Постанова від 27 серпня 2026 р. у справі №480/5298/24 — Другий апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2026 р. Справа № 480/5298/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Макаренко Я.М. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2025, головуючий суддя І інстанції: В.О. Павлічек, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, повний текст складено 22.07.26 по справі № 480/5298/24

за позовом ОСОБА_1

до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) (далі по тексту - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) щодо не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, що належить до видачі виходячи із закупівельній вартості такого майна станом на 01.01.2024, відповідно до вимог постанови КМУ від 16.03.2016 № 178;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) виплатити ОСОБА_1 , грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно, що належить до видачі виходячи із закупівельній вартості такого майна станом на 01.01.2024, відповідно до вимог постанови КМУ від 16.03.2016 № 178.

18.07.2024 року позивачем подано до суду засобами поштового зв`язку заяву про уточнення позовних вимог (до суду надійшла 23.07.2024 року), яка за своїм змістом є заявою про зміну предмету позову та в якій просить:

- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) щодо не зазначення у довідці-розрахунку на виплату грошової компенсації належного до видачі речового майна № 11, ОСОБА_1 повного переліку речового майна, право на яке було отримане з 05.08.2009 по 06.05.2024 відповідно до Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затверджених Постановою КМУ від 28.10.2004 № 1444 та Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період, затверджених наказом МВС України від 31.10.2016 № 1132 та незастосування цін станом на 01.01.2024 до всіх найменувань майна, зазначеного у довідці-розрахунку на виплату грошової компенсації належного до видачі речового майна №11, ОСОБА_1 ;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , з відрахуванням раніше проведених виплат, грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно, право на яке було отримане з 05.08.2009 по 06.05.2024, відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, відповідно до Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затверджених Постановою КМУ від 28.10.2004 № 1444 та Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період, затверджених наказом МВС України від 31.10.2016 № 1132, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби за цінами предметів обмундирування, визначеними станом на 01.01.2024.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, просить рішення Сумського окружного адміністративного суду 22.07.2025 у справі №480/5298/24 - скасувати, постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що суд першої інстанції не надав належного обґрунтування своїх висновків та не дослідив позовні вимоги з урахуванням заяви про їх уточнення, зокрема щодо довідки-розрахунку № 11 та правильності визначення переліку речового майна, право на яке виникло у позивача в період з 05.08.2009 по 06.05.2024 відповідно до постанови КМУ № 1444 та наказу МВС України № 1132. Також суд не надав належної оцінки доводам позивача щодо обов`язку відповідача здійснити компенсацію за неотримане речове майно відповідно до встановлених норм забезпечення, а також не перевірив відповідність довідки-розрахунку вимогам постанови КМУ № 178. Зокрема, поза увагою залишилася обставина, що відповідач включив до довідки додаткові показники, зокрема строк та фактичний строк носіння, а також не надав доказів видачі позивачу майна, перелік якого ним оспорювався. Крім того, звернув увагу, що суд зазначає, що сума такої грошової компенсації повинна бути визначена у відповідності до вартості речового майна, без застосуванням пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу за цінами предметів обмундирування. Отже, судом першої інстанції не було повно та всебічно досліджено обставини справи і надано належної оцінки доказам та доводам позивача, що призвело до необґрунтованого судового рішення.

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу у якому просив залишити без задоволення апеляційну скаргу ОСОБА_1 по даній справі, а рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог залишити в силі та без змін.

У відзиві відповідач зазначив, що в апеляційній скарзі позивач не наводить належних доказів на підтвердження того, що розрахунок грошової компенсації за неотримане речове майно здійснено відповідачем не за закупівельною вартістю станом на 01.01.2024. Відтак відповідні доводи ґрунтуються переважно на припущеннях. Також твердження позивача про ненадання суду доказів видачі речового майна не відповідає матеріалам справи, оскільки разом із запереченнями на відповідь на відзив 01.08.2024 відповідачем було надано до суду копію арматурної картки. Крім того, наведений позивачем перелік неотриманого речового майна не узгоджується з даними арматурної картки та не може бути прийнятий як належний доказ, оскільки зазначені ним найменування речового майна передбачені постановою КМУ № 1444, яка на момент проходження ним служби в ДПСУ не застосовувалася. Позивач був ознайомлений з арматурною карткою при звільненні, однак наведені ним у позові дані щодо неотриманого майна з її змістом не збігаються.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Суд, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 04.05.2024 № 473-ОС позивача було виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Проте, при звільненні з військової служби з позивачем не було проведено в повному обсязі остаточний розрахунок, а саме, не було здійснено нарахування та виплату грошової компенсації за не отримане під час проходження військової служби речове майно.

Відповідно до довідки № 11 на вартість речового майна, що належить до видачі, виданої відповідачем, вартість речового майна, що належить до видачі позивачу становить 101 495,40 грн..

Згідно з роздруківкою з карткового рахунку позивача, 13.07.2024 відповідачем було перераховано на картковий рахунок позивача грошову компенсацію за речове майно у розмірі 101 297,70 грн. Про даний факт, також зазначено позивачем у заяві про уточнення позовних вимог.

Позивач не погодився із розрахунком, у зв`язку із чим позивач звернулась до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було доведено існування обставин, на яких грунтуються його позовні вимоги. Також позивачем не було надано відповідних доказів. Отже, позивачем не було доведено порушення його прав та законних інтересів відповідачем. А відтак, враховуючи вищенаведені обставини, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача є необгрунтованими та не підлягають задоволенню.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, єдину систему їх соціального та правового захисту встановлює Закон України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в подальшому - Закон № 2011-XII).

Згідно із ч. 1 ст.9 Закону № 2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Абзацом 2 частини 1 статті 9-1 Закону № 2011-XIІ визначено, що речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 № 1444 , яка була чинна в період проходження позивача військової служби та втратило чинність 04.03.2016 (в подальшому - Положення № 1444), військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно, виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

В подальшому, Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.10.2016 № 1132 "Про речове забезпечення військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період", затверджено Інструкцію про порядок речового забезпечення військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період (в подальшому Інструкція № 1132), яка втратила чинність 14.06.2024.

Надалі, Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.05.2024 року № 310 "Про речове забезпечення в Державній прикордонній службі України" затверджено Інструкція про організацію речового забезпечення в Державній прикордонній службі України в мирний час та особливий період (в подальшому Інструкція № 310).

Відповідно до пункту 3 Інструкції № 310 речове забезпечення здійснюється відповідно до цієї Інструкції та включає: забезпечення речовим майном; створення та утримання запасів речового майна; лазне-пральне та побутове обслуговування; ремонт речового майна; ведення управлінського обліку і подання звітності речової служби; планування речового забезпечення та контроль за його використанням.

Речове майно за цільовим призначенням поділяється на майно поточного забезпечення, майно фонду зборів і майно непорушних запасів, а за використанням - на майно особистого користування та інвентарне майно (абзац перший пункту 4 Інструкції № 310).

Відповідно до пункту 14 Інструкції № 310 у разі звільнення з військової служби, загибелі (смерті) військовослужбовця, переведення до інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, правоохоронних органів спеціального призначення і державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями для подальшого проходження військової служби з виключенням із списків особового складу військової частини, такому військовослужбовцю (членам сім`ї та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця), виплачується грошова компенсація вартості за неотримане речове майно відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178.

Військовослужбовці, які звільняються з військової служби в запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за їх бажанням можуть отримати речове майно, неотримане під час проходження служби.

За приписами пункту 16 Інструкції № 310 у разі звільнення з військової служби військовослужбовців через службову невідповідність, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади, у зв`язку з набранням законної сили судовим рішенням, яким військовослужбовця притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та накладено стягнення у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, що пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку із встановленням невідповідності військовослужбовця вимогам проходження військової служби, визначеним частиною шостою статті 202 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон), чи визнання його таким, що не пройшов випробування, установленого частиною першою статті 212 Закону, у зв`язку з набранням законної сили судовим рішенням про визнання активів військовослужбовця чи активів, набутих за його дорученням іншими особами або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках, необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави, вартість виданих їм предметів речового майна, які отримані під час проходження військової служби (навчання) в Держприкордонслужбі та строки експлуатації (носіння) яких не закінчилися, утримується з урахуванням строку перебування їх у носінні на підставі довідки-розрахунку на утримання вартості речового майна (додаток 5).

Грошова компенсація військовослужбовцям, визначеним в абзаці першому цього пункту, нараховується пропорційно часу, що минув із дня виникнення права на отримання речового майна, до дати підписання наказу про звільнення.

Аналіз вищенаведених норм дозволяє дійти висновку, що у разі звільнення військовослужбовця з військової служби у нього виникає право на грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, яке реалізується шляхом подання військовослужбовцем відповідної заяви (рапорту) за місцем військової служби. Отже, військовослужбовці після звільнення їх з військової служби зберігають право на грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.

Аналогічні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 17.03.2020 у справі №815/5826/16, від 25.02.2021 у справі №380/2458/20.

Згідно із ст. 9-1 Закону № 2011-XII речове забезпечення військовослужбовців, а також резервістів і військовозобов`язаних, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, здійснюється за нормами і в строки, що визначаються відповідно центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, правоохоронні та розвідувальні органи, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно військовослужбовців, резервістів і військовозобов`язаних, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, визначається Кабінетом Міністрів України.

16.03.2016 постановою Кабінету Міністрів України № 178 затверджено Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно (в подальшому - Порядок № 178).

Відповідно до п.п. 2, 3 Порядку № 178, виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі, зокрема, й звільнення з військової служби.

Згідно із п. 4 Порядку № 178, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.

Відповідно до п. 5 Порядку № 126, довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.

Пунктом 4 розділу ІІІ Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29 квітня 2016 року № 232 (в подальшому - Інструкція № 232), визначено, що військовослужбовці, які звільняються в запас або відставку, за їх бажанням отримують речове майно, яке не було отримане під час проходження служби, або грошову компенсацію за нього, виходячи із закупівельної вартості такого майна. Порядок виплати грошової компенсації здійснюється відповідно до вимог Порядку № 178. Грошова компенсація замість речового майна, що підлягає видачі, виплачується на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, форма якої наведена у додатку до Порядку № 178, яка видається речовою службою військової частини, виходячи із заготівельної вартості цих предметів.

Із урахуванням вишевикладених норм законодавства, а саме статті 9-1 Закону № 2011-XII та пунктів 2, 3 Порядку № 178, в редакції, чинній на момент звільнення позивачки з військової служби, позивач має право на грошову компенсацію замість неотриманого речового майна при звільненні з військової служби.

Одночасно суд апеляційної інстанції зазначає, що механізм реалізації військовослужбовцями гарантованого їм ч.1 ст. 9-1 Закону № 2011-XII права, Кабінетом Міністрів України визначений з набранням чинності 22.03.2016 постанови від 16.03.2016 № 178.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до довідки-розрахунку №11 позивачеві нараховано грошову компенсацію замість належного до видачі речового майна в сумі 101297,70 грн., проте суд апеляційної інстанції вважає, що зазначена довідка оформлена не належним чином , що в свою чергу вплинуло на визначення остаточної суми вартості речового майна, що належить до видачі позивачу, виходячи з наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що у період проходження позивачем військової служби діяли наступні норми щодо забезпечення військовослужбовців речовим майном: Положення № 1444, що було чинним до 04.03.2016, а в подальшому Інструкція № 1132, що була чинною до 14.06.2024, в подальшому Інструкція №310 від 16.05.24.

Таким чином, у період проходження військової служби з 05.09.2009 по 06.05.2024 позивач мав право на забезпечення речовим майном, зокрема відповідно до Положення № 1444, Інструкції № 1132 та Інструкції № 310.

У зв`язку з цим відповідач, визначаючи належну до виплати суму грошової компенсації за неотримані предмети речового майна відповідно до норм забезпечення за період з 05.09.2009 по 06.05.2024 у зв`язку зі звільненням позивача, був зобов`язаний враховувати вимоги не лише Інструкції № 310, а й Інструкції № 1132 та Положення № 1444.

Позивачем в заяві про уточнення позовних вимог у справі №480/5298/24 в адміністративному позові зазначено перелік майна, на яке він мав право, але не отримав під час проходження військової служби з 05.09.2009 по 06.05.2024, а саме:

у 2009 році: Кашкет польовий - 1 шт., Шапка-феска трикотажна - 1 шт., Куртка і штани - 1 шт., Костюм (куртка і штани) польовий - 1шт., Куртка утеплена - 1 шт., Штани утеплені польові - 1 шт., Взуття: Напівчоботи хромові утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Білизна: Фуфайка з короткими рукавами - 2 шт., Труси 2 шт., Білизна натільна - 1 пара, Білизна тепла - 1 пара, Рушники - 4 шт., Шкарпетки літні - 6 пар., Шкарпетки зимові - 3 пари;

у 2010 році: Кашкет польовий - 1 шт., Шапка-феска трикотажна - 1 шт., Плащ демісезонний - 1 шт., Плащ-накидка з чохлом - 1 шт., Куртка і штани - 1 шт.,Сорочка 2 шт., Краватка - 2 шт., Рукавички трикотажні - 1 шт., Костюм (куртка і штани) польовий - 1шт., Куртка утеплена - 1 шт., Штани утеплені польові - 1 шт., Взуття: Напівчоботи хромові утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Білизна: Фуфайка з короткими рукавами - 2 шт., Труси - 2 шт., Білизна натільна - 1 пара, Білизна тепла - 1 пара, Рушники - 4 шт., Шкарпетки літні - 6 пар., Шкарпетки зимові - 3 пари, Спорядження: Ремінь поясний з натуральної шкіри з пряжкою - 1 шт., Сумка польова - 1 шт.;

у 2011 році: Кашкет польовий - 1 шт., Шапка-феска трикотажна - 1 шт., Плащ демісезонний - 1 шт., Плащ-накидка з чохлом - 1 шт., Куртка і штани - 1 шт., Сорочка - 2 шт., Краватка 2 шт., Рукавички трикотажні - 1 шт., Костюм (куртка і штани) польовий - 1шт., Куртка утеплена - 1 шт., Штани утеплені польові - 1 шт., Взуття: Напівчоботи хромові утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Білизна: Фуфайка з короткими рукавами - 2 шт., Труси - 2 шт., Білизна натільна - 1 пара, Білизна тепла - 1 пара, Рушники - 4 шт., Шкарпетки літні - 6 пар., Шкарпетки зимові - 3 пари, Спорядження: Ремінь поясний з натуральної шкіри з пряжкою - 1 шт., Сумка польова - 1 ШT.;

у 2012 році : Кашкет польовий - 1шт., Шапка-феска трикотажна - 1 шт., Плащ демісезонний - 1 шт., Плащ-накидка з чохлом - 1 шт., Куртка і штани - 1 шт., Штани - 1 шт., Сорочка - 2 шт., Краватка - 2 шт., Рукавички трикотажні - 1шт., Костюм (куртка і штани) польовий - 1 шт., Куртка утеплена - 1 шт., Штани утеплені польові - 1 шт., Взуття: Напівчоботи хромові утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Білизна: Фуфайка з короткими рукавами - 1 шт., Труси - 2 шт., Білизна натільна - 1 пара, Білизна тепла - 1 пара, Рушники - 4 шт., Шкарпетки літні - 8 пар, Шкарпетки зимові - 3 пари, Спорядження: Ремінь поясний з натуральної шкіри з пряжкою - 1 шт., Ремінь поясний із штучної шкіри з пряжкою - 1 шт., Сумка польова - 1 шт.;

у 2013 році : Кашкет - 1 шт., Берет - 1 шт., Кашкет польовий - 1 шт., Шапка з овчини - 1 шт., Шапка-феска трикотажна - 1 шт., Пальто зимове - 1 шт., Плащ демісезонний - 1 шт., Куртка зимова із знімним коміром - 1 шт., Плащ-накидка з чохлом - 1 шт., Кітель і штани - 1 шт., Куртка і штани - 1 шт., Штани - 1 шт., Сорочка - 3 шт., Краватка - 3 шт., Кашне - 1 шт., Рукавички трикотажні - 1 шт., Костюм (куртка і штани) польовий - 1шт., Куртка утеплена - 1 шт., Штани утеплені польові - 1 шт., Взуття: Напівчоботи хромові утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Черевики з високими берцями - 1 пара, Білизна: Фуфайка з короткими рукавами - 3 шт., Труси трикотажні - 2 шт., Білизна натільна - 1 пара, Білизна тепла - 1 пара, Рушники - 4 шт., Шкарпетки літні - 12 пар, Шкарпетки зимові - 3 пари, Спорядження: Ремінь поясний 3 натуральної шкіри з пряжкою - 1 шт., Ремінь поясний із штучної шкіри з пряжкою - 1 шт., Сумка польова - 1 шт.;

у 2014: Кашкет - 1 шт., Берет - 1 шт., Кашкет польовий- 1шт., Шапка з овчини - 1 шт., Плащ демісезонний - 1 шт., Плащ-накидка з чохлом - 1 шт., Куртка і штани - 1 шт., Штани - 1 шт., Сорочка - 3 шт., Краватка - 3 шт., Костюм (куртка і штани) польовий - 1шт., Куртка утеплена - 1 шт., Штани утеплені польові - 1 шт., Взутя: Напівчоботи хромові утеплені - 1 пара, 44 Напівчеревики хромові - 1 пара, Білизна: Фуфайка з короткими рукавами - 1 шт., Труси - 2 шт., Білизна натільна - 1 пара, Білизна тепла - 1 пара, Рушники - 4 шт., Шкарпетки літні - 8 пар, Шкарпетки зимові - 3 пари , Спорядження: Ремінь поясний 3 натуральної шкіри з пряжкою - 1 шт., Ремінь поясний із штучної шкіри з пряжкою - 1 шт., Сумка польова - 1 шт.;

у 2015 році: Кашкет - 1 шт., Берет - 1 шт., Кашкет польовий - 1 шт., Шапка з овчини -

1 шт., Шапка-фреска трикотажна 1 шт., Плащ демісезонний - 1 шт., Куртка зимова із знімним коміром 1 шт., Плащ-накидка з чохлом - 1 шт., Кітель і штани - 1 шт., Куртка і штани - 1 шт., Штани - 1 шт., Сорочка - 3 шт., Краватка - 3 шт., Кашне 1 шт., Рукавички трикотажні 1 шт. , Костюм (куртка і штани) польовий - 1шт., Куртка утеплена - 1 шт., Штани утеплені польові - 1 шт., Взуття: Напівчоботи хромові утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові 1 пара, Черевики з високими берцями -1 пара, Білизна: Фуфайка з короткими рукавами - 1 шт., Труси - 2 шт., Білизна натільна - 1 пара, Білизна тепла - 1 пара, Рушники - 4 шт., Шкарпетки літні - 12 пар, Шкарпетки зимові 3 пари, Спорядження: Ремінь поясний 3 натуральної шкіри з пряжкою - 1 шт., Ремінь поясний із штучної шкіри з пряжкою - 1 шт., Сумка польова - 1 Шт.;

у 2016 році: Кашкет - 1шт., Кашкет польовий- 1шт., Шапка з овчини - 1 шт., Шапка- феска трикотажна - 1 шт., Плащ демісезонний - 1 шт., Плащ-накидка з чохлом - 1 шт., Куртка і штани - 1 шт., Штани - 1 шт., Сорочка - 3 шт., Краватка - 3 шт., Кашне - 1 шт., Рукавички трикотажні - 1шт., Костюм (куртка і штани) польовий - 1шт., Куртка утеплена - 1 шт., Штани утеплені польові - 1 шт., Взуття: Напівчоботи хромові утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Білизна: Фуфайка з короткими рукавами - 1 шт., Труси - 2 шт., Білизна натільна - 1 пара, Білизна тепла - 1 пара, Рушники - 4 шт., Шкарпетки літні - 10 пар, Шкарпетки зимові - 3 пари, Спорядження: Ремінь поясний 3 натуральної шкіри з пряжкою - 1 шт., Ремінь поясний із штучної шкіри з пряжкою - 1 шт., Сумка польова - 1 шт.;

у 2017 році: Кашкет - 1 шт., Кашкет спеціальний - 1шт., Блайзер спеціальний - 1 шт., Шапка - 1 шт., Шапка зимова - 1 шт., Куртка спеціальна - 1 шт., Костюм вітровологозахисний - 1 шт., Штани спеціальні - 1 шт., Сорочка спеціальна-1 Шт., Теніска спеціальна - 2 шт., Сорочка- 3 шт., Краватка - 2шт., Кашне - 1 Шт., Рукавички шкіряні - 1 шт., Рукавички демісезонні - 1 шт., Куртка утеплена польова - 1 шт., Костюм літній польовий - 1 шт., Взуття: Напівчоботи утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Черевики тренінгові демісезонні пара, Черевики з високими берцями літні - 1 пара, Білизна: Фуфайка (з довгими рукавами) та кальсони - 1 шт., Білизна для холодної погоди - 1 шт., Шкарпетки літні - 3 пари, Шкарпетки зимові - 2 пари, Спорядження: Ремінь брючний - 1 шт.;

у 2018 році мною не отримано, зокрема обмундирування: Кашкет - 1 шт., Кашкет спеціальний - 1 шт., Берет, або кашкет польовий, або панама - 1 шт., Блайзер спеціальний - 1 шт., Шапка - 1 шт., Шапка зимова - 1 шт., Куртка демісезонна - 1шт., Куртка спеціальна - 1 шт., Костюм вітровологозахисний - 1 шт., Кітель і штани - 1 шт., Штани спеціальні - 1 шт., Сорочка спеціальна -1 шт., Теніска спеціальна - 2 шт., Сорочка - 3 шт., Краватка - 2шт., Кашне - 1 шт., Рукавички шкіряні - 1 шт., Рукавички демісезонні - 1 шт., Куртка утеплена польова - 1 шт., Куртка костюма утеплювача - 1 шт., Костюм літній польовий - 1 шт., Сорочка бойова - 1 шт., Шарф-труба літній - 1 шт., Шарф-труба зимовий - 1 шт., Взуття: Напівчоботи утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Черевики трекінгові демісезонні 1 пара, Черевики з високими берцями літні - 1 пара, Черевики з високими берцями демісезонні - 1 пара, Білизна : Фуфайка (з короткими рукавами) - 2 шт., Фуфайка (з довгими рукавами) та кальсони - 1 шт., Білизна для холодної погоди - 1 шт., Шкарпетки літні - 3 пари, Шкарпетки зимові - 2 пари, Спорядження: Ремінь брючний - 1 шт.;

у 2019 : Кашкет - 1 шт., Кашкет спеціальний - 1 шт., Берет, або кашкет польовий, або панама - 1 шт., Блайзер спеціальний - 1 шт., Шапка - 1 шт., Шапка зимова - 1 шт., Куртка демісезонна - 1шт., Костюм вітровологозахисний - 1 шт., Штани спеціальні - 1 шт., Сорочка спеціальна-1 шт., Теніска спеціальна - 2 шт., Сорочка - 3 шт., Краватка - 2шт., Кашне - 1 шт., Рукавички шкіряні - 1 шт., Рукавички демісезонні - 1 шт., Куртка утеплена польова - 1 шт., Куртка костюма утеплювача - 1 шт., Костюм літній польовий - 1 шт., Сорочка бойова - 1 шт., Шарф-труба літній - 1 шт., Шарф-труба зимовий - 1 шт., Взуття: Напівчоботи утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Черевики трекінгові демісезонні - 1 пара, Черевики з високими берцями літні - 1 пара,Білизна: Фуфайка (з короткими рукавами) - 2 шт., Фуфайка (з довгими рукавами) та кальсони - 1 шт., Білизна для холодної погоди - 1 шт., Шкарпетки літні - 3 пари, Шкарпетки зимові - 2 пари, Спорядження: Ремінь брючний - 1 шт.;

у 2020 році: Кашкет - 1 шт., Кашкет спеціальний -1 шт., Берет, або кашкет польовий, або панама - 1 шт., Блайзер спеціальний - 1 шт., Шапка - 1 шт., Шапка зимова - 1 шт., Куртка демісезонна - 1шт., Куртка спеціальна - 1 шт., Костюм вітровологозахисний - 1 шт., Кітель і штани - 1 шт., Штани спеціальні - 1 шт., Сорочка спеціальна - 1 шт., Теніска спеціальна - 2 шт., Сорочка- 3 шт., Краватка - 2 шт., Кашне - 1 шт., Рукавички шкіряні - 1 шт., Рукавички демісезонні - 1 шт., Куртка утеплена польова - 1 шт., Куртка костюма утеплювача - 1 шт., Костюм літній польовий - 1 шт., Сорочка бойова - 1 шт., Шарф-труба літній - 1 шт., Шарф-труба зимовий - 1 шт., Взуття: Напівчоботи утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Черевики трекінгові демісезонні пара, Черевики з високими берцями літні - 1 пара, Черевики з високими берцями демісезонні - 1 пара, Білизна: Фуфайка (з короткими рукавами) - 2 шт., Фуфайка (з довгими рукавами) та кальсони - 1 шт., Білизна для холодної погоди - 1 шт., Шкарпетки літні - 3 пари, Шкарпетки зимові - 2 пари, Спорядження: Ремінь брючний - 1 шт.;

у 2021 році: Кашкет - 1 шт., Кашкет спеціальний - 1 шт.,Берет, або кашкет польовий, або панама - 1 шт., Блайзер спеціальний - 1 шт., Шапка - 1 шт., Шапка зимова - 1 шт., Куртка демісезонна - 1 шт., Куртка спеціальна - 1 шт., Костюм вітровологозахисний - 1 шт., Кітель і штани - 1 шт., Штани спеціальні - 1 шт., Сорочка спеціальна - 1 шт., Теніска спеціальна - 2 шт., Сорочка - 3 шт., Краватка - 2шт., Кашне - 1 шт., Рукавички шкіряні - 1 шт., Рукавички демісезонні - 1 шт., Куртка утеплена польова - 1 шт., Куртка костюма Мо утеплювача - 1 шт., Костюм літній польовий - 1 шт., Сорочка бойова - 1 шт.,Шарф-труба літній - 1 шт., Шарф-труба зимовий - 1 шт., Взуття: Напівчоботи утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Черевики трекінгові демісезонні пара, Черевики з високими берцями літні - 1 пара, Черевики з високими берцями демісезонні - 1 пара, Білизна: Фуфайка (з короткими рукавами) - 2 шт., Фуфайка (з довгими рукавами) та кальсони - 1 шт., Білизна для холодної погоди - 1 шт., Шкарпетки літні - 3 пари, Шкарпетки зимові - 2 пари, Спорядження: Ремінь брючний - 1 шт.;

У 2022 році: Кашкет - 1 шт., Кашкет спеціальний -1 шт.,Берет, або кашкет польовий, або панама - 1 шт., Блайзер спеціальний - 1 шт., Шапка - 1 шт., Шапка зимова - 1 шт., Куртка демісезонна - 1шт., Куртка спеціальна - 1 шт., Костюм вітровологозахисний - 1 шт., Кітель і штани - 1 шт., Штани спеціальні - 1 шт., Сорочка спеціальна -1 шт., Теніска спеціальна - 2 шт., Сорочка- 3 шт., Краватка- 2шт., Кашне - 1 шт., Рукавички шкіряні - 1 шт., Рукавички демісезонні - 1 шт., Куртка утеплена польова - 1 шт., Куртка костюма утеплювача - 1 шт., Костюм літній польовий - 1 шт., Сорочка бойова - 1 шт., Шарф-труба літній - 1 шт., Шарф-труба зимовий - 1 шт., Взуття : Напівчоботи утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Черевики трекінгові демісезонні пара, Черевики з високими берцями літні - 1 пара, Черевики з високими берцями демісезонні - 1 пара, Білизна: Фуфайка (з короткими рукавами) - 2 шт., Фуфайка (з довгими рукавами) та кальсони - 1 Шт., Білизна для холодної погоди - 1 шт., Шкарпетки літні - 3 пари, Шкарпетки - 3 пари;

у 2023 році: Кашкет - 1 шт., Кашкет спеціальний -1 шт., Берет, або кашкет польовий, або панама - 1 шт., Блайзер спеціальний - 1 шт., Шапка - 1 шт., Шапка зимова - 1 шт., Куртка демісезонна - 1шт., Куртка спеціальна - 1 шт., Костюм вітровологозахисний - 1 шт., Кітель і штани - 1 шт., Штани спеціальні - 1 шт., Сорочка спеціальна - 1 шт., Теніска спеціальна - 2 шт., Сорочка- 3 шт., Краватка - 2 шт., Кашне - 1 шт., Рукавички шкіряні - 1 шт., Рукавички демісезонні - 1 шт., Куртка утеплена польова - 1 шт., Куртка костюма утеплювача - 1 шт., Костюм літній польовий - 1 шт., Сорочка бойова - 1 шт., Шарф-труба літній - 1 шт., Шарф-труба зимовий - 1 шт., Взуття: Напівчоботи утеплені - 1 пара, Напівчеревики хромові - 1 пара, Черевики трекінгові демісезонні пара, Черевики з високими берцями літні - 1 пара, Черевики з високими берцями демісезонні - 1 пара, Білизна: Фуфайка (з короткими рукавами) - 2 шт., Фуфайка (з довгими рукавами) та кальсони - 1 шт., Білизна для холодної погоди - 1 шт., Шкарпетки літні - 3 пари, Шкарпетки зимові - 2 пари.

Проте, відповідачем в довідці №11 відсутня інформація щодо вищезазначеного позивачем спірного речового майна та не визначено суму грошової компенсації за таке майно.

Одночасно, суд зазначає, що ні до суду першої інстанції ні до суду апеляційної інстанції віповідачем не надано детального розрахунки виду, суми, кількості речового майна, підстави не включення спірного майна, що належали до виплати позивачу за період з 05.09.2009 по 06.05.2024 (окремо по кожному року), зазначеного в позовній заяві, також не обґрунтовано та не спростовано твердження позивача про неотримання такого речового майна, що належало позивачці до виплати в спірний період, докази видачі позивачці речового майна в спірний період відповідачем також не надано, також не надано.

Із урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідачем при розгляді даної справи не доведено, що під час складення довідки №11 відповідачем включено весь перелік предметів речового майна право на отримання якого позивач мав за період з 05.09.2009 по 06.05.2024, але не отримав, відповідно до Положення № 1444, Інструкції №1132 за період проходження позивачкою служби, зазначено лише частина такого речового майна, яке не є спірним, оскільки позивачкою не оспорюється.

Отже, доводи викладені в апеляційній скарзі про те, що суд першої інстанції не надав належного обґрунтування своїх висновків та не дослідив позовні вимоги з урахуванням заяви про їх уточнення, зокрема щодо довідки-розрахунку № 11 та правильності визначення переліку речового майна, право на яке виникло у позивача в період з 05.08.2009 по 06.05.2024 відповідно до постанови КМУ № 1444 та наказу МВС України № 1132 знайшли своє підтвердження в ході апеляційного перегляду справи.

Крім того судовим розглядом встановлено, що довідка №11 складена з порушенням вимог визначених постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2016 року № 178 додатку до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, додатку №1, оскільки містить додані відповідачем додаткові дані зокрема, строк носіння та фактичне носіння (місяців), що не передбачено зазначеним додатком № 1.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка викладена у постановах від 17.03.2020 у справі № 815/5826/16, від 28.01.2021 у справі № 520/1190/2020.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що застосування закупівельних цін за минулі роки на речове майно при виплаті позивачу грошової компенсації замість належного до видачі речового майна є таким, що не відповідає вимогам пункту 5 Порядку №178, яким визначено, що довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої станом на 1 січня поточного року, а враховувати при нарахуванні грошової компенсації за окремим видами речового майна такі складові як момент виникнення права на отримання майна, норму належності, термін експлуатації, ціна на час набуття права, кількість предметів належних до видачі та термін який минув з останнього моменту отримання предмети речового майна, є протиправним, оскільки приписами Порядку № 178 не передбачено такого механізму розрахування суми грошової компенсації, натомість закріплено обов`язок повноважного органу нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористане речове майно виходячи із закупівельних цін, визначених на 1 січня поточного року.

Врахування пункту 5 Постанови № 178 з прив`язкою до пункту 3 цієї Постанови є помилковим, адже вказані пункти несуть різне смислове навантаження. Зокрема, пункт 3 визначає, що військовослужбовці мають право на виплату грошової компенсації з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення. У той же час, пункт 5 регулює питання оформлення довідки про вартість речового майна, що належить до видачі.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений у постанові Верховного Суду від 28 січня 2021 року у справі № 520/1190/20.

Колегією суддів з матеріалів справи встановлено, що відповідно до довідки №11 вартість майна відповідачем занижена та розрахована відповідачем із застосуванням пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна.

Ціни визначені довідкою №11 не відповідають цінам визначеним у розрахунку закупівельної вартості предметів речового майна належних до видачі за речове майно, відповідно до норм забезпечення, під час звільнення, загибелі (смерті) військовослужбовця Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2024.

Аналіз вищенаведеного дозволяє дійти висновку, що відповідач протиправно занизив розмір грошової компенсації позивачу за неотримане речове майно, розрахувавши його вартість із застосуванням пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна.

Суд першої інстанції зазначених обставин не встановив та не надав їм належної оцінки, а також не перевірив відповідність довідки-розрахунку вимогам постанови КМУ № 178.

Отже, колегія суддів вважає обґрунтованими доводи позивача про те, що суд не надав належної оцінки доводам позивача щодо обов`язку відповідача здійснити компенсацію за неотримане речове майно відповідно до встановлених норм забезпечення, а також не перевірив відповідність довідки-розрахунку вимогам постанови КМУ № 178.

В силу частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Однак, відповідач правомірності своїх рішень належним чином не довів.

Таким чином, колегія суддів доходить висновку про наявність правових підстав для зобов`язання НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , з відрахуванням раніше проведених виплат, грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно, право на яке було отримане з 05.08.2009 по 06.05.2024, відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, відповідно до Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затверджених Постановою КМУ від 28.10.2004 № 1444 та Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період, затверджених наказом МВС України від 31.10.2016 № 1132, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби за цінами предметів обмундирування, визначеними станом на 01.01.2024.

Водночас, колегія суддів вказує, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі Конвенція) зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. У справі «Трофимчук проти України» ЄСПЛ також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не можна розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Відповідно до пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Наведене дає підстави для висновку, що доводи скаржника у кожній справі мають оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості у рамках відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду. Деякі аргументи не можуть бути підставою для надання детальної відповіді на такі доводи.

Усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу у цьому судовому рішенні, оскільки вищенаведених висновків рішення суду першої інстанції не спростовують.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу позивача слід задовольнити, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 у справі № 480/5298/24 скасувати.

Згідно з частиною 1 статті 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню. Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно з частиною 2 статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

З урахуванням викладеного та на підставі ч. 1 ст. 317 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню з прийняттям постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 139, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 326 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 480/5298/24 - скасувати.

Прийняти постанову, якою позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) щодо не зазначення у довідці-розрахунку на виплату грошової компенсації належного до видачі речового майна № 11, ОСОБА_1 повного переліку речового майна, право на яке було отримане з 05.08.2009 по 06.05.2024 відповідно до Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затверджених Постановою КМУ від 28.10.2004 № 1444 та Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період, затверджених наказом МВС України від 31.10.2016 № 1132 та незастосування цін станом на 01.01.2024 до всіх найменувань майна, зазначеного у довідці-розрахунку на виплату грошової компенсації належного до видачі речового майна №11, ОСОБА_1 ;

Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , з відрахуванням раніше проведених виплат, грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно, право на яке було отримане з 05.08.2009 по 06.05.2024, відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, відповідно до Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затверджених Постановою КМУ від 28.10.2004 № 1444 та Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період, затверджених наказом МВС України від 31.10.2016 № 1132, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби за цінами предметів обмундирування, визначеними станом на 01.01.2024 .

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій

Судді(підпис) (підпис) Я.М. Макаренко Т.С. Перцова