Постанова від 27 серпня 2026 р. у справі №686/26047/26 — Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/26047/26

Провадження № 3/686/5758/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Навроцький В.А., розглянувши справу про притягнення до відповідальності -

ОСОБА_1 , голови правління ЖБК «Подільський край»,-

за ч. 4 ст. 188-39 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 37 від 20.08.2026 року: « ОСОБА_1 будучи головою правління ЖБК «Подільський край», 15.06.2026 року у чаті месенджера «Viber» «ОСББ ПОДІЛЬСЬКИЙ» поширив зображення повного тексту судового рішення у справі № 686/33079/25, що містить персональні дані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (зокрема паспортні дані, місце проживання, РНОКПП) та не забезпечив належний рівень захисту персональних даних потерпілих, чим порушив вимоги ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про захист персональних даних» та вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст. 188-39 КУпАП».

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, ст. 256 КУпАП, передбачено що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 37 від 20.08.2026 року, в ньому неповністю зазначено відомості про особу, яка вчинила правопорушення, а саме не зазначено такі його анкетні дані, як дата народження ОСОБА_1 , його адреса проживання, що позбавляє суд можливості встановити особу порушника та викликати його для участі в судовому засіданні.

Крім того, надісланий на адресу суду протокол про адміністративне правопорушення № 37 від 20.08.2026 року є копією, а не оригіналом протоколу про адміністративне правопорушення.

При цьому, відповідно до вимог абз. 2 п. 2.1 «Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» затв. Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини № 161.15/25 від 22.12.2025 року (далі - Порядок), перший примірник протоколу друкується на спеціальному бланку (додаток 5), виготовленому відповідно до вимог пункту 4.1. цього Порядку.

Згідно із п. 4.1 Порядку, бланк протоколу являє собою аркуш паперу формату А4 (210?297 мм) з інтегрованими антивідтворювальними елементами у вигляді друкованої захисної (фонової) сітки, із зазначенням на зворотному боці серійного номера у формі чотиризначного цифрового коду. Текстова частина бланку надрукована фарбою насиченого синього кольору, зображення малого державного гербу – фарбою золотого кольору, фонова сітка – синього кольору зі ступенем прозорості 9%.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Наведені порушення закону є істотними, перешкоджають суду прийняти законне та обґрунтоване рішення і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

При доопрацюванні необхідно усунути допущені недоліки, а саме скласти протокол про адміністративне правопорушення з врахуванням вимог ст. 256 КУпАП та «Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» затв. Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини № 161.15/25 від 22.12.2025 року в якому повністю зазначити анкетні дані ОСОБА_1 , а саме дату його народження та адресу проживання.

У разі пред`явлення ОСОБА_1 нового (конкретного) обвинувачення (правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення) слід виконати вимоги ст. ст. 254, 256 КУпАП. При цьому звернути увагу, що згідно з вимогами «Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

На основі викладеного, вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення для належного оформлення до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, оскільки наведенні порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 251, 252, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 188-39 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для доопрацювання до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: