Постанова від 26 серпня 2026 р. у справі №340/7488/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 серпня 2026 року м. Дніпросправа № 340/7488/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.02.2026 року (суддя Черниш О.А., м. Кропивницький, повний текст рішення виготовлено 12.02.2026 року) у адміністративній справі №340/7488/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення правил військового обліку, суд –

в с т а н о в и в:

У листопаді 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі по тексту – відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача, які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ним правил військового обліку (порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію) та його розшук; зобов`язати відповідача виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ним правил військового обліку (порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію) та його розшук; зобов`язати відповідача підготувати відповідне подання (звернення) до органів Національної поліції про виключення інформації про його розшук з інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України" (база даних "Армор") через відсутність вчинених ним порушень правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.02.2026 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що йому стало відомо, що його оголошено в розшук, застосунок «Резерв+» він не встановлював, після чого він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ) з вимогою видалити інформацію про порушення правил військового обліку та розшук з усіх реєстрів щодо нього, а також до ГУНП в Кіровоградській області з вимогою виключити з інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України (бази даних «Армор») через відсутність вчинених ним порушень правил військового обліку. Листом ГУНП в Кіровоградській області від 21.10.2025 року №131208-2025 запропоновано звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Листом ІНФОРМАЦІЯ_2 було повідомлено, що він обмежено придатний до військової служби та не з`явився за повісткою 01.06.2025 року. На думку апелянта суд не вірно оцінив обставини справи та докази; проігнорував строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ст.38 КУпАП. Апелянт зазначив, що він не притягувався до адміністративної відповідальності, однак ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовився виключити відомості з реєстрів відносно нього. Апелянт зазначив, що жодних повісток він не одержував.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є громадянином України, його місце проживання зареєстроване у селищі Петрове Олександрійського району Кіровоградської області. Він перебуває на військовому обліку як військовозобов`язаний у третьому відділі ІНФОРМАЦІЯ_2 . У грудні 2025 року ОСОБА_1 засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного та резервіста "Резерв+" сформував військово-обліковий документ, який дійсний до 11.12.2026 року. У цьому військово-обліковому документі містяться поля/позначки "Порушення правил військового обліку", "Причина звернення до Нацполіції: не прибули за повісткою до ТЦКСП, дата звернення: 09.04.2025". ОСОБА_1 звертався до Олександрійського районного ТЦКСП та Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявами про виключення інформації про порушення ним правил військового обліку та про його розшук. Третій відділ Олександрійського районного ТЦКСП надав ОСОБА_1 відповідь від 23.07.2025 року про те, що, оскільки, він не пройшов повторний медичний огляд і не прибув за повісткою, яка була направлена поштою рекомендованим листом, то до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів внесені відомості про порушення ним правил військового обліку. Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області надало ОСОБА_1 відповідь від 21.10.2025 року про те, що в порядку електронної інформаційної взаємодії до Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області надійшло електронне звернення третього відділу Олександрійського районного ТЦКСП про необхідність доставлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210, 210-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , яке зареєстроване в ІКС "Інформаційний портал Національної поліції України" 09.04.2025 року. Запропоновано звернутися до ТЦКСП для внесення відомостей про відсутність необхідності доставлення особи до ІНФОРМАЦІЯ_6 . Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року «Про ведення в дію воєнного стану»; Указом Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року "Про загальну мобілізацію"; ст.17 Закону України "Про оборону"; статтями 1, 33, 34, 35, 38, 42 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу"; статтями 1, 22, 27 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"; п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 року №3633-IX (набрав чинності 18.05.2024 року); п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист" від 21.03.2024 року №3621-IX (набрав чинності 04.05.2024 року); п.2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист" від 12.02.2025 року № 4235-IX (набрав чинності 15.02.2025 року); пунктами 1, 15, 16, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 49, 54 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року №56; пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 16, 19, 20, 22, 23, 56, 79, 81 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року №1487, додатком 2; статтями 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 14-1, 15 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів"; Порядком ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який визначає процедури збирання, зберігання, обробки та використання відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2024 року №523дск та прийшов до висновку про те, що ОСОБА_1 є військовозобов`язаним і перебуває на загальному обліку військовозобов`язаних за місцем реєстрації проживання - у ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про нього 09.08.2020 року внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів. ОСОБА_1 не належить до кола осіб, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, не має відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Суд врахував, що ОСОБА_1 11.12.2025 року засобами електронного кабінету оформив військово-обліковий документ в електронній формі, у якому містяться відомості про те, що ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час постановою ВЛК від 25.01.2001 року; відсутні відомості про своєчасне уточнення ОСОБА_1 даних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних, резервістів, а саме в 60-денний строк, встановлений в підпункті 1 п.2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 11.04.2024 року №3633-IX, а також про дійсне рішення ВЛК про ступінь придатності до військової служби за станом здоров`я та результати його медичного огляду, проходження якого зі встановленою періодичністю є одним із правил військового обліку, обов`язковим у період проведення мобілізації в державі, який передбачає обов`язок проходження ВЛК громадянами України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби, крім осіб з інвалідністю. Суд врахував, що ІНФОРМАЦІЯ_4 є органом військового управління, який забезпечує виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації; веде персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території Олександрійського району Кіровоградської області. Дотримання громадянами правил військового обліку не є правом, а є обов`язком, який випливає як із норм законодавства, так і з конституційної природи обов`язку захищати Вітчизну. Суд зазначив, що на момент звернення ОСОБА_1 до суду з цим позовом у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних, резервістів були відсутні відомості про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП. Суд вважав, що ОСОБА_1 не обґрунтував, яке саме його суб`єктивне право та/чи законний інтерес порушені внаслідок наявності такої інформації у його військово-обліковому документі чи в мобільному додатку "Резерв+", яким він може скористатися; позначка "Порушення правил військового обліку" в електронному кабінеті призначена для інформування особи про виявлені уповноваженими органами факти порушень правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, за які вона може бути притягнута до відповідальності; позначки "Вас розшукує ТЦК", "Причина звернення до Нацполіції" в електронному кабінеті інформують особу про звернення ТЦКСП до територіального органу Національної поліції з метою доставлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення у сфері мобілізаційного законодавства, до ТЦКСП для складання протоколу; такі позначки мають виключно повідомлювальний характер, вони не є заходами адміністративного або іншого виду впливу, не є покаранням, не можуть слугувати самостійною підставою для притягнення до відповідальності, не є процесуальною дією щодо оголошення особи в розшук. ОСОБА_1 не звертався до Олександрійського районного ТЦКСП із заявою про виправлення відомостей про нього в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які він вважає недостовірними. Суд зазначив, що звернення ТЦКСП до органів Національної поліції про доставлення до ТЦКСП військовозобов`язаних громадян, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП, для складання протоколу є правомірною дією, обумовленою виконанням ТЦКСП завдань щодо здійснення контролю за дотриманням військовозобов`язаними правил військового обліку та мобілізаційного законодавства, а також забезпечення належного документування фактів порушень та притягнення винних осіб до відповідальності. Такі дії вчиняються ТЦКСП на виконання повноважень, наданих ч.1 ст.27 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", п.9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, п.15 Порядку №560, п.79 Порядку №1487, у тому числі із застосуванням заходів впливу органами (посадовими особами), правомочними здійснювати адміністративне затримання.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_7 23.09.2002 року, прийняти на тимчасовий облік запасу Збройних Сил України як обмежено здатний у воєнний час; оглянутий медичною комісією 25.01.2001 року; визнаний придатним до нестройової служби по ста.86.в Положення МО України від 01.04.1994 року.

Встановлено, що листом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.07.2025 року №3/1684 на заяву ОСОБА_1 від21.07.2025 року було надано відповідь про необхідність ним проходження повторної ВЛК до 05.06.2025 року, однак, ОСОБА_1 01.06.2025 року не з`явився за викликом (повісткою), яка бла надіслана рекомендованим листом через поштовий зв`язок АТ «Укрпошта», що є порушенням Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Положення про ВЛК в ЗСУ, затвердженого наказом МО України від 14.08.2008 року №402.

Встановлено, що листом від 21.10.2025 року №131208-2025 ГУНП в Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1 про те, що для внесення відомостей про відсутність необхідності доставлення особи до ТЦК та СП до системи ІПНП запропоновано звернутися безпосередньо до відповідного ТЦК та СП.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 19.052025 року третім відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 була направлена повістка №3507095 для прибуття до ТЦК 01.06.2025 року о 9.00 год. для уточнення даних, рекомендованою поштою з повідомленням про вручення через поштовий зв`язок АТ «Укрпошта», однак, рекомендований лист був повернутий 29.05.2025 року у зв`язку з відсутністю адресата.

Згідно військово-облікового документу «Резерв+» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , військовозобов`язаний, перебуває на військовому обліку в третьому ІНФОРМАЦІЯ_8 , відстрочка відсутня, не прибув за повісткою до ТЦК та СП, дата звернення до ГУНП в Кіровоградській області: 09.04.2025 року; постанова ВЛК 25.01.2001 року: непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час; є примітка «порушення правил військового обліку».

Згідно листа від 17.12.2025 року №158719 ГУНП в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 року згідно з даними бази даних «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», Інструкції з формування та ведення якої , затверджено наказом МВС України від 28.06.2023 року №534 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у державному розшуку не перебував та станом на 17.12.2025 року не перебуває.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання ухвали суду від 10.12.2025 року, 19.01.2026 року було направлено клопотання, згідно якого звернення №Е1872854 від 09.04.2025 року до ВП №2 Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про адміністративне затримання та доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 у зв`язку з вчиненням ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КУпАП було направлено через Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до Указу Президента України від24.02.2022 року №64/2022 з 24.02.2022 року на території України введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією російської федерації, який діє на момент розгляду цієї справи.

Відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року "Про загальну мобілізацію" оголошено в Україні загальну мобілізацію.

Відповідно до частин 1, 5, 7, 10 ст.1, ч.3 ст.38 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом. Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують, зокрема, районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. Призовникам, військовозобов`язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку. Форма, порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначаються Кабінетом Міністрів України. Громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно. Органи Національної поліції України у встановленому законом порядку зобов`язані за зверненнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України доставити до таких територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частин 1, 3 ст.22, ч.1 ст.27 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону. Під час мобілізації інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка). У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів. У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами 1, 2 ст.22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом. Вимога вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 року №3633-IX, (набрав чинності 18.05.2024 року) п.2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону: під час дії Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24.02.2022 року №65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 03.03.2022 року №2105-IX: громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист" від 21.03.2024 року №3621-IX, (набрав чинності 04.05.2024 року: п.2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону установлено, що громадяни України, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом, протягом дев`яти місяців з дня набрання чинності цим Законом підлягають повторному медичному огляду з метою визначення придатності до військової служби.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист" від 12.02.2025 року №4235-IX, (набрав чинності 15.02.2025 року) п.2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону від 21.03.2024 року №3621-IX встановлено, що громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов`язані до 05.06.2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Такі громадяни зобов`язані самостійно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані та резервісти Служби безпеки України - до Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, військовозобов`язані та резервісти розвідувальних органів України - до відповідного підрозділу розвідувальних органів України) або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Відповідно до пунктів 21, 22, 24, 27, 28 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року №560 за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби. Резервісти та військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ. У разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів. Під час мобілізації громадяни викликаються з метою до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів, для взяття на військовий облік; проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби; уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки); призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби. Виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки.

Згідно ст.8, ч.1 ст.9 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" до службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать, зокрема, відомості про виконання військового обов`язку; відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи). Призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що ОСОБА_1 не належить до кола осіб, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, не має відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"; у військово-обліковому документі містяться відомості про те, що ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час згідно постанови ВЛК від 25.01.2001 року. Законом передбачено обов`язок проходження ВЛК громадянами України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби, крім осіб з інвалідністю.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що третім відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 у травня 2025 року була направлена повістка про явку ОСОБА_1 на 01.06.2025 року, яка відповідно до законодавства вважається врученою, однак, ОСОБА_1 не з`явився по повістці без поважних причин, не пройшов ВЛК, а тому у ІНФОРМАЦІЯ_2 були повноваження включити до Єдиного державного реєстру інформацію про порушення ним правил військового обліку та направлення до органу ГУНП в Кіровоградській області повідомлення про розшук ОСОБА_1 та доставлення його до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.02.2026 року у адміністративній справі №340/7488/25 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова