Постанова від 27 серпня 2026 р. у справі №521/9562/26 — Хаджибейський районний суд міста Одеси

Справа 521/9562/26

Номер провадження 3/521/3151/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.08.2026 року суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси Старіков О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з УСР в Одеській області ДСР Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №571/2026 від 28.05.2026 року, вбачається, що ОСОБА_1 , працююча на посаді лікаря акушера – гінеколога КНП «Міська клінічна лікарня №1», будучи залученою відповідно до наказу №118-ОД від 08.04.2024 року до позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії з правами госпітальної КНП «Міська клінічна лікарня №1» ОМР, несвоєчасно, 22.05.2026 року подала, щорічну декларацію за 2024 рік, чим порушила ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною та накласти на неї адміністративне стягнення.

Допитана у судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнала та пояснила, що вона подавала декларацію.

Захисник ОСОБА_1 – адвокат Уштван В.С. у судовому засіданні просив закрити справу за відсутністю складу правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, суддя вважає за необхідне провадження по справі закрити з наступних підстав.

Диспозиція статті 172-6 КпАП України є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших норм.

Так, відповідно до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачено, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Для кваліфікації діяння, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

Відповідно до матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 подала щорічну електронну декларацію за 2024 рік 22.05.2026 року, тобто поза строком, передбаченим ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

При цьому, необхідно зазначити, що ОСОБА_1 28.03.2025 року подала щорічну декларацію за 2024 рік, тобто в строк, передбачений ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», проте зазначила, що це декларація «кандидата на посаду».

Ці дві декларації є однаковими за своїм змістом та відрізняються лише формою, а саме «щорічна декларація» та «декларація кандидата на посаду».

Суддя вважає за необхідне зазначити, що ключовою метою декларування доходів та майна є запобігання незаконному збагаченню або врегулювання конфлікту інтересів.

Законодавець, встановлюючи вказану норму, мав на меті зобов`язати всіх суб`єктів декларування дотримуватись обов`язку декларування свого майна і доходів, задля контролю та не мав на меті переслідувати виключно заради самого факту порушення вимог фінансового контролю.

Будь-яких питань з боку УСР в Одеській області ДСР Національної поліції України щодо декларації ОСОБА_1 , крім строку її подання, не має.

В даному випадку держава не понесла будь-яких негативних наслідків, у зв`язку з діями ОСОБА_1 щодо подачі двох декларацій, які відрізняються своєю назвою.

Таким чином, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України, за кваліфікуючою ознакою несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Керуючись ст.ст. 9-11, 172-6, 221, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України, відповідно п.1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.О. Старіков