Постанова від 26 серпня 2026 р. у справі №340/169/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 серпня 2026 року м. Дніпросправа № 340/169/26

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 року (суддя Сагун А.В., м. Кропивницький, повний текст рішення виготовлено 30.03.2026 року) у адміністративній справі №340/169/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» відомості про виключення з військового обліку, суд –

в с т а н о в и в:

У січні 2026 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі по тексту – відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виправленні недостовірних відомостей та внесенні актуальної інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» стосовно виключення його з військового обліку за результатом розгляду його заяви від 15.12.2025 року відповідно до Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 06.03.2019 року; зобов`язати відповідача внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» відомості про виключення його з військового обліку на підставі запису у Тимчасовому посвідченні № НОМЕР_1 від 06.03.2019 року про виключення з військового обліку 18.03.2004 року на підставі підпункту 6 п.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що він відповідно до Тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 від 06.03.2019 року виключений з військового обліку на підставі підпункту 6 п.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» як засуджений за тяжкий злочин вироком Долинського районного суду Кіровоградської області від 28.04.2001 року у справі №1-97. Апелянт зазначив, що 15.12.2025 року він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про виправлення недостовірних відомостей та внесення інформації про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та отримав відмову від 26.12.2025 року №2/1/2471 з підстав змін до Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що вироком Долинського районного суду м. Кіровограда від 28.04.2001 року у справі №І-97 ОСОБА_1 визнано винним у вчинені злочину передбаченого за ч.2 ст.215-3 КК України та призначено покарання із застосуванням ст.44 КК України у вигляді позбавлення волі строком на 2 роки. За змістом тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 від 06.03.2019 року ОСОБА_1 18.03.2004 року виключений з військового обліку на підставі підпункту 6 п.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», як засуджений за тяжкий злочин. Відповідно до витягу з електронного військово-облікового документу (застосунок «Резерв+») за даними АІТС «Оберіг» ОСОБА_1 уточнив данні 20.05.2024 року та перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_2 , також у вказаному витягу проставлені відмітки «Військовозобов`язаний» та «На обліку». ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено заяву від 15.12.2025 року про виправлення недостовірних відомостей які містяться в АІТС «Оберіг» та внесення актуальних відомостей про виключення з військового обліку та зміни категорії обліку. ІНФОРМАЦІЯ_3 листом №2/1/2471 від 26.12.2025 року повідомив ОСОБА_2 , що за результатом розгляду заяви від 15.12.2025 року про виправлення недостовірних відомостей, відмовлено у виправленні недостовірних відомостей АІТС «Оберіг» у зв`язку зі змінами в законодавстві, зокрема в ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», мотивуючи це тим, що на сьогодні категорія осіб, засуджених за тяжкі злочини, не підлягає виключенню з військового обліку. Суд врахував, що згідно Тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 від 06.03.2019 року ОСОБА_1 18.03.2004 року виключений з військового обліку на підставі підпункту 6 п.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» як засуджений за тяжкий злочин. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"; частинами 2, 3, 7, 9 ст.1, ч.6 ст.2, пунктами 2 ч.1 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин); Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008;ст.1, частин 1, 8, 9 ст.5, ст.6 частин 1, 2, 3 ст.14 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів"; Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану"; Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію"; Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 року №3633-IX (набрав чинності 18.05.2024 року); п.4 «Загальні питання» Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року №560 та прийшов до висновку про те, що з 18.05.2024 року редакція ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» не передбачає такої підстави для виключення з військового обліку як засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, з цього часу законом передбачена можливість призову особи, яку раніше було засуджено до позбавлення волі, за вчинення тяжкого злочину, тобто наявність судимості за вчинення тяжкого злочину не є підставою для виключення з військового обліку та/або звільнення від призову.

Матеріалами справи встановлено, що вироком Долинського районного суду міста Кіровограда від 28.04.2001 у справі №І-97 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , визнано винним у вчинені злочину передбаченого за ч.2 ст.215-3 КК України та призначено покарання із застосуванням ст.44 КК України у вигляді позбавлення волі строком на 2 роки.

Згідно Тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 від 06.03.2019 року ОСОБА_1 18.03.2004 року виключений з військового обліку на підставі підпункту 6 п.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу», як засуджений за тяжкий злочин.

Згідно військово-облікового документу «Резерв+» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 ; військовозобов`язаний; дані уточнено вчасно 20.05.2024 року.

Встановлено, що 15.12.2025 року ОСОБА_1 направив заяву до ІНФОРМАЦІЯ_2 про виправлення недостовірних відомостей які містяться в АІТС «Оберіг» та внесення актуальних відомостей про виключення з військового обліку та зміни категорії обліку.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 своїм листом від 26.12.2025 року №2/1/2471 повідомив ОСОБА_1 , про відмову у виправленні недостовірних відомостей АІТС «Оберіг» у зв`язку зі змінами в законодавстві, зокрема в ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», мотивуючи тим, що на даний час категорія осіб, засуджених за тяжкі злочини, не підлягає виключенню з військового обліку.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан, який було неодноразово продовжено та триває на час розгляду справи.

Відповідно доч.7 ст.1 Закону «Про військовий обов`язок і військову службу» виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують, зокрема, районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя

Відповідно до пунктів 9, 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Відповідно до п.6 ч.6 ст.37 Закону України (у редакції, чинній до внесення змін 18.05.2024 року), виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Встановлено, що Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 № 3633-IX (набрав чинності 18.05.2024 року) ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» викладена в редакції, а саме: виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які 1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими; 2) припинили громадянство України; 3) визнані непридатними до військової служби; 4) досягли граничного віку перебування в запасі.

Відповідно до п.4 «Загальні питання» Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року №560 (набрав чинності 18.05.2024 року) на військову службу під час мобілізації, на особливий період можуть бути призвані: особи, яких раніше було засуджено до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт за вчинення кримінального проступку, нетяжкого злочину, у тому числі із звільненням від відбування покарання, тяжкого злочину, крім тих, які були засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що з 18.05.2024 року редакція ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» не передбачає такої підстави для виключення з військового обліку, як засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину, більш того, з цього часу передбачена можливість особи, яку раніше було засуджено до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину, проходити військову службу.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 року у адміністративній справі №340/169/26 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова