Постанова від 24 серпня 2026 р. у справі №760/5114/26 — Київський апеляційний суд

Суд: Київський апеляційний суд

Інстанція: Апеляційна

Юрисдикція: Адмінправопорушення

Дата: 24 серпня 2026 р.

Справа: №760/5114/26

Суддя: Оніщук Максим Іванович

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

вул. Солом`янська, 2-а, м. Київ, 03110

inbox@kia.court.gov.ua

Унікальний номер справи № 760/5114/26 Апеляційне провадження № 33/824/4190/2026Головуючий у суді першої інстанції - Засторожнікова І.С. Доповідач у суді апеляційної інстанції - Оніщук М.І.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2026 року місто Київ

Київський апеляційний суд у складі судді Оніщука М.І. розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської митниці на постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 26 червня 2026 року про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Солом`янського районного суду міста Києва від 26.06.2026 провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Не погодившись з постановою суду, Київська митниця 03.07.2026 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним в порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів, безпосередніх предметів правопорушення, з конфіскацією таких товарів.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» на територію України було ввезено товари за завищеною вартістю. Окрім цього, Київською митницею також було встановлено відмінність щодо відправника та одержувача товару, що в сукупності вказує на безпідставність надання в Україні статусу технічної допомоги на частину товару.

Представник Київської митниці - Ворушило М.В. у судовому засіданні підтримала апеляційну скаргу з викладених в ній підстав та просила її задовольнити.

Захисник ОСОБА_2 - адвокат Краско Ю.М. заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 16.10.2025 № 0987/UA100000/2025, 24.12.2024 на митну територію України з Німеччини через п/п «Грушів-Будомєж» м/п «Грушів» Львівської митниці у вантажному автомобілі НОМЕР_1 у складі консолідованого вантажу на адресу ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» (код ЄДРПОУ 44015016, юридична адреса: 03056, м. Київ, вул. Гетьмана Вадима, 27) ввезено товари «комутатор Broadcom BES-53248/IX8 CLSW, 16PT10/25GB, PTSX, 4xCable, Dir Attach CU 100G QSFP/4x25G SFP, 2m, Cable, 100GbE, QSFP28-QSFP28, Cu, 0.5m, SW Broadcom 6 Port 40G 100G Lic, X190005/R, Service Broadcom, 8x5xNBD, Parts Onsite, арт. X190005 - 2 шт. у комплекті; система зберігання даних NetApp FAS2820 HA System, 36x16TB HDD, 7.2K,12G, Support Edge Basic, Next Business Day Parts Delivery, арт. FAS2820A - 1 шт. у комплекті», а також «технічна допомога: система зберігання даних NetApp AFF C250 HA System, 12X15.3TB NVMe SSD, SW ONTAP One Package, Per-0.1TB, 2x2-Port 100GbE, Support Edge Basic NBD Delivery Included, арт. AFF-C250 - 2 шт. у комплекті, виробник - «NetApp, Inc», загальною вагою брутто -234 кг, всього паковань - 3.

Переміщення товару через митний кордон України було здійснено на підставі наступних документів:

- попередні митні декларації одержувача ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» №№ 24UA100000046861U9, 24UA100000046862U8;

- книжка МДП № XC.86164898;

- СMR від 20.12.2024 № 24089001;

- інвойс від 17.12.2024 № PD2810 (182040 дол. США);

- інвойс від 17.12.2024 № PD2811 (306590 дол. США).

Після прибуття у зону діяльності Київської митниці, зазначені товари для вільного обігу на митній території України були заявлені декларантом ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» ОСОБА_3 на митному посту «Чайки» (ВМО № 2) за ЕМД від 25.12.2024 №№ 24UA100390422421U0, 24UA100390422422U0.

Разом із митною декларацією № 24UA100390422421U0 до митниці були надані такі документи: контракт від 20.09.2023 № PR-0920/7, укладений між компанією «PRIME DISTRIBUTIONS, LLC» (8710 Oak St, Office # 36 New Orleans, LA, 70118, USA) та ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» в особі директора ОСОБА_2 , книжка МДП № XC.86164898, СMR від 20.12.2024 № 24089001, інвойс від 17.12.2024 № PD2810 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Також, разом із митною декларацією № 24UA100390422422U0 до митниці були надані такі документи: контракт від 20.09.2023 № PR-0920/7, укладений між компанією «PRIME DISTRIBUTIONS, LLC» (8710 Oak St, Office # 36 New Orleans, LA, 70118, USA) та ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» в особі директора ОСОБА_2 , книжка МДП № XC.86164898, СMR від 20.12.2024 № 24089001, інвойс від 17.12.2024 № PD2811 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

За ЕМД № 24UA100390422422U0 товари оформлені як технічна допомога (реєстраційна картка проєкту (програми) № 4464-24) із застосуванням преференції 80 щодо звільнення від сплати ПДВ в сумі 2 574 589,53 грн.

30.04.2025 було направлено запит до митних органів Республіки Польща

(вих. № 26/26-04/11/996) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «комутатор Broadcom BES-53248/IX8 CLSW, 16PT10/25GB, PTSX, 4xCable, Dir Attach CU 100G QSFP/4x25G SFP, 2m, Cable, 100GbE, QSFP28-QSFP28, Cu, 0.5m, SW Broadcom 6 Port 40G 100G Lic, X190005/R, Service Broadcom, 8x5xNBD, PartsOnsite, арт. X190005 - 2 шт. у комплекті; система зберігання даних NetApp FAS2820 HA System, 36x16TB HDD, 7.2K,12G, Support Edge Basic, Next Business Day Parts Delivery, арт. FAS2820A - 1 шт. у комплекті», а також «технічна допомога: система зберігання даних NetApp AFF C250 HA System, 12X15.3TB NVMe SSD, SW ONTAP One Package, Per-0.1TB, 2x2-Port 100GbE, Support Edge Basic NBD Delivery Included, арт. AFF-C250 - 2 шт. у комплекті», виробник - «NetApp, Inc», одержувачем яких виступало ТОВ «ГОРИЗОН ІТ».

05.08.2025 до Держмитслужби надійшла відповідь від митних органів Республіки Польща (лист від 05.08.2025 № 0201-IGM.542.823.2025.5) на вищезазначений запит. Митні органи Республіки Польща надали копії таких документів: транзитний супровідний документ від 21.12.2024 № MRN 24PL412020TS4QT5J5, книжка МДП № XC.86164898. У транзитному супровідному документі від 21.12.2024 № MRN 24PL412020TS4QT5J5 є посилання на голландські декларації №№ 24NLDPY5QVQMNM5DA0, 24NLDWTO79HJHWADA4, 24NLDWVJKTXD7I2DA1, згідно з якими товари «телекомунікаційне обладнання» загальною вагою брутто - 234 кг експортовані з території Королівства Нідерланди та в подальшому з території Республіки Польща на транспортному засобі НОМЕР_1 у транзитній процедурі за книжкою МДП № XC.86164898 слідували в Україну на адресу ТОВ «ГОРИЗОН ІТ».

09.09.2025 Держмитслужбою було направлено запит до митних органів Королівства Нідерланди (лист вих. № 26/26-04/11/2059) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «комутатор Broadcom BES-53248/IX8 CLSW, 16PT10/25GB, PTSX, 4xCable, Dir Attach CU 100G QSFP/4x25G SFP, 2m, Cable, 100GbE, QSFP28-QSFP28, Cu, 0.5m, SW Broadcom 6 Port 40G 100G Lic, X190005/R, Service Broadcom, 8x5xNBD, Parts Onsite,арт. X190005 - 2 шт. у комплекті; система зберігання даних NetApp FAS2820 HA System, 36x16TB HDD, 7.2K,12G, Support Edge Basic, Next Business Day Parts Delivery, арт. FAS2820A - 1 шт. у комплекті», а також «технічна допомога: система зберігання даних NetApp AFF C250 HA System, 12X15.3TB NVMe SSD, SW ONTAP One Package, Per-0.1TB, 2x2-Port 100GbE, Support Edge Basic NBD Delivery Included, арт. AFF-C250 - 2 шт. у комплекті, виробник - «NetApp, Inc», одержувачем яких виступало ТОВ «ГОРИЗОН ІТ».

23.09.2025 до Держмитслужби надійшла відповідь від митних органів Королівства Нідерланди (лист від 03.09.2025 № NL25DZA02786366WZ) на вищезазначений запит. Митні органи Королівства Нідерланди надали витяг з митної бази даних (таблиця Excel) стосовно експортних декларацій від 11.12.2024 № 24NLDPY5QVQMNM5DA0, від 16.12.2024 № 24NLDWTO79HJHWADA4, від 16.12.2024 № 24NLDWVJKTXD7I2DA1.

Згідно з експортними деклараціями №№ 24NLDPY5QVQMNM5DA0, 24NLDWTO79HJHWADA4, 24NLDWVJKTXD7I2DA1 відправником товарів (загальною статистичною вартістю 231758,68 євро, вагою брутто 234 кг, всього паковань - 3) виступала компанія «NETAPP IRELAND LIMITED» (NSQ2 NAVIGATION SQUARE ALBERT QUAY, T12 W351, CORK, IRELAND), одержувачем - «MEGATRADE IT LLC» (31-33 BRODSKY FAMILY STR, 03057, KYIV, UA). Таким чином, вказані товари загальною статистичною вартістю 231 758,68 євро, експортовані з Нідерландів за деклараціями №№ 24NLDPY5QVQMNM5DA0, 24NLDWTO79HJHWADA4, 24NLDWVJKTXD7I2DA1, у подальшому слідували в Україну на транспортному засобі НОМЕР_1 на підставі книжки МДП № XC.86164898 та оформлені у митному режимі імпорту за ЕМД №№ 24UA100390422421U0, 24UA100390422422U0.

Під час співставлення відомостей, зазначених у витягу з митної бази даних (таблиця Excel) митних органів Королівства Нідерланди (стосовно експортних декларацій №№ 24NLDPY5QVQMNM5DA0, 24NLDWTO79HJHWADA4, 24NLDWVJKTXD7I2DA1), з даними, вказаними у матеріалах митного оформлення за ЕМД №№ 24UA100390422421U0, 24UA100390422422U0, встановлено відповідність щодо опису, кількості паковань, ваги брутто товарів, водночас було встановлено відмінність щодо відправника, одержувача та вартості товарів.

За таких обставин, Київська митниця дійшла висновку, що товари «комутатор Broadcom BES-53248/IX8 CLSW, 16PT10/25GB, PTSX, 4xCable, Dir Attach CU 100G QSFP/4x25G SFP, 2m, Cable, 100GbE, QSFP28-QSFP28, Cu, 0.5m, SW Broadcom 6 Port 40G 100G Lic, X190005/R, Service Broadcom, 8x5xNBD, Parts Onsite, арт. X190005 - 2 шт. у комплекті; система зберігання даних NetApp FAS2820 HA System, 36x16TB HDD, 7.2K,12G, Support Edge Basic, Next Business Day PartsDelivery, арт. FAS2820A - 1 шт. у комплекті», а також «технічна допомога: система зберігання даних NetApp AFF C250 HA System, 12X15.3TB NVMe SSD, SW ONTAP One Package, Per-0.1TB, 2x2-Port 100GbE, Support Edge Basic NBD Delivery Included, арт. AFF-C250 - 2 шт. у комплекті, виробник - «NetApp, Inc», загальною вагою брутто 234 кг та вартістю 231758,68 євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (24.12.2024) складає 10115200,29 грн, були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Таким чином, митниця вважала, що в діях директора ТОВ «ГОРИЗОНТ ІТ» громадянина ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Закриваючи провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення, суд першої інстанції зазначив, що висновки митного органу про переміщення вказаних товарів через митний кордон України директором ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» ОСОБА_2 з приховуванням від митного контролю базуються лише на співставленні вартості, зазначеної в копіях інвойсів, отриманих від митних органів Республіки Польща та наданими до митного оформлення разом з митною декларацією товаросупровідними документами, а також на основі відомостей, отриманих від митних органів Королівства Нідерланди, але в момент перетину українського кордону, даний товар переміщувався саме на підставі інвойсів та контракту, який подавався до митного оформлення разом з митною декларацією, про що на даних документах є відмітки в пункті пропуску через державний кордон, а також це підтверджується актами про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

Водночас судом встановлено, що в момент перетину українського кордону, товари переміщувалися саме на підставі контракту від 20.09.2023 №PR-0920/7 та інвойсів від 17.12.2024 №№PD2810, PD2811 (а.с. 18, 24), які подавалися до митного оформлення разом з вказаними митними деклараціями, про що зазначено у графах 44 вказаних митних декларацій.

Імпортовані за вказаними ЕМД товари не підпадають під державне регулювання цін. Дані товари не входить до складу товарів, на які встановлені референтні ціни, не проводилася їхня тендерна закупівля для бюджетних установ. Партія товару була реалізована юридичним особам приватного права та за кошти міжнародної технічної допомоги. Таким чином, товари, що були оформлені за ЕМД №№ 24UA100390422421U0, 24UA100390422422U0, не закуповувались за кошти державного чи місцевого бюджетів.

За таких обставин, судом не було встановлено на підставі належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів обставин та факту подання до митного оформлення та митного контролю документів, що містять неправдиві дані щодо відправника, отримувача та митної вартості громадянином ОСОБА_2 .

Указані висновки суду є законними та обґрунтованими, з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Отже, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 п. 6 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» № 8 від 03.06.2005, підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Відповідно до роз`яснень, наведених у зазначеній вище Постанові, порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.

Згідно зі ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Тобто, склад правопорушення в даному випадку полягає саме в умисному переміщенні товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документу, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, 24.12.2024 на митну територію України з Німеччини через п/п «Грушів-Будомєж» м/п «Грушів» Львівської митниці у вантажному автомобілі НОМЕР_1 у складі консолідованого вантажу на адресу ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» (код ЄДРПОУ 44015016, юридична адреса: 03056, м. Київ, вул. Гетьмана Вадима, 27) ввезено товари «комутатор Broadcom BES-53248/IX8 CLSW, 16PT10/25GB, PTSX, 4xCable, Dir Attach CU 100G QSFP/4x25G SFP, 2m, Cable, 100GbE, QSFP28-QSFP28, Cu, 0.5m, SW Broadcom 6 Port 40G 100G Lic, X190005/R, Service Broadcom, 8x5xNBD, Parts Onsite, арт. X190005 - 2 шт. у комплекті; система зберігання даних NetApp FAS2820 HA System, 36x16TB HDD, 7.2K,12G, Support Edge Basic, Next Business Day Parts Delivery, арт. FAS2820A - 1 шт. у комплекті», а також «технічна допомога: система зберігання даних NetApp AFF C250 HA System, 12X15.3TB NVMe SSD, SW ONTAP One Package, Per-0.1TB, 2x2-Port 100GbE, Support Edge Basic NBD Delivery Included, арт. AFF-C250 - 2 шт. у комплекті, виробник - «NetApp, Inc», загальною вагою брутто -234 кг, всього паковань - 3.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередні митні декларації одержувача ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» №№ 24UA100000046861U9, 24UA100000046862U8, а також товаросупровідні документи: книжка МДП № XC.86164898, СMR від 20.12.2024 № 24089001, інвойс від 17.12.2024 № PD2810 (182040 дол. США), інвойс від 17.12.2024 № PD2811 (306590 дол. США).

Разом із митною декларацією № 24UA100390422422U0 до митниці були надані такі документи: контракт від 20.09.2023 № PR-0920/7, укладений між компанією «PRIME DISTRIBUTIONS, LLC» (8710 Oak St, Office # 36 New Orleans, LA, 70118, USA) та ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» в особі директора ОСОБА_2 , книжка МДП № XC.86164898, СMR від 20.12.2024 № 24089001, інвойс від 17.12.2024 № PD2811 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

30.04.2025 було направлено запит до митних органів Республіки Польща

23.09.2025 до Держмитслужби надійшла відповідь від митних органів Королівства Нідерланди (лист від 03.09.2025 № NL25DZA02786366WZ) на вищезазначений запит.

Митні органи Королівства Нідерланди надали витяг з митної бази даних (таблиця Excel) стосовно експортних декларацій від 11.12.2024 № 24NLDPY5QVQMNM5DA0, від 16.12.2024 № 24NLDWTO79HJHWADA4, від 16.12.2024 № 24NLDWVJKTXD7I2DA1.

До митниці були надані такі документи: Договір поставки («контракт») від 20.09.2023 №PR-0920/7, укладений між компанією «PRIME DISTRIBUTIONS» (8710 Oak St, Office #36 New Orleans, LA, 70118, USA) та ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» в особі директора ОСОБА_2 , книжка МДП №XС.86164898, CMR від 20.12.2024 №24089001, інвойс від 17.12.2024 №PD2811 на суму 306 590,00 дол. США та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

За ЕМД № 24UA100390422422U0 товари оформлені як технічна допомога (реєстраційна картка проєкту (програми) №4464-24 із застосуванням преференції 80 щодо звільнення від сплати ПДВ в сумі 2 574 589,53 грн.

Відповідно до даних товаросупровідних документів продавцем товару виступала компанія «PRIME DISTRIBUTIONS», покупцем та отримувачем в Україні - ТОВ «ГОРИЗОН ІТ», а перевезення вантажу здійснювалося безпосередньо ICS-LOGISTIK.

Відповідно до контракту від 20.09.2023 №PR-0920/7, а також виданих компанією «PRIME DISTRIBUTIONS» для ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» інвойсів, які було подано в якості товаросупровідних документів під час переміщення через митний кордон України та митного оформлення товарів:

-інвойсу від 17.12.2024 №PD2810 (а.с. 19) митна вартість товарів становить 182 040,00 доларів США;

-інвойсу від 17.12.2024 №PD2811 (а.с. 24) митна вартість товарів становить 306 590,00 доларів США.

На підтвердження здійснення розрахунків за контрактом до суду подані копії платіжних інструкцій в іноземній валюті та довідка з банку щодо стану здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом, а саме: на підтвердження факту оплати ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» за товар на адресу «PRIME DISTRIBUTIONS» за інвойсом від 17.12.2024 № PD2810 суми 182 040,00 доларів США надано завірені копії платіжних інструкцій в іноземній валюті із призначеннями платежу: «Сплата за обладнання по Договору поставки № PR-0920/7 від 20.09.2023»: № 6 від 15.01.2025 247 800,00, з яких 176 406,40 враховано за даний інвойс, №13 від 29.01.2025 293 252,60, з яких 5 633,60 враховано за даний інвойс.

Здійснення наведених платежів також підтверджується довідкою АТ «Південний» вих. №17/001/14409/2026-БТ від 24.06.2026, відповідно до якої слідує, що за контрактом від 20.09.2023 №PR-0920/7 відбулося своєчасне завершення валютного нагляду за дотриманням ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» граничних строків розрахунків.

На підтвердження факту оплати ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» за товар на адресу «PRIME DISTRIBUTIONS» за інвойсом від 17.12.2024 №PD2811 (а.с. 24) суми 306 590,00 доларів США до суду подані завірені копії платіжних інструкцій в іноземній валюті із призначеннями платежу: «Сплата за обладнання по Договору поставки № PR-0920/7 від 20.09.2023»: № 8 від 20.01.2025 - 246 590,00, № 11 від 27.01.2025 - 25 600,00, № 13 від 29.01.2025 - 293 252,60 з яких 34 400 враховано за даний інвойс.

Здійснення наведених платежів також підтверджується довідкою АТ «Південний» вих. 17/001/4638/2026-БТ від 26.02.2026, зі змісту якої слідує, що за контрактом від 20.09.2023 №PR-0920/7 відбулося своєчасне завершення валютного нагляду за дотриманням ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» граничних строків розрахунків.

При цьому, сума, яка зазначена у вказаних платіжних інструкціях, відповідає заявленій при митному оформленні вартості товарів.

Також до суду подано завірену копію листа компанії «PRIME DISTRIBUTIONS» від 19.06.2026 про те, що вона підтверджує отримання вказаних платежів у повному обсязі, а саме: за договором поставки 20.09.2023 №PR-0920/7 та виданими на його підставі інвойсом від 17.12.2024 №PD2810 суми 182 040,00 доларів США, а також інвойсом від 17.12.2024 №PD2811 суми 306 590,00 доларів США. Також компанія «PRIME DISTRIBUTIONS» вказує на те, що вартість поставлених на адресу ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» товарів сформована з урахуванням специфіки товару та його неширокого розповсюдження, що означає те, що вказана вартість є ринковою.

Таким чином, дані обставини свідчать про відсутність доказів, які б вказували на те, що дії громадянина України ОСОБА_2 є умисно спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 1.4 Контракту 20.09.2023 № PR-0920/7 у інвойсі повинні зазначатись, зокрема: номер і дата договору, найменування одиниця виміру та кількість товарів, опис товарів (розмір, вага, інші необхідні показники), ціна за одиницю товару та загальна вартість товарів, строки, умови поставки і умови розрахунків (якщо вони відрізняються від загальних строків, умов поставки та розрахунків, визначених в даному договорі), найменування та адреси сторін.

Як вбачається з оформленого на підставі вказаного Контракту 20.09.2023 №PR-0920/7 інвойсу від 17.12.2024 № PD2810 (а.с. 19) митна вартість товару складає 182 040,00 доларів США, а на підставі інвойсу від 17.12.2024 №PD2811 (а.с. 24) - 306 590,00 доларів США.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України, рахунок-фактура (інвойс) є одним з документів, який підтверджує митну вартість товару.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 Митного кодексу України, рахунок є документом, обов`язковим до подачі разом з митною декларацією митному органу.

З матеріалів справи вбачається, що інвойси були видані продавцем товару за контрактом.

Відповідно до п.п. 1.4 та 4.1 Контракту 20.09.2023 №PR-0920/7 поставка товарів здійснюється на умовах FCA Магдебург, Німеччина або у відповідності до Міжнародних правил ІНКОТЕРМС 2010, якщо інший базис поставки товару не зазначений у відповідному інвойсі.

В інвойсах, що містяться в матеріалах справи, зазначено, що умовою поставки є ІНКОТЕРМС 2010 - CРТ Київ - фрахт /перевезення оплачено до. Умови поставки CPT мають на увазі, що продавець відвантажує товар обраному перевізнику, який безповоротно вивезе його через митницю за межі держави. Продавець береться оплатити всі рахунки по доставці товару на вказане місце призначення.

За даних умов поставки на продавця покладається обов`язок надати покупцю рахунок-фактуру, а у покупця виникає обов`язок здійснити оплату за товар на підставі даного рахунку.

Отже, враховуючи вимоги валютного законодавства України, ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» могло оплатити товари, лише надавши банку контракт від 20.09.2023 №PR-0920/7, укладений між ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» та «PRIME DISTRIBUTIONS», а також інвойси від 17.12.2024 №PD2810 (а.с. 19) та №PD2811.

Відповідно до п. 3.2 зазначеного контракту передбачено що покупець здійснює оплату товару відповідно до умов, зазначених у проформі інвойсі/ інвойсі». Відповідно до п.п. 3.2.2, покупець здійснює оплату за товар на підставі інвойсу та відповідно до умов, зазначених в інвойсі.

В матеріалах справи є надані декларантом ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» копії договору поставки обладнання №GIT/24-091 від 07.11.2024, додатку (специфікації) №2 від 07.11.2024 до вказаного договору та реєстраційна картка проєкту (програми) №4464-24 від 12.08.2024.

Відповідно до п. 1.1 Договору №GIT/24-091 постачальник (ТОВ «ГОРИЗОН ІТ») є партнером на території України, а покупець (ТОВ «АБКОММУНІКЕЙШЕН») є постачальником придбаного за даним договором товару для DAI Global, LLC відповідно до окремого договору.

Згідно із п. 1.2 Договору №GIT/24-091 закупівля товару за вказаним договором здійснюється за рахунок фінансування проєкту (програми) №4464-24 від 12.08.2024, назва якого (якої) «Кібербезпека критично важливої інфраструктури України», що зареєстрований Секретаріатом Кабінету Міністрів України згідно реєстраційної картки проєкту (програми) №4464-24 від 12.08.2024, та відповідає категорії (типу) товарів, зазначених у плані закупівель вказаного проєкту (програми) міжнародної технічної допомоги. Вказаний проєкт (програма) реалізується в рамках угоди між Урядом України та Урядом США через Агентство США з міжнародного розвитку про гуманітарне і техніко-економічне співробітництво від 07.02.1992. План закупівель в рамках проєкту (програми) №4464-24 від 12.08.2024 розміщений на офіційному інтернет-ресурсі Кабінету Міністрів України.

Згідно із п. 1.3 Договору №GIT/24-091 відповідно до реєстраційної картки проєкту (програми) донором проєкту є Уряд США через Агентство США з міжнародного розвитку, а виконавцем проєкту (програми) є DAI Global, LLC. Відповідно до реєстраційної картки проєкту (програми) та витягу з річного плану закупівель реципієнтом за проєктом (програмою) є Державний науково-дослідний інститут технологій кібербезпеки та захисту інформації (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 34732331).

На підтвердження наведеного надані завірені копії реєстраційної картки проєкту (програми) №4464-24 від 12.08.2024 із додатком - переліком реципієнтів, де під №51 зазначений Державний науково-дослідний інститут технологій кібербезпеки та захисту інформації. У вказаній реєстраційній картці бенефіціарами проєкту (програми) зазначені Міністерство цифрової трансформації України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України.

Також надано завірену копію Плану закупівлі товарів, робіт і послуг, які придбаваються за рахунок міжнародної технічної допомоги - Додатку 5 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №942). Вказаний план закупівлі підписаний уповноваженою особою Міністерства цифрової трансформації України.

На державному рівні вказані закупівлі регулюються «Порядком залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 № 153.

Відповідно до п. 1 вказаного Порядку, цей Порядок визначає процедуру залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги, в тому числі державної реєстрації, моніторингу проектів (програм), акредитації виконавців (юридичних осіб - нерезидентів), реєстрації представництва донорської установи в Україні.

Відповідно до абз. 2 п. 45 вказаного Порядку, Секретаріат Кабінету Міністрів України за результатами моніторингу згідно з додатком 3 до цього Порядку здійснює нагляд за цільовим використанням міжнародної технічної допомоги в рамках проектів (програм), які фінансуються Агентством США з міжнародного розвитку відповідно до пункту (с) статті 7 Угоди про виконання завдання у сфері розвитку між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для сприяння більш прозорим та підзвітним процесам врядування за широкої участі громадян та пункту (с) статті 7 Угоди про виконання завдання у сфері розвитку між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для сприяння стійкому економічному розвитку на широкій суспільній основі як засобу забезпечення сталої демократії в Україні».

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що твердження Державної митної служби України про безпідставність надання в Україні статусу технічної допомоги на частину товару, заявленого за ЕМД №24UA100390422422U0, є безпідставними.

В матеріалах справи міститься CMR від 20.12.2024 №24089001 (а.с. 20). Відповідно до вказаної CMR відправником товарів є компанія «PRIME DISTRIBUTIONS», а інвойси від 17.12.2024 №№PD2810, PD2811 на суму 488 630,00 дол. США, оформлені вказаною компанією для ТОВ «ГОРИЗОН ІТ», зазначені в графі 5 вказаної CMR в якості товаросупровідного документа.

Також, судом першої інстанції встановлено, що в матеріалах справи міститься CMR від 20.12.2024 №24089001, відповідно до якої, відправником товарів є компанія «PRIME DISTRIBUTIONS», а інвойси від 17.12.2024 №№PD2810, PD2811 на суму 488 630,00 дол. США, оформлені вказаною компанією для ТОВ «ГОРИЗОН ІТ», зазначені в графі 5 вказаної CMR в якості товаросупровідного документа. В графі 2 вказаної CMR зазначена німецька компанія - ICS Logistic (Deutschland) GmbH в якості отримувача товарів. Вказана компанія надає послуги з організації доставки вантажів.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та належних і допустимих доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_2 як директора ТОВ «ГОРИЗОН ІТ» були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів неправдивих відомостей.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Конституційний Суд України зауважує, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип «in dubio pro reo», згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості.

Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу (абз. 1-3 п. 4 рішення ВП КСУ у справі за конституційним поданням 59 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України(конституційності) ст. 368-2 КК від 26.02.2019 № 1-р/2019.

Зазначене узгоджується і з правовою позицією ЄСПЛ, згідно якої «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом» (п. 43 рішення від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (Kobets v. Ukraine), з відсиланням на п. 282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey).

Стандарт доведення поза розумним сумнівом означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що інкриміноване правопорушення було вчинене і правопорушник є винним у його вчиненні.

Поза розумним сумнівом має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння. Це питання має бути вирішено на підставі безстороннього та неупередженого аналізу наданих сторонами допустимих доказів, які свідчать за чи проти тієї або іншої версії подій.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи у цьому контексті означає, що для того, щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія обвинувачення має пояснювати всі встановлені судом обставини, що мають відношення до події, яка є предметом судового розгляду.

Наявність таких обставин, яким версія обвинувачення не може надати розумного пояснення або які свідчать про можливість іншої версії інкримінованої події, є підставою для розумного сумніву в доведеності вини особи.

Для дотримання стандарту доведення поза розумним сумнівом недостатньо, щоб версія обвинувачення була лише більш вірогідною за версію захисту. Необхідно, щоб будь-який обґрунтований сумнів у тій версії події, яку надало обвинувачення, був спростований фактами, встановленими на підставі допустимих доказів, і єдина версія, якою розумна і безстороння людина може пояснити всю сукупність фактів, установлених у суді, є та версія подій, яка дає підстави для визнання особи винною за пред`явленим обвинуваченням.

Таким чином, особу може бути визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, в тому числі у сфері митного оформлення і контролю, виключно в разі встановлення в її діянні всіх ознак складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, тобто, за наявності усіх необхідних елементів об`єктивних та суб`єктивних ознак, які характеризують діяння як правопорушення - у сукупності.

Оскільки Київською митницею не доведено вчинення ОСОБА_2 умисних дій, спрямованих на приховування товарів від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості, відправника та одержувача, суд першої інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку про недоведеність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а відтак суд першої інстанції правомірно закрив провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції та фактично зводяться до викладення обставин, що були зафіксовані в протоколі про порушення митних правил, яким суд надав належну правову оцінку.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 483, 529, 530 Митного кодексу України, статтею 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Київської митниці - залишити без задоволення.

Постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 26 червня 2026 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Максим Оніщук

Оригінал: reyestr.court.gov.ua