до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування воєнного стану, якщо раніше не буде проведено оцінювання повсякденного функціонування особи. Абзаци п`ятнадцятий - вісімнадцятий цього пункту не застосовуються для осіб з інвалідністю з числа військовослужбовців Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та чоловіків віком від 25 до 60 років, яким була встановлена друга або третя група інвалідності, із зазначення строку повторного огляду.

Отже, системний аналіз викладених вище правових норм надає підстави стверджувати, що у зв`язку з введенням на території України воєнного стану, державою створені правові засади щодо проведення медико-соціальної експертизи на період дії воєнного стану на території України, при цьому інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) продовжено до останнього числа шостого місяця після припинення/скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не було проведено повторний огляд.

З урахуванням зазначеного Урядом автоматично було продовжено виплату всіх пенсій і соціальних допомог по інвалідності, а також термін дії індивідуальної програми реабілітації для зазначених осіб. Це означає, що люди з інвалідністю, строк повторного огляду яких припав на період воєнного стану, можуть без проходження чергової ЛКК чи МСЕК отримувати пенсії та соціальні допомоги, реабілітаційні заходи, користуватися пільгами і гарантіями, передбаченими для осіб з інвалідністю законодавством.

Проте, у подальшому Законом № 4170-ІХ унормовано, що у разі якщо особі інвалідність установлена до введення в дію цього Закону і строк повторного огляду припав на період воєнного стану на території України, але така особа не проходила повторний огляду у медико-соціальних експертних комісіях, то такі особи, за виключенням визначених у Постанові № 1338 осіб, яких неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, зобов`язані пройти оцінювання повсякденного функціонування особи у такий строк: чоловіки віком від 25 до 60 років - у період з 01 квітня 2025 року до 01 листопада 2025 року; інші особи - до 01 квітня 2026 року.

При цьому, в абзаці вісімнадцятому пункту 3 Постанови № 1338 визначено, що на чоловіків віком від 25 до 60 років, яким встановлена друга або третя група інвалідності, із зазначенням строку повторного переогляду, не поширюються положення, зокрема абзаців п`ятнадцять-сімнадцять цього пункту, якими якраз і визначено осіб, які належать до числа тих, кого неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, зокрема тих осіб, місцем проживання яких є території, що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Міністерством розвитку громад та територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.

Судом встановлено, що позивач отримував пенсію по інвалідності ІІІ групи з 2017 року по 08.08.2025 року. Після введення в Україні воєнного стану виплата пенсії позивачу продовжувалась відповідно до вимог чинного законодавства.

Як вбачається зі змісту рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25.12.2025 року № 914110824086, підставою для відмови у продовженні виплати пенсії стало те, що у відповідача відсутнє рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про встановлення позивачу інвалідності, а також відсутність у матеріалах електронної пенсійної справи довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ № 778035 від 22.02.2022 року.

Разом з тим судом безпосередньо досліджено довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ № 778035 від 22.02.2022 року, відповідно до якої позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності безстроково.

Суд критично оцінює доводи відповідача про те, що зазначена довідка не міститься в матеріалах електронної пенсійної справи та тому не могла бути врахована під час прийняття оскаржуваного рішення.

Посилання відповідача виключно на відсутність зазначеної довідки в електронній пенсійній справі саме по собі не спростовує факту її існування та не може бути безумовною підставою для неврахування такого документа, якщо його належність, допустимість та достовірність підтверджені матеріалами справи та перевірені судом під час розгляду справи.

При цьому відповідач не ставить під сумнів достовірність чи дійсність зазначеної довідки, а лише посилається на її відсутність у матеріалах електронної пенсійної справи. Однак сама по собі відсутність документа у матеріалах пенсійної справи не спростовує факту його існування та не свідчить про втрату ним юридичної сили.

Суд також враховує, що саме на орган Пенсійного фонду України покладено обов`язок щодо належного ведення пенсійної справи, збереження та обліку документів, поданих пенсіонером. Відтак можливі недоліки ведення пенсійної справи або невідображення у ній окремих документів не можуть покладатися на позивача та бути підставою для обмеження його права на пенсійне забезпечення.

Крім того, матеріалами справи підтверджується, що разом із заявою від 18.12.2025 року про продовження виплати пенсії позивачем було подано копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ № 778035 від 22.02.2022 року. За наявності сумнівів щодо її достовірності чи належності відповідач не був позбавлений можливості перевірити відповідні відомості, витребувати необхідні документи або звернутися до органу, який видав зазначену довідку. Доказів вчинення таких дій відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України саме на суб`єкта владних повноважень покладається обов`язок доведення правомірності прийнятого ним рішення.

Однак відповідач не довів наявності передбачених законом підстав для неврахування довідки серії 12 ААВ № 778035 та не надав доказів втрати нею чинності.

Суд також відхиляє посилання відповідача на виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ № 068372, оскільки зазначений документ лише підтверджує раніше встановлену позивачу інвалідність до 28.02.2022 року та не спростовує факту проведення 22.02.2022 року повторного огляду, за результатами якого позивачу видано довідку серії 12 ААВ № 778035 про встановлення інвалідності безстроково. Доказів скасування або визнання недійсною останньої довідки відповідачем не надано.

Враховуючи, що інвалідність позивачу встановлена безстроково ще 22.02.2022 року, тобто до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 1338, суд доходить висновку, що відповідач не довів існування передбаченого законом обов`язку позивача проходити повторне оцінювання повсякденного функціонування особи як умови продовження виплати пенсії.

За таких обставин посилання відповідача на відсутність рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи не може бути достатньою правовою підставою для припинення виплати пенсії, оскільки відповідач не довів втрати чинності документом, яким позивачу безстроково встановлено інвалідність, а також не навів інших передбачених законом підстав для припинення виплати пенсії.

Таким чином, суд доходить висновку, що рішення ГУ ПФУ в Одеській області від 25.12.2025 року № 914110824086 про припинення виплати позивачу пенсії по інвалідності з 09.08.2025 року прийнято без належного з`ясування всіх обставин справи, без належної оцінки поданих позивачем документів та без доведення наявності визначених законом підстав для припинення виплати пенсії, а тому є протиправним.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про задоволення заявлених позовних вимог.

VI. Розподіл судових витрат

Позивач сплатив судовий збір у сумі 1331,20 грн., який належить до розподілу на користь позивача на підставі ч. 1 ст. 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 77, 161, 245, 255, 293, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25.12.2025 року № 914110824086 про відмову в продовженні виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 ).

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.12.2025 року про продовження виплати пенсії по інвалідності з врахуванням висновків суду.

4.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити з 09.08.2025 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю III групи, з врахуванням раніше виплачених сум.

5.Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, адреса: м. Одеса, вул. Канатна, 83, 65012, ЄДРПОУ 20987385.

Суддя Оксана БОЙКО