Постанова від 26 серпня 2026 р. у справі №728/2016/26 — Бахмацький районний суд Чернігівської області

Єдиний унікальний номер 728/2016/26

Номер провадження 3/728/781/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2026 року суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Глушко О.І. при секретарі Коваленко В.В., за участю прокурора Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області Батрака К.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працюючого на посаді директора КП «Перспектива» Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст.172-6 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Перспектива» Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме: подав таку декларацію 17.06.2026, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31.03.2025 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Перспектива» Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме: подав таку декларацію 17.06.2026, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31.03.2026 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю, щиро розкаявся і пояснив, що несвоєчасно подав декларацію через власну необачність; умислу на порушення встановленого строку не мав. Просив призначити стягнення в мінімальному розмірі.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення доведена, і останній повинен нести передбачену законом відповідальність. Просив призначити стягнення, з урахуванням його майнового стану, у виді штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 гривень.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким передбачено відновлення декларування.

За приписами ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно із копією розпорядження Дмитрівської селищної ради №129 від 01.09.2021 року ОСОБА_1 прийнято на посаду директора КП «Перспектива», з яким було укладено контракт, згідно з умовами якого на останнього, поміж іншого, покладено обов`язок дотримуватися вимог антикорупційного законодавства.

Посадовою інструкцією директора Комунального підприємства «Перспектива» від 01.09.2021 року підтверджується коло повноважень ОСОБА_1 , зокрема, забезпечує дотримання антикорупційного законодавства.

Згідно відомості про ознайомлення директора КП «Перспектива» Дмитрівської селищної ради з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції» щодо подання декларації, 01.09.2021 року ОСОБА_1 ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларації ОСОБА_1 , як посадової особи юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024, 2025 роки подані 17.06.2026 року.

Для кваліфікації діяння за ч.1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Виходячи з положень ч.2 ст. 36 КУпАП, враховуючи, що протоколи про вчинення ОСОБА_2 декількох адміністративних правопорушень одночасно розглядаються одним і тим же судом, стосовно однієї особи, доцільно об`єднати зазначені справи в одне провадження.

До обставин, що пом`якшують відповідальність, суд відносить щире каяття.

Обставин, які обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

З урахуванням особи ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину визнав та щиро розкаявся, характеру вчиненого правопорушення та обставин справи, суд вважає за необхідне призначити йому стягнення у виді штрафу в межах санкції статті, за якою кваліфіковано його дії.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Справи № 728/2016/26 (3/728/781/26) та 728/2017/26 (3/728/782/26) про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження, присвоївши спільний номер № 728/2016/26 (3/728/781/26).

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень 00 копійок.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.

У разі несплати штрафу у зазначений строк в добровільному порядку, його стягнення проводиться примусово і з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ч. 2 ст. 308 КУпАП, який становитиме 2040 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Глушко